Plats och tid Forum, Oskarshamn, , kl. 18:00-20:25, ajourneringar kl. 18:55-19:15, 19:45-19:50

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Forum, Oskarshamn,, kl. 18:00-20:25, ajourneringar kl. 18:55-19:15, 19:45-19:50 Beslutande Se närvaroförteckning, sidan 2 Övriga deltagande Biträdande ekonomichef Eva Svensson 177 Paragrafer Underskrifter Yvonne Bergvall (S) Ålderspresident, Sven-Åke Johansson (S) Johan Erlandsson (FP) Anton Holmgren (S) Ordförande, Justerare Justerare Per ygren Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: KS:s sekretariat Underskrift Per ygren

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 170 Val av protokolljusterare och tid för justering Anmälan av länsstyrelsens protokoll från röstsammanräkningen avseende valet till kommunfullmäktige Val av ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige Val av ledamöter, ersättare, ordförande och vice ordförande i kommunfullmäktiges valberedning Fastställande av sammanträdesdagar 2015 för kommunfullmäktige Ändrat datum för kommunfullmäktiges budgetsammanträde Fastställande av utdebitering till allmän kommunalskatt för år Delårsbokslut per 31 augusti Svar på motion nr 5/14 Oskarshamns stad - ett namn i tiden Svar på motion nr 15/14 angående enskild sparbank Svar på motion nr 12/14 - Föreläsning/kunskap för ungdomar med ADHD/Aspberger Svar på motion nr 2/14 - All frukt och grönt som kommunen köper in till barn som målgrupp (0-19 år) är ekologiskt producerat Befogenhet att ändra i stadgarna gällande socialt stipendium Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Skriande behov av olika boendeformer för senior- och trygghetsboende i Oskarshamns kommun 184 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Svenskt kött i Oskarshamns kommun Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige Avsägelse av uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige Medborgarförslag nr 30/14 - att sätta upp skyltar längs hela Södra vägen och delar av orra vägen med teten, här gäller högerregel Anmälningsärenden 30

3 PROTOKOLL Sida 3 ärvaroförteckning Ledamot ärvaro Tjänstgörande ersättare Peter Wretlund (S) Laila araghi (S) F Lars Wingerup (S) Yvonne Bergvall (S) Andreas Erlandsson (S) Sven-Åke Johansson (S) Thina Andersson (S) Mathias R Karlsson (S) Lis Lyrbo (S) Anton Holmgren (S) Mona Tegel (S) Thommy Brännström (S) Frida Bergvall (S) Leine Johansson (S) Catrin Alfredsson (S) Sami Durmishi (S) Sara Gunnar (S) Joakim Rylin (S) Lena Blomander (S) Lena Granath (V) Ulf Åman (V) Marita Reinholdsson (V) Ingmar Hjalmarsson (V) Tommy Skoog (C) Magnus Larsson (C) Elisabeth Wanneby (MP) Gunnar Westling (MP) Leif Aelsson (M) Eva-Marie Hansson (M) Gunilla C Johansson (M) Lennart Hellström (M) Emma Dahlberg (M) Felicia Åström (M) Gudrun Gustafsson (M) Stefan Pettersson (M) Mattias Bäckström Johansson (SD) Britt-Marie Sundqvist (SD) Dan Bengtsson (SD) Jonny Evaldsson (SD) Birgitta Karlsson (SD) Uno Josefsson (SD) Johan Erlandsson (FP) Mathias J Karlsson (FP) Lisa Mörndal (FP) iels Christensen (FP) Lena Tolander (FP) Tobias Hörnfeldt Röhr (FP) Lisbeth Karlsson (FP) Ingemar Lennartsson (KD) Håkan Englund (KD) Rebecka Englund (KD)

4 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Val av protokolljusterare och tid för justering Efter uppropet utser fullmäktige Johan Erlandsson (FP) och Anton Holmgren (S) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Justeringen äger rum måndagen den 24 november klockan i Stadshuset, sekretariatet, Varvsgatan 8, Oskarshamn.

5 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Anmälan av länsstyrelsens protokoll från röstsammanräkningen avseende valet till kommunfullmäktige s beslut Länsstyrelsens protokoll noteras som anmält och läggs till handlingarna. Ärendet Föreligger länsstyrelsens protokoll från slutlig röstsammanräkning efter kommunfullmäktigevalet Efter anmälan till kommunfullmäktige kommer protokollet att förvaras på kommunstyrelsens sekretariat. Dagens sammanträde Ålderspresidenten ställer proposition på att länsstyrelsens protokoll noteras som anmält och läggs till handlingarna och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta.

