1(22) Plats och tid Naverlönnsalen, måndagen den 18 september 2017 kl 17:00-18:20 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Per-Ola Valastig Justeringens plats och datum Kommunhuset, 2017-09-25 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 75, 77-89 Jan Herbertson Ordförande Daniel Pedersen Justerare Per-Ola Valastig Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2017-09-18 Anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Utbildnings lokaler, kommunhuset Anslaget till och med Underskrift Jan Herbertson Utdragsbestyrkande
2(22) Närvarolista ande Ledamöter Daniel Pedersen (M), Ordförande Patrik Kosowski (M) Ann Kristin Andersson (C) Jesper Sennertoft (S), 2:e vice ordförande Ewa Bohlin (S) Per-Ola Valastig (MP) Patrik Persson (SD) Tjänstgörande ersättare Hans Järvestam (M) för Kristoffer Linné (L), 1:e vice ordförande Anna Ström (SD) för Caroline Andrén (SD) Ersättare och insynsplatser Jan Holmerup (M) Bo Becking (BP) Heléne Hardenstedt (S) Per Fridberg (MP) Magnus Lilja (SD) Jörgen Persson (V) Övriga närvarande (personalföreträdare, tjänstemän m.fl.) Johan Lundgren, utbildningschef Annika Kraft, biträdande utbildningschef Lise-Lott Nilsson, grundskolechef Fredrik Aksell, gymnasiechef/rektor Robert Schoug, ekonom Jan Herbertson, utredare och nämndens sekreterare Bertil Rantoft, personalföreträdare för Lärarnas Riksförbund, ej närvarande vid 89 Camilla Nordén, personalföreträdare för Lärarförbundet, ej närvarande vid 89 M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet
3(22) Ärendelista 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 Delårsrapport för januari-augusti 2017... 4 Preliminära budgetramar 2018-2020 - yttrande... 5 Begäran om utökad investeringsram för vissa arbetsmiljöåtgärder... 6 Om- och tillbyggnad av Naverlönnskolan till 4-9-skola... 8 Behov av utbyggnad av Baraskolan... 10 Skrivelse om utbyggnad av Spångholmsskolans matsal... 11 Behov av ny förskola i Klågerup... 12 Övriga aktuella lokal- och byggfrågor - rapport... 14 Förskolekö - rapport... 15 Medborgarförslag om att säkerställa inomhusmiljön i förskolor från giftiga kemikalier... 16 Idé Svedala - Förslag om separata skolavslutningar för grundskola och gymnasieskola... 17 Meddelanden och skrivelser till utbildningsnämnden... 19 Anmälan av delegationsbeslut... 20 Rapporter och anmälningar... 21 Prövning av beslut om omedelbar avstängning av gymnasieelev på Nils Fredriksson Utbildning... 22
4(22) 75 Delårsrapport för januari-augusti 2017 Dnr 2016-000232 att lägga delårsrapporten samt månadsrapporten till handlingarna. Delårsrapport för perioden januari-augusti 2017 har upprättats. Ekonomen redogör för ärendet samt för ekonomisk månadsrapport/utfall för augusti. Ordförandens förslag till beslut med instämmande av övriga i presidiet: att lägga delårsrapporten till handlingarna. Delårsrapport januari-augusti 2017
5(22) 76 Preliminära budgetramar 2018-2020 - yttrande Dnr 2017-000231 att yttra sig enligt liggande förslag och översända detta till kommunstyrelsens budgetberedning Protokollsparagrafen förklaras omedelbart justerad.. Utbildningsnämnden beslutade den 14 augusti 2017, 64, att lägga informationen till handlingarna och att i övrigt hänskjuta ärendet till nämnden den 18 september för behandling och beslut om yttrande. Ett förslag till yttrande har utarbetats. Ordförandens förslag till beslut med instämmande av övriga i presidiet: att yttra sig enligt liggande förslag och översända detta till kommunstyrelsens budgetberedning. Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2017-05-29, 142 Förslag till yttrande skickas till Kommunstyrelsens budgetberedning
