UMEVAs uppbyggnad av en dagvattentaxa

Transkript

1 UMEVAs uppbyggnad av en dagvattentaxa - 5 år efter införandet i UMEÅ - Conny Persson conny.persson@umeva.se ,

2 Varför dagvattentaxa? Vattentjänstlagen (LAV) medger inte att kostnader för dagvatten finansieras via taxan för vatten och spillvatten ny fördelning av kostnaderna krävs!

3 Hänsyn till hälsa och miljö (LAV) Har betydelse för omvandlingsområden, fritidsområden, utbyggnad av dagvattenanläggningar Dagvatten inte längre bundet till detaljplanen Verksamhetsområde för dagvatten

4 Hänsyn till hälsa och miljö (LAV) Avgiftsskyldighet för dagvatten Dagvatten fastighet, Df Dagvatten gata, Dg (allmän platsmark) Kostnadsansvar delas mellan VA-kollektivet och platshållare

5 Ekonomiska konsekvenser av LAV Före Efter

6 Vem betalar för nyttigheten D? Markägarna inom verksamhetsområdet för dagvatten De som äger en fastighet och drar nytta av tjänsten

7 Värdering av VA Hur hanterats och bedöms den rättsligt? VA-nytta, nyttoavgift, nyttoprincip: Rättspraxis har visat att VA-nyttan ska råda som huvudprincip för avgiftsuttag. Fastigheten som sådan är det avgörande för VA-nyttan, inte ägare eller verksamhet. VAnyttan för en fastighet är en sammanvägning av en rad faktorer som möjlig/utbyggd kapacitet, typ av nyttjande (antal ändamål) mm.

8 Värdering av DAGVATTEN Värdering av nyttan = Yta + Belastning

9 Värdering av DAGVATTEN (forts) FLÖDE (belastningen) Grunden är P 90 som ger bedömningen av flödena:

10 Värdering av DAGVATTEN (forts) YTOR Stora ytor skall hanteras i en taxa För att skala ner enheten från enstaka m 2 så indelar UMEVA ytorna i delar om m 2 som en enhet vilken prissätts.

11 Värdering av DAGVATTEN (forts) OMRÅDEN (ytorna) Verksamhetsområdesgränser Dagvatten Fastighet (Df) Dagvatten Gata (Dg) Vilka områden har dagvatten? Var ska vi bygga ut dagvatten?

12 Värdering av DAGVATTEN. (forts) Del av ort

13 Värdering av DAGVATTEN. (forts)

14 Värdering av DAGVATTEN. (forts) Umeå

15 Värdering av DAGVATTEN. (forts)

16 Värdering av DAGVATTEN (forts) Fastighetsytor Avgiftsförslag Avrinningskoefficient Antal tal % av kostnaden FÖR FASTIGHETSYTOR Villa 0, % Flerfamiljshus, 0, % kontor Industrier, 0, % Centrum Summa Df 55% Av hela dagvattenkostnaden

17 Värdering av VA (forts) Markyta, infrastruktur Avgiftsförslag Avrinni ngskoeffici ent Antal m2 Antal tal % av kostnaden FÖR MARKYTA PLATSMARK Antal m2 Antal enheter Parkmark 0, % kommun Parkmark lokal 0, % Skog kommun 0, % Skog allmän 0, % Lokalgator 0, % Stora gator 0, % Trafikverket 0, % park Trafikverket 0, % Summa dg % Av hela dagvattenkostnaden

18 Värdering av DAGVATTEN. (forts) Markytor totalt, Umeå m 2 varav fastighetsmark är m 2 allmän platsmark (inkl. trafikverkets vägar) är m 2

19 Utfall av fördelning av kostnader Dagvattenkostnader inom kommunen Ytfördelning Allmän platsmark, 45 % Skälig fördelning av kostnaderna för bortledning och i förekommande fall rening av dagvatten från allmänna platser Fastighetsmark, 55 % (fastigheterna inom verksamhetsområdet) Inom tätbebyggt område, ledningsnät för avledning, eventuell pumpning och reningsanläggningar. Ej diken Allmän platsmarkshållare VAkollektivet 18 % 82%

20 Styrningar inbyggd i taxan Reduktion av taxan Fördröjning av dimensionerande flöde i 15 min, grundflöde på 30 % av dimensionerande flöde => reduktion av Df-avgiften med 50% Beräkningsmodell på hemsidan enkelt att beräkna den fördröjningsvolym som krävs dokumentet skrivs ut och bifogas servisanmälan

21 Styrningar inbyggd i taxan

22 Styrningar inbyggd i taxan Upprättade fördröjningar inne på fastighetsmark sedan 2009: 14 fördröjningsmagasin 8 slutna magasin typ tub, varav 3 var krav på fördröjning från UMEVA 6 öppna diken, varav 2 var krav på fördröjning från UMEVA 64 % av fördröjningsmagasinen är byggda utifrån ekonomiska intressen

23 Förändringar över tiden st st D gf (gata och fastighet) D g (gata) st st Ökning 5,3 % 1 %

24 Förändringar över tiden År Pris 750kr/1200 m² 928kr/1200 m² 0,1 (park) 75kr/st 92kr/st 0,2 D f (villa) 188kr/st 232kr/st 0,4 D f (Flerfamiljshus) 300kr/st 370kr/st 0.6 D f (Industri, centrumbebyggelse) 450kr/st 555kr/st 0,85 (gator) 637kr/st 786kr/st Gatuavgiften för lokagatan samt allmän platsmark D g 120kr/1200m 2 D g 149kr/1200m 2

25 Prisbild gator platsmark, Umeå? Prisbilden för gator och platsmark i UMEÅ: Årsnederbörd 660 mm Kostnader utifrån 2014 års taxa 0,65kr/m 2 för hårdgjord yta (asfalt) 0,08 kr/m 2 för parkyta

26 Prisbild gator platsmark, Sverige Vägval för att värdera ytorna är olika i kommunerna. 4 st varianter/val: Endast räkna på hårdgjorda ytor Sätta samma pris för alla slags ytor Värdera olika typer av ytor (t.ex. hårdgjorda och grönytor) olika Tar betalt per gatubrunn istället för per ytenhet

27 Prisbild i landet Skillnader mellan olika kommuner Dagvattenkostnadens andel av totala VAkostnaden: 5-18 % 8-30 % av dagvattenavgiften betalas av allmän platshållare, resterande betalas av fastighetsägarna Trafikverkets avgift för dagvatten som andel av totala dagvattenavgifter, varierar mellan 1-7 %

28 Ekonomisk värdering Avgift enligt lagen (LAV) 31 Avgifterna skall bestämmas så att kostnaderna fördelas på de avgiftsskyldiga enligt vad som är skäligt och rättvist

29 Ekonomisk värdering Stora ökningar för vissa kunder vid införandet 60 st fick en höjning på 200 % 293 st fick en höjning på 35 % 647 st fick en höjning på 15 %

30 Ekonomisk värdering Dispens under 1,5 år för de kunder som fick en höjning om mer än 35 %, och en höjning på mer än kr/år. Df sänktes med 50 % under den tiden men Dg var oförändrad. Ingen utförde någon åtgärd!

31 Tack för visat intresse!