PROTOKOLL Sida 1 Kommunstyrelsen

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 10:00-14:45, ajournering kl. 11:55-13:30 Beslutande Peter Wretlund (S), Ordförande Lennart Hellström (M) 60-90, Miriam Karlsson (C) 91 Lena Granath (V) 2:e vice ordförande Thina Andersson (S) Anton Sejnehed (S) Andreas Erlandsson (S) 60-90, Gunnar Westling (MP) 91 Yvonne Bergvall (S) 60-77, Ingmar Hjalmarsson (V) Mathias J Karlsson (L) Ingemar Lennartsson (KD) Jan Johansson (SD) Dan Bengtsson (SD) Anders Stenberg (M) ersätter Eva-Marie Hansson (M) ersätter Eva-Marie Hansson (M) tjänstgör på vakant plats ersätter Tommy Skoog (C) ersätter Andreas Erlandsson (S) ersätter Mathias R Karlsson (S) ersätter Britt-Marie Sundqvist (SD) Icke tjänstgörande ersättare Gunnar Westling (MP) 60-90, 92-95, Miriam Karlsson (C) 60-90, 92-95, Catrin Alfredsson (S) 60-86, Övriga deltagare Kommundirektör Rolf Persson, utvecklingschef Lars Ljung 69-74, 78, personalchef Eva-Carin Öhlin 62, 75-77, 79-95, HR-specialist Richard Karlsson 62, räddningschef Morgan Olsson 61, ekonomichef Eva Svensson 63-65, finansekonom Marie-Therese Jansson 64, ekonom Kristina Danielsson 65, teknisk chef Torsten Nilsson 65-68, marknadschef Ted Lindquist 69, mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius samt utredningssekreterare Moa Skyllberg Persson. Paragrafer Justeringens plats och tid Stadshuset Underskrifter Peter Wretlund (S) Ordförande Dan Bengtsson (SD) Justerare Moa Skyllberg Persson Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: KS presidium Underskrift Moa Skyllberg Persson

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 60 Fastställande av dagordning 4 61 Information gällande Räddningstjänstens organisation och verksamhet 5 62 Redovisning av AVI, Attraktiv arbetsgivarindex 6 63 Driftbudgetramar Fördelning av nyschablon gällande kommunplacerade nyanlända 9 65 Månadsbokslut mars Beslut om VA-verksamhetsområde för Östra Storskogens industriområde och Emmekalv 4:309 i Påskallavik Beslut om VA-verksamhetsområdet, Långö-Kråkelund, Kilen och norra Bockara Avgiftsfri parkering i Centrum Svar på motion nr 1/2015 En insats för jobb, kultur, miljö och turism Remiss av Energikommissionens betänkande Kraftsamling för framtidens energi (SOU 2017:02) - Yttrande 71 Förslag till köpekontrakt del av Djurhult 1:5 och Nybro Brändehult 1:1 samt förslag till transportköp Nybro Brändehult 1: Förslag till Avtal om plangenomförande Laxen Besiktningskostnader av grannfastigheter vid tomtförsäljning av Galtbådan 7, Ekebo Svar på motion nr 10/16 - Öppna upp kommunhuset för media Vård- och omsorgscollege Avtal Medborgarskapsceremonier Medverkan i projekt för utveckling av stadskärnan Kommundirektören informerar Remissvar angående valkretsindelningen vid 2018 års val till landstingsfullmäktige 80 Remissvar på departementspromemorian 2017:7 Kommunikation för vår gemensamma säkerhet 81 Uppföljning av handlingsplan för kommunstyrelsens verksamheter - Rådet för funktionsnedsatta

3 PROTOKOLL Sida 3 82 Uppföljning nämndernas handlingsplaner för personer med funktionsnedsättning Årsredovisning 2016 för Byggebo i Oskarshamn AB Årsredovisning 2016 för Smålandshamnar AB Årsredovisning 2016 för Oskarshamns Hamngods- och Terminal AB Årsredovisning 2016 för Stiftelsen Forum Årsredovisning 2016 för Oskarshamn Energi AB Årsredovisning 2016 för Stiftelsen Strandagården Årsredovisning 2016 för Stiftelsen Oskarshamns Sjöfartshotell Årsredovisning 2016 för Oskarshamns Utvecklings AB Årsredovisning och revisionsberättelse för 2016 för Samordningsförbundet i Kalmar län 92 Val av ny ersättare gällande bemyndigande att underteckna låne- och borgensförbindelser Bemyndigande att underteckna handlingar vid köp och försäljning av värdepapper Anmälningsärenden Delegerade ärenden 53

4 PROTOKOLL Sida 4 60 Dnr KS 2017/ Fastställande av dagordning Utskickad dagordning fastställs.

5 PROTOKOLL Sida 5 61 Dnr KS 2017/ Information gällande Räddningstjänstens organisation och verksamhet s beslut Informationen noteras som mottagen. Räddningschef Morgan Olsson informerar om följande: Lägesrapport om avtalet mellan SKL, Kommunal, Vision och Brandmännens riksförbund: - Höjd grundsumma men minskad OB och semesterersättning. - Lett till uppsägningar nationellt sett men även i Oskarshamns kommun. - Kommunen har inte möjlighet att bryta ett slutet avtal. - Förs samtal mellan räddningstjänsten och personalavdelningen angående situationen. Förändringar i organisationen - Blivit bättre. - Större kontroll på utgifter. - Avtal med OKG ett orosmoln. - Samarbete med Högsby och Mönsterås kommuner fungerar väl. Fått finansiellt stöd för vätgasdrivna fordon och solcellspaneler. Ordföranden frågar om informationen kan noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.

6 PROTOKOLL Sida 6 62 Dnr KS 2017/ Redovisning av AVI, Attraktiv arbetsgivarindex s beslut Informationen noteras som mottagen. HR-specialist Richard Karlsson och Personalchef Eva-Carin Öhlin informerar om följande: Varje år rapporteras Attraktiv Arbetsgivarindex AVI in till Nyckeltalsinstitutet. Nyckeltalsinstitutet jämför arbetsvillkoren ur ett medarbetarperspektiv och sammanställer en rapport som visar hur attraktiv Oskarshamns kommun är jämfört med andra organisationer och företag. Nytt för 2017 är den Hållbarhetsrapport med ett antal frivilliga uppgifter kopplade till ändringsdirektivet i lagen som styr årsredovisningslagen; SFS 2016:947. Ordföranden frågar om informationen kan noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.

