Plats och tid Folkets hus, Mörtfors, kl. 18:00-20:15, ajournering kl. 18:55-19:40.

PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Folkets hus, Mörtfors, kl. 18:00-20:15, ajournering kl. 18:55-19:40. Beslutande Se närvaroförteckning sidan 2. Övriga deltagare Stf VD Oskarshamns Energi AB Kenny Lundström 57 och Mark- och eploateringsstrateg Göran Landenius 66 Paragraf 54-73 Justeringens plats och tid Stadshuset, Varvsgatan 8 i Oskarshamn, 2017-05-22, kl.16:00 Underskrifter Sven-Åke Johansson (S) Johannes Lindberg (L) Magnus Larsson (C) Ordförande Justerare Justerare Moa Skyllberg Persson Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2017-05-24 Anslaget tas ned: 2017-06-15 Förvaringsplats för protokollet: KS presidium Underskrift Moa Skyllberg Persson

PROTOKOLL Sida 2 Ledamot ärvaro Tjänstgörande ersättare Peter Wretlund (S) F Rickard Bäck (S) Lars Wingerup (S) Yvonne Bergvall (S) Andreas Erlandsson (S) 54-64, 66-73 Sven-Åke Johansson (S) Thina Andersson (S) Mathias R Karlsson (S) F Stellan Lindeberg (S) Lis Lyrbo (S) Anton Sejnehed (S) Mona Tegel (S) Thommy Brännström (S) F Yvonne Hagberg (S) Frida Bergvall (S) F Berth Karlsson (S) Leine Johansson (S) Catrin Alfredsson (S) 54-61, 63-73 Sami Durmishi (S) Sara Gunnar (S) F Cornelia Stamer (S) Joakim Rylin (S) Lena Blomander (S) 54-62, 64-73 Lena Granath (V) Sylvia Borg (V) Marita Reinholdsson (V) Ingmar Hjalmarsson (V) Tommy Skoog (C) Magnus Larsson (C) Faig Osmanov (MP) 54-62, 64-73 Gunnar Westling (MP) Leif Aelsson (invald på M-mandat) F Lucas Lodge (M) Eva-Marie Hansson (M) Gunilla C Johansson (M) Lennart Hellström (M) 54-64, 66-73 Emma Dahlberg (M) 54-62, 64-73 Felicia Åström (M) 56-62, 64-73 Gudrun Gustafsson (M) Stefan Pettersson (M) 54-63, 65-73 Mattias Bäckström Johansson (SD) F - Britt-Marie Sundqvist (SD) Dan Bengtsson (SD) Jonny Evaldsson (SD) F - Birgitta Karlsson (SD) Uno Josefsson (SD) F - Karl-Erik Gustavsson (L) F Annette Öckervall (L) 54-62, 64-73 Mathias J Karlsson (L) Lisbeth Lindberg (L) Lena Tolander (L) Johannes Lindberg (L) Lisbeth Karlsson (L) 54-63, 65-73 Ingemar Lennartsson (KD) Per Tingström (KD) Rebecka Englund (KD) 54-62, 64-73

PROTOKOLL Sida 3 Innehållsförteckning Sida 54 Val av protokolljusterare och plats för justering 4 55 Fastställande av dagordning 5 56 Allmänhetens frågestund 6 57 Årsredovisning 2016 för Oskarshamn Energi AB 7 58 Årsredovisning 2016 för Byggebo i Oskarshamn AB 8 59 Årsredovisning 2016 för Smålandshamnar AB 9 60 Årsredovisning 2016 för Oskarshamns Hamngods- och Terminal AB 10 61 Årsredovisning 2016 för Oskarshamns Utvecklings AB 11 62 Årsredovisning 2016 för Stiftelsen Forum 12 63 Årsredovisning 2016 för Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell 14 64 Årsredovisning 2016 för Stiftelsen Strandagården 16 65 Årsredovisning och revisionsberättelse för 2016 för Samordningsförbundet i Kalmar län 66 Förslag till köpekontrakt del av Djurhult 1:5 och ybro Brändehult 1:1 samt förslag till transportköp ybro Brändehult 1:1. 17 18 67 Svar på motion nr 10/16 - Öppna upp kommunhuset för media 21 68 Svar på motion 1/15 - En insats för jobb, kultur, miljö och turism 25 69 Beslut om VA-verksamhetsområde för Östra Storskogens industriområde och Emmekalv 4:309 i Påskallavik 28 70 Beslut om VA-verksamhetsområdet, Långö-Kråkelund, Kilen och norra Bockara 30 71 Avgiftsfri parkering i centrum 32 72 Interpellation ställd till socialnämndens ordförande angående hedersvåld i Oskarshamns kommun 35 73 Anmälningsärenden 36

PROTOKOLL Sida 4 54 Dnr KS 2017/000127-1 Val av protokolljusterare och plats för justering Efter uppropet utser kommunfullmäktige Johannes Lindberg (L) och Magnus Larsson (C) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Justeringen äger rum måndagen den 22 maj 2017, klockan 16.00 i Stadshuset, sekretariatet, Varvsgatan 8, Oskarshamn.

PROTOKOLL Sida 5 55 Dnr KS 2017/000029-34 Fastställande av dagordning Utskickad dagordning fastställs.

PROTOKOLL Sida 6 56 Dnr KS 2017/000126-1 Allmänhetens frågestund Ordföranden meddelar att inga frågor från allmänheten inkommit till dagens sammanträde.

