Från: Häst Vilt <hastvilt@jordbruksverket.se> Skickat: den 26 oktober 2018 13:43 Till: registrator@slu.se; registrator@lrf.se; kansli@svf.se; info@nshorse.se; sh@svehast.se; info@swb.org; kundtjanst@travsport.se; kansli@sahf.se; registraturen@arab.se; sekreterare@nordsvensken.se; info@ardennerforeningen.nu; info@fjordhastforeningen.se; registrator@gotlandsruss.se; ordforande@gotlandsruss.se; avelskansli@sifavel.se; svenska@icelandhorse.se; registrator@newforest.se; sekreterare@asrp.se; registrator@asrp.se; sekreterare@shetlandsponny.se; malin@horsesupport.se; skramsta.stuteri@telia.com; info@hastforetagarna.se; kansli@ashr.se; registrator@svenskatinker.se; secretary@connemaraponny.org; registrator@swf.nu; hingstar@swf.nu; info@svenskgalopp.se; sva@sva.se; info@djurskyddet.se; info@djurensratt.se; kerstin_darenius@yahoo.se; naringsdepartementet.registrator@regeringskansliet.se; registrator@kommers.se; info@nnr.se; Regelrådet; info@rro.se; admin@naturbruk.se; ordforande@skogshasten.com; admin@naturbruk.se; lars.backman@hyn.se; kansliet@ridsport.se; asvt@asvt.se; blekinge@lansstyrelsen.se; dalarna@lansstyrelsen.se; gotland@lansstyrelsen.se; gavleborg@lansstyrelsen.se; halland@lansstyrelsen.se; jamtland@lansstyrelsen.se; jonkoping@lansstyrelsen.se; kalmar@lansstyrelsen.se; kronoberg@lansstyrelsen.se; norrbotten@lansstyrelsen.se; skane@lansstyrelsen.se; stockholm@lansstyrelsen.se; sodermanland@lansstyrelsen.se; uppsala@lansstyrelsen.se; varmland@lansstyrelsen.se; vasterbotten@lansstyrelsen.se; vasternorrland@lansstyrelsen.se; vastmanland@lansstyrelsen.se; vastragotaland@lansstyrelsen.se; orebro@lansstyrelsen.se; ostergotland@lansstyrelsen.se Ämne: Förslag till nya föreskrifter om införsel av hästdjur Bifogade filer: Remiss missiv J 17.pdf; Föreskrifter J 17 Remiss.pdf; Konsekvensutredning J 17.pdf; SÄRSKILD KONSEKVENSANALYS J 17.pdf Uppföljningsflagga: Flagga: Följ upp Har meddelandeflagga Hej, Se bifogad remiss om nya föreskrifter om hästdjur som används till avel och om identitetshandlingar för hästdjur. Hälsningar,
David Slottner Enheten för häst fjäderfä och vilt Jordbruksverket Besöksadress: Vallgatan 8, 551 82 Jönköping Tfn 036-15 61 43 David.Slottner@jordbruksverket.se www.jordbruksverket.se
1(2) REMISS Dnr 6.6.16-15516/2018 2018-10-26 Avdelningen för djurskydd och hälsa Enligt sändlista Förslag till nya föreskrifter om införsel av hästdjur Från den 1 oktober 2018 ska Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/659 av den 12 april 2018 om villkoren för införsel till unionen av levande hästdjur och av sperma, ägg och embryon från hästdjur tillämpas. Våra nu gällande föreskrifter om införsel av hästdjur måste därför uppdateras för att undvika en dubbelreglering. Till viss del krävs också en uppdatering för att undvika konflikter med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2016/1012 av den 8 juni 2016 om avelstekniska och genealogiska villkor för avel, handel med och införsel till unionen av renrasiga avelsdjur, hybridavelssvin och avelsmaterial från dem och om ändring av förordning (EU) nr 652/2014, rådets direktiv 89/608/EEG och 90/425/EEG och om upphävande av vissa akter med avseende på djuravel (förordningen om djuravel). De nya föreskrifterna innebär inte några egentliga förändringar jämfört med nuvarande bestämmelser, förutom att de är justerade så att de regler som gäller för förflyttningar av hästar inom EU och import av hästar är införlivade korrekt. Ni får härmed möjlighet att lämna synpunkter på bifogat förslag till ändring i Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2018:XX) om