PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Nämndhuset Nynäshamn, lokal: Landsort, kl. 08:30-12:00 Beslutande Patrik Isestad (S),Ordförande Daniel Adborn (L) Thomas Johansson (S) Lars-Åke Lundin (S) Catrine Ek (MP) 45 47 Bernt Månsson (MP) ersätter Catrine Ek (MP) 48-79 Harry Bouveng (M) Bodil Toll (M) Agneta Tjärnhammar (M) Maria Gard Günster (C) Georgios Tsiouras (M), ersätter Jan-Ove Andersson (SD) Icke tjänstgörande ersättare Maria Schneider (S), Inger Andersson (S), Nisse Malm (PP), Nicholas Nikander (L), Marcus Svinhufvud (M), Tommy Cumzelius (M), Antonella Pirrone (KD) Övriga deltagare Tommy Fabricius, kommundirektör, Anna Eklund, planeringschef, Johan Westin, ekonomichef, Annika Fri, kanslichef, Alf Olsson, miljö- och samhällsbyggnadschef, Ilana Hart, barn- och utbildningschef, Charlotte Dahlbom, socialchef, Johan Augustsson (S), ordförande barn- och utbildningsnämnden, Ola Hägg (S), ordförande socialnämnden Paragrafer 45--79 Justeringens plats och tid kommunhuset, B-huset den 30 mars 2017 kl. 17.30 Underskrifter Patrik Isestad (S) ordförande Daniel Adborn (L) Justerare Harry Bouveng (M) Justerare Yvonne Persson sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2017-03- 30 Anslaget tas ned: 2017-04- 21 Förvaringsplats för protokollet: Kommunstyrelseförvaltningen, Kansliavdelningen Underskrift Yvonne Persson
PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 45. s verksamhetsberättelse för 2016 5 46. Årsredovisning för 2016 - Nynäshamns kommun 7 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. Information från Proseper Social Impact - om social invention Information från kommunens säkerhetschef Näringslivsfrågor Rapport från kommunstyrelsens ledamöter Rapport om Södertörnssamarbetet Rapport om handlingsplan för extern utredning Ekonomisk uppföljning Fördelning av centrala budgetmedel till respektive nämnd avseende löneöversyn 2017 8 9 10 11 12 13 14 15 55. Återrapportering om långsiktig plan för kommunens skolplanering/skolfastigheter 17 56. Logotyp och grafisk profil för Nynäshamns kommun 18 57. Äldrepolitiskt program för Nynäshamns kommun 2016-2026 - ett tvärpolitiskt program 20 58. Nytt reglemente för bidrag till föreningar i Nynäshamns kommun 22 59. Revidering av regler för bidrag till studieförbund i Nynäshamns kommun 244 60. Uppräkning av taxa för 2017 gällande tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE samt förändrad rutin 61. Riktlinjer för avgifter i markavtal för nyanläggning av kanalisationsrör för kommunikationsverksamhet i Nynäshamns kommun 266 299 62. Ny förskola på fastigheten Humlan 10 32 63. Remiss - Klimat- och miljöpolitiskt program för Haninge kommun 34 64. Reviderad begäran om tilläggsanslag för Rik fritid/tema fritids hösterminen 2016 och vårterminen 2017 36
PROTOKOLL Sida 3 65. Ansökan om folkhälsomedel för utveckling av öppenvård för personer med beroendeproblematik och dess anhöriga 66. Svar på motion om att ge invånarna i Nynäshamns kommun insyn och öppna nämnderna för allmänheten 38 40 67. Svar på motion om barnvagnsskydd på alla kommunens förskolor 42 68. Svar på medborgarförslag- Gör det möjligt för de som fått fysisk aktivitet på recept FAR att kunna träna i Ösmo Simhall 44 69. Val av ledamöter i Landsbygdsutskottet 45 70. 71 Undertecknande av handlingar Kommunens styrdokument 46 49 72. Tecknande av kommunens bankkonton samt undertecknande av checkar och växlar 50 73. Rapport obesvarade motioner 52 74. Rapport obesvarade medborgarförslag 54 75. Rapport - Balanslista 57 76. Anmälan av delegationsbeslut 58 77. Skrivelser och beslut 59 78. 79. Cirkulär Övriga frågor 60 61
PROTOKOLL Sida 4 Fastställande av dagordning Till utsänd dagordning lägger kommunstyrelsen till ärende om information från kommunens säkerhetschef såsom 48, ärende om kommunens styrdokument såsom 71 samt Övriga frågor såsom 79. Med dessa ändringar fastställer kommunstyrelsen dagordningen.
PROTOKOLL Sida 5 Ks 45/17 Dnr KS/2017/0022/042 s verksamhetsberättelse för 2016 s beslut beslutar att godkänna kommunstyrelsens verksamhetsberättelse för 2016. Ärendet Ärendet har beretts av kommunstyrelseförvaltningen och dess avdelningar. En rapportering och bedömning är gjord utifrån kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2016 och respektive avdelnings åtagande och aktiviteter. uppvisar ett överskott med 0,3 miljoner kronor. Kommunstyrelseförvaltningen exklusive mark- och exploatering redovisar ett överskott på 1,7 miljoner kronor. Mark- och exploatering redovisar ett underskott på 1,9 miljoner kronor medan kommunförbunden och kommunfullmäktige och kommunstyrelsen redovisar ett överskott på 0,4 respektive 0,2 miljoner kronor. Attraktiv och växande kommun Kommunstyrelseförvaltningen har fortsatt varumärkesarbetet med att under våren 2016 ta fram en visuell identitet för platsen. ställde sig bakom den för platsen Nynäshamn framtagna visuella identiteten i juni och gav uppdrag till kommunstyrelseförvaltningen att i det fortsatta arbetet med kommunens grafiska profil utgå från platsens visuella identitet. I april meddelade Högsta domstolen sitt beslut att inte meddela prövningstillstånd för överklagandet av mark- och miljööverdomstolens tidigare dom angående villkoren för att bygga Stockholm Norviks hamn. Hamnens effekter på det lokala näringslivet är svåra att förutse fullt ut. Det kommer att finnas stora möjligheter att öka omsättningen för flera branscher, och ett flertal lokala företag har redan fått nya uppdrag kopplat till hamnen. Näringslivsfunktionen tar emot många förfrågningar dels gällande nyetableringar och dels avseende de etablerade företagens behov av att växa. Delaktighet och inflytande Tre sociala investeringsprojekt har startat med hjälp av folkhälsomedel. Dessa är: Jaget, laget och uppdraget ett friskt arbetsliv Utvecklad öppenvård för personer med beroendeproblematik och dess anhöriga Processledare för tidiga insatser. Nynäshamns kommun ingår tillsammans med fyra andra södertörnskommuner i ett gemensamt projekt om införande av e-arkiv. En av de identifierade nyttorna med ett e-arkiv är ökad medborgarnytta då kommunerna på ett mer effektivt sätt kan söka, sammanställa och presentera information som medborgare efterfrågar.
