Sammantradesdatum 2014-04-16 65 Plats och tid Beslutande Hjemet, 2014-04-16 kl 8.30-15.30 Enligt bifogad närvarolista. Ovriga deltagande Per-Ove Staberyd, brandchef, Nerikes Brandkår 54 Lars-Göran Gawelin, ekonomichef, 63 Magnus Hultgren, PWC, 69 Jan Noriund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare Utses att justera Per Andreasson (S) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare. uat~............ Eva R Stensson I Palag"fer 54-69 :=~ ~~,~~"'FT;~RY~;"M) " Per Andreas on ANSLAG/BEVIS Protokollet ar justerat Justeringen har tillkm nagivits genom anslag Organ Sammantradesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2014-04-16 Datum för /'} \..J anslags nedtagande J...O l-i - or -2 o Underskrift.",",'-_~.O._.,,;.. c.-:v.~~.... Solveig Oscarss n (S), ordförande
INNEHALLSFÖRTECKNING FÖR KOMMUNSTYRELSENS PROTOKOLL 16 april 2014 Ärende Arsredovisning 2013 för Nerikes Brandkår. Medborgarförslag 1/2014 om Nora - en turistattraktion. Medborgarförslag 2/2014 om snöröjning. Förslag till samverkansavtal mellan kommunerna i norra Orebro lan. Arsredovisning 2013 för Bergslagens Kommunalteknik. Revisionsberattelse för Bergslagens Kommunalteknik för år 2013. Kultur- och fritidsnamndens förslag att satta upp ytterligare skulpturer. Ansökan från BRIS region Mitt om bidrag. Renovering av omklmningsbyggnad, Norvalla lp Ekonomis rapport, mars månad. Försaljning av industritomt, del av Alvestorp 11 :3. Svar på medborgarförslag 4/2009 om utökad infonmation till nyinflyttade. Svar på medborgarförslag 8/2012 om att andra stadsplanen på Dalstaområdet. Delgivningar. Delegationsbeslut. Information om översyn av förvaltningsorganisationen. Paragraf 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 Sidnr 66 67 68 69 71 72 73 74 75 77 78 79 80 81 82 83
Sammantrtldesdatum 2014-04-16 66 Ks 54 dnr 93/2014 Arsredovisning 2013 för Nerikes Brandkår Direktionen för Nerikes Brandkår har den 6 mars 2014, 1, behandlat rubricerat ärende. Direktionen föreslår kommunfullmäktige i medlemskommunerna att godkänna upprättad årsredovisning. föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2013 för Nerikes Brandkår. \
SammantrSdesdatum 2014-04-16 67 Ks 55 dnr 50/2014 Medborgarförslag 1/2014 om Nora - en turistattraktion Ronald Ahlgren överlämnade rubricerat medborgarförslag på fullmäktige den 12 mars, 8. Förslagsställaren föreslår: att det blir "stannaförbud" på Storgatans södra sida mellan Rådstugugatan och Kungsgatan. beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunchefen för beredning.,
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanlrädesdatum 2014-04-16 68 Ks 56 dnr 60/2014 Medborgarförslag 2/2014 om snöröjning Ake Andersson överlämnade rubricerat medborgarförslag på fullmäktige den 12 mars 2014, 9. Förslagsställaren föreslår: att fler får komma ut i arbete genom att hjälpa till med snöröjning och halkbekämpning. beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunchefen för beredning. ~erare5 5;9 n 0/ f-
NORA KOMMUN $ammanträdesdatum 2014-04-16 69 Ks 57 dnr 125/2014 Förslag till samverkan mellan kommunerna i norra Örebro län Kommunchefen har den 7 april 2014 överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Det har under en lång tid på politisk nivå diskuterats om utveckling av de samarbetsformer som bedrivs mellan kommunerna i norra Örebro län. Främst har detta berört de gemensamma organisationerna Bergslagens Kommunalteknik och Bergslagens Miljö- och Byggnämnd. Vid ett gemensamt möte i Hällefors i mars 2014 mellan kommunstyrelserna presenterades ett förslag till projektbeskrivning som syftar just till utveckling av samarbetet och då främst inom samhällsbyggnadsområdet. I projektbeskrivningen berörs också ett antal andra områden som ska utredas. Kommunchefen anser att dessa dock blir på en översiktlig nivå eftersom projekttiden och de föreslagna resurserna knappast medger något annat. Kommunchefen föreslår kommunchefen besluta att anta direktiven för projektet "Samverkan i Bergslagen" och att finansieringen, 138000 kronor, sker ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. ska också, förutom kommunstyrelsens ordförande, utse en representant i styrgruppen för projektet. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Johan Lundqvist (NP) på att ärendet återremitteras för att ta fram en ny projektbeskrivning. Helena Vilhelmsson (C), John SundelI (KO) och Birgitta Borg (FP) yrkar bifall till det framtagna förslaget. Helena Vilhelmsson (C) yrkar på att John SundelI utses till representant i styrgruppen. Bertil Roden (NP) yrkar på att Johan Lundqvist utses till representant i styrgruppen. Ordföranden ställer proposition på återremissyrkandet och finner att detsamma avslås. Därefter ställer ordföranden proposition på kommunchefens förslag och finner att detsamma bifalls. Efter det ställer ordföranden proposition på Helena Vilhelmsson yrkande mot Bertil Rodens yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Helena Vilhelmsson yrkande. Justerares sign
Sam m antr~desda tum 2014-04-16 70 beslutar att anta direktiv för projektet "Samverkan i Bergslagen" att finansiering med 138 000 kronor sker ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov samt att som representant i styrelsen för projektet, utöver kommunstyreiens ordförande Solveig Oscarsson (S), utse John SundelI (KO). J uoste,a,es sign I \I/i r- -!
Sammanträdesdatum 2014-04-16 71 Ks 58 dm 113/20 14 Arsredovisning 2013 för Bergslagens Kommunalteknik Bergslagens Kommunalteknik har upprättat ett förslag till årsredovisning för år 2013. Direktionen har behandlat ärendet på sammanträde den 28 mars 2014, 16 föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2013 för Bergslagens Kommunalteknik.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2014-04-16 72 Ks 59 dnr 113/2014 Revisionsberättelse för Bergslagens Kommunalteknik för år 2013 Revisorerna har granskat verksamheten för år 2013. Granskningen har genomförts enligt kommunallagen, god redovisningssed i kommunal verksamhet samt förbundets revisionsreglemente. Revisorerna har löpande tagit del av direktionens verksamhet via protokoll och andra beslutsunderlag samt genom samtal med förtroendevalda och tjänstemän. Fördjupad granskning har skett inom några områden. Vidare har räkenskaperna samt den interna kontrollen granskats. Vid revisionen har KPMG biträtt revisorerna. Resultatet och omfattningen av den genomförda granskningen finns i dokumentet "Revisorernas redogörelse". föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna revisionsberättelsen och lägga den till handlingarna samt att bevilja förbundsdirektionen för Bergslagens Kommunalteknik ansvarsfrihet för år 2013. John SundelI (KO) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv. Utdrag sbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantri:ldesdatum 2014-04-16 73 Ks 60 dnr 37/2013 Kultur- och fritidsnämndens förslag att sätta upp ytterligare skulpturer Kommunfullmäktige beslutade den 26 mars 2008, 31, att ta emot 25 skulpturer från Akerby Skulpturpark. Fullmäktige anvisade 600 000 kronor för att sätta upp dessa. Kommunfullmäktige beslutade den 28 september 2011, 99, att ta emot ett konstverk av konstnären Monica Funk. Kostnaden för flytten av skulpturen rymdes inom kultur- och fritidsnämndens budget. Det återstår att sätta upp tre skulpturer från Akerby Skulpturpark samt den donerade av Monica Funk. Kostnaden för att sätt upp dessa är beräknad till ca 210 000 kronor. Kultur- och fritidsavdelningen har tagit fram ett kart- och informationsmaterial med alla skulpturerna utplacerade. Kostnaden för tryckning av materialet är beräknat till ca 20 000 kronor. Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet den 29 oktober 2013, 50. Nämnden föreslår kommunstyrelsen besluta att sätta upp de återstående fyra skulpturerna samt att medel för detta och för kart- och informationsmaterial, totalt 230 000 kronor anslås i budget för 2014. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden på att kommunstyrelsen beslutar att uppmana kultur- och fritidsnämnden att beakta frågan i 2015 års budget. Helena Vilhelmsson (e), eamilla Andersson Larsson (V) och John SundelI (KO) yrkar bifall till ordförandens yrkande. Ordföranden ställer proposition på sitt yrkande och finner att detsamma bifalls. beslutar att uppmana kultur- och fritidsnämnden att beakta frågan i 2015 års budget. g ; rares sign GJ1t- Protoko llsutdrag till U tdrag sbe styrka nd~