7 PROTOKOLL Sida 7 63 Dnr KS 2017/ Driftbudgetramar s beslut 1. Driftbudgetramar för fastställs i enlighet med Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Centerpartiets och Miljöpartiets förslag. 2. Ekonomiavdelningen får i uppdrag att utfärda budgetanvisningar till nämnder/förvaltningar. Reservation från Lennart Hellström (M), Anders Stenberg (M), Mathias J Karlsson (L), Ingemar Lennartsson (KD), Jan Johansson (SD) och Dan Bengtsson (SD) till förmån för respektive partis eget förslag. Budgetberedningen har hittills haft tre möten inför budgetprocessen I december utvärderades föregående års budgetprocess och i februari presenterades de kommande årens ekonomiska förutsättningar. I slutet av februari genomfördes de årliga planeringsdagarna och därefter har partierna lämnat in sina yrkanden om kommande budgetramar. s beslut om driftbudgetramar för ligger till grund för nämndernas kommande budgetarbete. Nämndernas budgetpaket ska lämnas in i slutet av augusti. Dessa utgör därefter underlag för budgetberedningens arbete i höst med att ta fram förslag till budget och verksamhetsplan för till kommunstyrelsen i oktober och kommunfullmäktige i november. Oskarshamns kommuns finansiella mål om att verksamheternas nettokostnader i förhållande till skatteintäkter och statsbidrag ska vara 100 % senast 2018 bedöms kunna uppfyllas. Detta mål är även en del i kommunfullmäktiges åtgärdsplan för att återställa kommunens negativa ackumulerade balanskravsresultat. Förslaget till driftbudgetramar baseras på kommunfullmäktiges beslut i november med vissa budgetjusteringar som bland annat uppdatering av skatteintäkter och generella statsbidrag, demografijusteringar och sänkta avskrivningar på grund av införandet av komponentavskrivning. s behandling I ett tjänsteutlåtande från Ekonomiavdelningen föreslås följande: Driftbudgetramar för fastställs. Ekonomiavdelningen får i uppdrag att utfärda budgetanvisningar till nämnder/förvaltningar. Ekonomichef Eva Svensson och Ekonom Marie Sjölin föredrar ärendet. Ekonomiavdelningen har fått in fyra olika förslag enligt följande: - Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Centerpartiets och Miljöpartiets förslag till driftbudgetramar Moderaternas förslag till driftbudgetramar

8 PROTOKOLL Sida 8 Fortsättning 63 - Liberalernas och Kristdemokraternas förslag till driftbudgetramar Sverigedemokraternas förslag till driftbudgetramar Ordföranden meddelar att de fyra förslagen ställs mot varandra. godkänner detta. Efter avslutat proportionsförfarande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Centerpartiets och Miljöpartiets förslag till driftsbudgetramar för och därmed avslå Moderaternas, Liberalernas och Kristdemokraternas samt Sverigedemokraternas respektive förslag. Ordföranden frågar sedan om ekonomiavdelningen kan få i uppdrag att utfärda budgetanvisningar till nämnder/förvaltningar och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. - Partiernas yrkanden driftbudget Tjänsteutlåtande ekonomiavdelningen Skickas till Budgetberedningen Ekonomiavdelningen

9 PROTOKOLL Sida 9 64 Dnr KS 2017/ Fördelning av nyschablon gällande kommunplacerade nyanlända s beslut 1. Av Migrationsverkets ersättningar till nyanlända personers etablering och introduktion fördelas 2 mkr till kommunstyrelsen, där socialförvaltningen får del av medel för att täcka initiala kostnader för ekonomiskt bistånd. 2. Återstående del fördelas genom att bildningsförvaltningen erhåller 40%, socialförvaltningen 25% och arbetsmarknadsenheten 35%. Under 2016 slöts ett avtal gällande fördelningen av Migrationsverkets ersättning med följande fasta belopp. Arbetsmarknadsenheten 3,7 mkr, socialförvaltningen 2,6 mkr och bildningsförvaltningen 4,1 mkr och resterande belopp skulle inledningsvis behållas centralt. Utbetalningar ifrån Migrationsverket rörande nyanlända påverkas bland annat av det stora antalet egenbosatta som bosatte sig i slutet av Detta gör att årsprognosen på årsbeloppet för dessa utbetalningar är väsentligt högre än förutspått samtidigt får också förvaltningarna mer kostnader. I dag har Oskarshamns kommun fått total 7,7 mkr på 3 månader vilket ger en tidig prognos på årets utbetalningar för 2017 för dessa ersättningar om ca mkr. Förvaltningarna föredrar en procentuell fördelning så att uppdelningen av pengar sker löpande och effektivt. Vidare föreslås att kommunstyrelsen erhåller 2 mkr för eventuella strategiska satsningar mot målgruppen. Fördelningen genomförs månatligen efter att de utbetalningar som skall tillfalla ekonomiskt bistånd har gjorts. Tidigare beslut ersätts av detta. Fördelningen av ersättningen bör revideras årligen. Fördelning Nyschablon Belopp (tkr) Utbetalning 2000 Engångsbet. i början av år Initiala kostnader för ekonomiskt bistånd ca enligt utfall varje månad Delsumma Förvaltningar andelar efter ovan utdelning och fördelning Prognostiserad nivå 2017 BF % av månatlig inbetalning SF % av månatlig inbetalning AE % av månatlig inbetalning Delsumma Prognos

10 PROTOKOLL Sida 10 Fortsättning 64 s behandling I ett tjänsteutlåtande från Ekonomiavdelningen föreslås att: beslutar att fördela Migrationsverkets ersättningar till nyanlända personers etablering och introduktion under 2017 enligt följande: 2 mkr Socialförvaltningen: del avseende initiala kostnader för ekonomiskt bistånd Återstående del: 40% Bildningsförvaltningen, 25% Socialförvaltningen, 35 % Arbetsmarknadsenheten. Finansekonom Marie-Therese Jansson föredrar ärendet. Ordföranden frågar om ekonomiavdelningens förslag kan antas och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. -Tjänsteutlåtande ekonomiavdelningen Avtal ersättning Migrationsverket - Protokollsutdrag kommunstyrelsen , 182