PROTOKOLL Sida 6 Ks 45/17 Kvalitet och effektivitet i de kommunala verksamheterna arbetar på olika sätt för att förbättra kvalitet och effektivitet i verksamheterna. Införandet av Kontaktcenter är försenat och det beror på svårigheter att få fram en lokal. Det har hindrat arbetet med att gå vidare med rekrytering, utbildning och start av verksamheten. Projektet har nu tagit fart genom att arbetet med att färdigställandet av lokal är i det närmaste klart. Det innebär att arbetet med rekrytering och planering av genomförandet pågår och en succesiv start planeras från den 1 februari 2017 fram till det officiella öppnandet i mars. Arbetet med att utveckla lönebildningen har pågått parallellt med löneöversynen för 2016. Det har visat sig att arbetet med lönebildningens olika delar kommer att ta längre tid än planerat. 350 ungdomar har genomfört sitt sommarjobb som de fått genom kommunen. Ungdomarna var fördelade på 5 föreningar, 10 privata företag och 51 kommunala verksamheter. 16 ungdomar genomförde sommarjobb genom "Roligaste sommarjobbet" som innebar att de fick hjälp att starta och driva egna företag. Förslag till beslut beslutar att godkänna kommunstyrelsens verksamhetsberättelse för 2016. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 mars 2017 25. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunstyrelsens verksamhetsberättelse för 2016. Kopia: Akten Ekonomichef
PROTOKOLL Sida 7 Ks 46/17 Dnr KS/2017/0022/042 Årsredovisning för 2016 - Nynäshamns kommun s förslag till kommunfullmäktige beslutar att: 1. Föreslå kommunfullmäktige att godkänna Nynäshamns kommuns årsredovisning för 2016 inklusive barnbilaga, samt 2. Föreslå kommunfullmäktige att VA-verksamhetens resultat på 4,8 miljoner kronor balanseras i internredovisningen för år 2016. Ärendet Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat Nynäshamns kommuns årsredovisning för år 2016. Kommunstyrelseförvaltningen har tillsammans med övriga förvaltningar analyserat det ekonomiska och verksamhetsmässiga resultatet. Externredovisningens resultat Enligt kommunallagen och lagen om kommunal redovisning är ett minimikrav för god ekonomisk hushållning att intäkterna ska överstiga kostnaderna och att realisationsvinster inte ska inräknas i intäkterna då avstämning mot detta balanskrav görs. Om underskott uppstår ska det egna kapitalet enligt balansräkningen återställas inom tre år. För 2016 uppfyller kommunen balanskravet. Resultatet redovisas till 23,5 miljoner kronor, varav VA-verksamheten utgör 4,8 miljoner kronor samt realisationsvinster 1,2 miljoner kronor. Det justerade balanskravsresultatet innebär ett överskott med 17,4 miljoner kronor. Resultatet för 2016 medger en avsättning till resultatutjämningsreserven med 3,7 miljoner kronor. I samband med bokslutet ombudgeteras ej utnyttjade anslag för pågående investeringar 2016 till 2017. Förslag till beslut beslutar att: 1. Föreslå kommunfullmäktige att godkänna Nynäshamns kommuns årsredovisning för 2016 inklusive barnbilaga 2. Föreslå kommunfullmäktige att VA-verksamhetens resultat på 4,8 miljoner kronor balanseras i internredovisningen för år 2016. Kopia: Akten
PROTOKOLL Sida 8 Ks 47/17 Information från Proseper Social Impact - om social invention Jenny Carneco, VD för Proseper Social Impact AB, informerar om social invention Finna och utvärdera lösningar för hemmasittare med hjälp av sociala utfallskontrakt.
PROTOKOLL Sida 9 Ks 48/17 Information från kommunens säkerhetschef ställer fråga till Kenneth Kollberg, säkerhetschef, gällande de knivincidenter som förekommit i Nynäshamn.
PROTOKOLL Sida 10 Ks 49/17 Näringslivsfrågor Jonas Karlsson, näringslivschef, informerar om att han kommer att sluta som näringslivschef i Nynäshamns kommun. Jonas Karlsson informerar om Nynäshamns företagardag som genomfördes den 17 mars 2017. Kommunen har fått mycket positiv feedback från dagen.
PROTOKOLL Sida 11 Ks 50/17 Rapport från kommunstyrelsens ledamöter s ledamöter har inget att rapportera.
PROTOKOLL Sida 12 Ks 51/17 Rapport om Södertörnssamarbetet Patrik Isestad (S), ordförande, informerar om Trafikverkets beslut om tvärförbindelsen i Södertörn. Patrik Isestad informerar om södertörnkommunernas samarbete gällande svenska kraftnät och framtida elproduktion. Patrik Isestad informerar om att södertörnskommunerna planerar att genomföra fler gemensamma upphandlingar tillsammans. Patrik Isestad informerar om konferens i Nykvarn torsdagen den 30 mars 2017.
PROTOKOLL Sida 13 Ks 52/17 Rapport om handlingsplan för extern utredning Tommy Fabricius, kommundirektör, informerar om den externa arbetsmiljöutredningen och att rapporten innehåller kritik mot kommunen som arbetsgivare. Med anledning av utredningsrapporten har kommunstyrelsens arbetsutskott formulerat ett uppdrag med åtgärder till förvaltningen. Under våren 2017 ska Tommy Fabricius återkomma med lägesrapport för genomförande av åtgärdsplanen.
PROTOKOLL Sida 14 Ks 53/17 Ekonomisk uppföljning Johan Westin, ekonomichef, informerar om kommunens ekonomiska uppföljning.
