1(13) Plats och tid Kommunstyrelsesalen Kommunkontoret Charlottenberg kl 13.00-16.15 Beslutande Nicklas Backelin (V) ordförande Eva Aanerud Karlsson (V) Annika Hugne (C) Dan Säterman (S) Jens Eriksson (S) Övriga närvarande Christer Danielsson (M) insynsplats Ola Dahlström (L) Jan Erik Eriksson verksamhetschef samhällsbyggnad Ulla Görlin bygglovshandläggare 22-27 Mattias Larsson Räddningschef 22-23 Mats Melin byggnadsinspektör 22-29 Mattias Persson Plan och fastighetschef 22-29 Annika Bryngelsson kostchef 22-28 Susanna Holmgren tf gatuchef 22-23 Lena Högfeldt, utskottssekreterare Justerare Justeringens plats och tid Dan Säterman (S) 2018-03-28 i samband med kommunfullmäktige Underskrifter Sekreterare Paragrafer 22-29 Lena Högfeldt Ordförande Nicklas Backelin (V) Justerare Dan Säterman (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Samhällsbyggnadsutskottet Datum då anslaget sätts upp 2018-03-29 Datum då anslaget tas ned 2018-04-20 Förvaringsplats för protokollet Utskottskansliet Underskrift Lena Högfeldt
2(13) Samhällsbyggnadsutskottet Innehållsförteckning 22 Dnr KS 2018-21 Ekonomi och verksamhetsuppföljning februari 2018...3 23 Dnr KS 2018-52 Budget och Verksamhetsplan 2019-2021...5 24 Dnr KS 2018-96 Förfrågan om fastighetsförvärv...6 25 Dnr KS 2018-61 Revidering av taxa för Lundens återvinningscentral...7 26 Dnr KSSU 2018-22 Jonsbo XX, ansökan om bygglov för garage...8 27 Dnr KSSU 2018-25 Solögat XX, ansökan om ändrad användning från affär till restaurang..10 28 Dnr KS 2018-97 Utredning kök Kostservice...12 29 Information...13
3(13) 22 Dnr KS 2018-21 Ekonomi och verksamhetsuppföljning februari 2018 Enligt de övergripande principerna för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen. Den redovisning som lämnas på sammanträdet visar utfallet intill sammanträdesdagen om inte annat särskilt anges. Verksamheten visar totalt ett underskott på 311tkr till och med februari månad men då ska det beaktas att för plan- och fastighetssektionen finns ingen budget inlagd utan endast en kostnadsredovisning. Sett endast till februari månad så redovisas ett överskott på 1 111tkr, men då måste det även där beaktas att det inte finns någon budget inlagd på planoch fastighet. Verksamhetens kommentarer av det ekonomiska läget fördelat på verksamhetsområde Verksamhetschef: Läget är under kontroll. Gatusektion: Den snörika vintern har inneburit utmaningar för vinterväghållningen och nivåer för snöröjning enligt gällande riktlinjer har bl a medverkat till kraftig isbildning på vissa gator och vägar. Gatusektionen ligger totalt sett något över budget. Gata: Underskott jämfört med budget för perioden. Vinterväghållningen, kraftigt högre kostnader än budgeterat. VA: Överskott jämfört med budget för perioden. Avfall: Överskott jämfört med budget för perioden. Kostsektion: Läget är under kontroll. Räddningssektion: Riktpunkt 17%, resultat 19% för perioden jan-feb. 1776 riktade utskick till presumtiva räddningspersonal i beredskap. Utbildning C-kort. Utbildning av en räddningsledare. En medarbetare på kurs för räddningsman i beredskap. Miljösektion: Läget är under kontroll. AME: Det ekonomiska läget är som förväntat. Förväntade överskott inom arbetsmarknad och integration-familj. Förväntat underskott inom integration-ensamkommande. Personal är uppsagda på boendena, medan 0,5 tjänst kommer förstärka integration-familj framöver. Många fler nyanlända stannar i kommunen än tidigare år, vilket är en tendens som stärks.