PROTOKOLL Sida 7 57 Dnr KS 2017/000265-2 Årsredovisning 2016 för Oskarshamn Energi AB s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Oskarshamn Energi AB läggs till handlingarna. Ärendet Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Oskarshamn Energi AB har inkommit till Oskarshamns kommun. Ärendets behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2017-04-04, 67 att årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Oskarshamns Energi AB läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen föreslår 2017-04-18, 87 beslut enligt arbetsutskottets förslag. Dagens sammanträde Stf VD Oskarshamns Energi AB Kenny Lundström lämnar sakupplysningar i ärendet. Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag kan antas och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten 2017-03-22 - Årsredovisning 2016 för Oskarshamn Energi AB - Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-04-04, 67 - Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-04-18, 87 Skicka till Oskarshamn Energi AB Kommunrevisionen

PROTOKOLL Sida 8 58 Dnr KS 2017/000199-2 Årsredovisning 2016 för Byggebo i Oskarshamn AB s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Byggebo i Oskarshamn AB läggs till handlingarna. Ärendet Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelser 2016 för Byggebo i Oskarshamn AB har inkommit till kommunen. Ärendets behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2017-04-04, 63 att årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Byggebo i Oskarshamn AB läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen föreslår 2017-04-18, 83 beslut enligt arbetsutskottets förslag. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag kan antas och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten 2017-03-22 - Årsredovisning 2016 för Byggebo i Oskarshamn AB - Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-04-04, 63 - Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-04-18, 83 Skicka till Byggebo i Oskarshamn AB Kommunrevisionen

PROTOKOLL Sida 9 59 Dnr KS 2017/000225-2 Årsredovisning 2016 för Smålandshamnar AB s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Smålandshamnar AB läggs till handlingarna. Ärendet Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Smålandshamnar AB har inkommit till kommunen. Ärendets behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2017-04-04, 64 att årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Smålandshamnar AB läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen föreslår 2017-04-18, 84 beslut enligt arbetsutskottets förslag. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag kan antas och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten 2017-03-22 - Årsredovisning 2016 för Smålandshamnar AB - Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-04-04, 64 - Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-04-18, 84 Skicka till Smålandshamnar AB Kommunrevisionen

PROTOKOLL Sida 10 60 Dnr KS 2017/000226-2 Årsredovisning 2016 för Oskarshamns Hamngodsoch Terminal AB s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Oskarshamns Hamngods- och Terminal AB läggs till handlingarna. Ärendet Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Oskarshamns Hamngods- och Terminal AB har inkommit till kommunen. Ärendets behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2017-04-04, 65 att årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Oskarshamns Hamngods- och Terminal AB läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen föreslår 2017-04-18, 85 beslut enligt arbetsutskottets förslag. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag kan antas och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten 2017-03-22 - Årsredovisning 2016 för Oskarshamns Hamngods- och Terminal AB - Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-04-04, 65 - Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-04-18, 85 Skicka till Oskarshamns Hamngods- och Terminal AB Kommunrevisionen

PROTOKOLL Sida 11 61 Dnr KS 2017/000297-1 Årsredovisning 2016 för Oskarshamns Utvecklings AB s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Oskarshamns Utvecklings AB läggs till handlingarna. Ärendet Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Oskarshamns Utvecklings AB har inkommit till kommunen. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten 2017-03-23 föreslår att årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Oskarshamns Utvecklings AB läggs till handlingarna. Kommunstyrelsen föreslår 2017-04-18, 90 beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag kan antas och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten 2017-03-23 - Årsredovisning 2016 för Oskarshamns Utvecklings AB - Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-04-18, 90 Skickas till Oskarshamns Utvecklings AB Kommunrevisionen

PROTOKOLL Sida 12 62 Dnr KS 2017/000251-2 Årsredovisning 2016 för Stiftelsen Forum s beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Stiftelsen Forum läggs till handlingarna. 2. Styrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Jäv Catrin Alfredsson (S) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ärendet Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Stiftelsen Forum har inkommit till kommunen. har att ta ställning till frågan om att bevilja ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Ärendets behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2017-04-04, 66 att: 1. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Stiftelsen Forum läggs till handlingarna. 2. Styrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Kommunstyrelsen föreslår 2017-04-18, 86 beslut enligt arbetsutskottets förslag. Dagens sammanträde Karl-Gunnar Karlsson från kommunrevisionen påtalar att kommunen inom två år kan behöva tillskjuta kapitaltillskott. Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag kan antas och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten 2017-03-22 - Årsredovisning 2016 för Stiftelsen Forum - Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott, 2017-04-04, 66 - Protokollsutdrag kommunstyrelsen, 2017-04-18, 86

PROTOKOLL Sida 13 Fortsättning 62 Skickas till Stiftelsen Forum Kommunrevisionen

PROTOKOLL Sida 14 63 Dnr KS 2017/000295-1 Årsredovisning 2016 för Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell s beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell läggs till handlingarna. 2. Styrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Jäv Lena Blomander (S), Faig Osmanov (MP), Emma Dahlberg (M), Felicia Åström (M), Annette Öckervall (L) och Rebecka Englund (KD) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ärendet Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell har inkommit till kommunen. har att ta ställning till frågan om att bevilja ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten 2017-03-23 föreslås att: 1. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell läggs till handlingarna. 2. Styrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Kommunstyrelsen föreslår 2017-04-18, 89 beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Dagens sammanträde Karl-Gunnar Karlsson från kommunrevisionen påtalar att stiftelsen har betalat skatt och arbetsgivaravgift för sent vilket resulterat i kostnadsräntor från skatteverket. Stiftelsen kommer i fortsättningen att få stöd av en redovisningsbyrå. Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag kan antas och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten 2017-03-23 - Årsredovisning 2016 för Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell - Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-04-18, 89

PROTOKOLL Sida 15 Fortsättning 63 Skickas till Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell Kommunrevisionen

PROTOKOLL Sida 16 64 Dnr KS 2017/000296-1 Årsredovisning 2016 för Stiftelsen Strandagården s beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Stiftelsen Strandagården läggs till handlingarna. 2. Styrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Jäv Lisbeth Karlsson (L) och Stefan Pettersson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ärendet Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Stiftelsen Strandagården har inkommit till kommunen. har att ta ställning till frågan om att bevilja ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten 2017-03-23 föreslås att: 1. Årsredovisning, förvaltnings- och revisionsberättelse 2016 för Stiftelsen Strandagården läggs till handlingarna. 2. Styrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen omfattar. Kommunstyrelsen föreslår 2017-04-18, 88 beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag kan antas och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten 2017-03-23 - Årsredovisning 2016 för Stiftelsen Strandagården - Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-04-18, 88 Skickas till Stiftelsen Strandagården Kommunrevisionen