11 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Månadsbokslut mars 2017 s beslut 1. Bildningsnämnden får i uppdrag att på kommunstyrelsens sammanträde redovisa en plan för att få budgeten i balans. 2. Informationen noteras som mottagen. Månadsbokslut per 31 mars 2017 inklusive årsprognos för 2017 har sammanställts. Periodens resultat uppgår till 36,9 mkr, där finansnettot påverkar stort. Årets resultat prognostiseras till 39,9 mkr en positiv budgetavvikelse på 24,9 mkr. Avvikelse gentemot budget finns för bildningsnämnden med -10,2 mkr, för socialnämnden med +1,8 mkr samt för strategi- och näringslivsenheten med +0,7 mkr. Skatteintäkter och generella statsbidrag avviker med +13,7 mkr. Finansnettot beräknas inbringa 18,9 mkr mer än budgeterat. Investeringarna prognostiseras till 280,5 mkr för hela Det är 30,2 mkr lägre än budgeterat. Det är VA-investeringar knutna till The Circle Resort och upprustningen av Figeholms avloppsreningsverk som beräknas bli 37 mkr lägre än budgeterat. För utvecklingsprojekten beräknas kostnaderna bli 6,8 mkr högre än budgeterat. Exploateringsområdena beräknas få lägre kostnader med 1,1 mkr jämfört med budget. Delmålet för 2017 vad gäller nettokostnadernas andel av skatteintäkter och generella statsbidrag uppfylls i prognosen, däremot inte nyckeltalet vad gäller de skattefinansierade investeringarnas maximala storlek. Ekonom Kristina Danielsson och Ekonomichef Eva Svensson föredrar ärendet. Teknisk chef Torsten Nilsson informerar om månadsbokslut mars för tekniska nämndens verksamhet. Livsmedelskostnaderna har ökat eftersom priserna på ekologisk frukt ökat med 12% samt att befolkningen i kommunen ökat. En utredning är tillsatt som redovisas i maj månad. Det finns ett mål om 25% ekologisk frukt men just nu ligger den siffran på 21%. Vidare informerar Torsten Nilsson om förändringar vid den nya stationen. Andreas Erlandsson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet att bildningsnämnden får i uppdrag att på kommunstyrelsen i maj redovisa en plan för att få budgeten i balans. Ordföranden frågar först om Andreas Erlandssons (S) yrkande kan antas, sedan om informationen kan noteras som mottagen, och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. - Tjänsteutlåtande från ekonomiavdelningen Månadsbokslut mars 2017

12 PROTOKOLL Sida 12 Fortsättning 65 Skickas till Ekonomiavdelningen Kommunens revisorer Bildningsnämnden

13 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Beslut om VA-verksamhetsområde för Östra Storskogens industriområde och Emmekalv 4:309 i Påskallavik s beslutsförslag till kommunfullmäktige VA-verksamhetsområdena för vatten och spillvattenavlopp gällande Östra Storskogens industriområde och Emmekalv 4:309 i Påskallavik fastställs enligt bifogade kartor. Samhällsbyggnadskontoret har upprättat förslag till nya detaljplaner för ovanstående områden. Dessa områden kommer att anslutas till det kommunala ledningsnätet för vatten och spillvattenavlopp. För att kunna tillämpa Vattentjänstlagen och kommunens VA-taxa måste beslut tas att dessa områden ska ingå i kommunens VA-verksamhetsområde för vatten och spillvattenavlopp. s behandling Tekniska nämnden föreslår , 25, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att fastställa VA-verksamhetsområden för vatten och spillvattenavlopp enligt bifogade kartor över Östra Storskogens industriområde och Emmekalv 4:309 i Påskallavik. s arbetsutskott föreslår , 59 beslut enligt tekniska nämndens förslag. Teknisk chef Torsten Nilsson föredrar ärendet. Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag kan antas och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten Protokollsutdrag tekniska nämnden , 25 - Karta VA-verksamhetsområde Emmekalv 4:309 - Karta VA-verksamhetsområde Östra Storskogens industriområde - Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott , 59

14 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Beslut om VA-verksamhetsområdet, Långö-Kråkelund, Kilen och norra Bockara s beslutsförslag till kommunfullmäktige VA-verksamhetsområdena för vatten och spillvattenavlopp gällande Långö-Kråkelund, Kilen och norra Bockara fastställs enligt bifogade kartor. Tekniska kontoret kommer under 2017 att färdigställa kommunalt vatten och avlopp för fastigheterna på Långö-Kråkelund, i Kilen och norra delen av Bockara i enlighet med kommunens VA-plan antagen av kommunfullmäktige För att kunna tillämpa Vattentjänstlagen och kommunens VA-taxa måste beslut tas att dessa områden ska ingå i kommunens VA-verksamhetsområde för vatten och spillvattenavlopp. s behandling Tekniska nämnden föreslår , 27, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att fastställa va-verksamhetsområden för vatten och spillvattenavlopp enligt bifogade kartor över Långå- Kråkelund, Kilen och norra Bockara. s arbetsutskott föreslår , 60 beslut enligt tekniska nämndens förslag. Teknisk chef Torsten Nilsson föredrar ärendet. Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag kan antas och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. - Tjänsteutlåtande Strategi- och näringslivsenheten Protokollsutdrag Tekniska nämnden , 27 - Karta VA-verksamhetsområde Kilen - Karta VA-verksamhetsområde norra Bockara - Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott , 60

15 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2016/ Avgiftsfri parkering i Centrum s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Avgiftsfri parkering, med reglering via P-skiva, införs i Oskarshamns centrum från och med i omfattning enligt föreliggande förslag. 2. Avgiftsfri parkering utvärderas inför kommunstyrelsens sammanträde och redovisas i oktober Bakgrund Under många år har frågan om fri parkering i centrum diskuterats. Det främsta argumentet för att ha avgiftsfri parkering är att det stärker centrumhandeln och ger en positiv bild av Oskarshamn som välkomnande besökare. Den utveckling som skett är att i många stadskärnor har centrumhandeln haft svårt att hävda sig gentemot externa handelsområden och att butiker fått slå igen. Kommundirektören fick vid kommunstyrelsens sammanträde , 194 uppdraget att utreda förutsättningarna för avgiftsfri parkering i hela centrum. I uppdraget ingår också att föra dialog med Handel Oskarshamn kring förutsättningarna. Förslag Efter samråd med Handel Oskarshamn, Attraktiva Oskarshamn samt tekniska kontoret föreslås följande: Att införa P-skivan i centrala Oskarshamn skall likställas med reglerad avgiftsfri parkering. Förslaget är att ett område som ligger inom en radie på 300 m från medelpunkten i hörnet Flanaden/Västra Torggatan. Detta område omfattas av 550 P-platser. Om Coops P-hus medräkans tillkommer yterliggare 180 P-platser. Sammantaget kommer det att finnas 730 p-platser i centrum som regleras med P-skiva. Undantag från avgiftsfri parkering föreslås gälla: kvarteret Bocken vid Forum, som måste fungera för konferenser på Forum. Parkeringsplatsen i Stadsparken, för att gynna besökare till Stadsparken och kyrkogården. Kvarteret Duvan på Källgatan för att parkeringen inte enbart ska bli en boendeparkering. Brädholmen eftersom de som jobbar i centrum inte skall fylla dessa, utan det ska även gagna besöksnäringen och besökare till resturanger kring hamnen. Dessutom bibehålls P-automaterna kring Gotlandsfärjan och kring resecentrum vid järnvägsstationen kompletteras det med P- automater. De mest centrala P-platserna regleras med 2 timmar mellan kl och och dag före sön och helgdag mellan kl och 15.00, vilket omfattas av 380 platser (exklusive Coops P-hus). De mindre centrala P-platserna regleras med 4 timmar mellan kl och vardagar och på dag före sön- och helgdag, 170 P-platser. Införande av P-skivan minskar intäkterna preliminärt med 2,5 mkr, alla intäkter utom felparkeringsavgifterna. En försäljning av p-automaterna kan inbringa 0,1-0,2 mkr men kostnaderna för att

