1(19) Tid och plats 2017-03-22 - Kommunhuset klockan 13.30-17.10. Beslutande Carina Zachau (M) - ordförande Gunnar Edvardsson (KD) - förste vice ordförande Christer Olsson (S) - andre vice ordförande Tommy Brorsson (SD) - ledamot Thomas Bjertner (S) - ledamot Övriga deltagande Justering Justerare Kenth Svensson, kommunsekreterare, sekreterare Charlotta Kabo Stenberg, kommunchef Stefan Christensson, ekonomichef, 77-80, 83.84 Stefan Andersson, fastighetsingenjör, 83, 84 Thomas Bjertner Plats och tid Kommunhuset 2017-03-27, klockan 18.30. Justerade paragrafer 77-89 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare... Kenth Svensson... Carina Zachau... Thomas Bjertner ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum 2017-03-22 Datum för uppsättande av anslag Förvaringsplats för protokoll Underskrift 2017-03-29 Datum för nedtagande av anslag Kommunkansliet... Kenth Svensson 2017-04-20
2(19) KSAU 77 KLK.2017.3 00 Eventuellt övriga ärenden Arbetsutskottets beslut beslutar att som extra ärende hantera PLAN 2016.1 Antagande av Detaljplan för Attarp 9:3 "Paragon Nordic".
3(19) KSAU 78 KLK.2017.4 00 Information från ekonomichefen Arbetsutskottets beslut beslutar att lägga informationen från ekonomichef Stefan Christensson till handlingarna. Ekonomichef Stefan Christensson informerar om genomförda studiebesök av IT-verksamhet i Vellinge kommun och Älmhults kommun.
4(19) KSAU 79 KLK.2017.107 041 Avsättning till RUR (resultatutjämningsreserv) Arbetsutskottets beslut beslutar att bordlägga ärendet. Arbetsutskottet kommer att behandla ärendet på nytt 2017-03-29, klockan 16.30. Från och med den 1 januari 2013 blev det möjligt att reservera medel till en resultatutjämningsfond (RUR) för att skapa möjligheter att utjämna resultatet över konjunkturcyklerna. En förutsättning för att RUR ska få användas är att Kommunfullmäktige beslutat om riktlinjer för tillämpning av RUR. Kommunfullmäktige i Örkelljunga kommun har enligt beslut Kf 187 KLK.2014.379 047 antagit följande lokala riktlinjer: Resultatmedel överstigande 1 procent av det lägsta av antingen årets resultat eller den del av årets resultat efter balanskravsjusteringar som överstiger 1 procent av summan av skatteintäkter, generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning får avsättas till resultatutjämningsfond. Avsättning till resultatutjämningsfond får endast ske om soliditetsmålen på en soliditet uppgående till lägst 40 procent enligt fullfonderingsmodellen och lägst 60 procent enligt blandmodellen är uppnådd efter avsättning till resultatutjämningsfonden. Att Örkelljunga Kommuns riktlinjer för hantering av resultatutjämningsreserv fastställs som en del av Örkelljunga Kommuns riktlinjer för god ekonomisk hushållning.
5(19) Inaktuell - Tjänsteskrivelse Stefan Christensson - Avsättning till RUR (resultatutjämningsreserv) Riktlinjer för RUR Expedieras till: Ksau 2017-03-29. Stefan Christensson
6(19) KSAU 80 KLK.2017.91 042 Årsredovisning för kommunstyrelsens verksamhet 2016 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar godkänna Årsredovisning och Verksamhetsberättelse för kommunstyrelsens verksamhet 2016. Ekonomichef Stefan Christensson och kommunchef Charlotta Kabo Stenberg meddelar att bokslutet för verksamhetsåret 2016 visar på nettokostnader som är 3,8 mkr lägre än budget för Tjänsteskrivelse Stefan Christensson - Verksamhetsberättelse2016 för Kommunstyrelsen Bilaga 1 Expedieras till: Kommunstyrelsen
7(19) KSAU 81 KLK.2017.59 00 Information från kommunchefen Arbetsutskottets beslut beslutar att lägga informationen från kommunchef Charlotta Kabo Stenberg till handlingarna. Kommunchef Charlotta Kabo Stenberg informerar arbetsutskottet om förslaget till orgaisationsförändring för kommunledningsförvaltningen.