6 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Val av ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige s beslut 1. Sven-Åke Johansson (S), Flädergatan 8, Kristdala, väljs till ordförande i kommunfullmäktige fram till Lena Tolander (FP), Grönö, Sjöstugan 2, Figeholm, väljs till 1:e vice ordförande i kommunfullmäktige fram till Sara Gunnar (S), Rödskärsgatan 11, Påskallavik, väljs till 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige fram till Dagens sammanträde Val av kommunfullmäktiges ordförande Peter Wretlund (S) föreslår att Sven-Åke Johansson (S) ska väljas till kommunfullmäktiges ordförande. Ålderspresidenten ställer proposition på Peter Wretlunds förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Val av kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande Mathias J Karlsson (FP) föreslår att Lena Tolander (FP) ska väljas till kommunfullmäktiges 1:e vice ordförande. Ålderspresidenten ställer proposition på Mathias J Karlssons förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Val av kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande Peter Wretlund (S) föreslår att Sara Gunnar (S) ska väljas till kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande. Britt-Marie Sundqvist (SD) föreslår att Mattias Bäckström Johansson (SD) ska väljas till kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande. Efter avslutat propositionsförfarande finner ålderspresidenten att kommunfullmäktige väljer Sara Gunnar (S) till kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande. Omröstning begärs. Ålderspresidenten meddelar att ärendet gäller personval och därför ska en sluten omröstning med valsedlar verkställas. Ålderspresidenten upplyser också om vilka krav som gäller för valsedlarna. Efter upprop lämnar de röstande sina valsedlar i en valurna. Till rösträknare utser kommunfullmäktige protokollsjusterarna Johan Erlandsson (FP) och Anton Holmgren (S).

7 PROTOKOLL Sida fortsättning Omröstningsresultat Antalet angiva röster är 49. Samtliga valsedlar är giltiga. Sara Gunnar (S) Mattias Bäckström Johansson (SD) Blanka 33 röster 7 röster 9 röster Ålderspresidenten finner att kommunfullmäktige väljer Sara Gunnar (S) till kommunfullmäktiges 2:e vice ordförande. Skickas till: De valda Personalavdelningen

8 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Val av ledamöter, ersättare, ordförande och vice ordförande i kommunfullmäktiges valberedning s beslut Fram till väljs nedanstående till ledamöter och ersättare samt ordförande och vice ordförande i kommunfullmäktiges valberedning: Ledamöter Leine Johansson (S) Tommy Skoog (C) Gunnar Westling (MP) Lena Granath (V) Mathias J Karlsson (FP) Eva-Marie Hansson (M) Mattias Bäckström Johansson (SD) Ersättare (personliga) Catrin Alfredsson (S) Anton Holmgren (S) Lena Blomander (S) Ingmar Hjalmarsson (V) Ingemar Lennartsson (KD) Lennart Hellström (M) Dan Bengtsson (SD) Ordförande: Leine Johansson (S) Vice ordförande: Mathias J Karlsson (FP) Dagens sammanträde Peter Wretlund (S) föreslår att Leine Johansson (S) ska väljas till ledamot och ordförande i valberedningen samt att Catrin Alfredsson (S), Anton Holmgren (S) och Lena Blomander (S) ska väljas till ersättare. Britt-Marie Sundqvist (SD) föreslår att Mattias Bäckström Johansson (SD) ska väljas till ledamot och att Dan Bengtsson (SD) ska väljas till ersättare. Magnus Larsson (C) föreslår att Tommy Skoog (C) ska väljas till ledamot. Håkan Englund (KD) föreslår att Mathias J Karlsson (FP) ska väljas till ledamot och vice ordförande i valberedningen samt att Ingemar Lennartsson (KD) ska väljas till ersättare. Ulf Åman (V) föreslår att Lena Granath (V) ska väljas till ledamot i valberedningen och att Ingmar Hjalmarsson (V) ska väljas till ersättare. Felicia Åström (M) föreslår att Eva-Marie Hansson (M) ska väljas till ledamot i valberedningen och att Lennart Hellström (M) ska väljas till ersättare. Elisabeth Wanneby (MP) föreslår att Gunnar Westling (MP) ska väljas till ledamot i valberedningen. Ordföranden ställer proposition på samtliga förslag gällande ledamöter och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla dessa. Ordföranden ställer proposition på samtliga förslag gällande ersättare och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla dessa.

9 PROTOKOLL Sida fortsättning Ordföranden ställer proposition på förslaget gällande ordförande och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Ordföranden ställer proposition på förslaget gällande vice ordförande och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Skickas till: De valda Personalavdelningen

10 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Fastställande av sammanträdesdagar 2015 för kommunfullmäktige s beslut Sammanträdesdagar år 2015 för kommunfullmäktige fastställs enligt följande: 12/1, 9/2, 9/3, 13/4, 11/5, 8/6, 14/9, 12/10, 9/11, 23/11 (budget), 14/12 Sammanträdena börjar klockan Ordföranden äger rätt att ändra dag och tid för sammanträde. Ärendet Kommunstyrelsens sekretariat har tagit fram förslag till sammanträdesdagar 2015 för kommunfullmäktige. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på förslaget till sammanträdesdagar och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta.