16 PROTOKOLL Sida 16 Fortsättning 68 montera ner dem beräknas kosta 0,1-0,2 mkr, det vill säga ett nollresultat. Höjning av avgifter på lågtidsparkeringen Gotland beräknas ge 0,5 mkr. Vidare tillkommer kostnader, i första hand första året, i form av informationskampanjer, skyltar, tryckning av p-skivor, ersättning till dem som säljer skivorna och så vidare. Den löpande årliga kostnaden bedöms till 0,1 mkr för detta. Det årliga behovet av budgettillskott bedöms då bli minst 2 mkr för att införa P-skiva i Oskarshamn. Då är intäkter för höjd avgift för parkering på Gotlandsparkeringen medräknad. Genomförande av avgiftsfri parkering i centrum beräknas att kunna genomföras till 1 juli s behandling beslutar , 194 att: 1. Kommundirektören får i uppdrag att utreda förutsättningarna för avgiftsfri parkering i hela centrum. I uppdraget ingår också att föra en dialog med Handel Oskarshamn kring förutsättningarna. 2. Den nya parkeringsytan med 120 platser som ska anläggas vid nuvarande resecentrum ska vara avgiftsfri. 3. Kommundirektören får i uppdrag att ta fram ett förslag till arrendeavtal med Flanadens samfällighetsförening för den nya parkeringsytan. Arrendeavtalet ska reglera arrendeavgiften och kostnaden för drift och underhåll av parkeringsytan. I arrendeavtalet ska också regleras att det ska vara en allmän parkering. 4. De ekonomiska konsekvenserna ska utredas och redovisas i budgetarbetet gällande budget 2017 och verksamhetsplan I ett tjänsteutlåtande från tekniska kontoret föreslås att: 1. Avgiftsfri parkering, med reglering via P-skiva, införs i Oskarshamn centrum från och med i omfattnings enligt föreliggande förslag. 2. Tekniska nämndens behov av att täcka underskottet, som en konsekvens av detta beslut, ska behandlas i budgetarbetet gällande driftsbudgeten 2018 och verksamhetsplanen Kommundirektör Rolf Persson och teknisk chef Torsten Nilsson föredrar ärendet. Yvonne Bergvall (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till Tekniska kontorets förslag, punkt 1, samt att ersätta punkt 2 med följande Avgiftsfri parkering utvärderas inför kommunstyrelsens sammanträde och redovisas i oktober Ordföranden frågar om tekniska kontorets förslag punkt 1 kan antas och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Ordföranden meddelar sedan att Yvonne Bergvalls (S) ändringsyrkande och tekniska kontorets förslag punkt 2 ska prövas mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla Yvonne Bergvalls (S) ändringsyrkande och avslå tekniska kontorets förslag. - Tjänsteutlåtande tekniska kontoret Power Point Parkeringsplatser Oskarshamns centrum Protokollsutdrag kommunstyrelsen , 194

17 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2015/ Svar på motion nr 1/2015 En insats för jobb, kultur, miljö och turism s beslutsförslag till kommunfullmäktige Motionen besvaras med hänvisning till strategi- och näringslivsenhetens yttrande. Strategi- och näringslivsenheten lämnar följande yttrande över motionen Kommunfullmäktige har fastställt en ny Turismstrategi Oskarshamn Oskarshamns kommun har en central roll för att i samhällsplanering lyfta in turism och besöksnäring när det gäller översiktsplanering och övrig samhällsutveckling. En stärkt turism och besöksnäring kan bland annat bidra till ett breddat näringsliv i kommunen med fler småföretagare. Med anledning av att den industriella traditionen är stark så behöver turism och besöksnäring ges en högre status och få en alltmer central roll i näringslivs-, stads- och landsbygdsutveckling. Det finns flera skäl till varför turism och besöksnäring är viktiga för Oskarshamns framtid. Ett av dessa skäl handlar om att det är det första jobbet för många inom besöksnäringen vilket också innebär klivet in i arbetslivet. Turismen kan också spela en roll för integration i samhället. Den gemensamma turismstrategin ska förvaltas och omsättas i handling. I den delen så har Attraktiva Oskarshamn AB ett ansvar när det gäller handlingsplaner inom ramen för det fleråriga avtalet med Oskarshamns kommun. Det är också av vikt att kommunen går hand i hand med näringen. Samhällsplanering och tillämpningen av regler och tillståndsgivning är viktiga förutsättningar för en positiv utveckling. En dialog kring genomförandet av turismstrategin har även initierats med kulturchefen för ett utvecklat samarbete mellanden kulturella sektorn och olika besöksmål å ena sida och besöksnäringen å den andra. Exempel på detta är bland annat evenemang och den nya Kultur/Stadsfesten samt utvecklingen och marknadsföringen av besöksmålet Fredriksbergs herrgård. I sammanhanget har marknadschefen och VD Attraktiva Oskarshamn AB även inlett en dialog med ledningen för Arbetsförmedlingen i Oskarshamn när det gäller möjligheterna till sysselsättningsskapande åtgärder med anledning av de insatser som ska till för att omsätta turismstrategin i handling. Det kan då handla om både mer kortsiktiga insatser som exempelvis skogsröjning och olika säsongsbetonade servicejobb, men mer intressant bedöms möjligheterna inom utvecklingsprojekt som ger fasta anställningar på sikt. Det finns en gemensam vilja att se hur näringen kan växa. Ofta kan det innebära arbetsskapande samarbetsprojekt där kommunen är projektägare. Inom besöksnäringen finns då potential. Samarbetet med arbetsförmedlingen kopplas därför till övrigt arbete med olika handlingsplaner för att genomföra turismstrategin. Ett annat exempel är den nyligen antagna husbilsstrategin och eventuella servicejobb i anslutning till berörda föreningars uppställningsplatser för husbilar, ofta i kombination med gästhamnsverksamhet.

