Sida 1 av 12 Plats och tid Peter Rosholms kontor kl. 10:30-12:30 Ledamöter Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Peter Rosholm (S) (ordförande) Christer Johansson (M) (vice ordförande) Anders Einarsson (Kommunchef) Peter Callsen (Administrativ chef/kommunjurist) Mia Skytt (Sekreterare) Ann-Charlotte Lind (Samhällsbyggnadschef) 55-56 Ulrika Borg (HR-chef) 54 Jenny Forsberg (Teknisk chef) 55-56 Christer Johansson (M) Kommunhuset, 2016-11-01 10:00 Paragrafer 54-62 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Mia Skytt Peter Rosholm (S) Christer Johansson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Anslag sätts upp 2016-11-01 Anslag tas ner 2016-11-24 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset...
Sida 2 av 12 Innehållsförteckning 54 Information angående medarbetarförmåner 55 Revidering av verksamhetsområdet för VA 56 Revidering av VA-taxa 2017 57 Upphandling av grundskoleskjuts 58 Utredning om förutsättningarna för bildande av fastighetsbolag och avveckling av Stiftelsen Bollebygds Hyresbostäder 59 Finansiering och avtal gällande Utväg Södra Älvsborg 60 Svar på motion om gratis eller kraftigt subventionerade broddar 61 Svar på motion angående utställning avseende nya stationsområdet 62 Svar på motion om gång- och cykelvägar
Sida 3 av 12 54 Information angående medarbetarförmåner HR chef Ulrika Borg informerar arbetsutskottet om möjliga medarbetarförmåner. En dialog förs om huruvida dessa förmåner är aktuella för Bollebygds kommun. HR chefen får i uppdrag att vidare titta på aktuella alternativ för kommunens medarbetare och arbeta vidare med dessa. kommer fortsatt behandlas av kommunens ledningsgrupp och återrapporteras till arbetsutskottet. Ordföranden tackar för informationen.
Sida 4 av 12 55 KS2016/305 Revidering av verksamhetsområdet för VA Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och fullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att revidera och därmed utöka det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp främst med Tyftet 2 enligt karta bilaga 1 och 2 i samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-10-19. Kommunen behöver årligen se över och vid behov revidera det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp. Främst är det exploateringsområdet Tyftet 2 som planeras att anslutas till kommunalt VA med början 2017 och behöver därför ingå i verksamhetsområdet för både vatten och avlopp. sunderlag Revidering av verksamhetsområdet för VA, tjänsteskrivelse Karta 1 Vatten Karta 2 Spillvatten Teknisk chef
Sida 5 av 12 56 KS2016/304 Revidering av VA-taxa 2017 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att revidera VA-taxan från och med den 1 januari 2017 genom att höja brukningsavgiften för kommunalt VA med 4,5 procent. Stora delar av vatten- och avloppsverksamheten i Sverige står inför stora och kostsamma utmaningar nu och i framtiden för att kunna säkra dricksvattenleveransen och spill- och dagvattenavledningen på ett säkert och miljömässigt bra sätt samt klara av de ökade myndighetskraven och klimatförändringar. Bollebygd är inget undantag med ett äldre ledningsnät och anläggningar som har stort underhållsbehov. sunderlag Revidering av VA-taxa 2017, tjänsteskrivelse VA-taxa 2016- fastställd Teknisk chef Hemsidan
Sida 6 av 12 57 KS2016/299 Upphandling av grundskoleskjuts Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen ger förvaltningschef i delegation att fatta tilldelningsbeslut samt att teckna avtal för upphandlingen av grundskoleskjuts. Kommunens avtal för grundskoleskjuts upphör 2017-07-31. För att möjliggöra en effektiv process i upphandlingen behöver förvaltningen delegation från kommunstyrelsen att teckna avtal samt fatta tilldelningsbeslut. Kommunen uppskattar det årliga värdet av upphandlingen till ca 6 000 000 kronor. Upphandlingen kommer att genomföras av skolskjutssamordnaren tillsammans med kommunens upphandlingsansvarig. sunderlag Upphandling av grundskoleskjuts Förvaltningschef Upphandlingsansvarig Skolskjutssamordnaren