införsel av hästdjur. Mer information om bakgrund till föreskriftsförslaget finns i konsekvensutredningen. Remissen består av: - föreskriftsförslag - konsekvensutredning - särskild konsekvensanalys Vi behöver era synpunkter på förslaget senast den 16 november 2018. Skicka ert svar per e-post till jordbruksverket@jordbruksverket.se. För att underlätta vårt arbete önskar vi ha ert svar i elektronisk form i t.ex. word-format. Ange Dnr: 6.6.16-15517/2018 i rubrikraden i ditt e-postsvar. Jordbruksverket 551 82 Jönköping 036-15 50 00 www.jordbruksverket.se jordbruksverket@jordbruksverket.se
Jordbruksverket 2018-10-26 Dnr 6.6.16-15516/2018 2(2) Kontaktperson: David Slottner hastvilt@jordbruksverket.se 036-15 61 43 Föreskriftsförslaget finns även på Jordbruksverkets webbplats (www.jordbruksverket.se) längst ner till höger under Övrigt klicka på Remisser och yttranden och sedan på Remisser. Sändlista Sveriges Lantbruksuniversitet Lantbrukarnas Riksförbund, LRF Sveriges Veterinärförbund Hästnäringens Nationella Stiftelse Svenska Hästavelsförbundet Avelsföreningen Svenska Varmblodiga Hästen Svenska Travsportens Centralförbund Svenska Arabhästföreningen Svenska Arabhästregistraturen Föreningen Nordsvenska Hästen Avelsföreningen Svenska Ardennerhästen Svenska Fjordhästföreningen Svenska Russavelsföreningen Svenska Islandshästförbundet Svenska New Forest Föreningen Avelsföreningen för Svensk Ridponny Svenska Shetlandssällskapet Svenska Avelsföreningen för Amerikanska Hästraser Svenska Hingsthållare Hästföretagarna Avelsföreningen för specialhästraser Svenska Tinkerhästsällskapet Svenska Connemarasällskapet Svenska Welshponny- och Cobföreningen Svensk Galopp Statens Veterinärmedicinska Anstalt Djurskyddet Sverige Djurens rätt Svensk Stuteriveterinärförening Näringsdepartementet Kommerskollegium Näringslivets Regelnämnd Regelrådet Ridskolornas Riksorganisation Naturbruksskolornas förening Skogshästen föreningen för körning med häst Naturbruksskolornas förening Hästnäringens Yrkesnämnd Svenska Ridsportförbundet Avelsföreningen för Svenska varmblodiga travhästen Länsstyrelsen i Blekinge län Länsstyrelsen i Dalarnas län Länsstyrelsen i Gotlands län Länsstyrelsen i Gävleborgs län Länsstyrelsen i Hallands län Länsstyrelsen i Jämtlands län Länsstyrelsen i Jönköpings län Länsstyrelsen i Kalmar län Länsstyrelsen i Kronobergs län Länsstyrelsen i Norrbottens län Länsstyrelsen i Skåne län Länsstyrelsen i Stockholms län Länsstyrelsen i Södermanlands län Länsstyrelsen i Uppsala län Länsstyrelsen i Värmlands län Länsstyrelsen i Västerbottens län Länsstyrelsen i Västernorrlands län Länsstyrelsen i Västmanlands län Länsstyrelsen i Västra Götalands län Länsstyrelsen i Örebro län Länsstyrelsen i Östergötlands län
Statens jordbruksverks författningssamling Statens jordbruksverk 551 82 Jönköping Tfn 036-15 50 00 www.jordbruksverket.se ISSN 1102-0970 Statens jordbruksverks föreskrifter om införsel av hästdjur; SJVFS 2018:XX Saknr J 17 Utkom från trycket (dag)(månad)(år) beslutade (dag)(månad)(år). Statens jordbruksverk föreskriver 1, med stöd av 3 förordningen (1994:1830) om införsel av levande djur m.m. följande. Allmänna bestämmelser 1 Dessa föreskrifter innehåller bestämmelser om införsel av hästdjur från länder inom Europeiska unionen (EU), Andorra, Färöarna och Norge. 