Sammanträdesdag Kl 17:00 Datum för justering: 2017-11-02 Gunnel Orselius-Dahl (L) Närvarande ledamöter Ordföranden 1:e vice ordf 2:e vice ordf Ledamöter Gunnel Orselius-Dahl (L) Rickard Wessman (M) Robert Johansson (S) Benjamin Dousa (M) Edvin Alam (M) Lennart Nilsson (KD) Adnan Can (S) Bim Eriksson (S) Tomas Melin (MP) Robert Johansson (S) Närvarande ersättare Arslan Bicen (M) Antonia Jaksic (M) Paula Ternström (L) Lilja Johansson Lindfors (S) Aviva Barczewska (MP) Ann Mari Engel (V) Frånvarande ledamöter Frånvarande ersättare Magnus Nilsson (M) Fredrik Lindstål (C) Politiska sekreterare Joel Laurén (M) Sigrid Rydell Johnson (L) Lydia Wefer (S) Sandra Gustafsson (MP) Daniela Sameland (C) Tjänstemän Jerker Larsson Ida Thomson Catharina Fogelström Förvaltningschef Eva Bergquist Sekreterare Elisabeth Levander 1
Innehållsförteckning 67 Beslut om dagordning 3 68 Val av protokolljusterare 4 69 Information från kulturförvaltningen. (Muntligt) 5 70 Anmälningsärenden/delegationsärenden 6-7 71 Inriktningsbeslut gällande översyn av stöd till föreningslivet 72 Remiss Utställning av Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen, RUFS 2050, TRN 2017-0052 73 Fördelning av stöd till Den Kulturella hjärnan 2017 15 74 Månadsbokslut september 2018 16 8-12 13-14 75 Mål och budget 2018 och planår 2019-2021 17-18 76 Kulturnämndens sammanträden 2018 19 77 Remiss - Utökat ansvar för kulturnämnden, LS 2017-1140 78 Nästa sammanträde 21-22 20 2
67 Beslut om dagordning Kulturnämnden beslutade att godkänna förslag till dagordning. 3
68 Val av protokolljusterare Kulturnämnden beslutade att utse Gunnel Orselius Dahl samt Robert Johansson till protokolljusterare. Protokollet justeras den 2 november 2017. 4
69 Information från kulturförvaltningen. Ida Thomson informerar om rapporten Medborgerligt engagemang och föreningsstöd. Förvaltningschef Eva Bergquist informerar om att granskning pågår kring ekonomiskt stöd till Pensionärernas riksorganisation, PRO, samt att Landstingets kompetenscentrum för kultur och hälsa har inbjudits att inkomma med ett formellt förslag om deltagande och anordnande av konferens under Sveriges ordförandeskap i Nordiska ministerrådet 2018. Kulturnämnden tackar för informationen 5
70 2017/195 Anmälningsärenden/delegationsärenden Kulturförvaltningen föreslog kulturnämnden besluta Ärende Beslutsnr Beslutande Datum för beslut Stöd till studieförbund 2017 kompletteringsbeslut angående grundbelopp till ABF Stockholms län Stöd till studieförbund 2017 kompletteringsbeslut angående grundbelopp till Studieförbundet Bilda Öst Stöd till studieförbund 2017 kompletteringsbeslut angående grundbelopp till Sensus studieförbund region Stockholm-Gotland Stöd till studieförbund 2017 kompletteringsbeslut angående grundbelopp till Ibn Rushd Studieförbund, Distrikt Stockholm Uppsala Stöd till studieförbund 2017 kompletteringsbeslut angående grundbelopp till Studieförbundet Vuxenskolan Region Stockholms län Stöd till studieförbund 2017 kompletteringsbeslut angående grundbelopp till Studiefrämjandet i Stockholms län Stöd till studieförbund 2017 kompletteringsbeslut angående grundbelopp till NBV Stockholms län 77/2017 Catharina Fogelström 2017-09-13 78/2017 Catharina Fogelström 2017-09-13 79/2017 Catharina Fogelström 2017-09-13 80/2017 Catharina Fogelström 2017-09-13 81/2017 Catharina Fogelström 2017-09-13 82/2017 Catharina Fogelström 2017-09-13 83/2017 Catharina Fogelström 2017-09-13 6
Ärende Beslutsnr Beslutande Datum för beslut Stöd till studieförbund 2017 kompletteringsbeslut angående grundbelopp till Folkuniversitetet, Stiftelsen kursverksamheten vid Stockholms universitet Stöd till studieförbund 2017 kompletteringsbeslut angående grundbelopp till Medborgarskolan Stockholmsregionen Stöd till studieförbund 2017 kompletteringsbeslut angående grundbelopp till Kulturens Bildningsverksamhet Tilldelande av konstnärligt genomförandeuppdrag: Samtida keramisk relief i dialog med Stig Lindberg 84/2017 Catharina Fogelström 2017-09-13 85/2017 Catharina Fogelström 2017-09-13 86/2017 Catharina Fogelström 2017-09-13 87/2017 Eva Bergquist 2017-09-15 Kulturnämnden beslutade enligt förvaltningens förslag. 7