8(19) KSAU 82 KLK.2016.270 612 Besvarande av motion, SD - utbilda för framtidens fordon Arbetsutskottets förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att som svar på motionen översända utbildningsnämndens yttrande. Kommunfullmäktige bifaller därmed motionens förslag att utreda hur fordonsprogrammet i Örkelljunga kan anpassas för att möta kraven och behoven från en modern fordonspark. Kommunfullmäktige noterar att utredningen är genomförd och att resultatet av utredningen får hanteras i den ordning förutsättningarna medger detta. Tommy Brorsson (SD) har inlämnat följande motion: Eleverna som idag utbildar sig på fordonsprogram runt om i Sverige, utbildas normalt för de fordon som är vanligt förekommande just nu. Dock är det tydligt att den utveckling som nu sker, av nya hybrid- och elbilar, kommer att kräva helt andra kunskaper. Örkelljunga har nu möjligheten att vara en av de första kommunerna som profilerar sig med utbildning riktad mot framtidens fordonsflotta. Efterfrågan på personer utbildade för moderna fordon är stigande och kommer med all sannolikhet att öka kraftigt under kommande år. Vi vill ge eleverna i Örkelljunga de bästa förutsättningarna för att få en bra utbildning samtidigt som vårt gymnasieprogram kan bli ett av de ledande i Sverige. Sverigedemokraterna föreslår kommunfullmäktige att besluta: Att utreda hur fordonsprogrammet i Örkelljunga kan anpassas för att möta kraven och behoven från en modern fordonspark." har remitterat motionen till utbildningsnämnden för yttrande. Yttrandet ska vara lämnat senast 2017-02-28. Kristian Lindgren, rektor på Utbildningscentrum, har utarbetat ett förslag till svar på motionen i en tjänsteskrivelse:
9(19) "Utbildningscentrum vill ligga långt framme när det gäller teknisk och miljövänlig utveckling. Skolan arbetar idag med att bygga upp programmet och undervisningen. Elmotorer är ett mycket intressant område som vi bedömer kommer att bli allt viktigare. Kunskap om behörigheter risker och allmän funktion hos el- och hybridmotorer ingår redan i undervisningen. Det finns en bra webbutbildning som eleverna kommer att genomföra. Utbildningen förbereder fordonsmekaniker för att arbeta med el- och hybridbilar. I framtiden vill Utbildningscentrum gärna utveckla undervisningen på området ytterligare. I första hand innebär det att vi planerar att köpa in en hybridbil som eleverna ska arbeta på med i den utsträckning de har behörighet att göra det. Vi kommer också att samarbeta med verksamheter som utbildar och arbetar med el-bilar. På så sätt får eleverna god kännedom om området till en kostnad som ryms i dagens utbildning. Långsiktigt vill Utbildningscentrum gärna satsa på att utbilda specialister på el-/hybridbilar. Det innebär dock större investeringar som vi i dagsläget saknar utrymme för. Utöver inköp av el-/batteribilar som i dagsläget är förhållandevis dyra att köpa, krävs även utbildning för elbehörighet steg 3. För att bli särskilt bra på el- och hybridbilar krävs det alltså nyinvesteringar och delvis ny kompetens hos lärarna. Om nämnden önskar att skolan utvecklar området så återkommer Utbildningscentrum gärna med ett utförligare förslag." Utbildningsnämnden har beslutat översända rektor Kristian Lindgrens tjänsteskrivelse som sin egen, samt föreslagit att motionen därmed bifalles. Arbetsutskottets behandling Tommy Brorsson yrkar bifall till motionen, vilken tillstyrks av arbetsutskottet. Protokoll 2016-10-12 - KSAU 242 Motion, SD - Utbilda för framtidens fordon Protokoll 2017-02-02 - UN 12 Tjänsteskrivelse - Motion (SD) utbilda för framtidens fordon Expedieras till: Kommunstyrelsen
10(19) KSAU 83 KLK.2017.90 288 Beringskolan utemiljö Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att i Tilläggsbudget 1, investeringar 2017, bevilja 500 000 kr för Upprustning av Beringsskolans utemiljö. Kommunfastigheter får i uppdrag att söka statligt stöd för ombyggnation av skolgård. Igångsättningstillstånd för projektet lämnas när skriftlig ansökan om statligt stöd för ombyggnation av skolgård inlämnats. Framtida skötsel för konstgräset på Beringskolans ska åvila utbildningsnämndens ansvarsområde i enlighet med dagens ansvar för Mårdenskolan. Utemiljön på Beringskolan är i mycket dåligt skick och behöver rustas upp. Anslaget 100 000 kr/år räcker inte och är dessutom uppbokat för att åtgärda fel efter besiktning. Fotbollsplanen är i så dåligt skick att den ofta är obrukbar eller farlig. Befintlig gårdspump med kringliggande anordning är i väldigt dåligt skick. Förslaget är att göra en konstgräsplan som kan användas i stort sätt hela året plus ombyggnad av vattensystem. Beräknad kostnad 500 000 kr exklusive. mervärdesskatt. Asfaltomläggning finns inte med, men för detta finns avsatt 100 000 kr på konto 1837. Detta räcker dock inte till samtliga ytor. Framtida skötsel av konstgräset åläggs skolan precis som på Mården. Det finns statligt stöd att söka för ombyggnad av utemiljöer med 50 % av investeringen. Folkhälsa Med en mer attraktiv skolgård, med fler mötesplatser för både fysisk aktivitet och samvaro, så skulle man få fler elever som är aktiva ute. Det finns flera vetenskapliga studier som visar på att ökad fysisk aktivitet leder till bättre studieresultat.