2 Bestämmelser om införsel av hästdjur från ett land utanför EU, med undantag av Andorra, Färöarna och Norge, finns i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/659 av den 12 april 2018 om villkoren för införsel till unionen av levande hästdjur och av sperma, ägg och embryon från hästdjur 2. Bestämmelser om gränskontroll, föranmälan om införsel, veterinärkontroller, transitering och avgifter finns i Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 1999:134) om veterinära kontroller av levande djur som förs in från tredje land till Europeiska unionen (EU), Andorra, Färöarna och Norge. 3 I dessa föreskrifter betyder: Hästdjur Införsel Begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/262 av den 17 februari 2015 om fastställande av bestämmelser i enlighet med rådets direktiv 90/427/EEG och 2009/156/EG vad gäller metoder för identifiering av hästdjur (förordning om pass för hästdjur) 3. Att föra in ett hästdjur från en annan medlemsstat inom EU, Andorra, Färöarna eller Norge. 1 Jfr rådets direktiv 2009/156/EG av den 30 november 2009 om djurhälsovillkor vid förflyttning och import av hästdjur från tredjeland (EUT L 192, 23.7.2010, s. 1, Celex 32009L0156), senast ändrat genom kommissionens genomförandebeslut (EU) 2016/1840 av den 14 oktober 2016 (EUT L 280, 18.10.2016, s. 33, Celex 32016D1840). 2 EUT L 110, 30.4.2018, s. 1 (Celex 32018R0659). 3 EUT L 59, 3.3.2015, s. 1 (Celex 32015R0262).
SJVFS 2018:XX Registrerat hästdjur TRACES (TRAde Control and Expert System) Tävlingsanmälan Tävlingsintyg Tävlingsverksamhet Begreppet har i dessa föreskrifter samma betydelse som i förordning (EU) 2015/262 4. Gemensam databas för hela EU i vilken förflyttningar av djur och vissa djurprodukter mellan EU-länder och import från länder utanför EU ska registreras. Dokument som styrker ett registrerat hästdjurs deltagande i en tävlingsverksamhet såsom en anmälan till tävlingen eller en startlista. Ett dokument som styrker att ett hästdjur har deltagit i tävlingsverksamhet. Ett registrerat hästdjurs deltagande i följande tävlingsformer: travtävling, galopptävling, dressyrtävling, hopptävling, fälttävlan, körtävling, distansritt, ridtävling med islandshästar samt tävling i westernridning. Införsel från länder inom EU, Andorra, Färöarna och Norge 4 Ett hästdjur ska vid införsel vara identifierat i enlighet med förordning (EU) 2015/262 5. Hälsointyg och utlåtande om hälsotillstånd 5 Ett hästdjur ska vid införsel åtföljas av ett hälsointyg utfärdat i TRACES och i enlighet med förlagan i bilaga III till rådets direktiv 2009/156/EG av den 30 november 2009 om djurhälsovillkor vid förflyttning och import av hästdjur från tredjeland 6. För ett registrerat hästdjur kan hälsointyget ersättas av ett utlåtande om hälsotillstånd i enlighet med förlagan i bilaga II till direktiv 2009/156/EG 7. Hälsointyget eller utlåtandet om hälsotillstånd enligt första stycket ska vara utfärdat av en officiell veterinär inom 48 timmar före lastning eller sista arbetsdagen före lastning. Hästdjuret ska uppfylla de krav som ställs i hälsointyget eller utlåtandet om hälsotillstånd. Utlåtandet om hälsotillstånd enligt första stycket ska behållas under minst sex månader från och med utfärdandet. Införsel av hästdjur från Rumänien 6 Hästdjur får endast föras in från Rumänien till en anläggning för isolering i enlighet med kommissionens beslut 2010/346/EU av den 18 juni 2010 om skyddsåtgärder när det gäller equin infektiös anemi i Rumänien 8. 4 EUT L 59, 3.3.2015, s. 1 (Celex 32015R0262). 5 EUT L 59, 3.3.2015, s. 1 (Celex 32015R0262). 6 EUT L 192, 23.7.2010, s. 1 (Celex 32009L0156). 7 EUT L 192, 23.7.2010, s. 1 (Celex 32009L0156). 8 EUT L 155, 22.6.2010, s. 48 (Celex 32010D0346). Beslutet finns på Jordbruksverkets webbplats www.jordbruksverket.se. 2
