TJÄNSTEUTLÅTANDE Datum 2017-06-29 Sida 1 (1) Diarienr AN 2017/00169-1.3.2 Sociala nämndernas förvaltning Christina Becker Epost: christina.becker@vasteras.se Kopia till Mattias Fredricson, enheten för stöd och utveckling, SNF Mona Eriksson, enheten för stöd och utveckling, SNF Susanne Svenman, enheten för stöd och utveckling SNF Äldrenämnden Handlingsplan för anhörigstöd äldrenämnden Förslag till beslut Äldrenämnden beslutar att godkänna handlingsplanen för anhörigstöd. Ärendebeskrivning En handlingsplan för anhörigstöd antogs år 2012 och var gemensam för de tre sociala nämnderna. Med tiden har kunskapen om anhörigstöd ökat och organisationen av verksamheten för anhörigstödet förändrats. Andelen personer som hjälper och stödjer någon blir allt fler. Många anhöriga riskerar att drabbas av bl.a. ohälsa, sämre ekonomi och social isolering. Därför är det angeläget att revidera planen med utgångspunkter som är aktuella. Handlingsplanen är ett vägledande dokument för anhörigstöd inom sociala nämndernas förvaltning och nämndernas verksamheter. Handlingsplanen beskriver mål och vision för anhörigstödet, ansvarsnivåer, inriktningen för arbetet samt vikten av ett preventivt anhörigstöd. Det är centralt att göra anhörigstödet mer känt, att öka anhörigkompetensen hos medarbetare i verksamheterna samt att utveckla anhörigstödet och samordna det.
Diarienummer ÄN 2017/00169-1.3.2 NF 2017/00106-1.3.2 Handlingsplan för anhörigstöd Beslutad av äldrenämnden och nämnden för personer med funktionsnedsättning Augusti 2017 program policy handlingsplan riktlinje
Innehållsförteckning Handlingsplan för anhörigstöd... 0 Inledning... 2 Gemensamt ansvar... 2 Vision och mål... 3 Målgrupp... 3 Begrepp och definitioner... 3 Närstående... 3 Anhörig... 3 Annan person... 3 Anhörigstöd... 3 Preventivt anhörigstöd... 3 Inriktningen för arbetet med anhörigstöd... 3 Prioriterade mål 2017-2019... 4 1
Inledning Drygt 1,3 miljoner personer i vuxen ålder vårdar, hjälper eller stödjer regelbundet en närstående som är långvarigt sjuk, är äldre eller har en funktionsnedsättning. Många som stödjer en anhörig riskerar att drabbas av ohälsa, sämre ekonomi, social isolering och försämrad livskvalitet. Av de 1,3 miljonerna har drygt 100 000 personer tvingats att gå ned i arbetstid, eller att sluta arbeta på grund av sitt omsorgsgivande. Utgångspunkten vid anhörigstöd är att en anhörig eller annan person själv avgör hur stort ansvar han eller hon vill ta för att hjälpa, stödja och vårda en närstående. Den 1 juli 2009 infördes en bestämmelse i 5 kap. 10 socialtjänstlagen (2001:453) som anger att socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. Avsikten med bestämmelsen är att tydliggöra skyldigheten för socialnämnden att ge stöd samt möjligheten för de som vårdar eller stödjer en närstående att få stöd. Bestämmelsen omfattar alla som vårdar och stödjer en närstående. Mot denna bakgrund har äldrenämnden (ÄN) och nämnden för personer med funktionsnedsättning (NF) i Västerås stad, beslutat om denna handlingsplan för stöd till anhöriga. Syftet med handlingsplanen är att beskriva vision och mål för hur nämnderna och de verksamheter som arbetar på nämndernas uppdrag, ska utveckla sitt stöd till anhöriga utifrån bestämmelsen i socialtjänstlagen. Gemensamt ansvar Ansvaret anhörigstöd finns på flera nivåer i nämndernas verksamheter. På förvaltningsnivå handlar ansvaret om att följa gällande lagstiftning och att avsätta sådana resurser som behövs för att fullgöra de uppgifter som lagstiftningen anger. På chefsnivå i såväl beställar- som utförarled handlar ansvaret om utvecklingen av formerna för ett kvalitativt anhörigstöd, uppföljningen av det och samverkan mellan olika verksamheter. Alla medarbetare i nämndernas verksamheter som möter anhöriga i sitt dagliga arbete, ansvarar för att uppmärksamma de anhöriga, se deras behov att ge ett kvalitativt stöd. 2