6(22) 77 Begäran om utökad investeringsram för vissa arbetsmiljöåtgärder Dnr 2017-000395 enligt liggande förslag att föreslå kommunstyrelsen att hos kommunfullmäktige begära 300 tkr i utökad investeringsram för utbildningsnämnden för 2017 att ökade driftskostnader för avskrivning och internränta under avskrivningstiden tas inom utbildningsnämndens befintliga driftsram. Utbildningsnämnden sätter i sin budget av 200 tkr varje år för ökade hyreskostnader som följer av arbetsmiljöåtgärder som behöver vidtas på enheterna. För åtgärderna anlitas Svedab som sedan inkommer med förslag på tilläggsavtal på lokalhyran. Under våren har behov uppstått av ett staket på Roslättsskolan ut mot GCvägen, då incidenter inträffat när barn sprungit ut på denna. Kontakt togs med Svedab om åtgärd och förslag till tilläggsavtal har mottagits med en total kostnad på 408 tkr utslaget över hela avtalsperioden på 16 år. Alternativet var att finansiera staketet själv genom beställning direkt av gata/park. Därifrån har en prisuppgift på 270 tkr lämnats. Utbildningsnämnden väljer nu att finansiera staketet själv för att få ner den totala kostnaden. Nämnden avser att hantera finansieringen via en investering. Då nuvarande investeringsbudget redan är intecknad begär nämnden ytterligare investeringsmedel om max 300 tkr för finansiering av staketet. Kostnader för avskrivning och internränta under avskrivningstiden finansierar utbildningsnämnden inom den egna driftsramen. Ekonomienheten har deltagit i beredningen av detta ärende och tillstyrker härmed förslaget. Kapitalbeloppet på ca 300 tkr ryms inom för året beslutad upplåningsram. En tjänsteskrivelse med förslag till beslut har utarbetats. Ordförandens förslag till beslut med instämmande av övriga i presidiet: enligt liggande förslag att föreslå kommunstyrelsen att hos kommunfullmäktige begära 300 tkr i utökad investeringsram för utbildningsnämnden för 2017 att ökade driftskostnader för avskrivning och internränta under avskrivningstiden tas inom utbildningsnämndens befintliga driftsram.
7(22) Tjänsteskrivelse, daterad 2017-08-14 skickas till Kommunfullmäktige
8(22) 78 Om- och tillbyggnad av Naverlönnskolan till 4-9- skola Dnr 2015-000135 att lägga informationen till handlingarna samt att meddela kommunstyrelsen att nämnden återkommer så snart en fördjupad kalkyl har redovisats. Kommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2017, 129 att uppdra åt Svedab att återkomma med förslag på lokalprogram med tillhörande kvalitetsprogram där ambitionsnivån för byggnationen anges, att uppdra åt Svedab att återkomma med förslag på kalkyl som resulterar i preliminärt hyresavtal i enlighet med tecknad avsiktsförklaring, att utbildningsnämnden ska i samarbete med teknisk nämnd ha berett förslag på lokalprogram och kalkyl tillsammans med eget yttrande, med sikte på ibruktagande höstterminen 2019, att utbildningsnämnden även ska yttra sig över om kostnaderna för om- /tillbyggnationen ryms inom nämndens ram, eller hur finansiering ska ske, samt att uppdragen ovan återrapporteras senast till kommunstyrelsens sammanträde 2017-10-02. En tjänsteskrivelse har utarbetats med redovisning av två förslag, alternativ 1 Ombyggnad med tillskapande av 4 basrum och hemklassrum och alternativ 2 Tillbyggnad med tillskapande av 6 basrum och hemklassrum. Tjänsteskrivelsen redovisar kostnadskalkyl, ambitionsnivå, utemiljö och beskrivning av risk- och konsekvensanalys av alternativ 1 respektive 2 samt Utbildnings förslag. Grundskolechefen redogör för ärendet. Tjänsteskrivelse, daterad 2017-09-18 Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2017-05-29, 129 Avsiktsförklaring mellan Svedala kommun och SVEDAB, daterad 2017-01-13 Lokalprogram för ombyggnad av Naverlönnskolan 4-9, daterat 2017-09-03 Kostnadsbedömning från SVEDAB, daterad 2017-09-04
9(22) Konsekvens- och riskanalys av ändringar i verksamheten, Naverlönnskolan, daterad 2017-09-11 (endast ett förtydligande och en mindre ändring av tidigare redovisad konsekvens- och riskanalys, daterad 2017-06-15) Konsekvens- och riskanalys av ändringar i verksamheten, Naverlönnskolan, daterad 2017-06-15 Ritningar, befintliga lokaler Ritningsförslag, alternativ 1 Ritningsförslag, alternativ 2 skickas till Kommunstyrelsen
10(22) 79 Behov av utbyggnad av Baraskolan Dnr 2017-000230 att uppdra åt Utbildning att tillsammans med SVEDAB ta fram en kalkyl för ombyggnad contra utbyggnad samt i denna beakta utemiljön och eventuellt behov av kök. Det finns ett behov av om-/utbyggnad av Baraskolan. Enligt KAAB:s prognos 2017 från augusti ökar antalet barn på Baraskolan med 36 elever fram till år 2024. En tjänsteskrivelse har utarbetats och innehåller redovisning utifrån befolkningsprognosen, påverkansfaktorer på lokalbehovet, ombyggnad/utbyggnad, bruttototalarea, ambitionsnivå och beskrivning av riskoch konsekvensanalys av alternativ 1 Ombyggnad och smärre tillbyggnad, och alternativ 2 Utbyggnad. Grundskolechefen redogör för ärendet. Tjänsteskrivelse, daterad 2017-09-14 Konsekvens- och riskanalys inför ändringar i verksamheten, daterad 2017-09- 11 Ritning, befintliga lokaler Ritning, ombyggnad Ritning, utbyggnad skickas till Utbildningschefen