PROTOKOLL Sida 15 Ks 54/17 Dnr KS/2017/0131/042 Fördelning av centrala budgetmedel till respektive nämnd avseende löneöversyn 2017 s beslut beslutar att: 1. fördela budgeten enligt kommundirektörens förslag. 2. respektive förvaltningschef med ren verkställighet beslutar om fördelningen internt. Ärendet I samband med Mål och budget för 2017 2020 avsattes en procent av arbetskraftskostnadsökningen, vilket motsvarar 7 mnkr, till en kommungemensam pott. Avsättningen placerades hos kommunstyrelsen och avser del av lönerevision 2017. I budget 2017 fördelas arbetskraftskostnadsökningen om 3 procent med 2 procent till respektive nämnd som intern budget och en procent fördelades till en gemensam budget avsatta för gemensamma åtgärder i kommunens lönebildningsprocess. Budgeten förvaltats av kommunstyrelsen. Ur den centrala budgeten har samtliga chefer äskat medel inför löneöversyn 2017. Efter dragning i ärendet av Petra Pilgelt, den 16 januari föreslår kommunchefen med en enhällig kommunledningsgrupp hur medlen ska fördelas. Detta förslag revideras nu med hänvisning till att sociala avgifter bland annat beräknats för högt samt att ingen avsättning gjorts för eventuella justeringar för lönekartläggningen 2017. Detta beslut ersätter tidigare beslut med ren verkställighet av kommunchefen 170130. Förslag Kommundirektören föreslår att fördelning av tillgängliga medel till respektive nämnd 2017 ska bli enligt följande; Nämnd Budgetjustering till respektive nämnd (kr) Varav föreslagen fördelning till löner from 170401 (kr) inkl PO KS 580 600 435 400 MSN 452 700 339 500 BUN 2 332 800 1 749 600 KFN 97 600 73 200 SON 2 561 300 1 921 200 Totalt 6 025 000 4 518 900 Respektive nämnd tilldelas medel enligt budgetjustering och avser budgetår 2017. Avsättning för föreslagen fördelning för löner framgår av tabell. Fördelningen innehåller personalomkostnader vilket behöver tas hänsyn till i fördelningen. Arbetsgivaravdelningen utarbetar en fördelning inom respektive nämnd för förvaltningschefens beslut.
PROTOKOLL Sida 16 Ks 54/17 Utöver ovan avsätts lönekartläggningsmedel som placeras hos kommunstyrelsen, 975 000 kr för senare fördelning under 2017. Totalt har då 7 mnkr fördelats. Utdelningen av budgeten kommer att genomföras per den 1 april och ökar respektive nämnds budget med motsvarande belopp. Förslag till beslut föreslås att: 1. fördela budgeten enligt kommundirektörens förslag. 2. respektive förvaltningschef med ren verkställighet beslutar om fördelningen internt. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 mars 2017 26. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslås att: 1. fördela budgeten enligt kommundirektörens förslag. 2. respektive förvaltningschef med ren verkställighet beslutar om fördelningen internt. Kopia: Akten Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden Miljö-och samhällsbyggnadsnämnden
PROTOKOLL Sida 17 Ks 55/17 Dnr KS/2012/0145/291 Återrapportering om långsiktig plan för kommunens skolplanering/skolfastigheter s beslut tackar för rapporten och förklarar uppdraget som slutfört. Ärendet Den 23 maj 2012 uppdrog kommunstyrelsen, KS 122/2012, till miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen att i samråd med barn- och utbildningsförvaltningen utarbeta en långsiktig plan för kommunens skolplanering/skolfastigheter. Arbetet har därefter benämnts "skolhusutredningen." Uppdraget har rapporterats muntligt till kommunstyrelsens arbetsutskott den 9 oktober 2013, KSAU 127/2013, den 3 december 2014, KSAU 126/2014 och den 9 september 2015, KSAU 106/2015. Som en del i utredningen har ett antal delutredningar genomförts: Demografi befolkning idag och prognos fram till 2021, med indelning efter åldersklasser och mantalsskrivningsort. Teknisk status, inventering av samtliga byggnader for förskola och grundskola för bedömning av underhålls- och investeringsbehov samt miljöstatus. Elasticitet, flexibilitet och generalitet - byggnadernas möjligheter att anpassas efter framtida behov avseende ändrade ytor eller funktioner. Kapacitet - användningspotentialen av den befintliga ytan, antal barn en skolbyggnad har kapacitet för. Pedagogik/Skolmodellen pedagogiska riktlinjer som underlag för lokalutformning. Utredningens samlade resultat och slutsatser är samlat i rapporten Skolhusutredningen, daterad december 2013. Rapporten beskriver en plan för hur Nynäshamns kommuns lokalbestånd för skolverksamhet kan se ut 2021. Förslag till beslut tackar för rapporten och förklarar uppdraget som slutfört. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 mars 2017 20. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen tackar för rapporten och ber om återkoppling till beslutet KS 177/2016 till nästa sammanträde. Skickas till Akten Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Barn- och utbildningsnämnden
PROTOKOLL Sida 18 Ks 56/17 Dnr KS/2015/0270/105 Logotyp och grafisk profil för Nynäshamns kommun s beslut beslutar att återremittera ärendet för att utveckla tjänsteskrivelsens stycke kring begreppet ekokommun. Reservationer Harry Bouveng (M) samt Maria Gard Günster (C) reserverar sig mot beslutet. Ärendet I januari 2016 antog kommunfullmäktige varumärkesplattformen för platsen Nynäshamn. Därefter startade arbetet med den visuella identiteten för platsen. Under våren 2016 arbetade kommunstyrelseförvaltningen tillsammans med den upphandlade byrån Rewir, med att ta fram den visuella identiteten. Tre workshops, 15 djupintervjuer och en kompletterande enkät genomfördes under perioden april maj med representanter för invånare, näringsliv, föreningsliv, medarbetare, samarbetspartners och besöksnäring. Innehållet från workshops, intervjuer och enkäter sammanställdes och stämdes av med arbetsgruppen samt med deltagarna i processen. Arbetet ledde till en ny visuell identitet för platsen Nynäshamn med en tillhörande grafisk profil. I den visuella identiteten tog vi bland annat bort vågen, som varit ett av våra kännetecken, då den är svår att använda och i dagens digitala värld tar för mycket plats. Det var dessutom ett av de starkaste önskemålen från deltagarna i arbetet - Nynäshamn är mer än bara vågor och hav. valde vid sitt sammanträde den 15 juni 2016 att ställa sig bakom den för platsen Nynäshamn framtagna visuella identiteten och gav i uppdrag till kommunstyrelseförvaltningen att i arbetet med kommunens grafiska profil utgå från platsens visuella identitet. Kommunstyrelseförvaltningen har under hösten 2016 arbetat fortsatt tillsammans med Rewir i framtagandet av grafisk profil för Nynäshamns kommun. Förslag till beslut beslutar att anta den uppdaterade logotypen för Nynäshamns kommun med tillhörande grafisk profil. Yrkanden Harry Bouveng (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag om att kommunstyrelsen ska anta den uppdaterade logotypen för Nynäshamns kommun med tillhörande grafisk profil. Patrik Isestad (S) ordförande, yrkar på att kommunstyrelsen återremitterar ärendet för att utveckla tjänsteskrivelsens stycke kring begreppet ekokommun.