Sida 7 av 12 58 KS2016/123 Utredning om förutsättningarna för bildande av fastighetsbolag och avveckling av Stiftelsen Bollebygds Hyresbostäder Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och fullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar, mot bakgrund av kommunstyrelseförvaltningens utredning 2016-10-18, att utredningsuppdraget ska anses som slutfört. Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni 2015 att förutsättningarna för bildande av ett nytt kommunalt fastighetsbolag ska utredas. Enligt utredningsuppdraget skulle uppgiften för ett eventuellt nybildat bolag vara att samordna byggande, drift och underhåll av Stiftelsen Bollebygds Hyresbostäders (Stiftelsen) fastigheter och alla övriga kommunala lokaler. Kommunstyrelseförvaltningen har utrett förutsättningarna för att dels bilda ett nytt kommunalt fastighetsbolag, dels möjligheterna för ett sådant bolag att ta över hela den nuvarande verksamheten i Stiftelsen samt att Stiftelsen därvid avvecklas. Sammanfattningsvis kan konstateras att bildande av ett kommunalt fastighetsbolag kräver en rad insatser, politiska beslut och utmaningar för kommunen, i synnerhet mot bakgrund av att detta erfarenhetsmässigt är en ny organisationsform för Bollebygds kommun. Kommunstyrelseförvaltningen ser dock inga direkta hinder mot ett bildande av ett kommunalt fastighetsbolag. När det gäller avvecklandet av Stiftelsen kan det inte på förhand säkert klarläggas huruvida Stiftelsen kan avvecklas, eftersom beslut om detta fattas av Kammarkollegiet. För att avveckla en stiftelse som bedriver näringsverksamhet är det en grundläggande förutsättning att den långsiktigt saknar ekonomiska förutsättningar för att bedriva den avsedda verksamheten. I Stiftelsens fall handlar det, i så fall, i princip uteslutande om att dess underhållsskuld på sikt är för stor för att hantera. Önskar kommunen gå vidare i frågan bör kommunen låta en utomstående part närmare utreda Stiftelsens ekonomi. Utmynnar utredningen i en sådan slutsats kan en process för avveckling av Stiftelsen initieras. Kommunstyrelseförvaltningens konklusion i denna del är att ett antal förutsättningar behöver uppfyllas för att avveckla stiftelsen och att utgången av en avvecklingsprocess är oviss.
Sida 8 av 12 Ett annat hinder som kommunstyrelseförvaltningen ser är utifrån ekonomiska aspekter. En försäljning av tillgångarna från Stiftelsen till ett kommunalt fastighetsbolag skulle innebära att stämpelskatt för förvärvet behöver erläggas till en omfattning av, översiktligt räknat, 10 miljoner kronor. Denna kostnad ska givetvis vägas mot den eventuella nytta kommunen potentiellt sett skulle få av att driva den kommunala bostadsförsörjningen i bolagsform istället för att den drivs av Stiftelsen. sunderlag Utredning om förutsättningarna för bildande av fastighetsbolag Bilaga 1 Stadgar Stiftelsen Bilaga 2 Årsredovisning Bollebo 2015 Bilaga 3 Promemoria Henning Isoz Kommunstyrelseförvaltningen
Sida 9 av 12 59 KS2016/303 Finansiering och avtal gällande Utväg Södra Älvsborg Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att från 2017 höja Bollebygds kommuns andel av finansiering av Utväg Södra Älvsborg till 50 %. Kommunstyrelsen godkänner en utökning av Utvägs personal med en årsarbetare från 2017. Utväg Södra Älvsborg startade 2001 och arbetar med våld i nära relation. Inom Utväg bedrivs vård och stöd genom enskilda samtal och gruppverksamhet till våldsutsatta och deras barn samt påverkansinsatser för våldsutövare. Det är en öppen verksamhet, dvs. allmänheten kan utan bistånd eller remiss söka till Utväg. Verksamheten har vidare i uppdrag att vara ett metod- och kompetensstöd till de samverkande myndigheternas personal samt sprida kunskap om våld i nära relation mer generellt. Utväg finansieras med 1/3 av kommunerna i Boråsregionen samt Lerum och Alingsås. Södra och Västra hälso- och sjukvårdsnämnden bidrar tillsammans med 2/3 av kostnaden. Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund har skickat en rekommendation till medverkande kommuner, bland andra Bollebygds kommun, att från 2017 höja kommunernas andel av finansieringen av Utväg Södra Älvsborg till 50 % och att från 2017 godkänna en utökning av Utvägs personal med en årsarbetare. Kommunalförbundet vill ha kommunernas beslut senast den 16 december 2016. För Bollebygds kommun innebär en höjning av finansieringen till 50 % en kostnadsökning på 29 632 kronor per år. sunderlag Protokollsutdrag 160929 54 Utväg Södra Älvsborg - finansiering och avtal Utväg statistik och kostnadsberäkning, 2016-09-29 Rekommendation angående Utväg Södra Älvsborg Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund (info@borasregionen.se)