SJVFS 2018:XX Vid införsel av ett hästdjur från Rumänien ska djuret uppfylla villkoren i kommissionens beslut 2010/346/EU. Undantag från kraven på hälsointyg och utlåtande om hälsotillstånd 8 Införsel av ett registrerat hästdjur från Danmark, Finland och Norge får ske utan att hästdjuret åtföljs av ett hälsointyg eller utlåtande om hälsotillstånd enligt 4 under förutsättning att djuret 1. är registrerat i Sverige, Danmark, Finland eller Norge, 2. förs in i syfte att delta i en (1) angiven tävlingsverksamhet, och 3. åtföljs av en tävlingsanmälan som gäller den tävlingsverksamhet som avses i 2. Undantaget från kravet på hälsointyg eller utlåtande om hälsotillstånd enligt första stycket gäller i fem dygn före hästens första tävlingsdag. 9 Återinförsel av ett registrerat hästdjur som har förts ut enligt 4 Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2018:XX) om utförsel av hästdjur till länder som ingår i Europeiska unionen (EU), Andorra, Färöarna samt Norge får ske utan att hästdjuret åtföljs av ett hälsointyg eller utlåtande om hälsotillstånd enligt 4 under förutsättning att det åtföljs av ett tävlingsintyg som gäller för den tävlingsverksamhet som hästdjuret har deltagit i. Undantaget från kravet på hälsointyg eller utlåtande om hälsotillstånd enligt första stycket gäller i fem dygn efter hästens sista tävlingsdag. Undantag 10 Jordbruksverket kan medge undantag från kravet på hälsointyg eller utlåtande om hälsotillstånd enligt 4 för ett hästdjur som 1. rids, leds eller körs på vägar i gränsnära trakter, 2. deltar i kulturella evenemang eller andra arrangemang i gränsnära trakter, eller 3. tillfälligt släpps på bete eller tillfälligt arbetar i gränsnära trakter. 11 Om det finns särskilda skäl och det inte bryter mot någon bindande EUförordning, får Jordbruksverket medge undantag från 3 och 4 i dessa föreskrifter. Denna författning träder i kraft den 1 januari 2019, då Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 1996:113) om införsel av hästdjur upphör att gälla. CHRISTINA NORDIN David Slottner (Enheten för häst, fjäderfä och vilt) 3
1(6) 2018-10-26 Dnr 5.5.16-15516/2018 Avdelningen för djurskydd och hälsa Konsekvensutredning Förslag till nya föreskrifter: Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2018:XX) om införsel av hästdjur Enligt förordning (2007:1244) om särskild konsekvensutredning vid regelgivning ska en myndighet som överväger nya eller förändrade regler utreda reglernas kostnadsmässiga och andra konsekvenser i den omfattning som behövs i det enskilda fallet och dokumentera utredningen i en konsekvensutredning. A Allmänt 1. Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå Bestämmelser om vad som gäller i samband med införsel och import av hästdjur till länder finns idag i Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 1996:113) om införsel av hästdjur. Bakom flertalet av bestämmelserna i föreskrifterna finns rådets direktiv 2009/156/EG av den 30 november 2009 om djurhälsovillkor vid förflyttning och import av hästdjur från tredjeland samt därtill hörande beslut som Europeiska kommissionen har fattat med stöd av direktivet. De nuvarande föreskrifterna är emellertid inte helt överensstämmande med gällande EU-reglering, bl.a. avseende vissa definitioner och de förändringar som gjordes i samband med införandet av det elektroniska systemet TRACES, i vilket förflyttningar av djur och vissa djurprodukter mellan EU-länder och import från länder utanför EU ska registreras. Detta har föranlett ett behov av en total översyn av föreskrifterna där det främsta syftet har varit att harmonisera dem med de EU-rättsliga bestämmelserna på området. Motsvarande revidering görs av