PROTOKOLL Sida 19 Ks 56/17 Proposition Ordförande ställer proposition, bifall till Harry Bouvengs (M) yrkande om bifall till förvaltningens förslag om att kommunstyrelsen ska anta den uppdaterade logotypen för Nynäshamns kommun med tillhörande grafisk profil eller bifall till Patrik Isestads (S) förslag om att kommunstyrelsen återremitterar ärendet för att utveckla tjänsteskrivelsens stycke kring begreppet ekokommun. Protokollsanteckning Harry Bouveng (M) vill anföra till protokollet att ärendet borde ha föredragits av kommunstyrelseförvaltningen under kommunstyrelsens sammanträde såsom utlovats på kommunstyrelsens arbetsutskott den 15 mars 2017 18. Kopia till: Kommunikationschef Akten
PROTOKOLL Sida 20 Ks 57/17 Dnr KS/2016/0250/730 Äldrepolitiskt program för Nynäshamns kommun 2016-2026 - ett tvärpolitiskt program s förslag till kommunfullmäktige beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget till Äldrepolitiskt program för Nynäshamns kommun 2016-2026. Ärendet Arbetet med det äldrepolitiska programmet påbörjades 2015. Arbetet har letts av en politisk styrgrupp med stöd av en referensgrupp. Styrgruppen har bestått av Ola Hägg (S), Bernt Månsson (MP), Greta Olin Landström (PP), Agneta Tjärnhammar (M) och Eva Wennerberg (C). Referensgruppen har bestått av Gullevi Karlsson-Persson (SKPF), Barbro Olén (Nynäshamns demensförening), Hans Berg (SPF Moringen) och Mona Rudenfeldt (PRO). Arbetet har bestått av arbetsmöten och studiebesök. Det äldrepolitiska programmet har diskuterats i det kommunala pensionärsrådet i september 2016 och representanterna i rådet har fått möjlighet att komma in med synpunkter senast den 20 september. Socialnämnden beslutade vid sammanträde den 27 september 2016 att föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget till Äldrepolitiskt program för Nynäshamns kommun 2016-2026. Kommunstyrelseförvaltningen har remitterat programmet till övriga nämnder och de organisationer som ingår i det kommunala pensionärsrådet och det kommunala rådet för funktionshinderfrågor. Såväl barn- och utbildningsnämnden som kultur- och fritidsnämnden har föreslagit kommunfullmäktige att anta Äldrepolitiskt program för Nynäshamns kommun 2016-2026. Av miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut den 15 december 2016 framgår att nämnden har valt att kommentera de områden som berör miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ansvarsområde. Av nämndens beslut framgår att en allmän reflektion är att dokumentet skulle vinna på att bli mer tydligt och konkret då nuvarande utformning med största sannolikhet kommer att bli svår att följa upp. Beträffande kapitel 5.1 Boende och samhällsplanering anser nämnden att avsnittet är formulerat i svepande ordalag och att det är svårt att utläsa vad kommunen, och då främst miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, faktiskt ska göra. Av programmet framgår att marknära boenden ska eftersträvas. I detaljplaneringen strävar kommunen generellt efter att bottenplaner i tätorter ska innehålla verksamhetslokaler i syfte att skapa en så kallad blandstad. Om marknära boende ska eftersträvas behöver bland annat
PROTOKOLL Sida 21 Ks 57/17 kommunens fördjupning av översiktsplanen revideras. Vidare konstateras att programmet inte berör frågan om tillgänglighet i den yttre miljön. Samorganisationen PRO har i sitt yttrande framfört att man uppskattar att programmet kommit till stånd. Av yttrande framgår även att man delar uppfattningen att gemensamhetslokaler är en förutsättning för trygghet och gemenskap och att sådana lokaler måste finnas i olika typer av mellanboendeformer. Samorganisationen PRO anser att programmet även bör ta upp finansieringen av dylika gemensamhetslokaler för seniora. Man ifrågasätter beteckningen trygghetsboende för åtminstone Balder mot bakgrund av vilken policy som idag tillämpas vid uthyrning. Vidare anser man att programmet ska fastslå att den så kallade fixartjänsten ska finnas permanent kvar samt att det behöver göras ansträngningar inte bara för att behålla befintlig personal utan också insatser för att öka attraktiviteten av vårdutbildningen, t.ex. genom att få igång en utbildning på den egna gymnasieskolan. s arbetsutskott beslutade den 21 december 2016, 163, att återremittera programmet till socialnämnden för eventuell fortsatt beredning med anledning av inkomna remissvar. Socialnämnden beslutade den 28 februari 2017, 18, att föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget till Äldrepolitiskt program 2016-2026. Av förvaltningens tjänsteutlåtande framgår bland annat att ett strategiskt äldrepolitiskt program beskriver de långsiktiga inriktningsmålen för äldrefrågor och behandlar inte frågor på mer detaljerad nivå. Ett arbete med att ta fram ett bostadsförsörjningsprogram för Nynäshamns kommun, som ett komplement till den fördjupade översiktsplanen, har inletts där representanter från socialförvaltningen kommer att delta och planeringsfrågor på en mer detaljerad nivå förväntas behandlas. Vidare framgår av tjänsteutlåtandet att när det gäller de detaljfrågor som PRO ställt får dessa besvaras i särskild ordning, t.ex. på det kommunala pensionärsrådets möte. Socialförvaltningen gör utifrån ovanstående bedömningen att inte införa några ändringar i förslaget till Äldrepolitiskt program för Nynäshamns kommun 2016-2026. Förslag till beslut beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget till Äldrepolitiskt program för Nynäshamns kommun 2016-2026. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 15 mars 2017 21. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget till Äldrepolitiskt program för Nynäshamns kommun 2016-2026. Skickas till: Akten Kommunfullmäktige Socialnämnden
PROTOKOLL Sida 22 Ks 58/17 Dnr KS/2015/0129/805 Nytt reglemente för bidrag till föreningar i Nynäshamns kommun s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att: 1. Anta reglemente för bidrag till föreningar i Nynäshamns kommun. Reglementet träder ikraft den 1 januari 2018. Reglementet ersätter tidigare reglementen, regler eller riktlinjergällande bidrag till föreningar. 2. Inför budget år 2018 överföra medel från socialnämnden samt kommunstyrelsen till kultur- och fritidsnämnden motsvarande medel som nämnderna lägger på bidrag till föreningar år 2017. 3. Lägga Slutrapport Reglemente för hantering av föreningsbidrag, samt Kartläggning/Nulägesrapport - Översyn av Nynäshamns kommuns föreningsbidrag till handlingarna, samt 4. Uppdra till kultur- och fritidsnämnden att se över aktuella ansöknings- och redovisningsblanketter. Ärendet Under perioden våren 2015 till och med september 2016 genomförde kommunen en översyn av kommunens hantering av bidrag till föreningar. De föreningsbidrag som omfattades av utredningen var kultur- och fritidsnämndens bidrag till barn- och ungdomsverksamhet, socialnämndens bidrag till pensionärsorganisationer, funktionshinderorganisationer och sociala föreningar och kommunstyrelsens bidrag till föreningar som tillhandahåller allmänna samlingslokaler och bidrag till föreningar från kommunens folkhälsomedel. Kartläggningen resulterade i en rapport, Översyn av Nynäshamns kommuns föreningsbidrag Kartläggning/Nulägesrapport, dnr KS/2015/0129/805-7. Kommunen har till följd av resultatet av kartläggningen sett att det funnits behov av att komplettera gällande regler och sammanföra dem till ett gemensamt dokument för ökad kontroll och överskådlighet. Kommunen har därför tagit fram ett förslag till nytt kommungemensamt reglemente för bidrag till föreningar. Det nya reglementet innehåller bland annat förslag till en ny organisation för bidragsgivningen där kultur- och fritidsnämnden får större ansvar för både handläggning och beslut. Syftet med de nya reglerna är bland annat att göra bidragsgivningen mer transparant och förutsägbar. Det ska exempelvis vara enkelt för föreningarna att söka information om bidragen och själv bedöma möjligheten att få bidrag från kommunen. Reglementet innehåller de bestämmelser som ska gälla för all bidragsgivning för de aktuella föreningskategorierna i Nynäshamns kommun. Avsteg från reglementet för de bidrag som omfattas av reglementet bör därför undvikas.