71 2017/528 Inriktningsbeslut gällande översyn av stöd till föreningslivet Yrkande Ordföranden yrkar bifall till förvaltningens tjänsteutlåtande. Tomas Melin (MP) med instämmande av Robert Johansson (S) yrkar bifall till sitt gemensamma förslag till beslut, bilaga. Proposition Ordföranden frågar på dessa och finner att nämnden bifallit ordförandens förslag. Beslut Kulturnämnden beslutade att kulturförvaltningen får i uppdrag att arbeta med framtagandet av förtydligade riktlinjer och förändrade villkor för stöd till ungdoms- och pensionärsorganisationer i enlighet med intentionerna och med det ramverk till struktur som beskrivs i tjänsteutlåtandet. Reservation MP- och S-ledamöterna reserverar sig mot beslutet. Särskilt uttalande S-ledamöterna anmäler ett särskilt uttalande till protokollet, bilaga. MP-ledamoten anmäler ett särskilt uttalande till protokollet, bilaga. Ersättaryttrande Anne-Marie Engel (V) uttalar att om hon haft rösträtt hade hon bifallit MP- och S- ledamöternas förslag till beslut samt instämt i S-ledamöternas särskilda yttrande. 8
FÖRSLAG TILL BESLUT Ärende 5 KN 2017/528 Inriktningsbeslut gällande översyn av stöd till föreningslivet Kulturnämnden beslutar 1. att både verksamhetsstöd och stödet för aktiviteter och möten kan sökas av alla föreningar som är uppbyggda och fungerar enligt demokratiska principer och enligt gängse gällande regler för föreningsverksamhet. Förvaltningen kan även överväga kriterier gällande föreningarnas självständighet och öppenhet. 2. att i förvaltningens arbete med att ta fram ett förslag, det vill säga även innan remiss, ska, förutom dialog med ungdomsorganisationerna, även dialog med relevanta statliga myndigheter, kommuner och regioner och andra relevanta aktörer vara med. 3. att i övrigt bifalla förvaltningens förslag till beslut. 9
SÄRSKILT UTTALANDE Kulturnämnden Ärende 5 Inriktningsbeslut gällande översyn av stöd till föreningslivet Vi är otroligt glada över att förvaltningen nu drar igång genomlysning av kriterierna för stöd till ungdom- och pensionärsorganisationerna. Vi socialdemokrater var drivande i frågan under förra mandatperioden och det är glädjande att arbetat nu startas. Det är av största vikt att reglerna och anvisningarna uppdateras utifrån dagens förutsättningar. Bidrag till partipolitiska ungdomsförbund ligger idag under mandatstödet till de politiska partierna och får inte längre föreningsbidrag. Detta tycker vi är bra, och att det bör fortsätta ligga där. Det är av yttersta vikt att vi får till några slags demokratikriterier för föreningarna som söker bidrag. Men att redan nu peka ut tre typer av organisationer som ska behandlas på ett annat sätt, innan dialogen ens startat, riskerar att tolkas som att dialogen sker inom en snäv ram. Vi menar att den formuleringen i inriktningsbeslutet föregår en dialog. Det är också otydligt på vilket sätt de två värderingssystemen står emot varandra. Vad är det som förutsätter att religiöst-, politiskt- och etniskt obundna organisationer skulle vara mer demokratiska än de som är det? 10
SÄRSKILT UTTALANDE Ärende 5 KN 2017/528 Inriktningsbeslut gällande översyn av stöd till föreningslivet Miljöpartiet välkomnar att landstinget nu gör en översyn även av föreningsstödet. Det är även bra att översynen kommer titta på demokratikriterier och kriterier för jämställdhet och jämlikhet. Däremot kan vi inte ställa upp på att redan i inriktningsbeslutet låsa översynen till att verksamhetsstöd bara kan ges religiöst eller etniskt obundna föreningar. För det första är det inte tydligt vad detta betyder i beslutet. Det är däremot tydligt att det mycket väl skulle kunna innebära att inga religiösa eller etniskt grundade föreningar skulle kunna ta del av stödet. Det i sin tur ger bilden av att religiösa eller etniskt grundade föreningar per definition skulle bryta mot kriterierna, vilket inte Miljöpartiet tror är sant. För det andra borde fokus ligga på vilken verksamhet en förening har och hur den är uppbyggd, inte i första hand på förment etnisk eller religiös status. Förvaltningen har genom inriktningsbeslutet i övrigt ett uppdrag att ta fram kriterier för demokrati, för jämställdhet och jämlikhet. Utifrån dessa kriterier borde förvaltningen och nämnden framöver ha starka verktyg att säkerställa att landstingets föreningsstöd används korrekt. Att redan nu slå fast vilka