Dpl Karlslund m.m. Västerås

Dpl Karlslund m.m. Västerås PM Bedömning av parkeringsbehov Utredare Ann Storkitt 2017-10-13

Innehållsförteckning 1 Inledning... 3 1.1 Bakgrund...3 1.2 Syfte...3 1.3 Förutsättningar...3 2 Generella parkeringstal i Västerås... 4 3 P-tal i Karlslund... 4 3.1 Servicebostäder samt vård- och omsorgsbostäder...4 3.2 Trygghetsbostäder...5 3.3 Befintliga lägenheter...7 3.4 Restaurang i Falkenbergska kvarnen...7 3.5 Kontorshotell i kvarnen...7 4 Omfattning och bedömt parkeringsbehov... 8 4.1 Bostäderna...8 4.2 Kvarnen...8 5 Summering... 9 6 Beräkning med Västerås stads parkeringssnurra... 9 sid 2 av 12

1 Inledning 1.1 Bakgrund Arbete pågår med att ta fram en ny detaljplan benämnd Karlslund m.m. i Västerås. Området ligger mellan Skultunavägen och Svartån. Skerikesbron över Svartån finns i norra delen av planområdet. Detaljplanen innehåller tillkommande vård- och omsorgsboenden och förtätning med nya bostäder i trygghetsbostäder. Efter utbyggnad kommer området att inrymma både servicebostäder, vård- och omsorgsbostäder, trygghetsbostäder och vanliga lägenheter samt en restaurang och ett kontorshotell. 1.2 Syfte Denna PM syftar till att beskriva parkeringsbehoven för hela planområdet omfattande servicebostäder, vård- och omsorgsbostäder, trygghetsbostäder, vanliga lägenheter, restaurang och kontorshotell. 1.3 Förutsättningar I hus A, C och D finns befintliga servicebostäder. Hus B avses byggas om till vård- och omsorgsboende. Personal och besöksparkering för servicebostäder samt vård- och omsorgsbostäder i norra delen av området avses klara sina parkeringsbehov i norra delen av planområdet. Vid anslutningen till Skerikebron kommer 22 bilplatser att iordningställas. I hus E finns 10 lägenheter som ska bevaras. Därtill kommer trygghetsbostäder att byggas i Hus F, G och H. Tabell: Parkeringsutredningen omfattar nedan listade verksamheter Huskropp Verksamhet Anmärkning Hus A Befintliga servicebostäder 50 lgj Hus B Utbyggt vård-o-omsorg 76 lgh Hus C Befintliga servicebostäder 36 lgh Hus D Befintliga servicebostäder 28 lgh Hus E Befintliga lägenheter 10 lgh Hus F Nya trygghetsbostäder 30 lgh Hus G Nya trygghetsbostäder 15 lgh Hus H Nya trygghetsbostäder 15 lgh Kvarnen Befintlig resturang 50 sittplatser Kvarnen Befintligt kontorshotell ca 1 000 kvm 3 av 12