18 PROTOKOLL Sida 18 Fortsättning 69 I motionen nämns även insatser på vandringsleder och i övernattningsstugor som exempel på arbetsskapande åtgärder. Sedan en tid pågår ett arbete kring Ostkustledens framtid mellan berörda förvaltningar och Döderhults Naturskyddsförening (DNF) som förvaltar den unika 40- åriga vandringsleden. DNF har gjort och gör ett fantastiskt ideellt arbete, men medlemmarna börjar bli äldre, fastigheterna kräver underhåll och föreningen saknar resurser. Parterna ser en utvecklingspotential i den unika vandringsleden och en uttalad koppling till ett folkhälsotema och en nära samverkan med besöksnäringen för att utveckla servicen i anslutning till vandringsleden och paketera och marknadsföra upplevelsen på ett attraktivt sätt. Kortsiktigt behöver en inventering genomföras av ledens behov av insatser, framtida skötselbehov och förbättringsåtgärder. Hushållningssällskapet Kalmar- Kronoberg -Blekinge har anlitats och arbetet har inletts under mars månad och en delrapport lämnas i april. En slutrapport kommer till hösten Inte minst skogsröjning och skötsel kan lämpa sig för arbetsskapande åtgärder som exempelvis ger långtidsarbetslösa en chans till arbete inom ramen för Jobb- och utvecklingsgarantin. Detta kan senare leda till ett års anställning med Särskilt anställningsstöd. De sysselsättningsskapande åtgärderna bör ju också kunna breddas för att nå flera målgrupper i linje med intentionerna i motionen. När det gäller Ostkustledens utveckling så kommer även medfinansiering att sökas hos Jordbruksverket och förmodligen också EU- medel via berörda Leader- områden, Astrid Lindgrens Hembygd och Kustlandet. Det är också aktuellt att hitta synergier med andra projekt utmed ledens sträckning som landsbygdsutvecklaren är inblandad i. Samråd har även förevarit med arbetsmarknadschefen. Med hänvisning till strategi- och näringslivsenhetens yttrande samt pågående och planerade insatser anses motionen besvarad. s behandling s arbetsutskott föreslår , 50 att motionen besvaras med hänvisning till strategi- och näringslivsenhetens yttrande. Mathias J Karlsson (L) och Ingemar Lennartsson (KD) yrkar bifall till Mathias J Karlssons (L) motion. Peter Wretlund (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Mathias J Karlssons (L) och Ingemar Lennartssons (KD) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag och avslår Mathias J Karlssons (L) och Ingemar Lennartssons (KD) yrkande. - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten Motion nr 1/15 En insats för jobb, kultur, miljö och turism - Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott , 50

19 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Remiss av Energikommissionens betänkande Kraftsamling för framtidens energi (SOU 2017:02) - Yttrande s beslut 1. Oskarshamns kommun har ingenting att erinra mot Energikommissionens betänkande Kraftsamling för framtidens energi (SOU 2017:02). 2. Denna paragraf förklaras som omedelbart justerad. Regeringskansliet, miljö- och energidepartementet, har till Oskarshamns kommun för yttrande översänt Energikommissionens betänkande Kraftsamling för framtidens energi (SOU 2017:02). Bakgrund Regeringen beslutade 2015 att tillsätta en kommission, i form av en parlamentarisk kommitté, för översyn av energipolitiken. Energikommissionens uppdrag är enligt direktivet att ta fram underlag för en bred överenskommelse om energipolitiken med särskilt fokus på förhållandet för elförsörjningen efter år En gemensam färdplan för kommissionen är den ramöverenskommelse mellan fem av riksdagens partier: Socialdemokraterna, Moderaterna, Miljöpartiet de gröna, Centerpartiet och Kristdemokraterna som slöts En färdplan för en kontrollerad övergång till helt förnybart elsystem, med ett mål om 100 procent förnybar elproduktion år Det påpekas att detta är ett mål, inte ett stoppdatum som förbjuder kärnkraft och innebär heller en stängning av kärnkraft med politiska beslut. Denna ramöverenskommelse är en grund för de förslag och bedömningar som lämnas av Energikommissionen i betänkandet. Yttrande Oskarshamns kommun har ingenting att erinra mot Energikommissionens betänkande Kraftsamling för framtidens energi (SOU 2017:02). s behandling I ett tjänsteutlåtande från Strategi- och näringslivsenheten föreslås att: antar Strategi- och näringslivsenhetens yttrande som Oskarshamns kommuns yttrande över Kraftsamling för framtidens energi (SOU 2017:02). Dan Bengtsson (SD) yrkar bifall till Strategi- och näringslivsenhetens förslag till yttrande med följande tillägg: Det finns förslag i överenskommelsen som är bra, bland annat borttagande av straffbeskattningarna av kärnkraft och vattenkraft men betänkandet innehåller även flera förslag som är direkt destruktiva. Man har kringgått orsakerna till dagens energimarknadskris som primärt har uppstått för att det

20 PROTOKOLL Sida 20 Fortsättning 70 pumpats in otaliga subventionsmiljarder och snedvridit marknaden. Ett förslag är att elcertifikatsystemet ska förlängas och utökas med 18 TWh till Oskarshamns kommun anser inte att kommissionen härvidlag lyckats greppa den större bilden gällande elmarknaden och elcertifikatsystemet med de subventioner som riktats mot främst väderberoende kraftslag. Man anmodar mer av samma medicin som skapade problemen från första början. Nya kriser är att vänta i det som kommit att kännetecknas som en lappa- och lagapolitik. Anton Sejnehed (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet 1.) avslag till Dan Bengtssons (SD) tilläggsyrkande och 2.) att Oskarshamns kommun inte har någonting att erinra mot Energikommissionens betänkande Kraftsamling för framtidens energi (SOU 2017:02), samt 3.) att paragrafen förklaras som omedelbart justerad. Mathias J Karlsson (L), Ingemar Lennartsson (KD) och Anders Stenberg (M) yrkar bifall till Strategioch näringslivsenhetens förslag. Ordföranden meddelar att först ska Strategi- och näringslivsenhetens förslag och Anton Sejneheds (S) yrkande prövas mot varandra. Därefter ska Dan Bengtssons (SD) tilläggsyrkande prövas. Slutligen ska Anton Sejneheds (S) yrkande att paragrafen förklaras som omedelbart justerad prövas. Efter prövning finner Ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla Anton Sejneheds (S) yrkande och avslå Strategi- och näringslivsenhetens förslag. Efter prövning finner Ordföranden att kommunstyrelsen beslutar avslå Dan Bengtssons (SD) tilläggsyrkande. Efter prövning finner Ordföranden att kommunstyrelsen bifaller Anton Sejneheds (S) yrkande att paragrafen förklaras som omedelbart justerad. - Tjänsteutlåtande Strategi- och näringslivsenheten Betänkande Energikommissionen SOU 2017:2 - Protokollsutdrag Tekniska nämnden, , 7 Skickas till Miljö- och energidepartementet, Regeringskansliet

