Barn- ungdomsnämnden 211-212
2 Uppdrag: Scenarier framtida organisation inkl. konsekvensanalyser...6 Uppdrag: Scenarier framtida organisation inkl. konsekvensanalyser...7
3 Plats tid Barn- ungdomskontoret, Sunnerö Kl 15.00-17.30 Paragrafer 211-212 Beslutande Leif Hansson (S) Jenny Helgesson (S) Anna Hansson (MP) Per-Gordon Tranberg (M) Christina Karén (M) Johanna Lövgren (KD) Marita Unosson (C) Kerstin Kristensson (L) Mats Bjelkemyr (SD) Elvira Ström Brax (M) Laila Freiholtz (S) Stina Karlsson (V) Lina Karle (MP) Ersättare: Anders Wengholm (S) Susanna Nerell (C) Per Palm (L) Övriga deltagare Cecilia Knutsson, förvaltningschef Magdalena Tavakol Karlsson, sekreterare Sören Pettersson, bitr. förvaltningschef, 15.15-16.15 Margareta Arvidsson, lokalcontroller, 15.15-16.15 Utses att justera Kerstin Kristensson (L) Justeringens plats tid Barn- ungdomskontoret, Kungsgatan 9 Sekreterare Ordförande Justerande Magdalena Tavakol Karlsson Leif Hansson (S) Kerstin Kristensson (L)
4 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Barn- ungdomsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-12-08 Datum för anslags nedtagande 2015-12-29 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Magdalena Tavakol Karlsson
5 Information överläggningar Sekreterare - Information om att Alingsås kommun byter bank från Nordea till Sparbanken Alingsås. Alla ska därmed anmäla sitt kontonummer till kommunens nya bank. Förvaltningschef - Information om rekrytering av verksamhetschefer. Det är klart att Rachel Törnell blir verksamhetschef för grundskolan 2016-01-01. Intervjuer pågår rörande verksamhetschef för förskolan. Förvaltningens samverkansgrupp 2015-11-26 - Det är viktigt att barn- ungdomsnämnden tar omtag i organisationsutredningsfrågan. - Att arbetet med att sänka lokalkostnaderna fortsätter, så att personaltätheten kan öka lokalkostnaderna minska. Övrigt
6 211 Dnr 2012.335 BUN Uppdrag: Scenarier framtida organisation inkl. konsekvensanalyser Ärendebeskrivning På barn- ungdomsnämndens arbetsutskott 2015-11-10 beslutades att ärendet ska kompletteras med en barnkonsekvensanalys, samt att ärendet skulle remitteras till Ungdomsfullmäktige den 2015-11-27 att ärendet ska beslutas på en extra insatt barn ungdomsnämnd. Förvaltningens beredning Det finns ingen framtagen modell för hur barnkonsekvensanalyser ska genomföras i Alingsås kommun. Det är i dagsläget upp till respektive nämnd att besluta hur barnkonsekvensanalyser ska genomföras. I andra kommuner landsting används olika barnchecklistor i beredning av ärende inför beslut, för att klargöra vilka beslut som kan behöva en särskild barnkonsekvensanalys. Enligt skollagen 1 kapiltet 10 ska barnets bästa vara utgångpunkt. Alla barn- ungdomsnämndens verksamheter berör barn ungdomar, det finns ett behov av att klargöra på vilket sätt barnkonsekvensanalyser ska genomföras i verksamheten. Utöver detta så har förvaltningen har haft mycket begränsat med tid att ta fram denna barnkonsekvensanalys. Förvaltningen har i beredningen använt VG-regionens barnchecklista med 5 frågor för att klargöra om beslutet gått i linje med FN:s barnkonvention. Alla frågor har besvarats med ja. En barnkonsekvensanalys har gjorts genom att elever i elevråden ifrån Gustav Adolfsskolan, Nolhagaskolan Östlyckeskolan, samt personal på Gustav Adolfsskolan har lyft fram konsekvenser för eleverna på kort lång sikt. De riskområden som lyfts fram är trygghet särskilt stöd. De möjlighetsområden som lyfts fram är särskilt stöd undervisningskvalitet. Se bilagor: - Barnchecklista - Barnkonsekvensanalys konsekvenser på kort lång sikt - Bilaga analyser Genomförd barnkonsekvensanalys lämnas över till barn- ungdomsnämnden som kompletterande underlag i ärendet. Beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden godkänner genomförd barnkonsekvensanalys.