bestämmelserna som reglerar utförsel av hästdjur, vilka finns i Statens jordbruksverks föreskrifter (SJVFS 2001:99) om utförsel av hästdjur till länder som ingår i Europeiska unionen (EU), Andorra, Färöarna samt Norge. Förslagen till nya föreskrifter remitteras samtidigt. Europeiska kommissionen beslutade den 12 april 2018 en ny förordning som ersätter de tidigare besluten om tillfällig införsel och import från tredjeland. Denna nya förordning kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/659 av den 12 april 2018 om villkoren för införsel till unionen av levande hästdjur och av sperma, ägg och embryon från hästdjur ska tillämpas från den 1 oktober 2018. För att undvika dubbelreglering behöver därför bestämmelserna om import och införsel från tredjeland i de nu gällande föreskrifterna tas bort. Jordbruksverket 551 82 Jönköping 036-15 50 00 www.jordbruksverket.se jordbruksverket@jordbruksverket.se
Jordbruksverket 2(6) 1.1 Närmare beskrivning av föreskrifternas innehåll 1.1.1 Upplysning om föreskrifternas tillämpningsområde I 1 anges föreskrifternas tillämpningsområde. Föreskrifterna avser införsel av hästdjur från länder inom EU, Andorra, Färöarna och Norge. I 2 informerar vi om att reglerna för import eller införsel från tredjeland återfinns i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2018/659 av den 12 april 2018 om villkoren för införsel till unionen av levande hästdjur och av sperma, ägg och embryon från hästdjur. 1.1.2 Definitioner I 3 definieras de begrepp som används i föreskrifterna. 1.1.3 Krav på identifiering I 4 anges att ett hästdjur ska vid införsel vara identifierat i enlighet med bestämmelserna i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/262 av den 17 februari 2015 om fastställande av bestämmelser i enlighet med rådets direktiv 90/427/EEG och 2009/156/EG vad gäller metoder för identifiering av hästdjur (förordning om pass för hästdjur). Direktiv 2009/156/EG anger att hästarna ska vara identifierade, men anger inte hur, och detta regleras istället i förordning (EU) 2015/262. 1.1.4 Krav på hälsointyg eller utlåtande om hälsotillstånd I 5 införlivas kravet i direktiv 2009/156/EG om att ett hästdjur ska åtföljas av ett hälsointyg i samband med att det förflyttas mellan olika medlemsstater. Hälsointyget utfärdas i det elektroniska systemet TRACES. För registrerade hästar, till exempel tävlingshästar med FEI-pass, har det funnits ett behov av vissa lättnader, vilka innebär att hälsointyget för registrerade hästar får ersättas av ett utlåtande om hälsotillstånd. Ett utlåtande om hälsotillstånd är inte elektroniskt och gäller under en viss tid till skillnad från hälsointyget som gäller en specifik resa. Detta innebär bland annat att dessa hästar kan resa tur och retur inom 10 dagar utan att förnya utlåtandet om hälsotillstånd inför återrresan. För att kunna kontrollera efterlevnaden av lagstiftningen och även för att kunna smittspåra om det skulle bli nödvändigt, behöver dokumentation om förflyttningen sparas. I de nuvarande föreskrifterna finns ett krav på att importören ska behålla hälsointyget i sex månader. När hästdjur åtföljs av ett hälsointyg utfärdas detta i TRACES, vilket innebär att alla uppgifter sparas elektroniskt i systemet och något behov av att spara dokument för de hästdjuren finns därför inte. När hästdjuren har ett utlåtande om hälsotillstånd finns det däremot inte någon elektronisk kopia av detta utlåtande och därmed är det befogat att ställa krav på att intyget ska behållas under sex månader. 1.1.5 Särskilda regler vid införsel av hästdjur från Rumänien Även om Rumänien är en del av EU gäller särskilda regler i samband med införsel av hästdjur från Rumänien. Anledningen till detta är att equin infektiös anemi (EIA) finns hos hästdjur i Rumänien och kommissionen har därför beslutat om särskilda skyddsåtgärder för att förhindra en spridning av sjukdomen till andra medlemsstater. De särskilda reglerna för införsel av hästdjur från Rumänien finns införlivade i 6.