21 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Förslag till köpekontrakt del av Djurhult 1:5 och Nybro Brändehult 1:1 samt förslag till transportköp Nybro Brändehult 1:1. s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Köpekontrakt del av Djurhult 1:5 godkänns. 2. Köpekontrakt Nybro Brändehult 1:1 godkänns. 3. Transportköp Nybro Brändehult 1:1 godkänns. 4. Handpenning om 1,6 mkr erläggs Finansiering sker genom ianspråktagande av medel om 41,2 mkr från kommunens rörelsekapital 2017 varav 16,0 mkr återförs när transportköpet ägt rum. Förvärvet utgör en anläggningstillgång (markreserv) och kommer inte att belasta årets resultat. Anläggningstillgången kommer senare delvis övergå till en omsättningstillgång i samband med exploateringen. 6. Paragrafen förklaras som omedelbart justerad på kommunfullmäktiges sammanträde Planering pågår om att anlägga en kombiterminal med tillhörande industriområde på fastigheten del av Djurhult 1:5 invid Kvastmossens industriområde. Detaljplanearbete pågår för utvecklingsområdet vars area är ca 166 ha. Kombiterminalen kommer att göra det möjligt att effektivt hantera gods mellan väg, järnväg och sjöfart. Kombiterminalen består av omlastningsytor och ett antal järnvägsspår som kan ta emot flera hundra meter långa tåg. Terminalen förväntas bidra till utvecklingen av miljövänliga transporter och stärka näringslivets konkurrenskraft. Projektet kan på sikt innebära att mark frigörs på andra platser i Oskarshamn för stadsutveckling. Fastigheten för det tänkta utvecklingsområdet ägs av Svenska kyrkan, Prästlönetillgångar i Växjö stift. Vid markförsäljning har kyrkan att förhålla sig till att uppnå markbalans. Kyrkan har erbjudits bytesmark i kommunen men tackat nej. Istället föreslår kyrkan att kommunen förvärvar fastigheten Nybro Brändehult 1:1 om ca 226 ha i Nybro kommun som via ett transportköp övergår till kyrkan. Kommunen förvärvar av Svenska kyrkan Del av Djurhult 1:5 25,2 mkr Kommunen förvärvar av en privatperson och avyttrar till Svenska kyrkan via ett transportköp Nybro Brändehult 1:1 16,0 mkr l förvärvet av Djurhult 1:5 ingår fastighetsregleringsavgifter, expeditionsavgifter samt försäkringskostnader om ca 200 tkr.

22 PROTOKOLL Sida 22 Fortsättning 71 En förutsättning för förvärven är att ansökan om förvärvstillstånd godkänns av Jordbruksverket för både ursprungköp och transportköp. Det gäller både kommunen och kyrkan. Preliminär tidplan för förvärvsprocessen enligt bilaga. Kommunen skall, enligt köpekontraktet Nybro Brändehult 1:1, och överenskommelse till säljarens mäklare, erlägga en handpenning om 1,6 mkr den 9 maj och resterande 14,4 mkr på tillträdesdagen i juni. Egendomsnämnden i Växjö stift har genom beslut godkänt fastighetsaffärerna. Brändehultskontraktet kommer eventuellt justeras något åt det positiva hållet för köparen. s behandling I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten föreslås att: Köpekontrakt del av Djurhult 1:5 godkänns. Köpekontrakt Nybro Brändehult 1:1 godkänns. Transportköp Nybro Brändehult 1:1 godkänns. Handpenning om 1,6 mkr erläggs Finansiering sker genom ianspråktagande av medel om 41,2 mkr från kommunens rörelsekapital 2017 varav 16,0 mkr återförs när transportköpet ägt rum. Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius föredrar ärendet. Mark- och exploateringsstrategen förklarar att följande formulering ska bifogas punkt 5 i förslaget: Förvärvet utgör en anläggningstillgång (markreserv) och kommer inte att belasta årets resultat. Anläggningstillgången kommer senare delvis övergå till en omsättningstillgång i samband med exploateringen. Anton Sejnehed (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet 1.) bifall till strategi- och näringslivsenhetens förslag, och 2.) att tillägget från mark- och exploateringsstrategen bifogas punkt 5 i beslutsförslaget, och 3.) att paragrafen meddelas som omedelbart justerad på kommunfullmäktiges sammanträde Ordföranden frågar först om strategi- och näringslivsenhetens förslag kan antas och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Sedan frågar ordföranden om Anton Sejneheds (S) yrkande att tillägget från mark- och exploateringsstrategen bifogas punkt 5 i beslutsförslaget kan antas, och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Ordföranden frågar slutligen om Anton Sejneheds (S) yrkande att paragrafen meddelas som omedelbart justerad på kommunfullmäktiges sammanträde kan antas och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla även detta.

23 PROTOKOLL Sida 23 Fortsättning 71 - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten Köpekontrakt del av Djurhult 1:5 - Köpekontrakt Nybro Brändehult 1:1 - Transportköp Nybro Brändehult 1:1 - Preliminär tidplan förvärvsprocessen - Fastighetsbeskrivning Nybro Brändehult 1:1

24 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Förslag till Avtal om plangenomförande Laxen 11. s beslut 1. Föreliggande förslag till Avtal om plangenomförande Laxen 11 godkänns under förutsättning att detaljplanen godkänns av kommunfullmäktige genom beslut som vinner laga kraft. 2. Finansiering om kronor sker genom strategi- och näringslivsenhetens investeringsbudget för Inre hamnen. Detaljplanearbete pågår för Norra inre hamnen. När detaljplanen vinner laga kraft kommer inte fastighetsägarna till Laxen 11 kunna utnyttja sin utfart mot Norra Strandgatan. Vid detaljplanens genomförande kommer inte fastighetsägarna kunna köra in med bil i sitt garage på Borgmästargatan eller använda entrétrappen mot Borgmästargatan. I förslag till Avtal om plangenomförande kompenseras fastighetsägarna med en ersättning om kronor för att låta en entreprenör iordningställa en ny uppfart med carport, en ny väg mot baksidan av tomten samt genomföra en ombyggnad av entrétrappen. s behandling I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten föreslås att: Föreliggande förslag till Avtal om plangenomförande Laxen 11 godkänns under förutsättning att detaljplanen godkänns av kommunfullmäktige genom beslut som vinner laga kraft. Finansiering om kronor sker genom strategi- och näringslivsenhetens investeringsbudget för Inre hamnen. Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius föredrar ärendet. Ordföranden frågar om strategi- och näringslivsenhetens förslag kan antas och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. -Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten Avtal om plangenomförande Laxen 11 - Kartbild Laxen 11