7 212 Dnr 2012.335 BUN Uppdrag: Scenarier framtida organisation inkl. konsekvensanalyser Ärendebeskrivning Barn- Ungdomsnämnden beslutade 2015-02-24 118 i flerårsstrategi för 2015-2017 om ett åtagande att arbeta fram scenarier för en framtida organisation för förskola, grundskola grundsärskola på kort på lång sikt i centralorten. Förvaltningen har därför sett över antalet högstadieskolor i Alingsås tätort utarbetat ett förslag hur organisationen kan se ut i framtiden. Utifrån både nuvarande elevunderlag att på sikt kunna möta ökat elevunderlag. 2015-05-12 beslutade Barn- ungdomsnämnden att ge förvaltningen i uppdrag att utreda om hur en övergång från tre till två kommunala högstadieskolor i tätorten kan ske, samt att fortsätta att utreda förslaget att Gustav Adolfsskolan lokaler kan användas som förskola. Ekonomiska konsekvenser skall också tas fram för de två separata utredningarna. Utredningen skall redovisas samtidigt i nämnden. Förvaltningen får även i uppdrag att redovisa en ordentlig kartläggning av behovet av förskolor i centrum samt att ge en tydlig redovisning av hur arbetet med att hitta lämpliga lokaler/mark att bygga förskolor på har gått till. Beredning Uppdraget har delats upp i två delar, utredning för antal högstadier i Alingsås centralort utredning angående Gustav Adolfsskolans framtida användning. I den första delen har stort fokus lagts på ekonomi högstadiernas behov av behörig personal. I den andra delen har fokus lagts på behovet av en permanent förskola i centrum med tillgång till en bra utemiljö ekonomiska fördelar med att samordna flera avdelningar på samma ställe. Samtidigt som problem med tillfälliga paviljonger, Lendahlsskolans behov av större lokaler Lindens arbetsmiljö både ute inne kan lösas på ett tillfredsställande sätt. Bägge utredningarna belyser de olika frågeställningarna. Underlag är hämtade från: - Ekonomiska beräkningar - Befolkningsprognoser från KLK - Framskrivning av skolans elevantal - Översyn av antal elever per upptagningsområden - Skolskjutsturer - Underlag från rektorer - Utredningar från andra kommuner angående organisationsförändringar - Personalplanering behörighetsregler Förvaltningens förslag till beslut i Barn- ungdomsnämnden Barn- ungdomsnämnden beslutar att lägga ner Gustav Adolfsskolan efter läsåret 2014/2015 att elever personal flyttas till Östlyckeskolan Nolhagaskolan inför läsåret 2016/2017. Barn- ungdomsnämnden beslutar att godkänna utredning kring
8 Gustav Adolfskolans framtida användning kommer att fatta beslut i ärendet i januari 2016. Arbetsutskottets beslut I avvaktan på remissvar från Ungdomsfullmäktige kompletterande barnkonsekvensanalys hänskjuter Arbetsutskottet beslut i ärendet till det extrainsatta mötet för Barn- ungdomsnämnden den 1 dec 2015. Yrkande 1. Leif Hansson (S) yrkar att Gustav Adolf skolans verksamhet fortsätter i befintliga lokaler. 2. Anna Hansson (MP), Lina Karle (MP), Kerstin Kristensson (L), Leif Hansson (S), Jenny Helgesson (S), Laila Freiholtz (S), Stina Karlsson (V), Marita Unosson (C) Mats Bjelkemyr (SD) yrkar att förvaltningen omgående utreder ett förslag om att starta byggandet av en 1-9 skola i Stadsskogen, d.v.s. bygga ut befintlig skola med åk 7-9. Detta för att på sikt anpassa lokaler för elever åk 7-9 till det faktiska elevunderlaget som finns/kommer att finnas. Utredningen ska också inkludera barnkonsekvensanalys ekonomiska analyser. 3. Leif Hansson (S) yrkar att arbetet med att hitta lämplig tomt för ny förskola i centrum återupptas där Savannen kan vara ett alternativ. 4. Leif Hansson (S) yrkar att en förberedelseklass ska planeras in på GA skolan. 5. Leif Hansson (S) yrkar att organisationsöversynen avseende kommunens framtida skolorganisation fortsätter. Samtliga ledamöter i Barn- ungdomsnämnden yrkar bifall till ordförandens yrkande nr 1,3,4 5. Yrkande Per-Gordon Tranberg (M), Christina Karén (M), Elvira Ström Brax (M), Johanna Lövgren (KD) yrkar avslag på yrkande 2. Proposition Ordförande ställer yrkande 2 mot yrkande om avslag finner att yrkande 2 vinner bifall. Beslut i Barn- ungdomsnämnden 1. Att Gustav Adolf skolans verksamhet fortsätter i befintliga lokaler. 2. Att förvaltningen omgående utreder ett förslag om att starta byggandet av en 1-9 skola i Stadsskogen, d.v.s. bygga ut befintlig skola med åk 7-9. Detta för att på sikt anpassa lokaler för elever åk 7-9 till det faktiska elevunderlaget som finns/kommer att finnas. Utredningen ska också inkludera barnkonsekvensanalys ekonomiska analyser.