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantr3desdatum 2014-04-16 74 Ks 61 dnr 49/2014 Ansökan från BRIS region Mitt om bidrag BRIS region Mitt har överlämnat en ansökan om bidrag från Nora kommun med 10 kronor per barn, totalt 21 450 kronor. Utöver kommunernas arbetet för barn behövs kompletterande insatser. Vid sidan om skola, socialtjänst och andra myndighetet utgör BRIS ett viktigt komplement för kommunen vad gäller det stödjande arbetet. Genom anonymitet upplever BRIS att de når barnen och deras viktiga berättelser. Ordföranden anser att då BRIS är en nationell organisation och bör de inte få kommunalt bidrag. Efter diskussion enas kommunstyrelsen att ärendet inte ska avgöras idag. ska bjuda in BRIS för en information om verksamheten. beslutar att innan ärendet avgörs ska BRIS bjudas in för att informera om verksamheten. Protoko llsutdrag till
Sammantr3desdatum 2014-04-16 75 Ks 62 dnr 18/2014 Renovering av omklädningsbyggnad, Norvalla lp Kommunstrategen har den 7 april 2014 överlämnat en skrivelse om rubricerat ärende. Omklädningsbyggnaderna vid Norvalla idrottsplats är mycket välbesökta och nyttjade anläggningar. De används av såväl skolor, föreningar och klubbar såsom privata både grupper och enskilda personer. Byggnaden med omklädningsrum, toaletter, dusch och bastu är öppen för alla varje dag i veckan från morgon till kväll. Byggnaderna har inte genomgått någon upprustning på många år. De åtgärder som genomförts är akuta när något gått sönder och som varit tvunget att laga. Det har dock under senaste tiden både från föreningar och enskilda framförts och påtalats behovet av underhåll och förbättringar. Det är nödvändigt med åtgärder och investeringar då byggnaderna är i stort behov av underhåll. I annat fall kan byggnaderna försämras och ta skada. Under hösten 2013 kontaktades konsultföretaget AB adabacum för genomgång av byggnaderna samt för att ta fram projektbeskrivning gällande renoveringsbehov av Norvalla. Vid årsskiftet inträffade en omfattade skadegörelsen i byggnaden som innebar en förändrad åtgärdsbild. Polisen gjorde en brottsplatsundersökning den 1 januari 2014 med fotodokumentation och spårtagning. I mars 2014 lades ärendet ned i brist på bevis. Försäkringsbolaget Trygg Hansas skadehandläggare var på plats den 9 januari 2014 för att dokumentera skadorna. Före tagsförsäkringens grundsjälvrisk är två basbelopp samt i detta fall en avskrivningsnivå utifrån ålderavdrag på inventarier och byggnationer. Nuvarande underhållsbehov omfattar dels reparation efter skadegörelse och reparation av skada i bärande vägg, dels renovering till följd av ålder och slitage. Framtagen bedömning av underhåll och ombyggnad har fördelats i prioriteringsnivåer; prioritering 1, prioritering 2 och prioritering 3. Det har också framkommit behov om en bättre tidsstyrning av bastuaggregatet för att minska slitage och onödiga elkostnader samt behov av någon form av larmsystem i byggnaden. Dessa båda åtgärder finns inte medräknade i nuvarande kostnadsbedömning. Kommunstrategen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att bevilja ett tilläggsanslag på 2,7 miljoner kronor för renovering och upprustning av omklädningsbyggnaden vid Norvalla idrottsplats samt att finansieringen sker i 2014 års investeringsbudget. Dessutom föreslås att tidsstyrningsinstrument och larmsystem installeras.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 2014-04-16 76 Under kommunstyrelsens behandling av ärendet diskuterar kommunstyrelsen olika alternativ. Tom Rymoen (M) yrkar på ajournering. ajourneras 10 minuter. Efter avslutad ajournering yrkar ordföranden på att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja medel för reparation efter skadegörelsen och andra skador med totalt 234 000 kronor. Helena Vilhelmsson (e) yrkar bifall till förslagen. Ordföranden föreslår också att tema-au träffas den 29 april för att diskutera framtiden för hela Norvallaområdet med tidigare utredning som utgångspunkt. föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja tilläggsanslag med 234 000 kronor för reparation av Norvallas omklädningsrum samt att medel omdisponeras av anslag på motsvarande belopp för VA-investeringar på Östra Stranden. Protokollsutd rag till