2 Generella parkeringstal i Västerås Västerås stad har antagit Riktlinjer för parkering i november 2015. Karlslund ligger omedelbart utanför Norra Ringvägen och ingår i angiven Zon 2 i Riktlinjer för parkering. Parkeringstalen i Zon 2 är generellt högre än både i Zon 1 City och i Zon 3 Yttre stadsdelscentrum. Detta motiveras i huvudsak av att det finns en stor mängd villabebyggelse och ett stort bilinnehav i denna zon. P-talen är dock lägre än i Zon 4 Yttre staden. Tabell: P-tal för Zon 2 i Riktlinjer för parkering Verksamhet P-tal i Zon 2 Anmärkning Vård- och omsorgsbostäder - saknas Trygghetsbostäder - saknas Lägenheter exkl. besökande genomsnitt 0,63 bpl/lgh 0,27-1,10 beroende på lgh.storlek Lägenhet, besökande genomsnitt 0,06 bpl/lgh 0,03-0,11 beroende på lgh.storlek Resturang 0,34 bpl/sittplats per sittplats Kontor, arbetande 16 bpl/1 000 kvm antag 20 kvm per arbetande, detta motsvarar 0,32 bpl/arbetande Kontor, besökande 2 bpl/1 000 km 3 P-tal i Karlslund Nedan bedöms parkeringstal för de olika verksamheterna inom planområdet i Karlslund. 3.1 Servicebostäder samt vård- och omsorgsbostäder 3.1.1 Boende i servicebostäder samt i vård- och omsorgsbostäder P-tal för boende i servicebostäder samt i vård- och omsorgsbostäder saknas i riktlinjerna. De servicebostäder som idag finns inom området bebos av personer, som har stort behov av stöd. Och dessa har inget behov av bilplatser. Även personerna i de tillkommande vård- och omsorgsbostäderna kommer att ha samma behov som i de befintliga servicebostäderna. Därför antas att parkeringsbehovet för dessa är noll. 3.1.2 Besökande till servisbostäder samt till vård- och omsorgsbostäder Servicebostäder samt vård- och omsorgsbostäder är bostäder där de boende bor under längre tid än t.ex. i sjukhus. P-talet för besökande till servicebostäder samt till vård- och omsorgsbostäder bedöms därför vara lika det som i Riktlinjer för parkering anges för ettor i Zon 2. Besökande till ettor i Zon 2 anges till 0,03 bpl/lgh. För besökande i Karlslund bedöms 0,03 bpl/lgh vara tillräckligt. 3.1.3 Arbetande vid serviceboende samt vid vård- och omsorgsboende För arbetande vid vård- och omsorgsboende antas ett p-tal motsvarande kontorsarbetande i Zon 2, d.v.s. 0,32 bpl/arbetande. Totalt bedöms 50 personer vara anställda vid boendet. 4 av 12

3.2 Trygghetsbostäder P-tal för trygghetsbostäder saknas i riktlinjerna. Trygghetsboende är en speciell form av boende som vänder sig till personer som upplever otrygghet att bo i en vanlig lägenhet. Till boendet finns möjligheter att lätt få daglig hjälp eller assistens, möjlighet att få lagat mat m.m. Detta ger att de som flyttar in i trygghetsboende ofta inte är fullt friska utan värdesätter möjlighet till extra stöd och service. Nedan beskrivs generella regler för trygghetsbostäder med statligt stöd. De som ska bo i huset måste ha fyllt 65 år. Om ett gift par, ett sambopar eller ett syskonpar vill bo i lägenheterna räcker det med att den ena personen har fyllt 65 år. I ett trygghetsboende ska finnas gemensamma utrymmen för de boendes måltider, samvaro, hobby och rekreation för att främja gemenskap och trygghet. Länsstyrelsen bedömer om de gemensamma delarna är tillräckliga för att bostäderna ska få stöd. I eller i anslutning till bostadslägenheterna och de gemensamma utrymmena ska det antingen finnas daglig personal som på olika sätt kan stödja de boende under vissa angivna tider, eller tillgång till andra gemensamma tjänster. Daglig personal innebär att det ska finnas personal alla dagar i veckan, inklusive på helgerna. Det finns inga särskilda krav på personalens arbetsuppgifter, utbildning eller kompetens, eller på hur många timmar de ska vara på plats. Länsstyrelsen bedömer om den dagliga personalen uppfyller kraven för att få stöd. Gemensamma tjänster innebär att de boende har tillgång till tjänster där de bor. Det finns inga särskilda krav på vilka tjänster det handlar om, utan länsstyrelsen bedömer om tjänsterna uppfyller kraven för att få stöd. 3.2.1 Boende i trygghetsbostäder P-tal för boende i trygghetsbostäder saknas i riktlinjerna. I Zon 2 anges i riktlinjer för normala lägenheter p-talen för boende till: 0,27 för 1:or 0,55 för 2:or och 0,82 för 3:or. Området Karlslund ligger relativt centralt i Västerås stad, gångavståndet till centrum är drygt 1 km. I centrum finns ett stort utbud av affärer och service. Avstånd till busshållplats med entimmes-trafikering ca kl 9-19 är ca 250 meter. I omedelbar närhet finns en busslinje med entimmes-trafikering fyra gånger per dag ca kl 10-13. Restaurang finns inom området och frisör i närliggande kvarter. Boende Boendet begränsas till personer över 65 år och deras samboende. Detta betyder att medelåldern bland de boende kommer att vara avsevärt högre. De förfrågningar som erhållits på de planerade bostäderna i Karlslund har i de flesta fall kommit från personer som varit ca 75 år, d.v.s. ca 10 år äldre än minimikravet för trygghetsboende. 5 av 12