Jordbruksverket 3(6) 1.1.6 Undantag från kraven på hälsointyg eller utlåtande om hälsotillstånd. Enligt ett särskilt avtal mellan Sverige, Norge, Danmark och Finland finns ett undantag från kravet på hälsointyg vid förflyttningar av hästdjur mellan dessa länder i samband med vissa tävlingsverksamheter (se 2 i föreskriftsförslaget för definition av detta begrepp). Reglerna för sådana förflyttningar finns i 8 och 9. Stöd för att ha en sådan här lösning finns i artikel 6 i direktiv 2009/156/EG. 1.1.8 Undantag I 10 införlivas artikel 3 i direktiv 2009/156/EG där det finns en möjlighet för de behöriga myndigheterna (i det här fallet Jordbruksverket) att medge undantag från kravet på hälsointyg eller utlåtande om hälsotillstånd för sådana hästdjur som rids eller leds i samband med sport- eller rekreationsändamål utmed vägar som är belägna nära gemenskapens inre gränser, deltar i kulturella eller liknande tillställningar eller i aktiviteter som organiserats av lokala organ med särskilt tillstånd och som är belägna nära gemenskapens inre gränser, eller enbart är avsedda att tillfälligt släppas ut på bete eller arbeta nära gemenskapens inre gränser. Denna regel används främst vid gränsen mellan Sverige och Norge, där det inte är helt ovanligt att hästhållare bor nära gränsen och vill förflytta sina hästar i samband med olika aktiviteter nära gränsen. Det förekommer också att företag anordnar långritter som korsar gränsen mellan Norge och Sverige och där kravet på att de ska ha ett hälsointyg eller utlåtande om hälsotillstånd varje gång de passerar gränsen blir orimligt. Det bör också påpekas att motsvarande tillstånd behöver finnas från det andra landet (vanligen Norge) för de aktuella förflyttningarna. Det kan i samband med införsel och import av hästdjur inträffa oförutsedda händelser som gör att Jordbruksverket kan komma att behöva medge beslut om undantag från bestämmelserna i föreskrifterna. Sådana beslut om undantag får dock inte strida mot någon bindande EU-rättsakt. Vi vill dock öppna för möjligheten att kunna medge undantag från kravet på identifiering i samband med flytt av hästdjur till Sverige (4 ) och kraven på hälsointyg eller utlåtande om hälsotillstånd (5 ). En förutsättning för att undantag från bestämmelser ska kunna medges är dock att det finns särskilda skäl, vilket prövas utifrån de omständigheter som föreligger i varje enskilt fall. 2. Beskrivning av alternativa lösningar för det man vill uppnå och vilka effekterna blir om någon reglering inte kommer till stånd Sverige har som en del av medlemskapet i EU en skyldighet att genomföra och tillämpa EU-rätten. De regler som styr förflyttning av hästdjur inom EU finns idag i direktiv och beslut vilka måste genomföras och tillämpas på nationell nivå. I det här fallet införlivas EU-rätten på föreskriftsnivå. Det saknas därför utrymme för Sverige att som medlemsstat meddela ytterligare eller alternativa bestämmelser på området, om inte denna möjlighet särskilt anges i direktiven eller besluten. De möjligheter som finns till nationella undantag gäller överenskommelser mellan länder om lättnader vid förflyttningar över gränserna. De undantagen införlivas i 8, 9 och10.