25 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Besiktningskostnader av grannfastigheter vid tomtförsäljning av Galtbådan 7, Ekebo s beslut 1. Kommunen anlitar och bekostar nödvändiga besiktningar av grannfastigheterna till fastigheten Galtbådan 7, Ekebo. 2. Finansiering om 180 tkr sker genom strategi- och näringslivsenhetens exploateringsbudget för Ekebo. En tomt återstår att sälja på den södra delen av Ekeboområdet. Tomten är svårsåld på grund av ett berg samt en hög befintlig stödmur till en granntomt. Tomtkostnaden är 300 tkr. En tomtspekulant vill komma överens med kommunen om en rimlig kostnad för tomten. Att markbereda tomten kommer att kosta mellan tkr exklusive besiktning av ca 12 stycken grannfastigheter. Förslagsvis hjälper kommunen till med att anlita och bekosta nödvändiga besiktningar av grannfastigheterna. Kostnaden är beräknad till kronor. s behandling I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten föreslås att: Kommunen anlitar och bekostar nödvändiga besiktningar av grannfastigheterna till fastigheten Galtbådan 7, Ekebo. Finansiering om 180 tkr sker genom strategi- och näringslivsenhetens exploateringsbudget för Ekebo. Mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius föredrar ärendet. Ordföranden frågar om strategi- och näringslivsenhetens förslag kan antas och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten Kartbild Galtbådan 7 Ekebo

26 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2016/ Svar på motion nr 10/16 - Öppna upp kommunhuset för media s beslutsförslag till kommunfullmäktige Motionen avslås med hänvisning till föreliggande tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten. Bakgrund En motion nr 10/16 Öppna upp kommunhuset för media, har inkommit där förslagsställaren vill att journalister ska ha större fysisk tillgång till Oskarshamns kommuns stadshus. I motionen ifrågasätts transparensen gällande kommunens allmänna handlingar, samt att nuvarande besökssystem begränsar tjänstemäns möjlighet att informera om aktuella händelser. Förslagsställaren yrkar därför på att ett system med ackreditering, efter mönster från Riksdagen införs i stadshuset. Strategi- och näringslivsenhetens förslag till svar på motionen Det mycket viktigt att påpeka att Oskarshamns kommun, liksom alla myndigheter, är skyldiga att registrera och diarieföra alla inkomna eller upprättade handlingar i kommunen i enlighet med Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) 5 kap, 1. Det är en självklarhet att kommunen efterföljer detta och väljer inte ut handlingar för registrering, vilket påstås i motionen. Dessutom skickar alla kommunens förvaltningar dagligen postlistor med dygnets senast inkomna eller upprättade handlingar till media med hjälp av det digitala ärendehanteringssystemet. Dagens system är en stor förbättring i jämförelse med tidigare då journalister inte hade möjlighet att manuellt gå igenom all dagens in- och utgående post. Journalister fick därmed ingen total kännedom om aktuella ärenden och handlingar. Genom dagens digitala kommunikation skickas alltså en lista på alla registrerade handlingar till media, vilket följaktligen både är både mer transparent, rättssäkert och tidseffektivt. Journalister har sedan möjlighet att själva begära ut vad de vill ta del av. Media spelar en vital roll i ett demokratiskt samhälle genom sin bevakning av beslutsfattare. Kommunhuset är därför tillgängligt och öppet för media, men under organiserade former. Besökare kan boka in ett möte med en tjänsteman eller anmäla i receptionen att de vill träffa någon, och blir sedan mött av berörd person. Att journalister skulle få röra sig fritt i stadshuset är olämpligt både ur sekretess- och arbetsmiljösynpunkt. Det finns sekretesslagt material som inte får ses av någon annan än berörd tjänsteman, men även arbetsmaterial som inte heller är offentligt. Skulle journalister ha fri tillgång till stadshusets lokaler finns det en risk att sådant material blir synligt. En annan viktig faktor är att stadshuset är en arbetsplats för många människor. Ett fritt tillträde för journalister skulle kunna ha en negativ inverkan på tjänstemäns möjlighet att genomföra sitt arbete. Vidare tillämpar flera grannkommuner liknande besökssystem. Det stämmer alltså inte att det organiserade besökssystemet minskar möjligheten att granska kommunen, samt att det skulle underminera tjänstemäns chans att informera media om aktuella händelser eller pysa information, vilket också påstås i motionen. Dels kan journalister boka in möten eller kontakta tjänstemän på telefon, och dels är det tjänstemäns rättighet att träffa journalister utanför arbetsplatsen för att informera om sådana saker som eventuellt kan behöva

27 PROTOKOLL Sida 27 Fortsättning 74 granskas med stöd av meddelarfriheten i Tryckfrihetsförordningen (1949:105) 1 kap, 1 och Yttrandefrihetsgrundlagen (1991:1469) 1 kap, 1-2. I motionen framhålls vidare vikten för tjänstemän att träffa pressen under diskreta former. Att stadshuset skulle vara den bästa platsen för detta förefaller osannolikt. Under samtal med Riksdagens pressekreterare framgår att journalister genom ackreditering har tillträde till Riksdagen under normala arbetstider, samt kvällstid vid behov. Ackrediteringen ger tillträde till alla utrymmen som är tillgängliga för ledamöterna inklusive korridorer, dock inte till partiernas lokaler eller tjänstemännens arbetsrum. En motsvarande ackreditering i Oskarshamns Stadshus skulle därför innebära att journalister under normala arbetstider får tillgång till alla korridorer inklusive sekretariats- oh partidelen, men inte arbets- eller partirum. Det är svårt att jämföra ett fritt tillträde för journalister genom ackreditering i Oskarshamns stadshus med Sveriges Riksdag. I Riksdagen finns den centrala makten för Sverige, vilket både föranleder ett mycket stort samhällsintresse och motiverar vikten av konstant och detaljerad granskning. Självklart ska Oskarshamns kommun granskas, vilket följaktligen sker kontinuerligt, men det motiverar inte ett liknande system med ackreditering som finns i Riksdagen. Faktum är att det således redan finns ett fungerande system som är kontextuellt anpassat för Oskarshamns kommun. Eftersom alla förvaltningar dagligen skickar postlistor med dygnets senaste registrerade handlingar förefaller behovet för journalister att fysiskt besöka stadshuset som mindre. Med hänvisning till föreliggande motivering behöver journalister, såsom andra besökare, boka tid hos en tjänsteman för ett besök i Oskarshamns kommuns stadshus, eller anmäla sig i receptionen. Ingen förändring i besökssystemet kommer alltså att vidtas. s behandling Strategi- och näringslivsenheten föreslår i ett tjänsteutlåtande att motionen avslås med hänvisning till föreliggande tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten. s arbetsutskott föreslår , 26 beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. föreslår , 30, att ärendet återremitteras till strategi- och näringslivsenheten som får i uppdrag att bereda ärendet ytterligare, med utgångspunkt från riksdagens bestämmelser gällande ackreditering för journalister. s arbetsutskott föreslår , 55 att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde. Mathias J Karlsson (L) yrkar bifall till motionen. Peter Wretlund (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till strategioch näringslivsenhetens förslag. Ordföranden ställer Mathias J Karlssons (L) yrkande mot Peter Wretlunds (S) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla Peter Wretlunds (S) yrkande. Votering begärs och verkställs sedan, där Ordföranden meddelar följande proportionsordning: - JA röst betyder bifall till Peter Wretlunds (S) yrkande. - NEJ röst betyder bifall till Mathias J Karlssons (L) yrkande.