PROTOKOLL Sida 17 65 Dnr KS 2017/000381-5 Årsredovisning och revisionsberättelse för 2016 för Samordningsförbundet i Kalmar län s beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Årsredovisning 2016 för Samordningsförbundet i Kalmar län godkänns. 2. Förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet i Kalmar län beviljas ansvarsfrihet får 2016. Jäv Andreas Erlandsson (S) och Lennart Hellström (M) deltar inte i handläggningen av ärendet. Ärendet Föreligger årsredovisning 2016 från Samordningsförbundet i Kalmar län samt revisionsberättelse och revisionsrapport. Som medlem har Oskarshamns kommun att godkänna redovisningen samt att pröva ansvarsfriheten får styrelsen. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten 2017-04-05 föreslås att: 1. Årsredovisning 2016 för Samordningsförbundet i Kalmar län godkänns. 2. Förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet i Kalmar län beviljas ansvarsfrihet för 2016. Kommunstyrelsen föreslår 2017-04-18, 91 beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag kan antas och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtanden strategi- och näringslivsenheten 2017-04-05 - Brev till medlemmar om årsredovisning och revisionsberättelse 2016 - Årsredovisning 2016 - Revisionsberättelse för 2016 - Rapport år 2016 Samordningsförbundet i Kalmar län - Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-04-18, 91 Skickas till Samordningsförbundet i Kalmar län

PROTOKOLL Sida 18 66 Dnr KS 2017/000383-1 Förslag till köpekontrakt del av Djurhult 1:5 och ybro Brändehult 1:1 samt förslag till transportköp ybro Brändehult 1:1. s beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Köpekontrakt del av Djurhult 1:5 godkänns. 2. Köpekontrakt ybro Brändehult 1:1 godkänns. 3. Transportköp ybro Brändehult 1:1 godkänns. 4. Handpenning om 1,6 mkr erläggs 2017-05-09. 5. Finansiering sker genom ianspråktagande av medel om 41,2 mkr från kommunens rörelsekapital 2017 varav 16,0 mkr återförs när transportköpet ägt rum. Förvärvet utgör en anläggningstillgång (markreserv) och kommer inte att belasta årets resultat. Anläggningstillgången kommer senare delvis övergå till en omsättningstillgång i samband med eploateringen. 6. Denna paragraf förklaras som omedelbart justerad. Ärendet Planering pågår om att anlägga en kombiterminal med tillhörande industriområde på fastigheten del av Djurhult 1:5 invid Kvastmossens industriområde. Detaljplanearbete pågår för utvecklingsområdet vars area är ca 166 ha. Kombiterminalen kommer att göra det möjligt att effektivt hantera gods mellan väg, järnväg och sjöfart. Kombiterminalen består av omlastningsytor och ett antal järnvägsspår som kan ta emot flera hundra meter långa tåg. Terminalen förväntas bidra till utvecklingen av miljövänliga transporter och stärka näringslivets konkurrenskraft. Projektet kan på sikt innebära att mark frigörs på andra platser i Oskarshamn för stadsutveckling. Fastigheten för det tänkta utvecklingsområdet ägs av Svenska kyrkan, Prästlönetillgångar i Väjö stift. Vid markförsäljning har kyrkan att förhålla sig till att uppnå markbalans. Kyrkan har erbjudits bytesmark i kommunen men tackat nej. Istället föreslår kyrkan att kommunen förvärvar fastigheten ybro Brändehult 1:1 om ca 226 ha i ybro kommun som via ett transportköp övergår till kyrkan. Kommunen förvärvar av Svenska kyrkan Del av Djurhult 1:5 25,2 mkr Kommunen förvärvar av en privatperson och avyttrar till Svenska kyrkan via ett transportköp ybro Brändehult 1:1 16,0 mkr l förvärvet av Djurhult 1:5 ingår fastighetsregleringsavgifter, epeditionsavgifter samt försäkringskostnader om ca 200 tkr.

PROTOKOLL Sida 19 Fortsättning 66 En förutsättning för förvärven är att ansökan om förvärvstillstånd godkänns av Jordbruksverket för både ursprungköp och transportköp. Det gäller både kommunen och kyrkan. Kommunen ska, enligt köpekontraktet ybro Brändehult 1:1, och överenskommelse till säljarens mäklare, erlägga en handpenning om 1,6 mkr den 9 maj 2017 och resterande 14,4 mkr på tillträdesdagen. Egendomsnämnden i Väjö stift har genom beslut godkänt fastighetsaffärerna. Brändehultskontraktet kommer eventuellt justeras något åt det positiva hållet för köparen. Ärendets behandling Kommunstyrelsen föreslår 2017-04-18, 71 att: 1. Köpekontrakt del av Djurhult 1:5 godkänns. 2. Köpekontrakt ybro Brändehult 1:1 godkänns. 3. Transportköp ybro Brändehult 1:1 godkänns. 4. Handpenning om 1,6 mkr erläggs 2017-05-09. 5. Finansiering sker genom ianspråktagande av medel om 41,2 mkr från kommunens rörelsekapital 2017 varav 16,0 mkr återförs när transportköpet ägt rum. Förvärvet utgör en anläggningstillgång (markreserv) och kommer inte att belasta årets resultat. Anläggningstillgången kommer senare delvis övergå till en omsättningstillgång i samband med eploateringen. 6. Paragrafen förklaras som omedelbart justerad på kommunfullmäktiges sammanträde 2017-05-08. Dagens sammanträde Mark- och eploateringsstrateg Göran Landenius lämnar sakupplysningar i ärendet. Mathias J Karlsson (L), Eva-Marie Hansson (M) och Ingemar Lennartsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Anton Sejnehed (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Centerpartiet och Miljöpartiet bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag kan antas och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-04-18, 71 - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten 2017-04-13 - Köpekontrakt del av Djurhult 1:5 - Köpekontrakt ybro Brändehult 1:1 - Transportköp ybro Brändehult 1:1 - Preliminär tidplan förvärvsprocessen - Fastighetsbeskrivning ybro Brändehult 1:1