PROTOKOLL Sida 23 Ks 58/17 Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att: 1. Anta reglemente för bidrag till föreningar i Nynäshamns kommun. Reglementet träder i kraft den 1 januari 2018. Reglementet ersätter tidigare reglementen, regler eller riktlinjer gällande bidrag till föreningar. 2. Inför budget år 2018 överföra medel från socialnämnden samt kommunstyrelsen till kultur- och fritidsnämnden motsvarande medel som nämnderna lägger på bidrag till föreningar år 2017. 3. Lägga Slutrapport Reglemente för hantering av föreningsbidrag samt - Kartläggning/Nulägesrapport - Översyn av Nynäshamns kommuns föreningsbidrag till handlingarna, samt 4. Uppdra till kultur- och fritidsnämnden att se över aktuella ansöknings- och redovisningsblanketter. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 mars 2017 24. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att: 1. Anta reglemente för bidrag till föreningar i Nynäshamns kommun. Reglementet träder i kraft den 1 januari 2018. Reglementet ersätter tidigare reglementen, regler eller riktlinjer gällande bidrag till föreningar. 2. Inför budget år 2018 överföra medel från socialnämnden samt kommunstyrelsen till kultur- och fritidsnämnden motsvarande medel som nämnderna lägger på bidrag till föreningar år 2017. 3. Lägga Slutrapport Reglemente för hantering av föreningsbidrag samt - Kartläggning/Nulägesrapport - Översyn av Nynäshamns kommuns föreningsbidrag till handlingarna, samt 4. Uppdra till kultur- och fritidsnämnden att se över aktuella ansöknings- och redovisningsblanketter. Expedieras till: Akten Kommunfullmäktige
PROTOKOLL Sida 24 Ks 59/17 Dnr KS/2016/0286/805 Revidering av regler för bidrag till studieförbund i Nynäshamns kommun s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till reviderat reglemente för bidrag till studieförbunden i Nynäshamns kommun. Reglementet ska gälla tillsammans med de allmänna villkoren i Folkbildningsrådets antagna statsbidrag till studieförbund 2017. Reglementet ersätter tidigare regler för bidrag till studieförbund i Nynäshamns kommun. Ärendet Studieförbunden är en del av det civila samhället och fungerar som bildningscenter, kulturarenor och demokratiska möjliggörare. Folkbildningen har stor betydelse för demokrati, mångfald och social sammanhållning. En grundläggande uppgift för folkbildningen är att bidra till att utjämna utbildningsklyftor och höja den allmänna utbildnings- och bildningsnivån i samhället. Studieförbunden är också viktiga kulturbärare som bidrar till ett brett kulturutbud i hela landet. Villkor för statens stöd till folkbildning regleras i förordningen (2015:218) om statsbidrag till folkbildningen. Syftet med statens stöd till folkbildningen är att: - Stödja verksamhet som bidrar till att stärka och utveckla demokratin, - Bidra till att göra det möjligt för en ökad mångfald människor att påverka sin livssituation och skapa engagemang att delta i samhällsutvecklingen, - Bidra till att utjämna utbildningsklyftor och höja bildnings- och utbildningsnivån i samhället, samt - Bidra till att bredda intresset för och öka delaktigheten i kulturlivet. Enligt förordningen beslutar Folkbildningsrådet vilka som ska få statsbidrag samt fördelar tillgängliga medel. I Nynäshamns kommuns gällande regler för bidrag till studieförbunden anges att de allmänna villkoren för att erhålla bidrag i Nynäshamns kommun regleras i de statliga bestämmelserna om bidrag till studieförbund, fastställda i april 1994. Den 14 december 2016 reviderade Folkbildningsrådet villkoren för statsbidrag till studieförbund. De viktigaste förändringarna är: - Tydligare koppling till statens syften med statsbidraget till folkbildningen. - Hälften av verksamhetsbidraget beräknas på unika deltagare vilket är en kraftig ökning jämfört med innevarande system. - En ny fördelningsgrund, korttidsutbildade unika deltagare införs. - Tillgänglighetsbidraget höjs och avser verksamhet med personer med funktionsnedsättning som har behov av särskilt stöd.