11 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Ändrat datum för kommunfullmäktiges budgetsammanträde s beslut enligt kommunstyrelsens förslag s budgetsammanträde flyttas fram i tiden till måndagen den 15 december. Ärendet Enligt tidsplanen för beslutsprocessen gällande budget 2015 ska budgeten behandlas av kommunstyrelsen tisdagen den 28 oktober och av kommunfullmäktige måndagen den 24 november. På grund av vissa omständigheter föreligger dock ett behov av att senarelägga processen cirka en månad. Ärendets behandling Kommunstyrelsen har beslutat , 229, att flytta sitt budgetsammanträde till tisdagen den 25 november. Vidare föreslås att kommunfullmäktiges budgetsammanträde flyttas fram i tiden till måndagen den 15 december. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen , 229.

12 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Fastställande av utdebitering till allmän kommunalskatt för år 2015 s beslut enligt kommunstyrelsens förslag. Den kommunala skattesatsen för år 2015 ska vara 21:51 per skattekrona. Ärendet Utdebiteringen till allmän kommunalskatt för år 2015 ska fastställas. För år 2014 är denna 21:51 per skattekrona Ärendets behandling Kommunstyrelsen föreslår , 228, att den kommunala skattesatsen för år 2015 ska vara 21:51 per skattekrona. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen , 228. Skickas till För åtgärd: Ekonomiavdelningen, kommunkontoret

13 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Delårsbokslut per 31 augusti 2014 s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Delårsbokslut per 31 augusti 2014 fastställs. Ärendet Delårsbokslut per 31 augusti 2014 inklusive årsprognos för 2014 har sammanställts. Periodens resultat för den kommunala förvaltningen uppgår till +56,6 mkr, med stor påverkan av finansnettot som uppvisar +52,8 mkr för perioden januari- augusti Periodens resultat för den kommunala koncernen uppgår till +61,6 mkr, där främst Oskarshamns kommuns och Oskarshamns Energi AB:s positiva resultat bidrar till resultatet. Årets resultat för den kommunala förvaltningen prognostiseras till +23,5 mkr, en budgetavvikelse med +23,4 mkr. Stora avvikelser jämfört med budget finns inom teknisk nämnd avgiftsfinansierad verksamhet med +5,5 mkr, strategi- och näringslivsenheten med +2,4 mkr, socialnämnden -5,5 mkr samt räddningstjänsten -1,5 mkr. Skatteintäkter och generella statsbidrag visar en avvikelse gentemot budget på -2,8 mkr. Finansnettot beräknas inbringa +23,8 mkr mer än budgeterat. Investeringarna i den kommunala förvaltningen prognostiseras till 95,1 mkr för hela Det är 145,3 mkr lägre än budgeterat belopp. Det är investeringarna inom tekniska nämnden, både de avgiftsfinansierade verksamheterna samt de skattefinansierade verksamheterna, samt de investeringar som hänger samman med ny färjeterminal och hamnsanering som beräknas uppgå till lägre belopp än budgeterat. Kommande förslag till äskande om överföringar av investeringsmedel till 2015 uppskattas till 118,1 mkr. Inget av kommunens två finansiella mål uppnås i helårsprognosen för Ärendets behandling Kommunstyrelsen föreslår , 226, att delårsbokslut per 31 augusti 2014 fastställs. Dagens sammanträde Biträdande ekonomichef Eva Svensson medges rätt att lämna sakupplysningar i ärendet. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Delårsbokslut per 31 augusti Kommunstyrelsen , 226. Skickas till Ekonomiavdelningen, kommunkontoret och revisorerna

14 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Svar på motion nr 5/14 Oskarshamns stad - ett namn i tiden s beslut Motionen avskrivs. Ärendet En motion har inkommit till kommunfullmäktige från Mathias J Karlsson (FP), Elisabeth Mörndal (FP) och Johan Erlandsson (FP). Motionärerna yrkar att Oskarshamns kommun byter namn till Oskarshamns stad och att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda frågan. I motionen framhålls bland annat att Oskarshamn behöver en ny profil som är lite kaigare. Ärendets behandling I tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, , föreslås att motionen avslås bland annat på grund av den stora kostnad ett namnbyte skulle medföra, att kommunens ytterområden och landsbygd med stor sannolikhet inte uppfattar sig som inkluderade i stadsbegreppet och på grund av trolig förvirring kring begreppet stad som namn både på tätort och på hela den juridiska kommunen. Kommunstyrelsen föreslår , 232, att motionen avslås med hänvisning till strategi- och näringslivsenhetens yttrande. Dagens sammanträde Mathias J Karlsson (FP) meddelar att motionärerna tar tillbaka sin motion. Ordföranden ställer proposition på att motionen avskrivs och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Motion nr 5/14 Oskarshamns stad ett namn i tiden! Mathias J Karlsson (FP), Elisabeth Mörndal (FP) och Johan Erlandsson (FP), Tjänsteutlåtande, Strategi- och näringslivsenheten, Kommunstyrelsens arbetsutskott , Kostnadsuppskattning omprofilering till Oskarshamns stad. - Kommunstyrelsen , 232.