Personer, som flyttar in i trygghetsbostäder har behov av stöd och trygghet. Bland den troligen inte helt friska, åldrande gruppen i trygghetsbostäderna kan både bilinnehav och bilanvändande väntas vara lägre än i befolkningen i övrigt inom Zon 2. Det är därför rimligt att för dessa trygghetsbostäder planera för ett lägre parkeringsbehov än för övriga små lägenheter. Bilinnehav beroende på ålder Bilinnehavet har i många studier kopplats till inkomst. Ekonomisk utveckling och t.ex. en viktig ingångsparameter vid beräkning av framtida biltrafikflöden. Få studier visar dock beroendet mellan bilinnehav och ålder. Vid pensionering får de flesta personer en reducerad inkomst, varför bilinnehavet är lägre än under arbetslivet. Med åren försämrad fysisk förmåga ger också att bilinnehavet för äldre rimligen är lägre än för en genomsnittlig befolkningsgrupp. I den gamla folk- och bostadsräkningen från 1975 anges i genomsnitt för tätorter ett bilinnehav på 0,57 för arbetande mer än 35 timmar/vecka, 0,52 för arbetande mellan 20-35 timmar/vecka, 0,19 för arbetande upp till 20 timmar och 0,15 för icke förvärvsarbetande. I denna underökning finns även redovisning av bilinnehavet för olika åldersgrupper. För icke förvärvsarbetande över 65 år uppmättes då 0,14, vilket var ungefär detsamma som genomsnittet för icke förvärvsarbetande men avsevärt lägre än yrkesverksamma. De resvaneunderökningar som gjorts under senare år redovisar främst samband inkomst, tillgång till bil, antal resor och färdmedel. I VTI Rapport 545 beskrivs hur hushållen anpassar sig till ändrade kostnader för bilinnehav och bilanvändning. Här anges: Den starkaste förklaringsfaktorn för att man upphör att inneha bil i Sverige är ålder. Av dem som är över 75 år idag är andelen med tillgång till bil och körkort drygt 40 procent. I VTI-rapporten redovisas även tillgång till bil (obs. ej bilinnehav) i olika åldersklasser. VTIrapporten visar en kraftigt minskad tillgång till bil för äldre; genomsnitt ca 85% för åldrarna 25-74 och ca 50 % för 75-84 år. Flera boende Karlslund kommer att vara äldre än 84 år. Figur: VTI Rapport 545 från 2006 6 av 12