PROTOKOLL Sida 20 Fortsättning 66 Skickas till Strategi- och näringslivsenheten, mark- och eploateringsstrategen Ekonomiavdelningen

PROTOKOLL Sida 21 67 Dnr KS 2016/000739-2 Svar på motion nr 10/16 - Öppna upp kommunhuset för media s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Motionen avslås med hänvisning till föreliggande tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten. Ärendet Bakgrund En motion nr 10/16 Öppna upp kommunhuset för media, har inkommit där förslagsställaren vill att journalister ska ha större fysisk tillgång till Oskarshamns kommuns stadshus. I motionen ifrågasätts transparensen gällande kommunens allmänna handlingar, samt att nuvarande besökssystem begränsar tjänstemäns möjlighet att informera om aktuella händelser. Förslagsställaren yrkar därför på att ett system med ackreditering, efter mönster från riksdagen införs i stadshuset. Strategi- och näringslivsenhetens förslag till svar på motionen Det mycket viktigt att påpeka att Oskarshamns kommun, liksom alla myndigheter, är skyldiga att registrera och diarieföra alla inkomna eller upprättade handlingar i kommunen i enlighet med Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) 5 kap, 1. Det är en självklarhet att kommunen efterföljer detta och väljer inte ut handlingar för registrering, vilket påstås i motionen. Dessutom skickar alla kommunens förvaltningar dagligen postlistor med dygnets senast inkomna eller upprättade handlingar till media med hjälp av det digitala ärendehanteringssystemet. Dagens system är en stor förbättring i jämförelse med tidigare då journalister inte hade möjlighet att manuellt gå igenom all dagens in- och utgående post. Journalister fick därmed ingen total kännedom om aktuella ärenden och handlingar. Genom dagens digitala kommunikation skickas alltså en lista på alla registrerade handlingar till media, vilket följaktligen både är både mer transparent, rättssäkert och tidseffektivt. Journalister har sedan möjlighet att själva begära ut vad de vill ta del av. Media spelar en vital roll i ett demokratiskt samhälle genom sin bevakning av beslutsfattare. Kommunhuset är därför tillgängligt och öppet för media, men under organiserade former. Besökare kan boka in ett möte med en tjänsteman eller anmäla i receptionen att de vill träffa någon, och blir sedan mött av berörd person. Att journalister skulle få röra sig fritt i stadshuset är olämpligt både ur sekretess- och arbetsmiljösynpunkt. Det finns sekretesslagt material som inte får ses av någon annan än berörd tjänsteman, men även arbetsmaterial som inte heller är offentligt. Skulle journalister ha fri tillgång till stadshusets lokaler finns det en risk att sådant material blir synligt. En annan viktig faktor är att stadshuset är en arbetsplats för många människor. Ett fritt tillträde för journalister skulle kunna ha en negativ inverkan på tjänstemäns möjlighet att genomföra sitt arbete. Vidare tillämpar flera grannkommuner liknande besökssystem. Det stämmer alltså inte att det organiserade besökssystemet minskar möjligheten att granska kommunen, samt att det skulle underminera tjänstemäns chans att informera media om aktuella händelser eller pysa information, vilket också påstås i motionen. Dels kan journalister boka in möten eller kontakta tjänstemän på telefon, och dels är det tjänstemäns rättighet att träffa journalister utanför arbetsplatsen för att informera om sådana saker som eventuellt kan behöva granskas med stöd av meddelarfriheten i Tryckfrihetsförordningen (1949:105) 1 kap, 1 och

PROTOKOLL Sida 22 Fortsättning 67 Yttrandefrihetsgrundlagen (1991:1469) 1 kap, 1-2. I motionen framhålls vidare vikten för tjänstemän att träffa pressen under diskreta former. Att stadshuset skulle vara den bästa platsen för detta förefaller osannolikt. Under samtal med Riksdagens pressekreterare framgår att journalister genom ackreditering har tillträde till riksdagen under normala arbetstider, samt kvällstid vid behov. Ackrediteringen ger tillträde till alla utrymmen som är tillgängliga för ledamöterna inklusive korridorer, dock inte till partiernas lokaler eller tjänstemännens arbetsrum. En motsvarande ackreditering i Oskarshamns stadshus skulle därför innebära att journalister under normala arbetstider får tillgång till alla korridorer inklusive sekretariats- och partidelen, men inte arbets- eller partirum. Det är svårt att jämföra ett fritt tillträde för journalister genom ackreditering i Oskarshamns stadshus med Sveriges riksdag. I riksdagen finns den centrala makten för Sverige, vilket både föranleder ett mycket stort samhällsintresse och motiverar vikten av konstant och detaljerad granskning. Självklart ska Oskarshamns kommun granskas, vilket följaktligen sker kontinuerligt, men det motiverar inte ett liknande system med ackreditering som finns i riksdagen. Faktum är att det således redan finns ett fungerande system som är kontetuellt anpassat för Oskarshamns kommun. Eftersom alla förvaltningar dagligen skickar postlistor med dygnets senaste registrerade handlingar förefaller behovet för journalister att fysiskt besöka stadshuset som mindre. Med hänvisning till föreliggande motivering behöver journalister, såsom andra besökare, boka tid hos en tjänsteman för ett besök i Oskarshamns kommuns stadshus, eller anmäla sig i receptionen. Ingen förändring i besökssystemet kommer alltså att vidtas. Ärendets behandling Strategi- och näringslivsenheten föreslår i ett tjänsteutlåtande 2017-01-26 att motionen avslås med hänvisning till föreliggande tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2017-02-07, 26 beslut enligt strategi- och näringslivsenheten. Kommunstyrelsen föreslår 2017-02-21, 30 att ärendet återremitteras till strategi- och näringslivsenheten som får i uppdrag att bereda ärendet ytterligare, med utgångspunkt från riksdagens bestämmelser gällande ackreditering för journalister. I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten 2017-03-22 föreslås att motionen avslås med hänvisning till föreliggande tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2017-04-04, 55 att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2017-04-18. Kommunstyrelsen föreslår 2017-04-18, 74 att motionen avslås med hänvisning till föreliggande tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten. Dagens sammanträde Ingemar Lennartsson (KD) och Mathias J Karlsson (L) yrkar bifall till motionen. Andreas Erlandsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Ingemar Lennartssons (KD) och Mathias J Karlssons (L) yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag.