PROTOKOLL Sida 25 Ks 59/17 - Grundläggande villkor, organisatoriska och verksamhetsmässiga, för att erhålla statsbidrag har förtydligats. Med anledning av den statliga revideringen har kultur- och fritidsnämnden i Nynäshamns kommun ansett att de lokala reglerna måste anpassas så att även kommunen tillämpar de reviderade statliga villkoren för bidragsgivningen. Kultur- och fritidsnämnden har därför den 30 januari 2017 5 beslutat att överlämna ärende om revidering av regler för bidrag till studieförbunden i Nynäshamns kommun till kommunfullmäktige för beslut. Då de statliga villkoren reviderats och gällande regler för bidrag till studieförbunden hänvisar till de tidigare statliga villkoren instämmer kommunstyrelseförvaltningen i kultur- och fritidsnämndens bedömning om att det finns behov av att revidera reglerna för bidrag till studieförbunden i Nynäshamns kommun så att de hänvisar till de gällande statliga villkoren. Kommunstyrelseförvaltningen förslår därför kommunfullmäktige att anta kultur- och fritidsnämndens förslag till reviderade Regler för bidrag till studieförbunden i Nynäshamns kommun. Förvaltningen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att de allmänna villkoren i Folkbildningsrådets antagna villkor för bidrag till studieförbund 2017 ska gälla som komplement till kommunens regler. Kommunstyrelseförvaltningen förslår dessutom en förändring av titel på dokumentet så att dokumentet i framtiden omnämns såsom reglemente istället för regler. Syftet med förändringen är att få en samstämmighet kring benämningen av kommunen styrdokument för bidrag till föreningar och organisationer. Det nya reglementet ersätter tidigare Regler för bidrag till studieförbunden i Nynäshamns kommun antagna av kommunfullmäktige den 1996-08-29, 118. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till reviderat reglemente för bidrag till studieförbunden i Nynäshamns kommun. Reglementet ska gälla tillsammans med de allmänna villkoren i Folkbildningsrådets antagna statsbidrag till studieförbund 2017. Reglementet ersätter tidigare regler för bidrag till studieförbund i Nynäshamns kommun. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 mars 2017 23. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till reviderat reglemente för bidrag till studieförbunden i Nynäshamns kommun. Reglementet ska gälla tillsammans med de allmänna villkoren i Folkbildningsrådets antagna statsbidrag till studieförbund 2017. Reglementet ersätter tidigare regler för bidrag till studieförbund i Nynäshamns kommun. Kopia: Akten
PROTOKOLL Sida 26 Ks 60/17 Dnr KS/2017/0098/206 Uppräkning av taxa för 2017 gällande tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE samt förändrad rutin s förslag till kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att: 1. anta den av Södertörns brandförsvarsförbund föreslagna uppräkningen av taxa för 2017 gällande tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE efter beslutad beräkning, Medlingsinstitutets 2,8 % och KPI 1,18 % som blir 2,48 % (966 kronor per timme) att gälla från och med 2017-06-01. 2. besluta att till Södertörns brandförsvarsförbunds direktion delegera att årligen, från och med 2018-01-01, justera taxorna gällande tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE enligt den beräkningsmodell som föreslogs vid direktionens sammanträde 2014-04-25, 31 vilket är en sammanvägning av 80 % av Medlingsinstitutets publicerade Löneutveckling sektorsvis sektor Kommuner och 20 % KPI, med oktober månad som bas. 3. följande bestämmelse införs som nytt stycke i gällande taxa för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE, efter punkt 9 C: Indexreglering av taxan i punkt 9 A-C Avgift för tillsyn och tillstånd enligt denna taxa, punkterna 9 A-C, revideras årligen enligt en beräkningsmodell som utgör en sammanvägning av 80 % av Medlingsinstitutets publicerade Löneutveckling sektorsvis sektor Kommuner och 20 % KPI, med oktober månad som bas. Ärendet Direktionen för Södertörns brandförsvarsförbund (Sbff) beslutade vid sitt sammanträde den 3 februari 2017, 4, om årlig uppräkning av avgift för tillsyn enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) samt taxa för tillstånd och tillsyn enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (LBE). Taxan föreslås räknas upp med 2,48 % för 2017 vad gäller: - Avgift för tillsyn enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor. - Avgift för tillstånd enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. - Avgift för tillsyn enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor. Beslutet vid Sbff:s direktionssammanträde innebär en uppräkning av ovan nämnda taxor till 966 kr/timme för 2017. Beräkningsmodellen för uppräkning av taxa gällande tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE föreslogs i samband med direktionens beslut 2014-04-25, 31. Den utgör en sammanvägning av 80% av Medlingsinstitutets publicerade Löneutveckling sektorsvis sektor Kommuner och 20 % KPI med oktober månad som bas.
PROTOKOLL Sida 27 Ks 60/17 Direktionen för Sbff beslutade också vid sitt sammanträde 3 februari 2017 att föreslå medlemskommunernas kommunfullmäktige att besluta om att delegera uppräkningen av taxor avseende LSO och LBE enligt föreslagen beräkningsmodell till förbundet, att gälla från och med 2018-01-01. Kommunstyrelseförvaltningen har inte några synpunkter på förbundets förslag avseende taxor för 2017, utan föreslår att fullmäktige beslutar i enlighet med förslaget. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår med anledning av SKL:s tidigare bedömning att fullmäktige ger Sbff i uppdrag att justera taxorna även avseende LSO och LBE, på angivet sätt. Förvaltningen föreslår även att följande bestämmelse införs som nytt stycke i gällande taxa för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE, efter punkt 9 C: Indexreglering av taxan i punkt 9 A-C Avgift för tillsyn och tillstånd enligt denna taxa, punkterna 9 A-C, revideras årligen enligt en beräkningsmodell som utgör en sammanvägning av 80 % av Medlingsinstitutets publicerade Löneutveckling sektorsvis sektor Kommuner och 20 % KPI, med oktober månad som bas. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att 1. anta den av Södertörns brandförsvarsförbund föreslagna uppräkningen av taxa för 2017 gällande tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE efter beslutad beräkning, Medlingsinstitutets 2,8 % och KPI 1,18 % som blir 2,48 % (966 kronor per timme) att gälla från och med 2017-06-01. 2. besluta att till Södertörns brandförsvarsförbunds direktion delegera att årligen, från och med 2018-01-01, justera taxorna gällande tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE enligt den beräkningsmodell som föreslogs vid direktionens sammanträde 2014-04-25, 31 vilket är en sammanvägning av 80 % av Medlingsinstitutets publicerade Löneutveckling sektorsvis sektor Kommuner och 20 % KPI, med oktober månad som bas. 3. följande bestämmelse införs som nytt stycke i gällande taxa för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE, efter punkt 9 C: Indexreglering av taxan i punkt 9 A-C Avgift för tillsyn och tillstånd enligt denna taxa, punkterna 9 A-C, revideras årligen enligt en beräkningsmodell som utgör en sammanvägning av 80 % av Medlingsinstitutets publicerade Löneutveckling sektorsvis sektor Kommuner och 20 % KPI, med oktober månad som bas. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 mars 2017 22. Arbetsutskottets förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att: 1. anta den av Södertörns brandförsvarsförbund föreslagna uppräkningen av taxa för 2017 gällande tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE efter beslutad beräkning, Medlingsinstitutets 2,8 % och KPI 1,18 % som blir 2,48 % (966 kronor per timme) att gälla från och med 2017-06-01.