Föreslaget p-tal För trygghetsboende föreslås ett sänkt p-tal jämfört med riktlinjerna eftersom de boende rimligen har lägre inkomst än genomsnittligt, är avsevärt äldre än genomsnittet, troligen är mindre friska än motsvarande åldersgrupp i normala bostäder och har mindre behov av bil eftersom o de inte förvärvsarbetar, o inte har hemmavarande barn och ungdomar, som behöver skjutsas o har närhet till stöd och service i närområdet. Med utgångs punkt från 0,55 bpl/lgh för en normal 2:a i Zon 2 föreslås minskning med: 60 % p.g.a. åldersklass 75-84 år 80 % p.g.a. 85+ och minskad fysisk förmåga 90 % p.g.a. minskat behov av bil. För trygghetsboende föreslås ett generellt p-tal på 0,24 bpl/lgh. 3.2.2 Besökande till trygghetsboende I Zon 2 anges i riktlinjer för normala lägenheter p-talen för besökande till: 0,03 för 1:or 0,06 för 2:or 0,08 för 3:or eller generellt 0,06 bpl/lgh om lägenhetsfördelning inte finns. Trygghetsboende antas ha ett normalt behov av besök och för besökande till trygghetsbostäderna i Karlslund förslås samma p-tal som för besökande till vanliga lägenheter, d.v.s. 0,06 bpl/lgh. 3.2.3 Arbetande vid trygghetsboende Tryggheten i boendet utgörs främst av närheten till vård- och omsorgsboendet. Under dagtid kan en anställd komma att finnas avdelad enbart för de trygghetsboendes behov. För arbetande vid trygghetsboende antas ett p-tal motsvarande kontorsarbetande i Zon 2, d.v.s. 0,32 bpl/arbetande. 3.3 Befintliga lägenheter Generellt anges för lägenheter i Zon 2 0,69 bpl/lgh, för boende inkl. besökande, men med stor variation mellan 0,30 till 1,21 beroende på lägenheternas storlek mellan 1 och 4 rum. I Karlslund finns en överenskommelse med de boende i Hus E att det ska finnas en bilplats per lägenhet, vilket ska inkludera besökande. 3.4 Restaurang i Falkenbergska kvarnen För restaurangen i kvarnen används för beräkningen de p-tal som anges för restauranger i Zon 2 enligt riktlinjerna, d.v.s. 0,34 bpl/sittplats. 3.5 Kontorshotell i kvarnen För kontor anges i riktlinjerna 18 bpl/1 000 kvm, inkl. besökande, i Zon 2. Med antagande om 20 kvm per arbetande motsvarar detta ett p-tal på 0,36 per arbetande inkl. besök. 7 av 12

4 Omfattning och bedömt parkeringsbehov 4.1 Bostäderna 4.1.1 Vård- och omsorgsbostäder I Hus A, B, C och D kommer att finnas ca 190 servicebostäder samt vård- och omsorgsbostäder. Parkeringsbehovet för personal till boendet kommer att ordnas i norra delen av området, vid anslutningen till Skerikebron. Med 0,32 bilplatser per anställd beräknas parkeringsbehovet för 50 anställda till 16 bilplatser. Parkeringsbehovet för besökande 0,03 bilplatser/ lägenhet ger för 190 lägenheter ett behov på 6 bilplatser. 4.1.2 Trygghetsbostäder Nya trygghetsbostäder planeras i Hus F, G och H, därmed tillkommer ca 68 trygghetsbostäder. Med ovan redovisade p-tal om 0,24 bpl/lgh för boende och 0,06 bpl/lgh för besökande krävs ca 14 bilplatser för boende och ca 4 för besökande. Totalt bedöms 18 bilplatser behövas för trygghetsboendet. 4.1.3 Befintliga vanliga lägenheter I Hus E finns 10 befintliga lägenheter. Till dessa reserveras en bilplats per lägenhet, totalt 10 bilplatser. 4.2 Kvarnen 4.2.1 Restaurangen Restaurangen anges ha normalt 50 sittplatser, men kan möbleras om till 75 vid större behov. Med de p-tal som gäller för Zon 2 och 50 sittplatser ger detta ett behov om 17 bilplatser. Vid större sammankomster kan behovet uppgå till 25 bilplatser, detta förutsätts ske främst kvällar och helger. 4.2.2 Kontorshotell Kontorshotellet anges vara ca 1 000 kvm stort. Det antas rymma 50 kontorsgäster. Med ovan redovisade bedömda p-tal om 18 bpl/1 000 kvm kontor ger detta ett behov om 18 bilplatser för kontorshotellet. 4.2.3 Samnyttjande av bilplatser till Kvarnen Det summerade parkeringsbehovet för restaurang och kontorshotell i kvarnen uppgår till 35 bilplatser. Ett samnyttjande av bilplatser kan väntas mellan restaurangen och kontorshotellet. 1. En del kontorsgäster kommer troligen att gå ned tillresturangen för att äta lunch. Om hälften av kontorets gäster även är restauranggäster motsvarar det 8-9 bilplatser för restaurangen. 2. Då restaurangen under kvällar och helger behöver ta emot 75 gäster behövs enligt riktlinjerna för Zon 2 minst 25 bilplatser. Men vid denna tid har kontorshotell troligen inte full beläggning och hotellets bilplatser kan då rymma restaurangens behov. De angivna p-talen för Zon 2 i riktlinjerna är alla ca 50 % högre än i det närliggande centrum i Zon 1. Restaurangen ligger längs Svartån och inom promenadavstånd från centrum. En större del av restauranggästerna kan väntas promenera till restaurangen än vad som är vanlig inom Zon 2. 8 av 12