PROTOKOLL Sida 23 Fortsättning 67 Votering begärs och verkställs sedan där ordföranden meddelar följande proportionsordning: Ja röst betyder bifall till kommunstyrelsens förslag. ej röst betyder bifall till Ingemar Lennartsson (KD) och Mathias J Karlssons (L) yrkande. Efter genomförd votering finner ordföranden att 34 ledamöter röstat ja, 9 ledamöter röstat nej och 3 ledamöter avstått från att rösta. beslutar därmed bifalla kommunstyrelsens förslag och avslå Ingemar Lennartssons (KD) och Mathias J Karlssons (L) yrkande. Beslutsunderlag - Motion nr 10/16 Öppna upp kommunhuset för media - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten 2017-01-26 - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten 2017-03-22 - Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-02-07, 26 - Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-02-21, 30 - Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-04-04, 55 - Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-04-18, 74 Skickas till Strategi- och näringslivsenheten, kommundirektören

PROTOKOLL Sida 24 Fortsättning 67 - Omröstningsresultat gällande svar på motion nr 10/16 Ledamot Tjänstgörande ersättare Ja ej Avstår Peter Wretlund (S) Rickard Bäck (S) Lars Wingerup (S) Yvonne Bergvall (S) Andreas Erlandsson (S) Sven-Åke Johansson (S) Thina Andersson (S) Mathias R Karlsson (S) Stellan Lindeberg (S) Lis Lyrbo (S) Anton Sejnehed (S) Mona Tegel (S) Thommy Brännström (S) Yvonne Hagberg (S) Frida Bergvall (S) Berth Karlsson (S) Leine Johansson (S) Catrin Alfredsson (S) Sami Durmishi (S) Sara Gunnar (S) Cornelia Stamer (S) Joakim Rylin (S) Lena Blomander (S) Lena Granath (V) Sylvia Borg (V) Marita Reinholdsson (V) Ingmar Hjalmarsson (V) Tommy Skoog (C) Magnus Larsson (C) Faig Osmanov (MP) Gunnar Westling (MP) Leif Aelsson (invald på M-mandat) Lucas Lodge (M) Eva-Marie Hansson (M) Gunilla C Johansson (M) Lennart Hellström (M) Emma Dahlberg (M) Felicia Åström (M) Gudrun Gustafsson (M) Stefan Pettersson (M) Mattias Bäckström Johansson (SD) - Britt-Marie Sundqvist (SD) Dan Bengtsson (SD) Jonny Evaldsson (SD) - Birgitta Karlsson (SD) Uno Josefsson (SD) - Karl-Erik Gustavsson (L) Annette Öckervall (L) Mathias J Karlsson (L) Lisbeth Lindberg (L) Lena Tolander (L) Johannes Lindberg (L) Lisbeth Karlsson (L) Ingemar Lennartsson (KD) Per Tingström (KD) Rebecka Englund (KD) Summa 34 9 3

PROTOKOLL Sida 25 68 Dnr KS 2015/000037-2 Svar på motion 1/15 - En insats för jobb, kultur, miljö och turism s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Motionen besvaras med hänvisning till strategi- och näringslivsenhetens yttrande. Ärendet Bakgrund I motion 1/15 föreslår Mathias J Karlsson (L) att ansvariga tjänstemän undersöker möjligheten att kontakta berörda föreningar/myndigheter för att tydliggöra förutsättningarna att erbjuda unga och nysvenskar intressanta meningsfulla insatser för kultur, miljö, hälsa och turism. Som ett eempel nämns upprustning av vandringsleder och övernattningsstugor. Strategi- och näringslivsenhetens yttrande har 2016-12-12 fastställt en ny Turismstrategi Oskarshamn 2025. Oskarshamns kommun har en central roll för att i samhällsplanering lyfta in turism och besöksnäring när det gäller översiktsplanering och övrig samhällsutveckling. En stärkt turism och besöksnäring kan bland annat bidra till ett breddat näringsliv i kommunen med fler småföretagare. Med anledning av att den industriella traditionen är stark så behöver turism och besöksnäring ges en högre status och få en alltmer central roll i näringslivs-, stads- och landsbygdsutveckling. Det finns flera skäl till varför turism och besöksnäring är viktiga för Oskarshamns framtid. Ett av dessa skäl handlar om att det är det första jobbet för många inom besöksnäringen vilket också innebär klivet in i arbetslivet. Turismen kan också spela en roll för integration i samhället. Den gemensamma turismstrategin ska förvaltas och omsättas i handling. I den delen så har Attraktiva Oskarshamn AB ett ansvar när det gäller handlingsplaner inom ramen för det fleråriga avtalet med Oskarshamns kommun. Det är också av vikt att kommunen går hand i hand med näringen. Samhällsplanering och tillämpningen av regler och tillståndsgivning är viktiga förutsättningar för en positiv utveckling. En dialog kring genomförandet av turismstrategin har även initierats med kulturchefen för ett utvecklat samarbete mellanden kulturella sektorn och olika besöksmål å ena sida och besöksnäringen å den andra. Eempel på detta är bland annat evenemang och den nya Kultur/Stadsfesten samt utvecklingen och marknadsföringen av besöksmålet Fredriksbergs herrgård. I sammanhanget har marknadschefen och VD Attraktiva Oskarshamn AB även inlett en dialog med ledningen för Arbetsförmedlingen i Oskarshamn när det gäller möjligheterna till sysselsättningsskapande åtgärder med anledning av de insatser som ska till för att omsätta turismstrategin i handling. Det kan då handla om både mer kortsiktiga insatser som eempelvis skogsröjning och olika säsongsbetonade servicejobb, men mer intressant bedöms möjligheterna inom utvecklingsprojekt som ger fasta anställningar på sikt. Det finns en gemensam vilja att se hur näringen kan väa. Ofta kan det innebära arbetsskapande samarbetsprojekt där kommunen är projektägare. Inom besöksnäringen finns då potential. Samarbetet med arbetsförmedlingen kopplas därför till övrigt arbete med