28 PROTOKOLL Sida 28 Fortsättning 74 Efter genomförd votering finner ordföranden att 9 ledamöter röstat JA, 1 ledamot röstat NEJ och 3 ledamöter avstått från att rösta. beslutar därmed att bifalla Peter Wretlunds (S) yrkande och avslå Mathias J Karlssons (L) yrkande. - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten Motion nr 10/16 Öppna upp kommunhuset för media - Protokollsutdrag kommunstyrelsen , 30 - Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott , 55 Omröstningslista Ja-röst: 9 Nej-röst: 1 Avstår: 3 Nr Ledamot Tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår 1. Lena Granath (V) X 2. Vakant Thina Andersson (S) X 3. Tommy Skoog (C) Anton Sejnehed (S) X 4. Andreas Erlandsson (S) X 5. Yvonne Bergvall (S) X 6. Mathias R Karlsson (S) Ingmar Hjalmarsson (V) X 7. Mathias J Karlsson (L) X 8. Ingemar Lennartsson (KD) X 9. Britt-Marie Sundqvist (SD) Jan Johansson (SD) X 10. Dan Bengtsson (SD) X 11. Eva-Marie Hansson (M) Lennart Hellström (M) X 12. Anders Stenberg (M) X 13. Peter Wretlund (S) X

29 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Vård- och omsorgscollege Avtal s beslut 1. Förslaget till avtal om fortsatt finansiering av vård- och omsorgscollage i Kalmar län godkänns. 2. Kostnaden finansieras inom ramen för bildningsnämndens budget. Oskarshamns kommun har sedan 2015 ingått i en samverkan med samtliga kommuner i Kalmar län, landstinget, Kommunal sydost och Kalmarsunds gymnasieförbund för att inrätta ett vård- och omsorgscollage i Kalmar län. Västerviks kommun är projektägare. Under 2016 har ett regionalt och två lokala vård- och omsorgscollage bildats. Nuvarande avtal löper ut i november Primärkommunala nämnden har vid sitt sammanträde , 66, behandlat ett förslag till avtal som innebär en femårig förlängning. Nämnden beslutade att skicka bifogade förslag till samtliga kommuner för ställningstagande. Det ekonomiska åtagandet för Oskarshamns kommun uppgår till kronor per år. Kostnaden bör fördelas lika mellan kommunstyrelsen (Nova), bildningsnämnden och socialnämnden. s behandling I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten föreslås att: 1. Förslaget till avtal om fortsatt finansiering av vård- och omsorgscollage i Kalmar län godkänns. 2. Kostnaden fördelas lika mellan bildningsnämnden, socialnämnden och kommunstyrelsen (Nova) Kommundirektör Rolf Persson föredrar ärendet. Kommundirektören meddelar att nya uppgifter tillkommit ärendet och att kostnaden ska finansieras inom ramen för bildningsnämndens budget. Ordföranden frågar om arbetsutskottets förslag kan antas med ändring av punkt 2, där kostnaden istället finansieras inom ramen för bildningsnämndens budget, och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten Till, Vård- och Omsorgscollege Kalmar län - Förslag till avtal - Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott , 56

30 PROTOKOLL Sida 30 Fortsättning 75 Skickas till Bildningsnämnden Socialnämnden Strategi- och näringslivsenheten (Nova) Västerviks kommun

31 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2017/ Medborgarskapsceremonier s beslut 1. Bildningsnämnden får i uppdrag att en gång om året anordna en medborgarskapsceremoni för nya svenska medborgare. 2. För den medborgarskapsceremoni som ska genomföras under 2017 avsätts kronor av kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. 3. Frågan om budget för att genomföra medborgarskapsceremonier från och med 2018 överlämnas till budgetberedningen. Bakgrund Kommunerna har via lagstiftning fått ansvaret för att anordna medborgarskapsceremonier för nya svenska medborgare. Ceremonierna ska anordnas minst en gång per år. En ceremoni ska förmedla budskap om att det svenska medborgarskapet är det viktigaste rättsliga förhållandet mellan medborgaren och staten, att medborgarskapet innebär friheter, rättigheter och skyldigheter samt att medborgarskapet är en grund för folkstyrelsen och står för samhörighet med Sverige. Kommunerna har i övrigt frihet att själv bestämma över ceremoniernas innehåll och anpassa ceremonierna efter den egna kommunens förutsättningar och förhållanden. Den verksamhet som har bäst kompetens och erfarenhet av att anordna denna typ av arrangemang är kulturkontoret inom bildningsnämndens verksamhetsområde. De arrangerar till exempel nationaldags-firandet. Det är därför naturligt att lägga ansvaret för att anordna ceremonierna där. Planeringen bör ske i samråd med kommunfullmäktiges presidium. För 2017 föreslås att kronor avsätts av kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. Finansieringen för kommande år överlämnas till budgetberedningen. s behandling I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten föreslås följande: Bildningsnämnden får i uppdrag att en gång om året anordna en medborgarskapsceremoni för nya svenska medborgare. För den medborgarskapsceremoni som ska genomföras under 2017 avsätts kronor av kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. Frågan om budget för att genomföra medborgarskapsceremonier från och med 2018 överlämnas till budgetberedningen. Ordföranden frågar om strategi- och näringslivsenhetens förslag kan antas och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.