15 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Svar på motion nr 15/14 angående enskild sparbank s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Motionen avslås. Reservation Lena Granath (V), Ulf Åman (V), Marita Reinholdsson (V) och Ingmar Hjalmarsson (V) reserverar sig mot beslutat till förmån för Ingmar Hjalmarssons yrkande. Ärendet Matti Wahlström (V) har lämnat in en motion om att kommunstyrelsen ges uppdraget att noggrant undersöka och redovisa förutsättningarna för att en enskild sparbank etablerar sig i Oskarshamn till nytta och gagn för vanligt folk Bakgrund Motionen pekar på att Sverige har ett antal storbanker och däribland Swedbank. En bank som tidigare var en lokal sparbank med i huvudsak småsparare som kunder. I motionen beskrivs nackdelar med det nuvarande banksystemet bl.a kontanthantering och vinstuttag. Motionen nämner att det i Oskarshamns närhet finns lokala sparbanker som Häradssparbanden i Mönsterås, Ålems sparbank och Högsby sparbank. Yttrande från strategi- och näringslivsenheten Den typ av bank som avses i motionen kan delas upp i olika kategorier. Sparbank som drivs som aktiebolag, sparbank som är en stiftelse och medlemsbanker. Gemensamt för sparbankerna är att de har samverkan med Swedbank kring tjänster t.e. internetbanken. Medlemsbanken ska vara en ekonomisk förening (t.e JAK) eller ett europakooperativ. Oavsett organisatorisk form styrs bankerna av en lagstiftning. Den främsta är Lag (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse. Här finns även särskild lagstiftning för sparbanker, Sparbankslagen (1987:619) och Lag (1995:1570) om medlemsbanker. Tillstånd för bank- och finansieringsrörelse lämnas av Finansinspektionen. Till detta kommer ytterligare lagstiftning som reglerar bank- och finansieringsverksamhet. Det kan noteras att en sparbank bl.a. måste ha ett startkapital på minst en miljon euro och för en medlemsbank eller aktiebolag krävs minst fem miljoner euro. Det kan konstateras att den svenska bankverksamheten är hårt reglerad och att det sker i samklang med det europeiska regelverket på området. Detta oavsett om det rör sig om en mindre lokalbank eller en storbank. En start av en bank som i alla dess former är en affärsrörelse och som rör sig på en marknad, är inte en primär uppgift för en kommun. Ärendets behandling Kommunstyrelsen föreslår , 235, att motionen avslås Dagens sammanträde Mathias R Karlsson (S) och Peter Wretlund (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

16 PROTOKOLL Sida fortsättning Ingmar Hjalmarsson (V) yrkar bifall till motionen. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut: kommunstyrelsens förslag och Ingmar Hjalmarssons yrkande. Dessa två ska prövas mot varandra och kommunfullmäktige godkänner denna propositionsordning. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag och avslå Ingmar Hjalmarssons yrkande. Beslutsunderlag - Motion 15/14 angående enskild sparbank, Matti Wahlström (V), Tjänsteutlåtande, Strategi- och näringslivsenheten, Kommunstyrelsens arbetsutskott , Kommunstyrelsen , 235.

17 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Svar på motion nr 12/14 - föreläsning/kunskap för ungdomar med ADHD/Aspberger s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Motionen besvaras med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. Ärendet En motion inkom från Sylvia Borg (V) och Marita Reinholdsson (V). Motionärerna föreslår att bildningsnämnden anordnar föreläsningar och skapar kontakter mellan människor/profiler, som idag lever ett normalt liv med sin ADHD/Asperger, och dessa ungdomar som behöver förebilder. Motionen har remitterats till Bildningsnämnden. Ärendets behandling Bildningsnämndens yttrande Enligt skollagen är ett av skolans uppdrag att utbilda elever för att nå uppsatta kunskapskrav. Skolan ska anpassa och ge stöd åt elever i behov av särskilt stöd samt informera elev och vårdnadshavare om elevens kunskaps- och sociala utveckling i förhållande till läroplanen (3 kap 3, 4, 7 och 8,10 kap 12 och 13 skollagen). Huvudmannen har även ett ansvar att se till att personalen vid förskole- och skolenheterna ges möjlighet till kompetensutveckling (2 kap 34 skollagen). Ytterligare ett av skolans uppdrag är att arbeta aktivt för att främja mänskliga rättigheter där alla människors lika värde samt solidaritet är honnörsord. Varje skolenhet har en plan mot kränkande behandling och diskriminering. Arbetet som genomförs utifrån planen följs upp och utvärderas årligen (6 kap. skollagen). Under genomförde Skolinspektionen en kvalitetsgranskning av skolsituationen för elever med diagnos inom autismspektrumtillstånd (AST) i grundskolan i Oskarshamns kommun. Kvalitetsgranskningen kom fram till att tre utvecklingsområden finns: - förbättra kartläggning och utredning för att säkerställa att rätt stöd ges för elever i behov av särskilt stöd - arbeta ytterligare med att inkludera elever inom AST - kompetensutveckla personal för att bättre kunna möta de individuella behov som elever inom AST kan ha i sin skolsituation. Under 2013 och 2014 har olika former av insatser genomförts och dessa kommer att fortgå. Bland annat har nya mallar för pedagogiska utredningar och åtgärdsprogram tagits fram, för att bättre identifiera vilket individuellt behov av stöd eleven har. För att elever i behov av särskilt stöd ska kunna inkluderas i större utsträckning än tidigare och få stöd i sin närmiljö, har kommunövergripandegrupper avvecklats och resurserna för stödet har fördelats till respektive skolområde. Ett av skolans uppdrag är således att utbilda elever och se till att pedagoger har rätt kompetens. Bildningsförvaltningen arbetar därför ständigt med kompetensutveckling inom olika områden för att möta, utmana och ge stöd till elever i sin utveckling mot kunskapskraven.