PROTOKOLL Sida 26 Fortsättning 68 olika handlingsplaner för att genomföra turismstrategin. Ett annat eempel är den nyligen antagna husbilsstrategin och eventuella servicejobb i anslutning till berörda föreningars uppställningsplatser för husbilar, ofta i kombination med gästhamnsverksamhet. I motionen nämns även insatser på vandringsleder och i övernattningsstugor som eempel på arbetsskapande åtgärder. Sedan en tid pågår ett arbete kring Ostkustledens framtid mellan berörda förvaltningar och Döderhults aturskyddsförening (DF) som förvaltar den unika 40- åriga vandringsleden. DF har gjort och gör ett fantastiskt ideellt arbete, men medlemmarna börjar bli äldre, fastigheterna kräver underhåll och föreningen saknar resurser. Parterna ser en utvecklingspotential i den unika vandringsleden och en uttalad koppling till ett folkhälsotema och en nära samverkan med besöksnäringen för att utveckla servicen i anslutning till vandringsleden och paketera och marknadsföra upplevelsen på ett attraktivt sätt. Kortsiktigt behöver en inventering genomföras av ledens behov av insatser, framtida skötselbehov och förbättringsåtgärder. Hushållningssällskapet Kalmar- Kronoberg -Blekinge har anlitats och arbetet har inletts under mars månad och en delrapport lämnas i april. En slutrapport kommer till hösten 2017. Inte minst skogsröjning och skötsel kan lämpa sig för arbetsskapande åtgärder som eempelvis ger långtidsarbetslösa en chans till arbete inom ramen för Jobb- och utvecklingsgarantin. Detta kan senare leda till ett års anställning med Särskilt anställningsstöd. De sysselsättningsskapande åtgärderna bör ju också kunna breddas för att nå flera målgrupper i linje med intentionerna i motionen. är det gäller Ostkustledens utveckling så kommer även medfinansiering att sökas hos Jordbruksverket och förmodligen också EU- medel via berörda Leader- områden, Astrid Lindgrens Hembygd och Kustlandet. Det är också aktuellt att hitta synergier med andra projekt utmed ledens sträckning som landsbygdsutvecklaren är inblandad i. Samråd har även förevarit med arbetsmarknadschefen. Ärendets behandling Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2017-04-04, 50 att motionen besvaras med hänvisning till strategi- och näringslivsenhetens yttrande. Kommunstyrelsen föreslår 2017-04-18, 69 beslut enligt arbetsutskottets förslag. Dagens sammanträde Mathias J Karlsson (L) yrkar bifall till motionen, Yvonne Bergvall (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden meddelar att kommunstyrelsens förslag och Mathias J Karlssons (L) yrkande ska ställas mot varandra. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag och avslå Mathias J Karlssons (L) yrkande. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten 2017-04-13 - Motion nr 1/2015 En insats för jobb, kultur, miljö och turism - Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-04-04, 50 - Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-04-18, 69

PROTOKOLL Sida 27 Fortsättning 68 Skickas till Strategi- och näringslivsenheten, marknadschefen

PROTOKOLL Sida 28 69 Dnr KS 2017/000321-2 Beslut om VA-verksamhetsområde för Östra Storskogens industriområde och Emmekalv 4:309 i Påskallavik s beslut enligt kommunstyrelsens förslag VA-verksamhetsområdena för vatten och spillvattenavlopp gällande Östra Storskogens industriområde och Emmekalv 4:309 i Påskallavik fastställs enligt bifogade kartor. Ärendet Samhällsbyggnadskontoret har upprättat förslag till nya detaljplaner för ovanstående områden. Dessa områden kommer att anslutas till det kommunala ledningsnätet för vatten och spillvattenavlopp. För att kunna tillämpa Vattentjänstlagen och kommunens VA-taa måste beslut tas att dessa områden ska ingå i kommunens VA-verksamhetsområde för vatten och spillvattenavlopp. Ärendets behandling Tekniska nämnden föreslår 2017-03-13, 25, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att fastställa VA-verksamhetsområden för vatten och spillvattenavlopp enligt bifogade kartor över Östra Storskogens industriområde och Emmekalv 4:309 i Påskallavik. I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten 2017-03-30 föreslås beslut enligt tekniska nämndens förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2017-04-04, 59 beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Kommunstyrelsen föreslår 2017-04-18, 66 beslut enligt arbetsutskottets förslag. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag kan antas och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten 2017-03-30 - Protokollsutdrag tekniska nämnden 2017-03-13, 25 - Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-04-04, 59 - Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-04-18, 66 - Karta VA-verksamhetsområde Emmekalv 4:309 - Karta VA-verksamhetsområde Östra Storskogens industriområde

PROTOKOLL Sida 29 Fortsättning 69 Skickas till Tekniska nämnden Samhällsbyggnadsnämnden