P.g.a. samnyttjande mellan restaurangen och kontorshotellet, fler promenerande gäster till restaurangen än normalt och nuvarande parkering föreslås att antalet bilplatser för Kvarnen begränsas till samma antal som idag, d.v.s. 33 bilplatser i stället för det beräknade 35 bilplatser. 5 Summering Parkeringsbehovet för detaljplanområdet beräknas till: 22 bilplatser för besökande till och personal vid servicebostäder samt vård- och omsorgsbostäder i hus A, B, C och D 18 bilplatser för besökande, boende och arbetande i trygghetsbostäder hus F, G och H 10 bilplatser för vanliga lägenheter i hus E samt 33 bilplatser för restaurang och kontorshotell i Kvarnen. Det totala parkeringsbehovet inom detaljplaneområdet beräknas därmed till 83 bilplatser. 6 Beräkning med Västerås stads parkeringssnurra För jämförelse har kända byggnadsytor lagts in i Västerås kommuns parkeringssnurra. Varken servicebostäder, vård-och omsorgsbostäder eller trygghetsbostäder ingår i parkeringssnurran. I snurran har serviceboende samt vård- och omsorgsboende antagits vara 190 stycket ettor, trygghetsboende har antagit vara 68 vanliga lägenheter utan fördelning på lägenhetsstorlek och restaurangen antagits ha 600 kvm, vilket motsvara 6 kvm per 50 sittplats under lunchsittning. Parkeringssnurran visar på ett bilplatsbehov om 91 platser, se följande sidor. Parkeringssnurrans resultat gäller för bostäder bebodda av en genomsnittlig befolkning och inte för boendekategorier över 75 år. 9 av 12

Ange förutsättningarna för exploateringen I vilken zon ligger området: 2 Ange zonens nummer 1-5 Andel bilplatser avsatta för rörelsenedsatta (minst 5%): 5% Ange i %, ska vara minst 5%. För anläggningar med 10 parkeringsplatser eller färre, ange 5%. Snurran sätter då 1 plats. Bostäder i flerbostadshus: Antal (BTA) bostäder: eller Antal lägenheter oavsett storlek: 68 lägenheter eller Antal lägenheter 1 rum och kök: 190 lägenheter Antal lägenheter 2 rum och kök: lägenheter Antal lägenheter 3 rum och kök: lägenheter Antal lägenheter 4 rum och kök eller mer: lägenheter Studentbostäder: Antal (BTA) studentbostäder*: 0 Antal studentrum i korridor: studentrum Antal studentlägenheter: studentlägenheter Småhus/radhus: Antal småhus med bilparkering på tomten: 0 enheter Antal småhus/radhus med gemensam bilparkering: enheter Verksamheter: Kontor, antal BTA: 1000 Industri och hantverk, antal kvm BTA: Dagligvarubutik, antal kvm BTA: Sällanköpsbutik, antal kvm BTA: Grundskola, antal kvm BTA Gymnasieskola, antal kvm BTA: Förskola, antal kvm BTA: Hotell, antal kvm BTA: Lunchbar, antal kvm BTA: Restaurang, antal kvm BTA: 300 10 av 12

