Kommunkontoret, Ödeshög

1(17) Plats och tid Carl August-rummet, måndagen den 22 februari 2016 kl 08:30 12.30 Beslutande Ledamöter och tjänstgörande ersättare Se särskild närvarolista. Övriga närvarande Se särskild närvarolista. Justerare Justeringens plats och tid Charles Eriksson (ÖP) Kommunkontoret, Underskrifter Sekreterare Paragrafer 34-46 Maria Blomberg Ordförande Annicki Oscarsson (KD) Justerare Charles Eriksson (ÖP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Ödeshög Underskrift Maria Blomberg

2(17) Närvarolista Beslutande Ledamöter och tjänstgörande ersättare Annicki Oscarsson (KD), Ordförande Jonas Andersson (M), vice ordförande Lennart Åberg (KD) tjänstgör för Anders Rydberg (KD) Roger Silfver (C) Anders Karlsson (S) Charles Eriksson (ÖP) Övriga närvarande Tjänstemän Henrik Hendeby, kommunchef Maria Blomberg, kommunsekreterare Marie Holstensson, ekonomichef Elisabet Pantzar, näringsliv- och arbetsmarknadsenheten 37-38 Övriga Björn Berg, Kooperativet Ödeshög 37 Caroline Brun, rektor Sommenbygdens folkskola 39

3(17) Ärendelista 34 Dnr 2016/00046 023 4 Principbeslut av kommunen tidigare avslutade anställningar... 4 35 Dnr 2015/00518 5 Utvärdering av nyttjandegraden av skateparken i Klockargårdsängen... 5 36 Dnr 2015/00519 6 Revidering av kultur- och fritidsnämndens reglemente... 6 37 Dnr 2016/00009 7 Information - Johannamarken 2016... 7 38 Dnr 2015/00165 8 Information - Ödeshögsfestivalen... 8 39 Dnr 2016/00003 044 9 Sommenbygdens folkhögskolas ansökan om ekonomisk stöd... 9 40 Dnr 2016/00033 299 10 Medgivande att fastigheten Ödeshög 1:17 (Korskyrkan) får överlåtas till annan ägare samt villkor för detta... 10 41 Dnr 2014/00147 225 11 Svar på motion - Ödeshögs kommun borde satsa på solkraft... 11 42 Dnr 2015/00367 319 12 Svar på motion - Ny genomfart för tung trafik i Ödeshögs kommun.. 12 43 Dnr 2016/00002 140 14 Höjning av skadeståndsnivån på grund av ombyggnation av Ödeshögs centrum... 14 44 Dnr 2016/00008 005 15 Avtal - Markavtal IP-Only... 15 45 Dnr 2015/00438 16 Anvisningar för verksamhetsplan och budget 2017-2019... 16 46 Dnr 2015/00048 108 17 Information - Laglighetsprövning enligt kommunallagen- KS 165/14 angående bidrag för konstsnöanläggning... 17

4(17) 34 Dnr 2016/00046 023 Principbeslut av kommunen tidigare avslutade anställningar s beslut Ett principbeslut antas att av kommunen tidigare utlösta/avslutade anställningar inte skall återanställas. I ett anställningsförhållande finns både skyldigheter och rättigheter. Huvudregeln vid anställning är att anställningsavtal gäller tills vidare. Om en medarbetare bryter mot grundkraven i en anställning är det misskötsel. Den yttersta konsekvensen av misskötsel är uppsägning av personliga skäl. Uppsägning av personliga skäl kan även handla om när någon på grund av medicinska problem inte kan utföra arbete av betydelse för kommunen. I båda fallen kan det göras avslut i form av att den anställde får ett antal månadslöner under en uppsägningstid samt även vara arbetsbefriad. I vissa fall förhandlas det fram ett avtal om outplacement för den anställde. I båda fallen så är detta en extra kostnad för kommunen. När ett avslut av sådant slag inträffar är samtliga arbetsrättsliga åtgärder uttömda. Har avslutet skett antingen det gäller misskötsamhet eller att det finns en arbetsoförmåga så är det inte lämpligt att efter ett eller flera år låta personen åter igen få en anställning i kommunen. Det skadar arbetet och förtroendet för kommunen och de aktörer som är inblandade. Tjänsteskrivelse 2016-02-17 Yrkanden Jonas Andersson (M), Anders Karlsson (S) och Roger Silfver (C): Bifall till förslaget.

5(17) 35 Dnr 2015/00518 Utvärdering av nyttjandegraden av skateparken i Klockargårdsängen s beslut Kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att göra en utvärdering av nyttjandegraden av skateparken i Klockargårdsängen samt att göra en utredning om behov och intresse kvarstår för att anlägga en skatepark även i Hästholmen. Kommunstyrelsen fattade i maj 2014 beslut om att inrätta en skatepark i Klockargårdsängen i Ödeshög. Samtidigt beslutade kommunstyrelsen att uppdra till dåvarande kultur- och fritidsutskottet att göra en utvärdering på nyttjandegraden efter cirka 1 år från att skateparken anlagts. Utifrån resultatet och om behov och intresse kvarstår ska det göras en ny prövning av ett medborgarförslag för en eventuell skatepark även i Hästholmen. Beslutet skickas till Kultur- och fritidsnämnden

6(17) 36 Dnr 2015/00519 Revidering av kultur- och fritidsnämndens reglemente Ansvaret för kommunens ANDT-samordning (Alkohol, Narkotika, Doping, Tobak) samt för samordningen för kommunens brottsförebyggande arbete överförs till kommunstyrelsen. Punkterna 11 och 12 under 1 i kultur- och fritidsnämndens reglemente tas bort. Kultur- och fritidsnämnden ansvarar idag för kommunens ANDTsamordning (Alkohol, Narkotika, Doping, Tobak) samt för samordningen för kommunens brottsförebyggande arbete. Då detta är strategiskt viktiga frågor för Ödeshögs kommun föreslås dessa frågor i fortsättningen istället hanteras av kommunstyrelsen. Kultur- och fritidsnämndens beslut 2015-10-06 53 Tjänsteskrivelse 2015-09-24 Förslag till Kultur- och fritidsnämndens reglemente Yrkanden Roger Silfver (C) och Anders Karlsson (S): Bifall till förslaget.

7(17) 37 Dnr 2016/00009 Information - Johannamarken 2016 1. Ödeshögs Kooperativet garanteras 60 000 kronor såsom förlustgaranti år 2016. 2. Förvaltningen får i uppdrag att på kommunstyrelsens sammanträde 9 mars redogöra för resultat och utfall av 2015 års Johannamarken. Björn Berg, ordförande för Kooperativet Ödeshög och Elisabet Pantzar, näringslivs- och arbetsmarknadsenheten informerar om planerna för Johannamarken 2016.

8(17) 38 Dnr 2015/00165 Information - Ödeshögsfestivalen Sedan 2013 har Ödeshögsfestivalen arrangerats i samarbete mellan Ösam, Ödeshögs Mekaniska AB och kommunen. Festivalkostnaderna är inte budgeterade utan kommunstyrelsen beslutar årligen om pengar för ändamålet. Kommunstyrelsen beslöt 2015-04-08, 44 att avsätta 80 000 kronor till 2015 års festival. Styrelsen beslöt också att 2015 års resultat och utfall av festivalen ska redovisas för kommunstyrelsen för planering och utvärdering. Näringslivschefens tjänsteskrivelse 2015-02-09

9(17) 39 Dnr 2016/00003 044 Sommenbygdens folkhögskolas ansökan om ekonomiskt stöd 1. Ödeshögs kommun ger 25 000 kronor i bidrag till Sommenbygdens folkhögskola. 2. Bidraget finansieras från kommunstyrelsens konto för oförutsedda utgifter. Caroline Brun, rektor på Sommenbygdens folkhögskola, informerar om folkhögskolan. Sommenbygdens folkhögskola är en ideell förening där Ödeshögs kommun bland fem andra är huvudman. Verksamheten har flyttat till nya lokaler och ansöker om 50 000 kronor i bidrag från Ödeshögs kommun för utrustning av de nya lokalerna. Föreningen begärde mer stöd från huvudmännen redan 2015 för att kunna flytta sin verksamhet till nya lokaler. Ödeshögs kommun avstod då från att höja bidraget till föreningen. I kommunstyrelsens budget för 2016-2018 finns inte några pengar avsatta för några extra bidrag till Sommenbygdens folkhögskola. Sommenbygdens folkhögskolas ansökan om ekonomiskt stöd Yrkanden Anders Karlsson (S) och Roger Silfver (C): Ödeshögs kommun ger 25 000 kronor i bidrag till Sommenbygdens folkhögskola.

10(17) 40 Dnr 2016/00033 299 Medgivande att fastigheten Ödeshög 1:17 (Korskyrkan) får överlåtas till annan ägare samt villkor för detta Ödeshögs kommun godkänner att fastigheten Ödeshög 1:17 (Korskyrkan) får överlåtas till Kenero Camp AB dock med följande villkor: De i gåvobrevet från 2010-05-26 mellan Nabil och Soad Issa och Ödeshögs kommun angivna gåvovillkor ska gälla även fortsättningsvis mot kommande fastighetsägare. De lägenheter som ska tillskapas vid ombyggnationen av Korskyrkan ska i första hand förmedlas av kommunens fastighetsbolag eller den kommunen bestämmer. Lagfarna ägare till fastigheten Ödeshög 1:17 (Korskyrkan) Nabil och Soad Issa har i brev inkommit 2016-02-02 begärt kommunens godkännande att de får sälja fastigheten, vilket krävs för att en köpare ska få lagfart på fastigheten. Tjänsteskrivelse Gåvobrev 2010-05-26 Brev angående Korskyrkan

11(17) 41 Dnr 2014/00147 225 Svar på motion - Ödeshögs kommun borde satsa på solkraft 1. Motionen bifalls. 2. Ödeshögsbostäder AB får i uppdrag att under 2016 ta fram tänkbara förslag på solkraftsprojekt i Ödeshögs kommun. 3. En tidsplan ska upprättas för att möjliggöra budgetering av projekten i kommunens budgetarbete. Miljöpartiet de Gröna inkom under år 2014 med en motion där man tycker att Ödeshögs kommun borde satsa på solkraft. Solkraft ligger helt rätt i tiden och investeringskostnaden kontra förtjänst både för miljön och ekonomi börjar se riktigt bra ut. I framtida beslut gällande investeringar i solenergi, bör pay off-tiden inte vara längre än 10 år. Tjänsteskrivelse Motion Ödeshögs kommun borde satsa på solkraft

12(17) 42 Dnr 2015/00367 319 Svar på motion - Ny genomfart för tung trafik i Ödeshögs kommun Motionen avslås. Ödeshögspartiet genom Charles Eriksson vill genom sin motion till kommunfullmäktige att tung fordonstrafik från Tranåsvägen skall ledas om via Järnvägsgatan, Verkstadsgatan samt Fabriksvägen och inte belasta nyligen omgjorda centrum. Ödeshögs kommun tog under år 2014 över huvudmannaskapet från Trafikverket för genomfarten (lv 918) delen Tranåsvägen Backasand (St Åby vägen). Vid uppgörelsen blev kommunen kompenserad med 500 000 kronor från Trafikverket för eftersatt drift/underhåll av sträckan. När nu kommunen har rådighet över vägen kunde ombyggnaden och fokus på en ökad säkerhet i centrum bli verklighet. Under våren 2016 kommer ombyggnaden av genomfarten i centrum stå klar och säkerheten för b la fotgängare höjts. Ombyggnationen av centrum och dess utformning är gjord med tanke att genomfart av tung trafik skall minimeras då hastigheten genom gångfartområdet, utsmyckning i Navet försvårar en passage avsevärt och den tunga trafiken ska välja en annan väg. I första hand skall den tunga trafiken från Tranås åka söderut via Grännavägen Fabriksvägen. När ombyggnationen är färdig skall också skyltningen göras om. Vidare har Trafikverket bidragit med ytterligare 3,5miljoner i samband med ombyggnaden av centrum för att uppnå en hög trafiksäkerhet. Tjänsteskrivelse Ödeshögs Partiets motion, datum 201-09-06 Trafikverkets svar, datum 2016-02-10

13(17) Yrkanden Charles Eriksson (ÖP): Bifall till motionen. Annicki Oscarsson (KD) och Roger Silfver (C): Avslag till motionen. Propositionsordningar Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutar avslå motionen. Protokollsanteckning Charles Eriksson (ÖP) reserverar sig mot beslutet.

14(17) 43 Dnr 2016/00002 140 Höjning av skadeståndsnivån på grund av ombyggnation av Ödeshögs centrum Den av kommunstyrelsen 2015-09-09, 126, beslutade nivån på störningsbidrag kvarstår. Svante Bergqvist, ordföranden i Ödeshögs Näringslivsförening, anhåller i skrivelse 2015-12-30 att skadeståndsnivån på grund av ombyggnationen av centrum i Ödeshög höjs från 50 000 kronor till 100 000 kronor. Ombyggnationen i centrum har pågått sedan våren 2015. Detta har påverkat företagare som har verksamhet runt torget i mer eller mindre omfattning. Med anledning av detta beslöt kommunstyrelsen 2015-09-09, 126 att avsätta 50 000 kronor från kommunstyrelsens oförutsedda behov för täckning av eventuella överenskommelser för störningar i samband med ombyggnaden av centrum. Näringslivschefen fick i samma beslut delegation - i samråd med kommunalrådet - att i särskilda fall besluta om ekonomisk kompensation till näringsidkare med affärslokal runt torget för störningar som förekommer/förekommit utöver vad som skäligen måste kunna tålas. Tjänsteskrivelse Ödeshögs Näringslivsförening skrivelse 2015-12-30 Näringslivschefens tjänsteskrivelse 2016-02-10 Yrkanden Anders Karlsson (S): Bifall till förslaget.

15(17) 44 Dnr 2016/00008 005 Avtal - Markavtal IP-Only 1. Ödeshögs kommun tecknar Markavtal med IP-Only Networks AB. 2. Kommunchefen får i uppdrag att överenskomma med bolaget om mark-avtalet där ersättningen ska utgå utifrån antalet invånare i kommunen respektive år. Från företaget IP-Only Networks AB, nedan kallad IP-Only, har kommit förfrågan att teckna markavtal med Ödeshögs kommun för att kunna lägga ner fiber på kommunens mark. IP-Onlys affärsidé är att äga, driva och utveckla sin egna nordiska nätinfrastruktur och erbjuda tjänster som utgör fundamenten till det digitala informationssamhället. Grunden för verksamheten är det nordiska stam- och accessnätet med tillhörande egna datacenter för tjänster inom serverhosting och Internet. Kunderna utgörs av andra operatörer, tjänsteleverantörer på Internet, samt IT-intensiva företag och organisationer inom privat och offentlig sektor. e-post: Markavtal IP-Only 2015-12-21 Förslag till Markavtal, odaterat Kommunchefens tjänsteskrivelse 2016-02-19 Yrkanden Jonas Andersson (M): Bifall till förslaget.

16(17) 45 Dnr 2015/00438 Anvisningar för verksamhetsplan och budget 2017-2019 Anvisningar för verksamhetsplan och budget 2017-2019 daterad 2016-02-17 godkänns. Kommunstyrelsen begär härmed från samtliga nämnder in verksamhetsplaner med förslag till årsbudget för 2017 och flerårsbudget för 2018-2019. Arbetet skall bedrivas enligt tidplan. Budgetförslagen ska vara beslutad av respektive nämnd senast vecka 20 för att därefter snarast översändas till kommunstyrelsen. Den 27 maj 2016 är sista dag att lämna budgeten till ekonomikontoret. Anvisningar för verksamhetsplan och budget 2017-2019, daterad 2016-02-17 Ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2016-02-17

17(17) 46 Dnr 2015/00048 108 Information - Laglighetsprövning enligt kommunallagen- KS 165/14 angående bidrag för konstsnöanläggning Börje Lindholm har tidigare till Förvaltningsrätten i Linköping överklagat kommunstyrelsens beslut 2014-12-19 165 om bidrag till Ödeshögs skidklubb för konstsnöanläggning. Förvaltningsrätten i Linköping har nu avslagit Börje Lindholms överklagande.