PROTOKOLL Sida 28 Ks 60/17 2. besluta att till Södertörns brandförsvarsförbunds direktion delegera att årligen, från och med 2018-01-01, justera taxorna gällande tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE enligt den beräkningsmodell som föreslogs vid direktionens sammanträde 2014-04-25, 31 vilket är en sammanvägning av 80 % av Medlingsinstitutets publicerade Löneutveckling sektorsvis sektor Kommuner och 20 % KPI, med oktober månad som bas. 3. följande bestämmelse införs som nytt stycke i gällande taxa för tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE, efter punkt 9 C: Indexreglering av taxan i punkt 9 A-C Avgift för tillsyn och tillstånd enligt denna taxa, punkterna 9 A-C, revideras årligen enligt en beräkningsmodell som utgör en sammanvägning av 80 % av Medlingsinstitutets publicerade Löneutveckling sektorsvis sektor Kommuner och 20 % KPI, med oktober månad som bas. Kopia: Akten
PROTOKOLL Sida 29 KS 61/17 Dnr KS/2017/0090/206 Riktlinjer för avgifter i markavtal för nyanläggning av kanalisationsrör för kommunikationsverksamhet i Nynäshamns kommun s beslut beslutar att delegera till kommundirektör att: - Teckna avtal om nyanläggning av kanalisationsrör för kommunikationsverksamhet på kommunens mark. - Avtalens innehåll ska spegla att Nynäshamns kommun vill uppmuntra utbyggnaden av fiber till alla medborgare i hela kommunen - Avtalen ska följa Sveriges Kommuners och Landstings, SKLs, rekommendationer och mall avseende markavtal. - Avtalen ska tecknas på 10 år och gälla all kommunens mark. Avtalen skiljer sig dock något åt mellan mark som är detaljplanelagd och den mark som i dagsläget inte är detaljplanelagd. Eventuella ersättningar som kommunen tar ut för administration, merkostnader förknippade med anläggningen av kanalisationsrör etc. ska vara låg, motiverad, och differentierad mellan allmän platsmark och övrig mark. - Avtalen ska möjliggöra för omförhandling efter att Nynäshamns kommuns bredbandsstrategiarbete genomförts som har som syfte att skapa mer attraktiva förutsättningar för fiberutbyggnaden i Nynäshamns kommun Ärendet Nynäshamns kommun äger inte ett eget stadsnätsbolag, anlägger eller upphandlar inte fiber till invånarna. Istället ska kommunens samverka med privata aktörer som bygger fiber. Kommunen ska även uppmuntra en utbyggnad av fiber på kommersiella grunder. Nynäshamns kommun slöt 2013 ett samverkansavtal med Svenska Stadsnät AB. Markavtal har slutits med Svenska Stadsnät AB 2015 och med Svensk Infrastruktur Förvaltning AB, 2014. Resultatet hittils har varit att utbyggnaden av fiber har tagit fart i tätorterna i Nynäshamns kommun, men gått långsamt på landsbygden. Denna utveckling behöver brytas för att dels nå de nationella mål som ställs upp vad gäller jämlik tillgång till bredband mellan stad och land, men även för att säkerställa att alla invånare i Nynäshamns kommun har tillgång tiill framtida service på samma sätt. Att det finns en bra och stabil bredbandskoppling är en förutsättning för en levande och stark landsbygd. Idag arbetar många hemifrån och många driver även sina företag från sina hem. Inom en snar framtid spås att fler äldre kommer att bo i smarta hem där de kan få såvär viss tillsyn som rådgivning genom tillgången till fiber. Många har idag även sina trygghetslarm över fibernäten istället för som tidigare över kopparnäten. I takt med att fler utnyttjar tjänster över Internet, ökar också behoven av snabba och stabila uppkopplingar, och konsekvenserna av det är att det i framtiden kommer att behövas mycket fiber, på många platser. Även om utvecklingen av mobilt
PROTOKOLL Sida 30 KS 61/17 bredband går snabbt framåt kommer behovet av en infrastruktur av fibernät att kvarstå för att tillgodose behovet av bandbredd till basstationerna i det mobila bredbandsnätet. I slutet av 2016 fattade regeringen beslut om en mer ambitiös bredbandsstrategi med mål om att 98 % av alla hushåll på nationell nivå ska ha tillgång till bredband om minst 1 Gbit/s, år 2025. Sedan landsbygdsutskottets tillkommande har ett aktivt arbete bedrivits med att samverka med privata fiberbolag för at tuppmuntra en fiberutbyggnad i hela kommunen. Samarbetet har bestått i att kommunens projektledare för landsbygdsutveckling har samordnat förfrågningar från boenden och områden på landsbygden för att möjliggöra större områden som kan erbjudas fiber samtidigt. Vidare har projektledaren varit en väg in i kommunen för frågor gällande fiberbyggnaden på landsbygden för såväl aktörer som boenden, samt varit aktiv i samordningsfrågor på nationell, regional och lokal nivå avseende fiber. Det aktiva arbetet från kommunens sida har nu lett till att fler aktörer för fiberinfrastruktur har visat intresse för att anlägga fiber i Nynäshamns kommun, boende på landsbygden har fått erbjudande om fiberanslutning, och fler väntas få det under 2017. Tillståndsprocessen i kommunen är nu central för att ta nästa steg i fiberanläggningen och behålla det positiva intresse som nu finns om Nynäshamns kommun för att anlägga fiber. De aktörer som är intresserade av att anlägga fiberinfrastruktur är i behov av markavtal både avseende allmän platsmark och icke- detaljplanelagd mark. Att hanteringen av såväl markavtal som övriga nödvändiga tillstånd sker skyndsamt från kommunens sida är av vikt för att aktörerna inte ska förlora tid i utbyggnaden av fiber, förlorad tid i utbyggnad eller väntan på tillstånd innebär högst sannolikt att aktörerna prioriterar andra kommuner för fiberutbyggnad före Nynäshamns kommun. Yrkanden Patrik Isestad (S), ordförande, yrkar på att kommunstyrelsen beslutar enligt följande: beslutar att delegera tillkommundirektör att: - Teckna avtal om nyanläggning av kanalisationsrör för kommunikationsverksamhet på kommunens mark. - Avtalens innehåll ska spegla att Nynäshamns kommun vill uppmuntra utbyggnaden av fiber till alla medborgare i hela kommunen - Avtalen ska följa Sveriges Kommuners och Landstings, SKLs, rekommendationer och mall avseende markavtal. - Avtalen ska tecknas på 10 år och gälla all kommunens mark. Avtalen skiljer sig dock något åt mellan mark som är detaljplanelagd och den mark som i dagsläget inte är detaljplanelagd. Eventuella ersättningar som kommunen tar ut för administration, merkostnader förknippade med anläggningen av kanalisationsrör etc. ska vara låg, motiverad, och differentierad mellan allmän platsmark och övrig mark. - Avtalen ska möjliggöra för omförhandling efter att Nynäshamns kommuns bredbandsstrategiarbete genomförts som har som syfte att skapa mer attraktiva förutsättningar för fiberutbyggnaden i Nynäshamns kommun