18 PROTOKOLL Sida fortsättning Bildningsförvaltningen har under året genomfört utbildningsinsatser med fokus på elever med neuropsykiatriska funktionsnedsättningar (PF) enligt följande: - All personal, cirka 900 personer, inom skolan samt fritidsgårdspersonal har haft en utbildningsdag pedagoger har genomfört en tredagars fördjupad utbildning inom PF. - Respektive skolområde har genomfört egna fortbildningsinsatser och kompetensutvecklingen fortgår under hösten. - Inom Resursteamet arbetar psykologer och specialpedagog aktivt med handledning och konsultation till personal ute i klasserna. Allt i syfte att personal bättre ska förstå, möta och anpassa verksamheten utifrån elevernas behov i deras skolsituation. Riktade utbildningsinsatser till allmänheten är viktigt men ingår inte i bildningsnämndens uppdrag. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår , 238, att motionen besvaras med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. Protokollsanteckning Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet meddelade Mathias R Karlsson (S) att Socialdemokraterna lämnar en protokollsanteckning enligt följande: De problem som motionärerna tar upp om psykiska funktionsnedsättningar är mycket viktiga att diskutera politiskt. Motionärerna tar upp ett förslag till insats. Vi vill diskutera olika åtgärder med berörda och avser att återkomma i frågan under kommande mandatperiod. Elisabeth Wanneby (MP), Evy Jonsson (C), Leif Aelsson (M), Lena Granath (V), Ingemar Lennartsson (KD) samt Mathias J Karlsson (FP) meddelade att man biträder Socialdemokraternas protokollsanteckning. Dagens sammanträde Elisabeth Wanneby (MP), Anton Holmgren (S) och Ulf Åman (V) meddelar att man biträder den protokollsanteckning som lämnades i kommunstyrelsen. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Motion nr 12/14 Motion om föreläsning/kunskap för ungdomar med ADHD/Asperger, Sylvia Borg (V) och Marita Reinholdsson (V), Bildningsnämnden, Tjänsteutlåtande, Strategi- och näringslivsenheten, Kommunstyrelsens arbetsutskott , Kommunstyrelsen , 238. Skickas till: Bildningsnämnden

19 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Svar på motion nr 2/14 - All frukt och grönt som kommunen köper in till barn som målgrupp (0-19 år) är ekologiskt producerat s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Motionen besvaras enligt följande: är avtalet med leverantören löper ut, ändras parametrarna för upphandlingen. Ambitionen är att den del som rör barn och unga blir 100 % ekologiskt vad gäller frukt och grönsaker. Upphandlingen ska grunda sig på varor efter säsong. Ärendet I en motion, nr 2/14, föreslår Elisabeth Wanneby (MP) att all frukt och grönt som köps in till kommunen med barn som målgrupp (0-19 år) ska vara ekologiskt producerat. Enligt motionären innehåller allt fler prover av frukt och grönt mer bekämpningsmedel än gränsvärdena tillåter. Små barn bör därför äta ekologisk frukt och grönsaker. Livsmedelsverket anser att gränsvärdena är tillräckliga, men forskarna menar att den så kallade cocktailen av kemikalier i barns vardag är mycket lite belyst och att gränsvärdena kan vara för högt satta. Ärendets behandling Motionen har remitterats till tekniska nämnden och bildningsnämnden. Tekniska nämnden , 34, ställer sig positiv till förslaget i motionen men påpekar att det för närvarande inte går att köpa 100 % ekologisk frukt och grönt enligt gällande avtal, men att motionärens förslag får beaktas i kommande upphandling. Bildningsnämnden , 66, instämmer i tekniska nämndens yttrande och betonar vikten av att barn/elever i möjligaste mån serveras ekologisk frukt och grönsaker. Kommunstyrelsen föreslår , 171, att motionen besvaras enligt följande: är avtalet med leverantören löper ut, ändras parametrarna för upphandlingen. Ambitionen är att den del som rör barn och unga blir 100 % ekologiskt vad gäller frukt och grönsaker. Upphandlingen ska grunda sig på varor efter säsong. behandlade ärendet vid sammanträdet , 152, och beslutet blev att bordlägga ärendet till kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Dagens sammanträde Elisabeth Wanneby (MP), Yvonne Bergvall (S), Lena Granath (V), Peter Wretlund (S), Tommy Skoog (C) och Mathias R Karlsson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