Sida 10 av 12 60 KS2016/23 Svar på motion om gratis eller kraftigt subventionerade broddar Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och fullmäktige: Motionen avslås. Sandra Eliasson (C) har den 22 januari 2016 inkommit med en motion om gratis eller kraftigt subventionerade broddar till riktade grupper i kommunen under 2016. Motionen remitterades till bildnings- och omsorgsnämnden för beredning som behandlade ärendet den 17 maj 2016 46. Bildnings- och omsorgsnämnden beslutade då att hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen eftersom broddar ansågs vara en folkhälsofråga. Folkhälsosamordnaren har med utgångspunkt från bildning- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2016-05-30 gällande broddar för ålderspensionärer över 65 år undersökt Sveriges Kommuner och Landstings ( SKL) kunskapsöversikt vad det gäller fallskador bland äldre. Folkhälsosamordnaren har också undersökt Världshälsoorganisationens ( WHO) policyramverk, Hälsa 2020 och deras strategi för Fysisk aktivitet 2016-2052, Psysical activity strategy for the WHO European Region 2016-2025. sunderlag Svar på motion angående gratis eller kraftigt subventionerade broddar Motion om gratis eller subventionerade broddar 46 BON Svar på motion om gratis eller subventionerade broddar Svar på motion om gratis eller subventionerade broddar Motionären
Sida 11 av 12 61 KS2015/202 Svar på motion angående utställning avseende nya stationsområdet Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och fullmäktige: Motionen avslås. Eva Svantesson (M) har den 5 juni 2015 inkommit med en motion om en permanent utställning avseende det nya stationsområdet i Kråktorp. Motionären föreslår att en sådan utställning ska arrangeras på ett liknande sätt som i Göteborg (Frihamnsområdet) med hjälp av studenter. Fullmäktige remitterade motionen till kommunstyrelsen för beredning den 17 juni 2015 98. I dagsläget är en utställning i Kråktorp inte aktuell då Bollebygd inte har blivit uttagna av Sverigeförhandlingen att få en station längs höghastighetsbanan mellan Göteborg och Borås. Politiska signaler från regering och riksdag tyder eventuellt också på att bygget av höghastighetsbanan mellan Mölnlycke och Borås kommer att förskjutas i framtiden. Förhoppningen är dock att Bollebygds kommun i framtiden ska få en station i Kråktorp och då kan en sådan utställning som motionären föreslår vara aktuell. sunderlag Svar på motion angående järnvägsutställning Motion om järnvägsutställning Motionären
Sida 12 av 12 62 KS2015/255 Svar på motion om gång- och cykelvägar Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen och fullmäktige: Motionen bifalls. Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att inkludera motionens intentioner i framtagandet av en plan för kommunens gång- och cykelvägar. Sandra Eliasson (C) inkom den 22 augusti 2015 med en motion om gång- och cykelvägar. Motionären föreslår att Bollebygds kommun vid alla nyanläggningar och omarbetningar av trottoarer och gång- och cykelvägar beaktar möjligheten att inte asfaltera och att Bollebygds kommun i de fall det är lämpligt grusar istället för att asfaltsbelägga trottoarer och GC-vägar. Fullmäktige remitterade motionen den 17 september 2015 till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Yrkanden Peter Rosholm (S) med stöd av Christer Johansson (M) yrkar bifall till motionen med tillägget att samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att inkludera motionens intentioner i planen för kommunens gång- och cykelvägar. Förslagen antas. sunderlag 123 SBN Motion om gång- och cykelvägar Motion om gång och cykelvägar Svar på motion om gång- och cykelvägar Motionären