4(13) Fastighet- och plansektion: Budget ej inlagd för perioden, läget är under kontroll. Verksamhetens förklaringar till större avvikelser från budgetramen, samt förslag på åtgärder för att komma i ram. Gatusektion: Den snörika vintern har inneburit betydligt högre kostnader för vinterväghållningen än budgeterat för perioden. Kostnaderna följer behovet utifrån väderlek och kan endast marginellt styras. Kostsektion: Orsaken till periodens överskott är att återbetalning av beställda portioner sker först i mars månad. Räddningssektion: Larm-förstärkning till Norge vid två insatser. Matrand (171231) och en insats i Magnor (171222). Detta påverkar lönebudget för januari. Insatsen vid Gunnarsbyskolan (171219) påverkar lönebudget för januari. Kostnader för utbildning i C-kort. Miljösektion: Periodens överskott beror på att intäkterna för livsmedelstillsyn ej är periodiserade i budgeten så som inbetalningarna skett. AME: Eftersläp av statliga bidrag. Korrigeras löpande. Projekt Ombyggnation av Charlottenbergs avloppsreningsverk pågår, etapp 1 och 2 parallellt. Avvaktar beslut om placering av nytt storkök efter presentation av utredning. Kommande leverans av släckbil planeras till 26 mars. Återställning efter branden vid Gunnarbyskolan. Kostnaden uppskattas till ca 6-7 milj varav kommunens kostnad uppskattas till ca 1,5-2 miljoner. Presentation av uppföljning till och med februari för samhällsbyggnads verksamhetsområde. Samhällsbyggnadsutskottets beslut Samhällsbyggnadsutskottet har tagit del av ekonomi- och verksamhetsuppföljning till och med februari 2018 för samhällsbyggnads verksamhetsområde.
5(13) 23 Dnr KS 2018-52 Budget och Verksamhetsplan 2019-2021 De övergripande principerna för ekonomisk styrning avseende budgetprocessen anger att budgetprocessens väsentligaste delar ska hanteras under våren så att Kommunfullmäktige i juni kan besluta om strategisk plan. För samhällsbyggnadsutskottet innebär detta att budgetarbetet för 2019-2021 startades upp vid sammanträdet den 20 februari 2018. Diskussionen utgår ifrån innevarande års verksamhetsplan, 2017 års årsredovisning. Frågeställningarna blir bland annat: Vad behöver förändras? Ser vi förändrade behov? Har förutsättningarna förändrats? Hur såg måluppfyllelsen ut 2017? Investeringsbehov Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2018-02-13 Budget- och verksamhetsplan samhällsbyggnad 2019-2021 Utökade behov Investeringsplan (utkast) Samhällsbyggnadsutskottets beslut Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att ändra i följande mening på sid nio i Budget och verksamhetsplan; Projektmedel har sökts från LEADER (EUmedel) för fiskeprojekt samt LOVA-bidrag för inventering av enskilda avlopp. Båda projekten beräknas starta under 2018 och pågå 2 respektive 3 år framåt. Samhällsbyggnadsutskottet beslutar att inte nyttja sökt LOVA bidrag för inventering av enskilda avlopp och meningen ska efter ändring ha följande lydelse: Projektmedel har sökts från LEADER (EU-medel) för fiskeprojekt. Projektet beräknas starta under 2018 och pågå 2 år framåt.
6(13) 24 Dnr KS 2018-96 Förfrågan om fastighetsförvärv Eda kommun har fått en förfrågan om att förvärva del av fastigheten Mellbyn XX, där en avstyckning av fastigheten görs först för att sedan säljas för en kostnad av 25 kr/m². Det har även inkommit en förfrågan om förvärv av fastigheten Sylen XX vilken nu ägs av Eda kommun, i utbyte mot del av Morast XX, som nu ägs av NN där ingen köpeskilling utgår, avstyckning av Morast XX görs först. Fastigheten del av Mellbyn XX, area ca 11749 m², och Sylen XX area 13343 m² omfattas av detaljplanen 1730-P02/38, småindustriområde. Del av Morast XX, area ca 12997 m² omfattas ej av detaljplan. Förfrågan inkom till kommunen 2018-02-20 Detaljplan 1730-P02/38 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2018-03-13 Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att NN får förvärva del av Mellbyn XX efter avstyckning för 25 kr/m² och Sylen XX i utbyte mot att Eda kommun förvärvar del av Morast XX utan köpeskilling, när avstyckning har skett. Finansiering sker genom ianspråktagande av kommunens egna kapital. Beslutet kan överklagas.