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SammantrMesdatum 2014-04-16 77 Ks 63 dnr 132/2014 Ekonomisk rapport, mars månad Ekonomiavdelningen har ställt samman en ekonomisk rapport för mars månad 2014. Kommunfullmäktige beslutade den 11 december 2013, 172, bland annat om budget för år 2014. Enligt den ekonomiska rapporten för den sista mars bedöms resultatet för helåret 2014 bli. -1,3 miljoner kronor. Ordföranden yrkar på att nämnder och styrelsen vidtar åtgärder för att hålla sig inom budget. beslutar att uppmana nämnder och styrelser att vidta åtgärder för att hålla sig inom budget. Y/f Justerares sign ED
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 2014-04-16 78 Ks 64 dnr 122/2014 Försäljning av industritomt, del av Älvestorp 11:3 Kommunchefen har den 31 mars 2014 överlämnat en skrivelse. En intresseanmälan har lämnats om att förvärva en ca 15 000 kvadratmeter stor industritomt vid Pershyttans industriområde. Avsikten är att tomten ska användas till uppställningsplats för maskiner, lagerutrymme samt personaioch administrationsbyggnad till intressentens företagsgrupp. Priset på tomten blir 600 000 kronor vilket är baserat på det markpris för industri mark vid Pershyttans industriområde som kommunen anger i sin marknadsföring. Detta bygger i sin tur på en värdering som kommunen genomförde 2011. Kommunchefen föreslår kommunfullmäktige besluta att sälja en 15 000 kvadratmeter stor industritomt vid Pershyttans industriområde, avstyckning från Älvestorp 11 :3, till Jan Pettersson. Försäljningssumman är 600 000 kronor. föreslår kommunfullmäktige besluta att sälja en 15 000 kvadratmeter stor industritomt vid Pershyttans industriområde till Jan Pettersson, enligt ovan, för 600 000 kronor. Justerares sign
Sammanträdesdatu m 2014-04-16 79 Ks 65 dnr 7/2009 Svar på medborgarförslag 4/2009 om utökad information till nyinflyttade Annika Reuter överlämnade medborgarförslaget på fullmäktige den 25 februari 2009, 5. Förslagsställaren föreslog: att en utökad information till nyinflyttade sänds ut i samma utskick som erbjudandet från olika affärer. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna förslaget till kommunsstyrelsen som därefter beslutade att överlämna det till näringslivschefen för beredning. Näringslivschefen slutade sin anställning i Nora kommun och i samband med detta beslutade kommunstyrelsen, den 6 oktober 2010, 158, att överlämna medborgarförslaget till Nora Utveckling AB för yttrande. Inte heller därifrån har något förslag till yttrande lämnats. Kommunchefen har därför den 7 april 2014 överlämnat ett förslag till svar. Ett nytt avtal har tecknats med det företag som svarar för utskicken till nyinflyttade. Företaget använder "Print on dem and" vilket innebär att kommunen nu kan såväl utöka informationen som att uppdatera den så ofta som är önskvärt. Kommunchefen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget. föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla medborgarförslaget. Protokollsutd rag tm
NORA KOMMUN Sammantradesdatum 2014-04-16 80 Ks 66 dnr 88/2012 Svar på medborgarförslag 8/2012 om att ändra stadsplanen på Dalstaområdet Ralph Arenrud överlämnade medborgarförslaget på fullmäktige den 9 maj 2012, 52. Förslagsställaren föreslog: att stadsplanen ändras så att förlängningen av Rådstugugatan, mellan Torsgatan och Baldersgatan, kan användas för trafik. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna förslaget till kommunsstyrelsen som därefter beslutade att överlämna det till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har den 7 april 2014 överlämnat ett förslag till svar på medborgarförslaget. Förslaget innebär att detaljplanen för Dalsta ska ändras så att den befintliga asfastbelagda ytan mellan Torsgatan och Baldersgatan blir gata i plan och därmed kan öppnas för biltrafik. Motivet är att boende på Dalsta ska slippa åka omvägar för resor med bil till centrum. Kommunchefen har varit i kontakt med Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning som menar att den tillgängliga bredden på gatan inte är tillräcklig och att sikten i korsningen med Torsgatan blir för dålig för att medge biltrafik. Kommunchefen föreslår därför kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget. föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget.