20 PROTOKOLL Sida fortsättning Mathias J Karlsson (FP), Ingemar Lennartsson (KD) och Eva-Marie Hansson (M) yrkar avslag på motionen. Ordföranden konstaterar att två förslag till beslut föreligger: kommunstyrelsens förslag och Mathias J Karlssons med flera yrkande. Dessa två ska prövas mot varandra och kommunfullmäktige godkänner denna propositionsordning. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar bifalla kommunstyrelsens förslag och avslå Mathias J Karlssons med flera yrkande. Omröstning begärs och kommunfullmäktige fastställer följande voteringsproposition: Ja röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. ej röst för bifall till Mathias J Karlssons med flera yrkande. Med 26 ja-röster och 23 nej-röster beslutar kommunfullmäktige att bifalla kommunstyrelsens förslag och avslå Mathias J Karlssons med flera yrkande. Omröstningsresultatet framgår av sidan 21 i protokollet. Beslutsunderlag - Motion, nr 2/14. - Tekniska nämnden , Bildningsnämnden , Kommunstyrelsens arbetsutskott , Kommunstyrelsen , , 152. Skickas till Tekniska nämnden Bildningsnämnden

21 PROTOKOLL Sida 21 Voteringslista, 181 Ledamot Tjänstgörande ersättare Ja ej Avstår Peter Wretlund (S) Laila araghi (S) Lars Wingerup (S) Yvonne Bergvall (S) Andreas Erlandsson (S) Sven-Åke Johansson (S) Thina Andersson (S) Mathias R Karlsson (S) Lis Lyrbo (S) Anton Holmgren (S) Mona Tegel (S) Thommy Brännström (S) Frida Bergvall (S) Leine Johansson (S) Catrin Alfredsson (S) Sami Durmishi (S) Sara Gunnar (S) Joakim Rylin (S) Lena Blomander (S) Lena Granath (V) Ulf Åman (V) Marita Reinholdsson (V) Ingmar Hjalmarsson (V) Tommy Skoog (C) Magnus Larsson (C) Elisabeth Wanneby (MP) Gunnar Westling (MP) Leif Aelsson (M) Eva-Marie Hansson (M) Gunilla C Johansson (M) Lennart Hellström (M) Emma Dahlberg (M) Felicia Åström (M) Gudrun Gustafsson (M) Stefan Pettersson (M) Mattias Bäckström Johansson (SD) Britt-Marie Sundqvist (SD) Dan Bengtsson (SD) Jonny Evaldsson (SD) Birgitta Karlsson (SD) Uno Josefsson (SD) Johan Erlandsson (FP) Mathias J Karlsson (FP) Lisa Mörndal (FP) Lena Tolander (FP) Tobias Hörnfeldt Röhr (FP) Lisbeth Karlsson (FP) Ingemar Lennartsson (KD) Håkan Englund (KD) Rebecka Englund (KD) Summa 26 23

22 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Befogenhet att ändra i stadgarna gällande socialt stipendium s beslut enligt kommunstyrelsens förslag Socialnämnden ges befogenhet att ändra i stadgarna för stipendium för frivilligt socialt arbete. Ärendet fastställde , 117, stadgarna för Stipendium för frivilligt socialt arbete. Stipendiet har delats ut tre år, 2010, 2011 och Enligt socialnämnden behöver dock stadgarna förändras. Frågor som har diskuterats handlar om vem som kan få stipendiet, kriterier för det frivilliga arbetet, motivering till varför någon ska få stipendium och delning av stipendiet mellan flera kandidater. Ärendets behandling Hos kommunfullmäktige anhåller socialnämnden , 107, om rätten att fortsättningsvis få ändra i stadgarna för stipendium för frivilligt socialt arbete. Kommunstyrelsen föreslår , 237, att socialnämnden ges befogenhet att ändra i stadgarna för stipendium för frivilligt socialt arbete. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag - Socialnämnden , Tjänsteutlåtande Kommunstyrelsen , 237 Skickas till För åtgärd: Socialnämnden