7(13) 25 Dnr KS 2018-61 Revidering av taxa för Lundens återvinningscentral En översyn av avfallstaxan har påbörjats, som ett steg i denna översyn föreslås att avfallstaxan för Återvinningscentralen på Lundens avfallsanläggning tas bort. Det har historiskt tagits ut en avgift för vissa fraktioner på kommunens återvinningscentral. Att hantera kontanter skapar en säkerhetsrisk för personalen och ökar inbrottsrisken på anläggningen. Det finns sedan tidigare inkomna motioner i samma ärende, även många synpunkter på att avgiften skulle upphöra om den arbetades in i taxan. I samband med att avgiften slopas ökar kravet på sortering av avfall på återvinningscentralen då det inte finns någon fraktion som kan hanteras som osorterat. Inkommet avfall från verksamheter hanteras fortsättningsvis på samma sätt som idag. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2018-03-06 Avfallstaxa för Lundens avfallsanläggning 2013-09-25 Förslag till ny avfallstaxa för Lundens avfallsanläggning 2018-03-15 Avfall Sveriges Guide #4 Eda Kommuns Avfallsföreskrifter 2016-10-26 Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avfallstaxa för hushållsavfall från privatpersoner som besöker återvinningscentralen tas bort under förutsättning att det sorteras och kan definieras som grovavfall enligt rådande avfallsföreskrifter. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår följande tillägg i Taxa för Lundens återvinningscentral under Allmänna bestämmelser: Privatpersoner, boende i Eda kommun, lämnar sitt avfall kostnadsfritt på Lundens återvinningscentral det som normalt uppkommer i ett hushåll om det transporteras i bil eller på släpkärra. För större mängd avfall efter t.ex renoveringsarbeten, eller avfall som inte klassas som hushållsavfall, gäller avgift enligt prislista nedan även för hushåll. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår även följande redaktionella ändring i Taxa för Lundens återvinningscentral. Att meningen Avgiften ska betalas senast den dag som på fakturan anges som förfallodag strykes.
8(13) 26 Dnr KSSU 2018-22 Jonsbo XX, ansökan om bygglov för garage Ansökan avser nybyggnad av garage, 63m2 på fastigheten Jonsbo XX i Åmotfors. Garaget kommer att ha möjlighet att inreda vind till förråd. Byggnaden kommer att byggas traditionellt med regelvirke i trä och med liggande utvändig panel i trä och kommer att vara lättare isolerat. Storleken är 7m bredd 9m lång. Fastigheten omfattas av detaljplan SPL 17-ÅMO-46. Placering av byggnaden kommer vara i det sydvästra hörnet av tomten på delvis byggbar mark 4,5m från tomtgräns mot Lövbladsvägen och 7m från tomtgräns Strandvägen. Den prickade marken mot dessa två gator är 8m bred. Byggnaden kommer att placeras enligt situationsplan. Berörd granne har getts tillfälle att yttra sig. Inga invändningar har framförts. Fasadritning 2018-02-16 Planritning 2018-02-16 Situationsplan 2018-02-16 Ansökan bygglov 2018-02-16 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2018-03-08 Samhällsbyggnadsutskottets beslut NN får bygglov för garage med stöd av 9 kap. 30 och 31 b plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Åtgärden avviker från detaljplanen, vilken bedöms vara en liten avvikelse som är förenlig med syftet med planen enligt 9 kap. 31 b PBL. Åtgärden uppfyller övriga krav enligt 9 kap. 30 PBL, bland annat de krav som framgår av 2 kap. 6 första stycket 1, 2 kap. 9 och 8 kap. 17 PBL. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap. 43 PBL). För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig krävs det en certifierad med behörighet N/K enligt 10 kap 9 PBL. Åtgärden får inte påbörjas förrän plansektion har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 PBL). Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd kan ske över telefon/mejl.