Vision och mål Visionen är att erbjuda bästa möjliga stöd till anhöriga och underlätta deras vardag och minska deras fysiska- och psykiska belastning. Målet är att den anhörige genom stödet ska få en förbättrad livssituation samtidigt som risken för ohälsa kan minska. Målgrupp Målgruppen för anhörigstöd är personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder. Begrepp och definitioner I handlingsplanen och i nämndernas arbete med stöd till anhöriga, används begreppen närstående och anhörig på samma sätt som i regeringens proposition (2008/09:82). I huvudsak används begreppet anhörig som samlingsbegrepp för anhöriga eller andra personer som vårdar och stödjer en närstående. Närstående: Den person som tar emot omsorg, vård och stöd. Anhörig: Den person inom familjen som ger omsorg, vård och stöd. Annan person: Den person utanför familjekretsen (t.ex. en vän eller granne) som ger omsorg, vård och stöd. Anhörigstöd: Olika former av hjälpinsatser som ges av anhöriga till personer, som på grund av sjukdom eller funktionsnedsättning behöver sådan i sin dagliga livsföring. Preventivt anhörigstöd Det är viktigt att anhörigas behov uppmärksammas tidigt av biståndhandläggaren och utföraren. Det ska vara möjligt för anhöriga att fortsätta förvärvsarbeta och därför behöver anhörigstödet vara individuellt anpassat. Inriktningen för arbetet med anhörigstöd Vision och mål kan uppnås när alla medarbetare arbetar utifrån ett anhörigperspektiv. Alla medarbetare behöver se, respektera och samarbeta med den anhörige. Anhöriga är en viktig partner för personalen och deras möjlighet att göra ett bra arbete. Nämnderna ska tillhandahålla anhörigcentrum och anhörigstöd i övrigt som erbjuder ett behovsanpassat och kunskapsbaserat stöd till anhöriga. Anhörigstödet 3
är också resurser för nämndernas verksamheter i deras arbete med att utveckla ett arbetssätt, som bidrar till att visionen och målet för stadens stöd till anhöriga uppnås. Uppföljning Anhörigkonsulenterna ska i december 2017, 2018 och 2019 redovisa arbetet med sina delar av handlingsplanen. För uppföljning av handlingsplanen i övrigt ansvarar dock respektive enhet inom förvaltningen. Prioriterade mål 2017-2019 Stödet till anhöriga ska utvecklas på följande sätt: Stödet till anhöriga ska vara känt Alla verksamheter inom ÄN:s och NF:s verksamheter ska informera om både sitt eget stöd till anhöriga och det stöd som staden erbjuder. Samordna anhörigstödet Anhörigkonsulenterna ska bidra till att nämndernas verksameter har en samlad kunskap om anhörigas behov av stöd, samt att det finns ett gemensamt anhörigkompetent förhållningssätt. Utveckla stödet till anhöriga med närstående med demenssjukdom Under demensåret 2018 ska anhörigkonsulenterna särskilt fokusera på att sprida kunskap om målgruppen och behovet av stöd för anhöriga och närstående. Utveckla stödet till anhöriga med närstående med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar Anhörigkonsulenterna ska under 2019 särskilt fokusera på att sprida kunskap om målgruppen, samt bidra med att fördjupa kunskapen om anhörigas situation. Ökad anhörigkompetens hos medarbetare inom de sociala nämndernas förvaltningar Anhörigkonsulenterna ska under 2017-2018 utbilda personalen inom förvaltningens enheter i ett anhörigkompetent förhållningssätt. 4
721 87 Västerås Telefon 021-39 00 00 www.vasteras.se 5