23 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Interpellation till kommunstyrelsens ordförande skriande behov av olika boendeformer för senior- och trygghetsboende i Oskarshamn Leif Aelsson (M) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Peter Wretlund (S) angående skriande behov av olika boendeformer för senior- och trygghetsboende i Oskarshamns kommun. Följande frågor ställs: 1. Hur tänker majoriteten se till att det skapas förutsättningar för kommunen att erbjuda trygghetsboenden och seniorboenden för våra äldre friskare personer i kommunen? 2. Informerar kommunen eploatörer om Boverkets investeringsstöd gällande från 2007 för att bygga särskilda boenden för äldre och möjligheten att sedan 2010 även söka investeringsstöd för byggandet av trygghetsboende för personer som fyllt 70 år - och i så fall hur? 3. Hur tillgodoser kommunen de funktionshindrade kommuninvånarnas boendebehov? 4. På vilket sätt för kommunen en dialog med eploatörer, som är intresserade av köp av fastigheter, för ombyggnad eller nyproduktion av hus som kan tillgodose kommuninvånares olika behov av boenden? 5. Hur ska den kommande översiktsplanen beakta och belysa planeringsstrategier samt visa på tendenser och konsekvenser för bostadsförsörjningen och innefatta alla kommuninvånares bostadsbehov? Peter Wretlund (S) framhåller att majoriteten prioriterar boendefrågorna för äldre väldigt högt. Vi kommer att ge ett tydligt uppdrag, att omgående påbörja inventering, planering och projektering för boende för äldre. Peter Wretlund (S) svarar följande på de ställda frågorna. 1. är det gäller trygghetsboende för äldre så ser vi också att det är en fråga av stor vikt. Byggebo AB har fått ett uppdrag från kommunfullmäktige i ägardirektivet, att senast till bolagsstämman 2015 redovisa en plan för hur Byggebo AB kan bidra till Oskarshamns kommuns mål att bli invånare Planen skall innehålla boendealternativ som tillgodoser olika behov till eempel trygghetsboende. Kommunens berörda chefstjänstemän har fått ett uppdrag att påbörja en dialog med berörda pensionärsorganisationer för att hitta ett koncept som svarar upp mot de krav som man kan ställa på ett trygghetsboende. För närvarande verkar det vara en möjlig väg att utveckla Byggebos fastighet Pilen till ett väl fungerande och bra placerat trygghetsboende. Men det krävs en hel del planering och avsatta medel för att få detta på plats. 2. Det är väl känt att man kan få stöd för trygghetsboende sedan 2010 men det är inte så att det varit tillräckligt för att väcka eploatörers intresse. Byggandet ska för att vara bidragsberättigat, påbörjas Byggföretag verkar inte tycka att bidragen är stora nog.

24 PROTOKOLL Sida fortsättning 3. är det gäller anpassning av bostad för funktionshindrade finns kommunens bostadsanpassningsbidrag. I övrigt gäller att för de funktionshindrade som bor i ett gruppboende så är de bostäderna anpassade, eller kompletteras för att anpassas till den enskilda personens behov. 4. Kommunen för en ständig diskussion om byggande överhuvudtaget och det är omvittnat att bostadspriserna i Oskarshamn är låga och att det finns en osäkerhet hos byggare om man vågar satsa på byggande om det inte finns en mycket hög täckningsgrad. Kommunen har i diskussioner med "byggare" ställt sig mycket positiv till byggande av bostäder generellt och också till byggande av trygghetsboende är planering och sedermera byggandet, på Mejeriplan och i Inre hamnen startar, kommer det att innebära ett positivt omfiyttningsfiöde för Oskarshamn. Detta kommer att påverka den allmänna boendesituationen positivt. Kommundirektören har ett uppdrag att utreda på vilket sätt organisationen kan förstärkas för att kommun ska kunna underlätta för eterna aktörer att engagera sig i ett bostadsbyggande i kommunen. 5. Bostadsförsörjningsfrågan ska belysas i ett bostadsförsörjningsprogram som kommer att revideras eller aktualitetsförklaras en gång per mandatperiod. Samhällsbyggnadskontoret förbereder en översyn i och med det pågående översiktsplanearbetet. Därefter kommer även en åtgärdsplan att utarbetas. Mathias J Karlsson (FP) framhåller vikten av att det skapas olika boendeformer för senior- och trygghetsboende och tackar samtidigt för bra svar på interpellationen. Avslutningsvis tackar interpellanten Leif Aelsson (M) för mycket bra svar av Peter Wretlund.