9(13) Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10kap. 4 PBL. Utstakning ska följa inlämnad situationsplan. Upplysningar Enligt 13 kap. 16 tredje stycket PBL har alla som inte har delgivits beslutet 4 veckor på sig att överklaga från det att kungörelsen tillkännagivits i Post- och inrikes tidningar. Du bör inte börja bygga förrän besvärstiden gått ut, eftersom beslutet kan överklagas. Beslutet kan överklagas inom fyra veckor. Ett beslut som vunnit laga kraft kan inte längre överklagas. Byggherren skall enligt PBL se till att arbetena utföres enligt bestämmelserna i denna lag och enligt föreskrifterna eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. Avgift: 6635 kr Beslutet expedieras till Sökande
10(13) 27 Dnr KSSU 2018-25 Solögat XX, ansökan om ändrad användning från affär till restaurang Ansökan avser ändrad användning från affärsverksamhet till restaurang. Enligt planritningarna så kommer restaurangytan inklusive köksregion att innefatta 215m2 i markplan. Lokalen har tidigare använts för affärsverksamhet. Fastigheten omfattas av detaljplan SPL 17-CHA-188. Solögat XX är idag placerad i detaljplan med beteckning BHS II vilket betyder område för bostads- och handelsändamål, sammanbyggda hus. Detta föranleder inga avvikelser från planbestämmelserna. Remiss har skickats till miljösektion och ingen erinran har inkommit. Ansökan om ändrad användning 2018-02-26 Situationsplan 2018-02-26 Fasadritning 2018-02-26 Planritning 2018-02-26 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2018-03-09 Samhällsbyggnadsutskottets beslut NN får bygglov för ändrad användning av affärslokaler till restaurang. Bygglov ges med stöd av Plan- och bygglagen kap 9:30 (2010:900). Ansökan är förenlig med bestämmelserna i detaljplanen. Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet och startbeskedet i fem år från den dag som beslutet vinner laga kraft (enligt 9 kap 43 PBL). För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig krävs det en certifierad med behörighet N/K enligt 10 kap 9 PBL. Åtgärden får inte påbörjas förrän byggnadsnämnden har lämnat ett startbesked (enligt 10 kap 3 PBL). Innan byggnaden får tas i bruk måste slutbesked ha meddelats enligt 10kap. 4 PBL. Upplysningar Tekniskt samråd krävs i detta ärende. Kallelse till sammanträde för tekniskt samråd kan ske över telefon/mejl. I detta ärende krävs en kontrollplan.
11(13) Enligt 13 kap. 16 tredje stycket PBL har alla som inte har delgivits beslutet 4 veckor på sig från det att kungörelsen tillkännagivits i Post- och inrikes tidningar, att överklaga. Du bör inte börja bygga förrän besvärstiden gått ut, eftersom beslutet kan överklagas. Beslutet kan överklagas inom fyra veckor. Ett beslut som vunnit laga kraft kan inte längre överklagas. Byggherren skall enligt PBL se till att arbetena utföres enligt bestämmelserna i denna lag och enligt föreskrifterna eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. Avgift: 13770 kr Beslutet expedieras till Sökande
12(13) 28 Dnr KS 2018-97 Utredning kök Kostservice Då förskoleverksamheten har växt i Charlottenbergsområdet har köket på Gunnarsbyskolan blivit för litet och arbetsmiljön i detta kök är inte bra. I 2017 års budget togs beslut att ombyggnation av Petersborg skulle ske och det anslogs 2.5 miljoner kronor för detta ändamål. Eftersom andra byggnationer av högre prioritet kom emellan så öppnade sig andra möjligheter. Juni 2017 stängdes restaurangskolan och kostchefen fick uppdraget att utreda om detta alternativ var mer fördelaktigt för kommunen. Powerpointpresentation utredning av nytt storkök i kommunen Samhällsbyggnadsutskottets beslut Samhällsbyggnadsutskottet tackar för presentationen och ger kostchefen i uppdrag att utreda ärendet ytterligare.
13(13) 29 Information - Löjan 5- överklagat beslut - Träbron över Vrångsälven, riskanalys och eventuella förstärkningsåtgärder. - Frågor till kommunfullmäktige om kvalitetskrav vid markarbeten - Nordiskt polissamarbete - Förfrågan om förvärv av fastighet vid Gärdesgatan - Morast-Tallmon, förfrågan om markförvärv - Dom från Mark- och Miljödomstolen angående beslut om åtgärdsföreläggande - Etablering av Lager 157 i Charlottenberg