NaRA KOMMUN Sammanträdesdatum 2014-04-16 81 Ks 67 Delgivningar 1. 2014-03-24. Utdrag, 12, ur Bergslagens Överförmyndarnämnds protokoll från sammanträde den 12 mars 2014. (dnr 45/2014) 2. 2014-03-24. Revisorernas rapport över Nora kommuns årsredovisning 2013. (dnr 111/2014) 3. 2014-03-25. Skrivelse till kommunstyrelsens ordförande från Fibergruppen i Viker, Fogdhyttan och Greksåsar. (dnr 114/2014) 4. 2014-03-28. Skrivelse från elever på Karisängskolan om tåg i Nora. (dnr 119/2014) 5. 2014-04-03. Utdrag, 57, ur Lindesbergs kommuns protokoll den 25 mars 2014 och utdrag, 63, ur Hällefors kommuns protokoll den 1 april 2014. Beslut om samverkan i Bergslagen, kommunerna i norra Örebro län. (dnr 125/2014) 6. 2014-04-10. Skrivelse från personalen på Windahls samt kommentar från biträdande rektor på Karlsängskolan. (dnr 142/2014) 7. 2014-03-19. Utdrag, 16, ur Regionförbundet Örebro läns protokoll den 5 mars 2014. 8. 2014-03-19, 24. Protokoll samt utdrag 8-11,13 från Bergslagens Överförmyndarnämnds sammanträde den 12 mars 2014. 9. 2014-03-28. Protokoll samt utdrag 49,60,62-63 från Bergslagens Miljö- och Byggnämnds sammanträde den 20 mars 2014. 10. 2014-03-28. Protokoll från Bergslagens Kommunaltekniks sammanträde den 28 mars 2014, 14. 11. 2014-04-04, 08. Utdrag, 18 och protokoll från Bergslagens Kommunal tekniks sammanträde den 28 mars 2014, 15-30. 12. 2014-04-11. Protokoll från Bergslagens Kommunaltekniks direktionsmöte den 11 april 2014. beslutar att godkänna redovisningen. Justerares sign (J/#, go l $
NORA KOMMUN Sammantradesdatum 2014-04-16 82 Ks 68 Delegationsbeslut 1. 2014-03-20, 04-07-08. s ordförande - Aterbesättningsoch nyanställningsprövningar. (dnr 13/2014) 2. 2014-03-19,26, 04-1114,15. Kommunstrategen - Yttrande över att nyttja allmän platsmark. (dnr 14/2014) 3. 2014-03-20,24,27,04-08. s ordförande - Start- och stopprapporter för investeringar. (dnr 40/2014) 4. 2014-03-31. s ordförande - Beslut i brådskande ärende (dnr 98/2014) 5. 2014-03-24. s vice ordförande - Beslut om ersättare i Kommuninvest föreningsstämma. (dnr 112/2014) beslutar att lägga delegationsärendena till handlingarna.
Sammanträdesdatum 2014-04-16 83 Ks 69 dnr 314/2012 Information om översyn av förvaltningsorganisationen Konsultfirman PWC har uppdrag att genomföra en översyn av förvaltningsorganisationen. Ett första utkast presenteras. Just\;S sign r ; Utdrags!lestyrl<ande
t1~ NORA ~ KOMMUN Närvaro-och omröstningslista KOMMUNSTYRELSENS SAMMANTRÄDE DEN 16/4 2014 S M V NP C KD FP S M NP C KO FP Närv, Närv, OmröstninQar beslut ej be- I Ledamöter slut Ja Nei Avs Ja Nej Solveig Oscarsson 1 Elisabeth Hoikkala - Per Andreasson 1 Ulf Carlson 1 Bror-Erik Israelsson 1 Kent Nilsson 1 Tom Rymoen 1 Ewa Turesson 1 Henk BurQerino 1 Camilla Andersson Larsson 1 Johan Lundqvist 1 Karl-Holoer Siöbero - Helena Vilhelmsson 1 John SundelI 1 Biraitta Bora 1 Ersättare Enar Moberg 1 Anna-Kay T örnqvist Sam i Hoikkala Monica Sundberg 1 Jennika Landin 1 Hans Knutsson 1 Eleonore Karlsson Ture Österberg Håkan Kangert Garv Dvbeck Rutger Ahlbeck Bertil Roden 1 Nils-Olov Johansson Kiell Arvidsson Ulf Wilder Antal 15 3 Av ~?o