Resultat av parkeringsberäkningar I den här fliken visas resultaten av beräkningarna. För detaljerad information, se respektive beräkningsflik. Om reduktioner för bilpool och MM ska tillämpas är det viktigt att kontrollera procentsatserna för reduktion (orange rutor under resp flik) så att de är rätt. Grönt/grått fält = Innehåller resultatberäkning, får inte ändras Parkeringsefterfrågan för cykel För den här exploateringen behövs 344 cykelparkeringsplatser. Se detaljerad info under fliken "Cykel". Parkeringsefterfrågan för bil - grundtal För den här exploateringen behövs För den här exploateringen behöver 57 34 91 5 bilparkeringsplatser för bostäder inkl besöksparkering. bilparkeringsplatser för verksamheter inkl besöksparkering. Summa antal bilparkeringsplatser för både bostäder och verksamheter. st bilparkeringsplatser avsättas för personer med rörelsenedsättning i bostäder inkl besöksparkering för dessa. Dessa ingår i de totala antalet parkeringsplatser ovan. Parkeringsefterfrågan för bil - med reduktion för bilpool För den här exploateringen behövs Förutom dessa ska För den här exploateringen behöver Jämfört med grundtalet har totalt 47 31 4 5 9 bilparkeringsplatser för bostäder inkl besöksparkering efter reduktion för bilpool. bilparkeringsplatser för verksamheter inkl besöksparkering efter reduktion för bilpool. bilparkeringsplatser reserveras i en bilpool med attraktivt läge. st bilparkeringsplatser avsättas för personer med rörelsenedsättning i bostäder inkl besöksparkering för dessa. Dessa ingår i de totala antalet parkeringsplatser ovan. parkeringsplatser sparats in, inkl avsättning till bilpool. Parkeringsefterfrågan för bil - med reduktion för Mobility 11 av 12

Management-åtgärder För den här exploateringen behövs Förutom dessa ska För den här exploateringen behöver Jämfört med grundtalet har totalt 43 30 4 5 14 bilparkeringsplatser för bostäder inkl besöksparkering efter reduktion för bilpool och MM-åtgärder. bilparkeringsplatser för verksamheter inkl besöksparkering efter reduktion för bilpool och MM-åtgärder. bilparkeringsplatser reserveras i en bilpool med attraktivt läge. Dessa platser kan inte samnyttjas. st bilparkeringsplatser avsättas för personer med rörelsenedsättning i bostäder inkl besöksparkering för dessa. Dessa ingår i de totala antalet parkeringsplatser ovan. parkeringsplatser sparats in, inkl avsättning till bilpool. Parkeringsefterfrågan för bil - med reduktion för samnyttjande av samtliga bilparkeringsplatser För den här exploateringen behövs bilparkeringsplatser vid fullt samnyttjande av 57 samtliga platser Förutom dessa ska bilparkeringsplatser reserveras i en bilpool med 4 attraktivt läge. För den här exploateringen behöver st bilparkeringsplatser avsättas för personer med rörelsenedsättning i bostäder inkl besöksparkering för dessa. Dessa ingår i de totala antalet 5 parkeringsplatser ovan. Jämfört med grundtalet har totalt parkeringsplatser sparats in, inkl avsättning till 30 bilpool. OBS! Vid delvis samnyttjande måste information fyllas i och läsas av under fliken "Red samnyttjande DELVIS". 12 av 12