PROTOKOLL Sida 30 70 Dnr KS 2017/000322-2 Beslut om VA-verksamhetsområdet, Långö-Kråkelund, Kilen och norra Bockara s beslut enligt kommunstyrelsens förslag VA-verksamhetsområdena för vatten och spillvattenavlopp gällande Långö-Kråkelund, Kilen och norra Bockara fastställs enligt bifogade kartor. Ärendet Tekniska kontoret kommer under 2017 att färdigställa kommunalt vatten och avlopp för fastigheterna på Långö-Kråkelund, i Kilen och norra delen av Bockara i enlighet med kommunens VA-plan antagen av kommunfullmäktige 2015. För att kunna tillämpa Vattentjänstlagen och kommunens VA-taa måste beslut tas att dessa områden ska ingå i kommunens VA-verksamhetsområde för vatten och spillvattenavlopp. Ärendets behandling Tekniska nämnden föreslår 2017-03-13, 27, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att fastställa VA-verksamhetsområden för vatten och spillvattenavlopp enligt bifogade kartor över Långå- Kråkelund, Kilen och Bockara. I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten 2017-03-30 föreslås beslut enligt tekniska nämndens förslag. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2017-04-04, 60 beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Kommunstyrelsen föreslår 2017-04-18, 67 beslut enligt arbetsutskottets förslag. Dagens sammanträde Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag kan antas och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten 2017-03-30 - Protokollsutdrag tekniska nämnden 2017-03-13, 27 - VA-verksamhetsområde Kilen - VA-verksamhetsområde norra Bockara - Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-04-04, 60 - Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-04-18, 67

PROTOKOLL Sida 31 Fortsättning 70 Skickas till Tekniska nämnden Samhällsbyggnadsnämnden

PROTOKOLL Sida 32 71 Dnr KS 2016/000695-3 Avgiftsfri parkering i centrum s beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Avgiftsfri parkering, med reglering via P-skiva, införs i Oskarshamns centrum från och med 2017-07-01 i omfattning enligt föreliggande förslag. 2. Avgiftsfri parkering utvärderas inför kommunstyrelsens sammanträde och redovisas i oktober 2018. Ärendet Bakgrund Under många år har frågan om fri parkering i centrum diskuterats. Det främsta argumentet för att ha avgiftsfri parkering är att det stärker centrumhandeln och ger en positiv bild av Oskarshamn som välkomnande besökare. Den utveckling som skett är att i många stadskärnor har centrumhandeln haft svårt att hävda sig gentemot eterna handelsområden och att butiker fått slå igen. Kommundirektören fick vid kommunstyrelsens sammanträde 2016-09-20, 194 uppdraget att utreda förutsättningarna för avgiftsfri parkering i hela centrum. I uppdraget ingår också att föra dialog med Handel Oskarshamn kring förutsättningarna. Förslag Efter samråd med Handel Oskarshamn, Attraktiva Oskarshamn samt tekniska kontoret föreslås följande: Att införa P-skivan i centrala Oskarshamn skall likställas med reglerad avgiftsfri parkering. Förslaget är att ett område som ligger inom en radie på 300 m från medelpunkten i hörnet Flanaden/Västra Torggatan. Detta område omfattas av 550 parkeringsplatser. Om Coops P-hus medräkans tillkommer yterliggare 180 parkeringsplatser. Sammantaget kommer det att finnas 730 parkeringsplatser i centrum som regleras med P-skiva. Undantag från avgiftsfri parkering föreslås gälla: kvarteret Bocken vid Forum, som måste fungera för konferenser på Forum. Parkeringsplatsen i Stadsparken, för att gynna besökare till Stadsparken och kyrkogården. Kvarteret Duvan på Källgatan för att parkeringen inte enbart ska bli en boendeparkering. Brädholmen eftersom de som jobbar i centrum inte skall fylla dessa, utan det ska även gagna besöksnäringen och besökare till resturanger kring hamnen. Dessutom bibehålls P-automaterna kring Gotlandsfärjan och kring resecentrum vid järnvägsstationen kompletteras det med P- automater. De mest centrala parkeringsplatserna regleras med 2 timmar mellan kl. 08.00 och 19.00 och dag före söndag och helgdag mellan kl. 08.00 och 15.00, vilket omfattas av 380 platser (eklusive Coops P-hus). De mindre centrala parkeringsplatserna regleras med 4 timmar mellan kl. 08.00 och 19.00 vardagar och 08.00-15.00 på dag före söndag och helgdag, 170 arkeringsplatser. Införande av P-skivan minskar intäkterna preliminärt med 2,5 mkr, alla intäkter utom felparkeringsavgifterna. En försäljning av p-automaterna kan inbringa 0,1-0,2 mkr men kostnaderna för att montera ner dem beräknas kosta 0,1-0,2 mkr, det vill säga ett nollresultat. Höjning av avgifter på