9 3. Att arbetet med att hitta lämplig tomt för ny förskola i centrum återupptas där Savannen kan vara ett alternativ. 4. Att en förberedelseklass ska planeras in på GA skolan. 5. Att organisationsöversynen avseende kommunens framtida skolorganisation fortsätter. Reservation Johanna Lövgren (KD), Per-Gordon Tranberg (M), Christina Karén (M) Elvira Ström Brax (M) lämnar följande reservation: Alingsås kommuns befintliga högstadier beräknas ha tillräcklig kapacitet de kommande åren. En utredning kring att bygga en ny skola på bekostnad av en annan kan vi inte i dagsläget stå bakom. Anteckning 1 Anna Hansson (MP) Lina Karle (MP) lämnar följande protokollsanteckning: Vi anser att Gustaf Adolfsskolan i nuläget bör fortsätta med högstadieundervisning. Detta beror främst på att en elevprognos visar att Östlyckeskolan Nolhagaskolan troligtvis skulle bli överfulla redan någon gång under år 2017, om GA-elever har flyttas dit. Detta skulle då i sin tur troligtvis resultera i att dyra paviljonger (ca 2863 kr/kvm) skulle behöva byggas för att inrymma nya elever. En förändring skulle innebära stort obehag för elever personal, samt snabbt trigga nya problem enligt ovan resonemang. På längre sikt ser vi dock att GA inte har optimala förutsättningar för att bedriva undervisning då grupprum, specialsalar för bild, idrott m.fl. inte fungerar enligt önskemål. Vi ser också att GA idag motverkar en likvärdig skola, p.g.a. av för små klassrum, mindre elevgrupper än på andra skolor, ett budgetunderskott. Vi hoppas ändå i nuläget att en förberedelseklass snart startas upp på GA, för ökad integration, för att nyttja det tomma klassrum som uppstod när åk 6:e lämnade GA. På lång sikt ser vi gärna att en ny Stadsskogenskola tar över GA:s högstadieelever, att Barn- ungdomsnämnden eventuellt förlägger annan verksamhet till GA. En ny stor central förskola bör dock om möjligt förläggas till Savannen, eller annan fastighet. Anteckning 2 Kerstin Kristensson (L), Per-Gordon (M), Christina Karén (M), Elvira Ström Brax (M), Johanna Lövgren (KD), Marita Unosson (C) lämnar följande protokollsanteckning: Vårt beslut grundar sig på att vi ser allt för många brister i den utredning som gjorts avseende GA skolan.
10 1. Prognosen för Nolhagaskolan Östlyckeskolan inkl. GA känns allt för osäker. Vi vill inte riskera att om två år hamna i en situation där vi måste sätta upp dyra paviljonger för att lösa lokalfrågan. 2. Utredningen ger inte något hållbart alternativ till att hantera de elever som idag går på GA. Vi tror inte att löftet samma klass, samma lärare skulle gå att förverkliga. Denna oro framkommer också i den barnkonsekvensanalys som gjorts de handlingar som kommit nämnden tillhanda från elever/föräldrar/lärare på GA. 3. Vi ser inte att det i utredningen finns något bra alternativ för de elever i åk 6 som idag har sitt språkval sina övningsämnen på de olika 7-9 skolorna. Detta sker för att kunna ha ändamålsenliga lokaler behöriga lärare för eleverna i åk 6. Vi påminner då om att eleverna redan i åk 6 får betyg i dessa ämnen. 4. Vi ställer oss tveksamma till den ekonomiska kalkylen om beräknade besparingar. Vi anser att här finns alltför många osäkra faktorer. 5. Frågan, som ingen kunnat förutse, om ensamkommande flyktingbarn gör att vi inte anser att vi i dagsläget ska lägga ner en skola.
11