Jordbruksverket 4(6) 3. Uppgifter om vilka som berörs av regleringen De som kommer att beröras av regleringen är de som förflyttar hästdjur till Sverige från andra länder. Det är oklart hur många det här är då vi saknar system för att följa den större delen av förflyttningarna av hästar. Under 2017 registrerades 4765 förflyttningar av hästar till Sverige, med totalt 6659 hästar, i det elektroniska systemet TRACES. Förutom dessa registrerade förflyttningar gjordes troligen betydligt fler med utlåtande om hälsotillstånd, vilket inte registreras i TRACES. Därutöver görs ett stort antal förflyttningar från Danmark, Norge och Finland i samband med att hästar deltar i tävlingar där det enligt avtal mellan dessa länder och Sverige inte krävs hälsointyg eller utlåtande om hälsotillstånd. En svårighet i att beräkna hur många som påverkas är att det med stor sannolikhet finns hästar som transporteras flera gånger och den allra största delen av hästarna påverkas inte. Det är också svårt att uppskatta hur många som är företag och vi saknar uppgifter för att göra en bedömning av detta. 4. Uppgifter om de bemyndiganden som myndighetens beslutanderätt grundar sig på Bemyndigande för Jordbruksverket att föreskriva om införsel och import av hästdjur finns i 3 förordningen (1994:1830) om införsel av levande djur m.m. 5. Uppgifter om vilka kostnadsmässiga och andra konsekvenser regleringen medför och en jämförelse av konsekvenserna för de övervägda regleringsalternativen Förslaget innebär inte några ytterligare kostnader jämfört med det regelverk som gäller idag. Några andra alternativ till en reglering är inte heller möjliga eftersom vi har en skyldighet att följa samma regelverk som övriga medlemsstater i EU. De kostnader som följer av regleringen är i stort sett oförändrade jämfört med nuvarande regler. Hälsointyg eller utlåtande om hälsotillstånd ska utfärdas som tidigare. Det finns heller inte några skillnader i kraven när det gäller möjligheterna till undantag från kravet på intyg när hästar flyttas mellan Sverige och grannländerna, främst Norge. Den skillnad i administrativ börda som ändras är att inte alla intyg kommer att behöva sparas i sex månader som är fallet enligt nuvarande föreskrifter. Detta krav kommer bara att gälla för utlåtande om hälsotillstånd och inte för de transporter där hälsointyget är registrerat i TRACES. 6. Bedömning av om regleringen överensstämmer med eller går utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen De regler som vi nu föreslår innebär ett införlivande av de EU-rättsliga bestämmelserna på området. Regleringen överensstämmer med de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till EU. I föreskrifterna finns ett utökat nationellt krav på importörer att de ska spara utlåtanden om hälsotillstånd i sex månader efter utfärdandet. För mer information om syftet med detta krav, se avsnitt 1.1.4.