föreningar som ska få eller inte få stöd är alltså inte nödvändigt för att uppnå syftet, utan kan tvärtom vara kontraproduktivt. Att vägra stöd till organisationer på etnisk eller religiös grund, även om de skulle uppfylla relevanta demokratikriterier, blir tvärtom svårt att motivera ur demokrati- eller mångfaldsperspektiv. Speciellt blir det svårt att se hur regleringen både ska stänga ute etniska organisationer och ta särskild hänsyn till nationella minoriteter. För det tredje föregår beslutet den kommande processen. Även utan formuleringen om religiöst och etnisk bundenhet är syftet och ramarna tydliga och utifrån dessa borde förvaltningen i diskussioner med framför allt föreningarna själva, men förslagsvis även andra relevanta parter, bilda sig en uppfattning och då göra en bedömning om hur regleringen ska se ut för att 11
SÄRSKILT UTTALANDE träffa rätt. Den processen bör inte låsas i förväg med en sådan skrivning som nu föreslås. För det fjärde så är det två olika inriktningar gällande vilka som kan söka verksamhetsstödet och vilka som kan söka stödet för utbildning och möten. Det väcker också funderingar. Om den skarpare skrivningen om obundenhet syftar till att stänga dörren för odemokratiska föreningar, innebär det då att de ändå kan söka projektstödet? Miljöpartiet tycker att det verkar rimligare att de båda stöden i grunden har samma krav gällande grundläggande delar som demokrati. Sedan kanske reglerna skiljer sig på andra punkter, exempelvis gällande antal medlemmar och liknande. Miljöpartiet föreslår även att kriterier för att värdera föreningens öppenhet och självständighet kan övervägas. För Miljöpartiet är syftet med föreningsstödet att stärka ungas eget skapande, deras förankring i demokrati och deras röst i samhället. Föreningar som sluter sig från omvärlden eller inte i praktiken styrs av ungdomarna själva i föreningen bidrar sannolikt inte till det. Partipolitiska föreningar, i meningen föreningar som är en del av politiska partier såsom exempelvis ungdoms- eller studentförbund, bör fortsatt inte kunna ta del av detta stöd då det stödet redan finns reglerat. Till sist har vi förstått genom informella diskussioner att tanken med den kommande processen är att även föra dialog med andra offentliga aktörer som arbetar med föreningsstöd såsom andra regioner, kommuner, myndigheter mm men att det inte står med uttryckligen i inriktningsbeslutet. Miljöpartiet ser en poäng med att det framgår av beslutet. 12
72 2017/583 Remiss Utställning av Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen, RUFS 2050, TRN 2017-0052 Kulturförvaltningen föreslog kulturnämnden besluta att till tillväxt-och regionplanenämnden yttra sig över utställningsförslaget om Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen, RUFS 2050 i enlighet med förslag till yttrande. Kulturnämnden beslutade enligt förvaltningens förslag. Särskilt uttalande S-, MP- och V-ledamöterna lät till protokollet anteckna särskilt uttalande, bilaga. Denna paragraf förklarades omedelbart justerad. Gunnel Orselius-Dahl Ordförande Robert Johansson 2:e vice ordförande 13
SÄRSKILT UTTALANDE Ärende 6 Remiss Utställning av Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen Vi menar att RUFS 2050 mål om En öppen, jämlik, jämställd och inkluderande region förutsätter ett interkulturellt förhållningssätt som behöver tydliggöras i planen. Begreppet rymmer förväntningar på att skapa ökad rättvisa och jämlikhet mellan medborgare för att bryta segregationens negativa konsekvenser och utgör en nödvändig grund för en hållbar samhällsutveckling. Interkulturalitet beskriver ett utbyte mellan människor med olika utgångspunkter och referensramar. Det här utbytet utgår från alla människors lika värde och rättigheter oavsett social, etnisk eller religiös bakgrund och oavsett kön. Interkulturell kompetens förutsätter ett förhållningssätt till andra som präglas av öppenhet och flexibilitet, dels en medvetenhet om olika kulturella uttryck, inklusive sina egna. I arbetet med att implementera ett interkulturellt förhållningssätt har länets kommuner kommit olika långt. Här ser vi att RUFS 2050 och Tillväxt och regionplaneförvaltningen har en viktig roll att spela genom att underlätta kunskapsöverföring. 14