11(19) Med en fotbollsplan som håller året om, så skulle man få en arena där alla kulturer naturligt möts och som även skulle kunna användas till andra aktiviteter än fotboll. Sittplatser tillgängliga för rullstolsburna elever och färgglada t.ex. balansinstallationer skulle göra det mer tillgängligt för elever med fysiska eller psykiska funktionsnedsättningar. Barn och jämställdhet En utgångspunkt har varit att skapa en skolgård och uteverksamhet, där alla elever, (pojkar och flickor) i åldersspannet 5-12 år, ska kunna hitta aktiviteter och platser som känns meningsfulla och trygga. Hänsyn har tagits till både pojkar och flickors önskemål. Det är till största delen pojkar som spelar fotboll. För ett flertal pojkar är det en ventil för att orka skoldagen. Framförallt flickorna har saknat mötesplatser ute, som är tilltalande, vilket gjort att de hellre tillbringat rasttiden i hallar och korridorer. Önskemålen kommer i första hand från eleverna på skolan och har, vid ett flertal tillfällen, tagits upp av klassrepresentanter i skolans olika elevråd. En personal har dessutom besökt alla klasser för att ta reda på hur eleverna vill att skolgården/rasterna ska fungera. Det känns viktigt att visa eleverna att den demokratiska processen fungerar. Miljö och klimat Miljöpåverkan av konstgräsplanen är såväl negativ som positiv. Positiv då gräset inte ska klippas. Granulat kan leda till negativ miljöpåverkan men granulatanvändningen bedöms vara av mindre omfattning. Ekonomi Om planen inte ska snöröjas så är förslaget kostnadsneutralt avseende framtida drift. Det finns statligt stöd att söka för ombyggnad av utemiljöer med 50 % av investeringen.
12(19) Arbetsutskottets behandling Carina Zachau föreslår - med instämmande av Gunnar Edvardsson, Tommy Brorsson, Christer Olsson och Thomas Bjertner följande: Kommunstyrelsen beslutar att i Tilläggsbudget 1, investeringar 2017, bevilja 500 000 kr för Upprustning av Beringsskolans utemiljö. Kommunfastigheter får i uppdrag att söka statligt stöd för ombyggnation av skolgård. Igångsättningstillstånd för projektet lämnas när ansökan om statligt stöd för ombyggnation av skolgård inlämnats. Framtida skötsel för konstgräset ska åvila utbildningsnämndens ansvarsområde i enlighet med dagens ansvar för Mårdenskolan. Tjänsteskrivelse Stefan Andersson - Beringsskolans skolgård Bilaga 3 - Kostnadsberäkning Bilaga 1 - Bild Bilaga 2 - Bild Expedieras till: Kommunstyrelsen
13(19) KSAU 84 UBF.2017.56 634 Placering och uppförande av ersättningslokaler för förskolan Högkullen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar godkänna föreslagen placering och uppförande av ersättningslokaler för förskolan Högkullen, Örkelljunga samt reviderad kalkyl för projektet, alternativ 1. Den totala utgiften 2.068.000 kronor för projektet täcks genom ianspråktagande av motsvarande belopp ur Tilläggsbudget 1, Investering i 2017 års budget. Driftkostnaden 676.000 kronor för 18 månader ska fördelas under hyrestiden. För 2017 är anslaget 175.000 kronor som täcks genom Tilläggsbudget 1, drift. Fastighetsingenjör Stefan Andersson har informerat om planerad placering för ersättningslokaler för förskolan Högkullen under tiden som den gamla förskolan rivs och en ny byggs upp. Följande placering föreslås:
14(19) Utbildningsnämnden har beslutat att godkänna placeringen och översända beslutet till kommunstyrelsen. har godkänt föreslagen placering av ersättningslokaler för förskolan Högkullen samt presenterad kalkyl för projektet. Fastighetsingenjör Stefan Andersson har fått i uppdrag att inför arbetsutskottets sammanträde 2017-03-22 inkomma med detaljerade ekonomiska uppgifter för projektet och fördelning av kostnaderna för åren 2017-2019. Protokoll 2017-03-08 - KSAU 76 Protokoll 2017-03-02 - UN 35 Ritning placering av ersättningslokaler för förskolan Högkullen Plan och fasad, alternativ 1 Kostnader alternativ 1 Plan och fasad, alternativ 2 Kostnader alternativ 2 Expedieras till: Kommunstyrelsen