25 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Svenskt kött i Oskarshamns kommuns kök Magnus Larsson (C) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Peter Wretlund (S) angående det kött som serveras inom kommunens verksamheter. u får det vara slut på vansinnet att handla av de som har lägre miljö- och djurskyddskrav än vad vi har i Sverige. Vi måste se till att det serveras bra svensk mat till våra barn, äldre och den ska vara producerad så nära som möjligt. Mot detta som bakgrund ställer Magnus Larsson (C) följande frågor: 1. Hur stor del av den mat som serveras via Oskarshamns kommun idag är lokalproducerad? 2. Köper Oskarshamns kommun in danskt fläskkött till kommunens kök och serverar till barn och äldre? 3. Om så är fallet, i vilken omfattning? 4. Om JA på fråga 2, vilka åtgärder avser kommunalrådet att vidta med tanke på Oskarshamns kommuns folkhälsoarbete och med tanke på att dansk grisproduktion inte uppfyller det grisdirektiv som EU:s medlemsländer förbundit sig att införa senast 1 januari 2013? 5. Vilka övriga åtgärder är kommunalrådet beredd att vidta för att öka andelen lokalproducerade varor i de kommunala köken? Peter Wretlund (S) svarar följande på de ställda frågorna. 1. Vi har en livsmedelsupphandling som vi är uppbundna till och som gäller till och med Upphandlingen ger oss möjlighet att 5 gånger frångå avtalet och köpa lokalproducerat produkter. Detta har vi utnyttjat och i år har vi beställt kött ifrån en gård i Kalvenäs i Berga, Högsby kommun. Köttet serverades på Solbacka till de äldre. En del av måltidsdrycken upphandlas från Åbro bryggerier. 2. Vi har köpt in 0,07 % av köttet från Danmark, under första halvåret 2014, till ett värde av 710 kronor. 16,71 % från Tyskland till ett värde om kronor. Andelen köttinköp från Sverige uppgår till 80,15 % till ett värde av kronor. 3. Se svar på fråga Vi kan konstatera att inköp av kött med dansk ursprungsmärkning till våra kök är försvinnande litet, 710 kronor av totalt kronor under första halvåret Därmed kan vi i nuläget inte se det som ett hot mot folkhälsoarbetet. 5. y livsmedelsupphandling ska ske under 2015 och den ska gälla från och med 1 januari Upphandlingen sker via upphandlingsenheten i Västervik och omfattar Mönsterås, Högsby, Hultsfred, Vimmerby, Västervik och Oskarshamn. Tankar finns kring att jobba med varudepåer som lokala producenter ska kunna leverera till. Sedan körs varorna vidare ut till verksamhetsenheter, skolor, förskolor och äldreboenden. Vinsten skulle bli att lokala leverantörer lättare att kan lämna anbud och deras leverans skulle förenklas.

26 PROTOKOLL Sida fortsättning För enheterna, som ska ta emot varor blir vinsten att man får alla varor med en leverans och transporterna minskar ute på till eempel skolor och förskolor. Väjö har detta system och Ulla Örn på inköp i Västervik håller nu på och analyserar hur detta arbetssätt skulle kunna appliceras i vår region, ur aspekten kring LOU och ekonomiskt utfall. Magnus Larsson (C) tackar för svaren och framhåller att det är glädjande att andelen danskt kött är så lågt. Andelen tyskt kött är dock för högt. Mathias J Karlsson (FP) framhåller att svaren på interpellationen är lugnande.

27 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Avsägelse av uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige s beslut 1. Laila araghi (S) beviljas begärda entledigande från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige. 2. begär hos Länsstyrelsen i Kalmar län att ny ledamot utses i kommunfullmäktige med anledning av Laila araghis entledigande från uppdraget som ledamot i fullmäktige. Ärendet I skrivelse har Laila araghi (S) avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på att Laila araghi (S) beviljas begärda entledigande från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Ordföranden ställer proposition på att kommunfullmäktige begär hos Länsstyrelsen i Kalmar län att ny ledamot utses och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Skickas till För åtgärd: Länsstyrelsen i Kalmar län

28 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Avsägelse av uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige s beslut 1. Magnus Svensson (SD) beviljas begärda entledigande från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. 2. begär hos Länsstyrelsen i Kalmar län att ny ersättare utses i kommunfullmäktige med anledning av Magnus Svenssons entledigande från uppdraget som ledamot i fullmäktige. Ärendet I skrivelse har Magnus Svensson (SD) avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på att Magnus Svensson (SD) beviljas begärda entledigande från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Ordföranden ställer proposition på att kommunfullmäktige begär hos Länsstyrelsen i Kalmar län att ny ersättare utses och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Skickas till För åtgärd: Länsstyrelsen i Kalmar län

29 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Medborgarförslag nr 30/14 - att sätta upp skyltar längs hela Södra vägen och delar av orra vägen med teten, här gäller högerregel s beslut Medborgarförslag nr 30/14 överlämnas till tekniska nämnden för beslut och besvarande. Ärendet Inkom: Från: Kerstin Kreutz-Sabel Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på att medborgarförslaget överlämnas till tekniska nämnden för beslut och besvarande och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Skickas till För åtgärd: Tekniska nämnden

30 PROTOKOLL Sida Anmälningsärende s beslut edanstående ärende noteras som anmält. Dnr KS 2014/ Beslut av B , 97,gällande medborgarförslag nr 13/14 Förslag till ny BMX bana.