PROTOKOLL Sida 31 Ks 61/17 Proposition Ordförande ställer proposition bifall till förvaltningens förslag till beslut eller bifall till ordförandens yrkade förslag till beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt ordförandens förslag till beslut. Kopia: Akten
PROTOKOLL Sida 32 Ks 62/17 Dnr KS/2017/0114/291 Ny förskola på fastigheten Humlan 10 s beslut beslutar att: 1. Godkänna miljö- och samhällsbyggnadsnämndens hemställan om att fastigheten används för byggnation av en ny förskola. 2. Uppdra till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att i samband med projekteringsarbetet se över vilka fler verksamheter som kan samnyttja fastigheten. Ärendet Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden inkom till kommunstyrelsen 2016-12-20 med att hemställa hos kommunstyrelsen om att godkänna att fastigheten används för byggnation av en ny förskola. Frågan om fastigheten ska bebyggas med en förskola bedöms som en strategisk viktig fråga som bör avgöras av kommunstyrelsen. Miljö- och samhälsbyggnadsförvaltningen föreslår därför att miljö- och samhällsnämnden hemställer om kommunstyrelsens godkännande innan framtagande av förstudie och programhandling inleds. År 2013 konstaterades fukt- och mögelskador i Humlans förskola vilket ledde till att förskoleverksamheten evakuerades. Under våren 2014 tomställdes förskolan Humlan på grund av lokalernas skick. Behovet av förskoleplatser tillgodosågs då genom tillfälliga paviljongetableringar. Under 2016 fattade barn och utbildningsnämnden beslut om att uppdra åt miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att genomföra en förstudie samt ta fram programhandlingar för en ny permanent förskola på Nickstahöjden. En ny permanent förskola räcker inte för att täcka behovet av förskoleplatser inom Nynäshamn utan ytterligare en behöver etableras innan 2020. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden har nu fått en beställning av barn- och utbildningsnämnden, BUN 131/2016, om att efter förstudie och programhandlingar bygga en förskola på fastigheten Humlan 10. Miljö och samhällsbyggnadsnämnden bedömde frågan som strategisk och hemställde till kommunstyrelsen om beslut. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att ytterligare en förskola behövs inom Nynäshamns tätort innan 2020. Framförallt i samband med avveckling av tillfälliga paviljonglösningar. Fastigheten Humlan 10 är en attraktiv tomt på 8099 kvm, läget är centralt med utsikt över Nickstaviken. Fastigheten med sitt strategiska och attraktiva läge är mycket värdefull för att utveckla för offentligt ändamål. En utökad användning kräver dock en detaljplaneändring. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning är att i samband med projekteringsarbetet uppdra till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att se över vilka fler verksamheter som kan samnyttja fastigheten tex gruppbostäder eller annat omsorgboende alternativt boende för äldre.
PROTOKOLL Sida 33 Ks 62/17 Förslag till beslut 1. Godkänna miljö- och samhällsbyggnadsnämndens hemställan om att fastigheten används för byggnation av en ny förskola. 2. Uppdra till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att i samband med projekteringsarbetet se över vilka fler verksamheter som kan samnyttja fastigheten. s arbetsutskott har behandlat ärendet den 15 mars 2017 28. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen beslutar att: 1. Godkänna miljö- och samhällsbyggnadsnämndens hemställan om att fastigheten används för byggnation av en ny förskola. 2. Uppdra till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att i samband med projekteringsarbetet se över vilka fler verksamheter som kan samnyttja fastigheten. Skickas till: Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Akten
PROTOKOLL Sida 34 Ks 63/17 Dnr KS/2016/0333/400 Remiss - Klimat- och miljöpolitiskt program för Haninge kommun s beslut godkänner förslaget till yttrande. Ärendet Haninge kommun har upprättat ett förslag till nytt klimat- och miljöpolitiskt program. Nynäshamns kommun har beretts möjlighet att yttra sig över förslaget senast den 31 mars. Synpunkter på underlaget Nynäshamns kommun ser positivt på att Haninge kommun fortsätter hålla en hög profil på klimat- och miljöområdet och i programmet identifierar både problemområden och utvecklingsmöjligheter i olika typer av miljöfrågor. Nynäshamn som relativt liten kommun är på flera sätt beroende av Haninges starka ställning i denna del av regionen. Nynäshamns kommun ser även positivt på att Haninge kommun i programmet tydliggör ansvar och roller och även gör kopplingar till de nationella miljömålen och FN:s globala hållbarhetsmål. Det är bra att Haninge kommun tydliggör sitt eget stora ansvar, inte endast för den egna organisationen, utan också kommunen som geografiskt område. Likaså är integreringen av programmet i kommunens budget och styrmodell viktig. Programmet skulle med fördel kunna förtydligas på följande punkter: o Programmets sträckning. Det är något oklart hur långt fram i tid programmet sträcker sig; finns ett målår då programmet som helhet ska vara uppfyllt? Detta målår kan i så fall gärna lyftas in redan i titeln på programmet. o Koppling till länsövergripande klimat- och miljömål. Programmet behöver tydligare förhålla sig till målen i exempelvis Länsstyrelsens Klimat-och energistrategi för Stockholms län och Tillväxt- och regionplaneförvaltningens Nulägesanalys inför regional klimatfärdplan. Förslagsvis bryts målen på länsnivå ner på lokal nivå för Haninge kommun. o Målår efter 2020. De nationella miljömålen och utsläppsmålen sträcker sig till år 2020, exempelvis ska de svenska utsläppen av växthusgaser minska med 40 % till 2020. Just detta mål är baserat på internationella åtaganden och kan vara en utgångspunkt även på kommunal nivå. I programmet har dock flera av målen målår efter 2020, utan att det tydligt framgår varför. Exempelvis kanske etappmålet om ökat kollektivtrafikresande är ett sätt att uppnå minskade utsläpp till 2020, men detta etappmål har 2023 som målår. Varför man valt just 2022 och 2023 i vissa etappmål behöver motiveras tydligare.