15(19) KSAU 85 UBF.2017.50 042 Internbudget utbildningsnämnden 2017 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att lägga utbildningsnämndens Internbudget 2017 till handlingarna. Controller, Richard Johnsson, SERKON, och utbildningschef Ingela Ström har upprättat förslag till internbudget för 2017. Utbildningsnämnden har beslutat att fastställa internbudget för 2017 och överlämna den till kommunstyrelsen. Protokoll 2017-03-02 - UN 24 Internbudget utbildningsnämnden 2017 UN Internbudget 2017 bilaga 1 budgetram UN Internbudget 2017 bilaga 2 budget per ansvarsområde UN Internbudget 2017 bilaga 3 investeringsbudget Expedieras till: Kommunstyrelsen
16(19) KSAU 86 KLK.2017.116 040 Årsredovisning 2016 Räddningstjänstförbundet Skåne Nordväst Arbetsutskottets beslut beslutar att överlämna Årsredovisningen till kommunstyrelsen för beredning. Räddningstjänsten Skåne Nordväst (RSNV) har bedrivit sin verksamhet i två redovisningsår och det är andra gången förbundet presenterar en årsredovisning för direktionen. Direktionen har beslutat att godkänna årsredovisningen för RSNV 2016 att överskottet tillfaller RSNV att överlämna årsredovisningen för RSNV 2016 till kommunstyrelsen i respektive kommun inom förbundet som därefter bereder ärendet till kommunfullmäktige. Protokoll Räddningstjänstförbundet Skåne Nordväst 2017-02-23, se 5 Årsredovisning 2016 Räddningstjänstförbundet Skåne Nordväst Revisionsrapport PWC - Granskning av årsredovisning 2016 Räddningstjänstförbundet Skåne Nordväst Revisionsberättelse 2016 Expedieras till: Kommunstyrelsen
17(19) KSAU 87 KLK.2017.111 133 Informationsärende - Länsstyrelsen Skåne - Beslut om ny fördelning av anvisningar till kommuner i Skåne län 2017 Arbetsutskottets beslut beslutar att lägga informationsärendet till handlingarna. Länsstyrelsen meddelar ny fördelning av anvisningar till kommuner år 2017 efter regeringens beslut om tilldelad länsfördelning för Skåne län. Kommuntalet för Örkelljunga är 9. Länsstyrelsen Skåne - Beslut om ny fördelning av anvisningar till kommuner i Skåne län 2017
18(19) KSAU 88 KLK.2017.6 00 Informationsärenden Arbetsutskottets beslut beslutar att lägga informationsärendena till handlingarna. Protokoll SN 2017-02-28 48 Finansiellt samordningsförbund - FINSAM Protokoll SN 2017-02-28 47 Tjänsteskrivelse - Utdelning 2017 från Örkelljunga kommuns sociala stiftelse för barn och ungdom SKL Cirkulär 17:8 - Beloppsjustering i avtal om försäkringsersättning vid trafikskador på kommunala anläggningar, 2017-03-01, KLK 2017.108 Länsstyrelsens Skåne - Lägesrapportering avseende beredskap och kapacitet i mottagandet av nyanlända, ensamkommande barn och asylsökande, 2017-03-07, KLK 2017.110 Protokoll Örkelljungabostäder AB, 2017-02-13, KLK 2017.9 SKL Meddelande från styrelsen 2017-03-10 - SKL:s sammanträdesplan för 2018, KLK 2017.114 Protokoll Räddningstjänstförbundet Skåne Nordväst 2017-02-23, KLK 2017.117
19(19) KSAU 89 PLAN.2016.1 Antagande av Detaljplan för Attarp 9:3 "Paragon Nordic" Arbetsutskottets förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta Detaljplan för Attarp 9:3 " Paragon Nordic" med alla tillhörande handlingar. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra att företaget Aerosol Scandinavia AB, som numera heter Paragon Nordic AB, kan flytta sin verksamhet från Eket till Attarp 9:3, Drakabygget. Eftersom verksamheten omfattas av Sevesolagstiftning krävs detaljplaneläggning. Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat föreslå kommunfullmäktige anta detaljplanen för Attarp 9:3 Paragon Nordic AB med alla tillhörande handlingar. Protokoll 2017-03-13 - SBN 29 2016_1 Attarp 9_3 A tidplan för antagande.docx Tjänsteskrivelse antagande 2016_1 Attarp 9_3 A plankarta 2016_1 Attarp 9_3 A planbeskrivning 2016_1 Attarp 9_3 A MKB 2016_1 Attarp 9_3 A samrådsredogörelse 2016_1 Attarp 9_3 A granskningsutlåtande Expedieras till: Kommunstyrelsen