73 2017/830 Fördelning av stöd till Den Kulturella hjärnan 2017 Kulturförvaltningen föreslog kulturnämnden besluta att omfördela 400 tkr från anslaget regional samverkan till Karolinska Institutet till fortsatt arbete och utveckling av webbportalen Den kulturella hjärnan samt till seminarieverksamhet. Kulturnämnden beslutade enligt förvaltningens förslag. 15
74 2017/354 Månadsbokslut september 2018 Kulturförvaltningen föreslog kulturnämnden besluta att fastställa kulturnämndens resultatrapport för september 2017 enligt förvaltningens månadsrapport att bemyndiga förvaltningschefen utbetala medel till rörelsefolkhögskolorna och interkommunal ersättning till folkhögskolor i enlighet med kulturnämndens budget för 2017 och fastställda ramar för ovanstående verksamhet. Kulturnämnden beslutade enligt förvaltningens förslag. 16
75 2017/566 Mål och budget 2018 och planår 2019-2021 Kulturförvaltningen föreslog kulturnämnden besluta att fastställa slutlig budget för kulturnämnden 2018 med plan för 2019-2021 och inge budgetdokument inklusive bilagan Internkontrollplan 2018 till landstingsstyrelsen enligt kulturförvaltningens förslag att fastställa bilagda internkontrollplan för 2018 att Regionbibliotek Stockholm som bedrivits av Stockholm Stad på uppdrag av Stockholms läns landsting inordnas inom kulturnämndens förvaltning att verksamheten vid Dans i Stockholms stad och län inordnas inom kulturnämndens förvaltning att kulturnämnden under 2018 ser över hur den genom konsulentverksamhet inom områdena kulturmiljö, kulturarv, konst och slöjd bäst stödjer samtliga länets kommuner samt att kulturnämnden under 2018 ser över verksamhetsformerna för Stiftelsen Stockholms läns museum att tilldela Stockholms konserthusstiftelse 152 mkr i verksamhetsstöd 2018 att uppdra åt förvaltningschefen att till Statens kulturråd respektive Svenska Filminstitutet inge erforderliga handlingar för ansökan om statligt stöd 2018 för Länsmusiken, Länsdanskonsulenten samt Resurscentret för film och rörlig bild (Film Stockholm) att fastställa grundstödet till regionala ungdomsorganisationer till 300 tkr per organisation 2018 att fastställa grundstödet till studieförbunden till 150 tkr per förbund 2018 att fastställa grundstödet till regionala pensionärsorganisationer till 150 tkr per organisation 2018 17
att 2 mkr av budgeterat stöd till studieförbunden fördelas till studieförbundens kulturprogram 2018 att bemyndiga förvaltningschefen utbetala medel i enlighet med det som står angivet i stycke 4.4.1. Pensionärsorganisationer, 4.4.2 Ungdomsförbund, 4.5.1 Stöd till studieförbunden samt 4.5.2 Stöd till folkhögskoleutbildningen och 4.5.3 Interkommunal ersättning att bemyndiga förvaltningschefen att göra erforderliga utbetalningar enligt ovan att den interkommunala ersättningen per deltagarvecka 2018 fortsatt är 332 kr. Kulturnämnden beslutade enligt förvaltningens förslag. Deltar inte i beslutet S- och MP-ledamöterna anmäler att de inte deltar i beslutet. 18
76 2017/834 Kulturnämndens sammanträden 2018 Kulturförvaltningen föreslog kulturnämnden besluta att fastställa sammanträdestider för kulturnämnden 2018 enligt följande: 21 februari 21 mars 11 april 23 maj 26 september 14 november att sammanträdena normalt börjar kl 17.00. Kulturnämnden beslutade enligt förvaltningens förslag. 19
77 2017/850 Remiss - Utökat ansvar för kulturnämnden, LS 2017-1140 Kulturförvaltningen föreslog kulturnämnden besluta att tillstyrka landstingsdirektörens förslag enligt följande: - kulturnämnden övertar från landstingsstyrelsen ansvaret som landstingets arkivmyndighet enligt arkivlagen, - kulturnämnden övertar från landstingsstyrelsen ansvaret för landstingsarkivet - kulturnämnden övertar från landstingsstyrelsen ansvaret för biblioteket i landstingshuset, att budgetjustering för ovan nämnda verksamheter görs från landstingsstyrelsens förvaltning till kulturnämndens förvaltning, att tillstyrka att kulturnämnden ansvarar för landstingets medverkan i kultursamverkansmodellen, förutsatt att regeringen så beslutar. Kulturnämnden beslutade enligt förvaltningens förslag. 20
78 Nästa sammanträde Kulturförvaltningen föreslog kulturnämnden besluta att nästa sammanträde är den 13 december 2017. Kulturnämnden beslutade enligt förvaltningens förslag. 21
22