Jordbruksverket 5(6) 7. Bedömning av om särskilda hänsyn behöver tas när det gäller tidpunkten för ikraftträdande och om det finns behov av speciella informationsinsatser Vi föreslår att de här föreskrifterna ska träda i kraft den 1 januari 2019. Från den 1 november 2018 ska Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 2016/1012 av den 8 juni 2016 om avelstekniska och genealogiska villkor för avel, handel med och införsel till unionen av renrasiga avelsdjur, hybridavelssvin och avelsmaterial från dem och om ändring av förordning (EU) nr 652/2014, rådets direktiv 89/608/EEG och 90/425/EEG och om upphävande av vissa akter med avseende på djuravel (förordningen om djuravel) tillämpas. Den här förordningen har vissa beröringspunkter med både dessa föreskrifter och föreskrifterna om utförsel av hästdjur. Vi föreslår därför att föreskrifterna ska kunna tillämpas relativt snart efter att nämnda förordning ska börja tillämpas. I samband med ikraftträdandet av de nya föreskrifterna kommer Jordbruksverkets webbplats, samt informationen till de officiella veterinärer som utför gränskontroll, behöva uppdateras. B Kommuner och landsting Markera med x nedan Regleringen bedöms inte få effekter för kommuner eller landsting. Konsekvensutredningen innehåller därför inte någon beskrivning i punkt 8. Regleringen bedöms få effekter för kommuner eller landsting. 8. Beskrivning av effekter för kommuner eller landsting Klicka eller tryck här för att ange text. C Företag Med företag avses här en juridisk eller en fysisk person som bedriver näringsverksamhet, det vill säga försäljning av varor och/eller tjänster yrkesmässigt och självständigt. Att yrkesmässigt bedriva näringsverksamhet bör tolkas brett. Markera med x nedan Regleringen bedöms inte få effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Konsekvensutredningen innehåller därför inte någon beskrivning av punkterna i avsnitt C. Regleringen bedöms få effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. Klicka eller tryck här för att ange text. D Effekter för landsbygden Beskrivning av hur förslaget påverkar landsbygden Regleringen för vad som gäller i samband med införsel av hästdjur kommer inte att förändras i sak och därmed ska inte heller landsbygden komma att påverkas.
Jordbruksverket 6(6) E Samråd Beskrivning av ett eventuellt tidigt samråd Inga samråd har skett. Kontaktperson David Slottner (handläggare), tel: 036-15 6143 e-post: hastvilt@jordbruksverket.se
SÄRSKILD KONSEKVEN SAN ALYS - administrativa bördor för företagen I tabellen ska du ange de nya eller ändrade paragrafer i föreskriften/allmänna rådet som innehåller administrativa bördor för företage n och göra en bedömning av den samlade kostnaden för respektive börda. Endast en börda ska anges per rad. Du ska bifoga den i fylld a tabell en till konsekvensutredningen. Föreskriftens namn: Statens Jordbruksverks föreskrifter om införsel av hästdjur Ange paragraf med ny eller ändrad administrativ börda Ange typ av administrativ börda Ange den legala grunden för den administrativa bördan (ange författning, direktiv eller beslut samt tillämplig artikel/paragraf) 1) Ange om den legala grunden för den administrativa bördan innehåller ett tolkningsutrymme som medger alternativa lösningar och om så är fallet på vilket sätt. 2) Ange också om den administrativa bördan går utöver vad den legala grunden kräver. Ange typ av företag som berörs av den administrativa bördan Ange bedömd tidsåtgång för den administrativa bördan per företag och år Ange hur många företag som berörs av den administrativa bördan Ange den samlade kostnaden för den administrativa bördan för företagen p er år Summan administrativ kostnad per år 0 Samlad kostnad för upphävda administrativa bördor Ange samlad kostnad för administrativa bördor som upphävs på grund av föreskriften eller det allmänna rådet. Kronor 0
Jämfört med tidigare uppgifter kommer den administrativa bördan att: Minska med kronor x kr per år x Vara oförändrad Öka med x kronor per år Du kan läsa mer om administrativa bördor i Hjälpreda Administrativa bördan för företagen. Du hittar den på Magasinet/Regler & Vägledning/Vägledning i juridiska frågor.