PROTOKOLL Sida 33 Fortsättning 71 lågtidsparkeringen Gotland beräknas ge 0,5 mkr. Vidare tillkommer kostnader, i första hand första året, i form av informationskampanjer, skyltar, tryckning av p-skivor, ersättning till dem som säljer skivorna och så vidare. Den löpande årliga kostnaden bedöms till 0,1 mkr för detta. Det årliga behovet av budgettillskott bedöms då bli minst 2 mkr för att införa P-skiva i Oskarshamn. Då är intäkter för höjd avgift för parkering på Gotlandsparkeringen medräknad. Genomförande av avgiftsfri parkering i centrum beräknas att kunna genomföras till 1 juli 2017. Ärendets behandling Kommunstyrelsen beslutar 2016-09-20, 194 att: 1. Kommundirektören får i uppdrag att utreda förutsättningarna för avgiftsfri parkering i hela centrum. I uppdraget ingår också att föra en dialog med Handel Oskarshamn kring förutsättningarna. 2. Den nya parkeringsytan med 120 platser som ska anläggas vid nuvarande resecentrum ska vara avgiftsfri. 3. Kommundirektören får i uppdrag att ta fram ett förslag till arrendeavtal med Flanadens samfällighetsförening för den nya parkeringsytan. Arrendeavtalet ska reglera arrendeavgiften och kostnaden för drift och underhåll av parkeringsytan. I arrendeavtalet ska också regleras att det ska vara en allmän parkering. 4. De ekonomiska konsekvenserna ska utredas och redovisas i budgetarbetet gällande budget 2017 och verksamhetsplan 2018-2019. I ett tjänsteutlåtande 2017-04-12 från kommundirektören och tekniska kontoret föreslås att: 1. Avgiftsfri parkering, med reglering via P-skiva, införs i Oskarshamn centrum från och med 2017-07-01 i omfattning enligt föreliggande förslag. 2. Tekniska nämndens behov av att täcka underskottet, som en konsekvens av detta beslut, ska behandlas i budgetarbetet gällande driftsbudgeten 2018 och verksamhetsplanen 2019-2020. Kommunstyrelsen föreslår 2017-04-18, 68 beslut enligt kommundirektörens och tekniska kontorets förslag med följande ändring av punkt 2 Avgiftsfri parkering utvärderas inför kommunstyrelsens sammanträde och redovisas i oktober 2018. Dagens sammanträde Mathias J Karlsson (L), Per Tingström (KD) och Eva-Marie Hansson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tommy Skoog (C) yrkar för Centerpartiet, Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden frågar om kommunstyrelsens förslag kan antas och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande kommundirektören och tekniska kontoret 2017-04-12 - Power Point Parkeringsplatser Oskarshamns centrum 2017-04-03 - Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2016-09-20, 194 - Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2017-04-18, 68

PROTOKOLL Sida 34 Fortsättning 71 Skickas till Kommundirektören Tekniska kontoret

PROTOKOLL Sida 35 72 Dnr KS 2017/000405-3 Interpellation ställd till Socialnämndens ordförande angående hedersvåld i Oskarshamns kommun Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2017-04-10, 52 medgavs rätt för Lisbeth Lindberg (L) att ställa en interpellation till socialnämndens ordförande Andreas Erlandsson (S). Då interpellationen nyligen var inkommen meddelade Andreas Erlandsson (S) att han lämnar svar vid dagen sammanträde. Interpellationen framhåller att det i dagarna har varit många skriverier i media om moralpoliser som tar över i vissa bostadsområden och fördärvar livet för främst tjejer och kvinnor. De förnekas rätten att leva sina liv som de önskar och utsätts för stenkastning, ja man till och med spottar på dem. Vad kan kommunen göra för att stoppa en sådan utveckling här? I höstas antog vi i kommunfullmäktige en jämställdhetsplan. Den berörde inte hedersvåld som ansågs vara ett senare skede i utvecklingen. Hur har det gått? Är en plan på gång till kommunfullmäktige? Som liberal anser jag det vara mycket viktigt att kommunen rustar sig på detta område. Det är viktigt att alla invånare i kommunen känner sig trygga och får den hjälp de behöver. Jag har förstått att det finns en intern plan inom socialförvaltningen som heter Handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck. Lisbeth Lindberg (L) ställer följande frågor i interpellationen: - Kommer ovan nämnda plan att tas upp politiskt i kommunfullmäktige? - Hur kan kommunen förebygga uppkomsten av trakasserier föranledda av hedersproblematiken? - Hur många ärenden har kommit till socialförvaltningens kännedom 2016? Socialnämndens ordförande Andreas Erlandsson (S) svarar att Handlingsplanen mot hedersrelaterat våld och förtryck inte kommer att tas upp politiskt i kommunfullmäktige. Handlingsplanens område faller inom socialnämndens ansvarsområde enligt kommunfullmäktiges reglemente för socialnämnden, där nämnden ska fullgöra kommunens uppgifter som anges i flertalet lagrum. Planerna kopplade till en föreskrift (SOSFS 2014:4) som beskriver socialnämndens ansvar för de särskilda behov som våldsutsatta kan ha med anledning av ålder, funktionsnedsättning, könsöverskridande identitet eller uttryck, seuell läggning, tillhörande en nationell minoritet, utländsk bakgrund, missbruk och beroende eller risk för hedersrelaterat våld. Handlingsplanen är anmäld i kommunfullmäktige. Andreas Erlandsson (S) svarar på frågan om hur man kan förebygga uppkomsten av trakasserier föranledda av hedersproblematiken. Formen för detta kan se ut på många sätt, men grunden till förändring i denna fråga som så många andra är utbildning och information, om svensk lagstiftning, mänskliga rättigheter och alla människors lika värde med mera. Vidare säger Andreas Erlandsson (S) att socialnämnden under 2016 haft tre ärenden med inslag av hedersrelaterat våld. Lisbeth Lindberg (L) tackar Andreas Erlandsson (S) för svaren och säger att syftet med interpellationen är att sprida information om ämnet och att belysa för människor var dessa kan vända sig om de hamnar i liknande situationer. Vikten av utbildning påtalas för att minska problematiken med hedersrelaterat våld. Hon tackar för att handlingsplanen är anmäld i kommunfullmäktige. Avslutningsvis säger hon att ingen bör vara drabbat av hedersrelaterat våld samt att både tjejer och killar ska känna till vilka regler och normer som gäller i Sverige.

PROTOKOLL Sida 36 73 Anmälningsärenden Förslag till beslut edanstående ärenden noteras som anmälda Dnr KS 2017/000143 Dnr KS 2017/000207 Dnr KS 2017/000419 Dnr KS 2017/000405 Remissvar angående valkretsindelning vid 2018 års val till landstingsfullmäktige Driftsbudgetramar 2018-2020 Fördelning av nyschablon gällande kommunplacerade nyanlända Handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck