Student söker bostad Annette Rydqvist Telefon: direkt 0455-35 30 98, annette.rydqvist@boverket.se www.boverket.se
Regeringsuppdrag 2009 Rapport december 2009 Student söker bostad Översyn av studenternas bostadssituation 2010-11-29 Sida 2
Uppdraget Undersöka bostadssituation för studenter på ett urval högskoleorter Bedömning av hur Studiesociala kommitténs förslag kan påverka studenternas boendesituation Tillämpningen av byggregler Identifiera eventuella problem när det gäller produktionen av studentbostäder Förslag på författningsändringar vid behov 2010-11-29 Sida 3
Metod Besök Stockholm, Göteborg, Lund, Malmö Konferens i Stockholm 16 oktober Studentkårer Kommuner läroanstalter bostadsföretag Telefonintervjuer Enkäter via e-post Bedömning av SOU 2009:28 Konsultrapporter Referensgrupp 2010-11-29 Sida 4
Referensgrupp Fastighetsägarna Sverige Handikappförbunden, HSO Hyresgästföreningen Högskoleverket Jagvillhabostad.nu Länsbostadsdirektörernas förening Sveriges Allmännyttiga Bostadsföretag, SABO Studentbostadsföreningen, SSBF Sveriges Byggindustrier Sveriges Förenade Studentkårer, SFS Sveriges Kommuner och Landsting, SKL 2010-11-29 Sida 5
Beskrivning av situationen Stora ungdomskullar Lågkonjunktur Fler sökande till högre utbildning Studenterna stannar kvar längre på studieorten/i studentbostad Ökad inflyttning till orter med Bostadsbrist Ekonomiskt svag grupp Alternativa lösningar Ökad konkurrens om tillgängliga bostäder 2010-11-29 Sida 6 öka efterfrågan på bostäder Öka studenternas möjligheter att efterfråga bostäder, ex. genom att höja studiemedlen eller utöka bostadsbidragen. förbättra bostadsmarknadens funktionssätt Olika sätt att få bostadsmarknaden att fungera smidigare, ex. effektiv förmedling av bostäder. öka utbudet av bostäder Olika åtgärder som leder till att det byggs fler bostäder, ex. genom att öka effektiviteten inom planoch byggprocessen.
SFS beskrivning av situationen för studenter på bostadsmarknaden: Lärosätena får enligt lag inte ta ett stort ansvar för problemet. Statens åtgärder har varit få under de senaste åren och kommunerna prioriterar inte alltid problemet, speciellt om dialogen med lärosätet brister. 2010-11-29 Sida 7
Slutsatser Ökad samordning och samarbete Prioriteringar och samarbete kommun-högskola-bostadsföretag-studentkår Effektiv förmedling av bostäder Aktivt mark- och planarbete underlättar Lägre krav på bilplatser Öka effektiviteten inom byggprocessen Dyrt att bygga studentbostäder 2010-11-29 Sida 8
Faktorer för låga kostnader per kvm BOA Yteffektivitet - hög kvot BOA/BRA. Minska antal kvm utanför bostaden, tex trapphus. Rationalitet hög upprepning och få lägenhetstyper samt bygga med volymelement. Tomtförutsättningar friliggande byggnader, små nivåskillnader i marken, utrymme på arbetsplatsen. 2010-11-29 Sida 9
Faktorer för höga kostnader per kvm BOA Yteffektivitet låg kvot BOA/BRA. Stora ytor utanför bostaden, tex trapphus. Rationalitet många olika lägenhetstyper, låg upprepningsgrad. Tomtförutsättningar innerstad med trånga arbetsplatser, bygga mot intilliggande byggnader, omfattande markarbete, berg (sprängning), större nivåskillnader som kräver markanpassning. 2010-11-29 Sida 10
Tre tidsperspektiv olika lösningar Terminsstart utnyttja det befintliga beståndet på ett bättre sätt, till exempel uthyrning av privatrum sprida kursstarter Utnyttja fartyg med hytter Ungdomspuckeln tillfällig inhyrning av annan hyresvärds bostäder tidsbegränsade bygglov för uppförande av modulbostäder tillfälligt markutnyttjande tills dess att bygge påbörjats Flytande pontoner med moduler Långsiktigt behov 2010-11-29 Sida 11
Byggregler Ingen avgörande betydelse för produktionen enligt konsultuppdrag och referensgrupp. Tar lång tid att ändra byggregler (regelskrivning, remisshantering, EU-anmälan). Viktigare: yteffektivitet rationalitet tomtförutsättningar. 2010-11-29 Sida 12
Översyn av byggreglerna Boverket har föreslagit förändring av avskiljbarhetskravet Utreder behovet av gemensamhetslokaler 2010-11-29 Sida 13
Avskiljbarhetskrav Boverket föreslår att ta bort avskiljbarhetskravet för bostäder om högst 35 m2 (idag 25 m2). Medger ökad flexibilitet och färre antal kvm per bostad (besparing). Dock: gemensamhetsutrymme krävs. Vad har hänt? Förslaget är anmält till EU därefter ska det slutliga beslutet fattas. Förändringen kan träda i kraft tidigast 2011-01-01. (Avskiljbarhetskravet innebär att man ska kunna skapa ett avskiljt rum med fönster för sömn/vila eller ett avskiljt rum med fönster för matlagning. En viss fasadlängd krävs så att det ryms två rum med fönster.) 2010-11-29 Sida 14
Gemensamhetslokaler Hur ser behovet av gemensamhetsutrymmen ut idag? Ar behoven annorlunda idag än när byggreglerna skrevs? Nya korridorrum byggs i princip inte, men är normen för byggreglerna Behöver studentlägenheter på ett rum och kök som är 25 27 m2 kompenseras med gemensamhetslokaler? Överväger att ta bort kravet på gemensamhetslokaler under vissa förutsättningar 2010-11-29 Sida 15
Förslag Ge lärosätena rätt att tillhandahålla bostäder Se över fastighetsavgiften för korridorrum Se över beskattningen av olika upplåtelseformer Lättnader i kravet på avskiljbarhet Utreda behovet av och ta fram en idébok om utformningen av gemensamhetsutrymmen Utreda alternativa lösningar för att öka produktionen av studentbostäder 2010-11-29 Sida 16
Pressmeddelande 22 juli 2010 Utbildningsdepartementet Nio universitet och högskolor får tillstånd att hyra ut studentbostäder Regeringen har i dag beviljat tillstånd för nio universitet och högskolor att hyra ut bostäder till sina studenter. Bakgrunden är att flera universitet och högskolor i storstadsregioner uppger sig ha problem att rekrytera studenter på grund av att det är svårt att få tag på en bostad. De lärosäten som får tillstånd att bedriva uthyrning av studentbostäder är: Uppsala universitet, Lunds universitet, Göteborgs universitet, Stockholms universitet, Karolinska institutet, Kungl. Tekniska högskolan, Malmö högskola, Södertörns högskola och Sveriges lantbruksuniversitet. I propositionen "En akademi i tiden - ökad frihet för universitet och högskolor" som lades i våras aviserade regeringen att denna förändring skulle komma. Idag fattas de faktiska besluten som gör uthyrning av studentbostäder möjlig. Möjligheten för dessa nio lärosäten att hyra ut studentbostäder är ett pilotprojekt som löper över fem år - 2010 till 2015. De lärosäten som önskar kan påbörja verksamheten omgående. 2010-11-29 Sida 17
2010-11-29 Sida 18 Tack!