11(22) 80 Skrivelse om utbyggnad av Spångholmsskolans matsal Dnr 2017-000130 att lägga informationen till handlingarna i avvaktan på kalkyl från SVEDAB samt att återkomma med yttrande över ambitionsnivå vid ett kommande sammanträde. Kommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2017, 128, att teckna avsiktsförklaringen Tillbyggnad av Spångholmsskolans matsal, att uppdra åt utbildningsnämnden att ge en bedömning av när behovet av utbyggnad av matsalen uppstår samt till när byggnationen ska vara klar och till hur många barn, att uppdra åt utbildningsnämnden och teknisk nämnd att yttra sig över ambitionsnivån för om- eller tillbyggnationen, att utbildningsnämnden ska yttra sig om kostnaderna för tillbyggnationen ryms inom nämndens ram, eller hur finansiering ska ske, att uppdragen ovan återrapporteras senast till kommunstyrelsen sammanträde 2017-10-02 En tjänsteskrivelse har utarbetats och innehåller redovisning av befolkningsprognos, Livsmedelsverkets rekommendationer, beskrivning av riskoch konsekvensanalys av förändringarna, ambitionsnivå och finansiering. Grundskolechefen redogör för ärendet. Tjänsteskrivelse. daterad 2017-09-18 Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2017-05-29, 128 Avsiktsförklaring mellan Svedala kommun och SVEDAB, daterad 2017-06-19
12(22) 81 Behov av ny förskola i Klågerup Dnr 2017-000187 att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att bygga ut den befintliga Mumindalens förskola med kapacitet för minst 140 barn, att den utbyggda förskolan ska stå klar för inflyttning i januari 2021, att en ny förskola byggs med kapacitet för minst 140 barn som vid behov även kan tas i bruk som exempelvis fritidshem och att den nya förskolan ska stå klar för inflyttning i januari 2024. Kommunstyrelsen beslutade den 29 maj 2017, 131, att återremittera ärendet till utbildningsnämnden för ytterligare beredning avseende: - ny bedömning av när utökat antal platser uppstår i enlighet med befolkningsprognos som levereras i augusti, - att yttra sig över lämplig storlek på enheter, om det långsiktigt bör planeras för en eller två förskoleenheter i Klågerup, - att dialog ska ske med på orten aktiva förskolor om samarbete till utökat förskolebehov, att uppdra åt teknisk nämnd att i samråd med utbildningsnämnden planera för temporära lösningar för förskolan, gällande ett tillskott om cirka 20 platser inför vårterminen 2019, samt att arbetet med ovanstående uppdrag återkopplas till kommunstyrelsen senast den 2 oktober En tjänsteskrivelse har utarbetats och innehåller med redovisning av kapacitet och prognos och verksamhetsbehov med Utbildnings förslag. Utbildningschefen redogör för ärendet. I avvaktan på en ny förskola används den byggnad som tidigare har benämnts som Rosa paviljongen och mangårdsbyggnaden. Protokollsutdrag från kommunstyrelsen 2017-05-29, 131 Tjänsteskrivelse, daterad 2017-09-14
13(22) skickas till Kommunfullmäktige
14(22) 82 Övriga aktuella lokal- och byggfrågor - rapport Dnr 3928 att lägga informationen till handlingarna. Utbildningschefen lämnar en rapport om övriga aktuella lokal- och byggfrågor. Ordförandens förslag till beslut med instämmande av övriga i presidiet: att lägga informationen till handlingarna.
15(22) 83 Förskolekö - rapport Dnr 2017-000076 att lägga rapporten till handlingarna. En rapport om förskolekön har upprättats. Av rapporten framgår baskapaciteten för Svedala kommuns förskolor uppdelat per tätort, placerade barn till och med 31 maj 2018, antal barn som står i kö den 4 september 2017 samt önskar plats fram till och med den 31 maj 2018 samt differensen mellan kapacitet och placerat antal barn / barn i kö. Ordförandens förslag till beslut med instämmande av övriga i presidiet: att lägga rapporten till handlingarna. Körapport, daterad 2017-09-04
16(22) 84 Medborgarförslag om att säkerställa inomhusmiljön i förskolor från giftiga kemikalier Dnr 2016-000365 att föreslå kommunfullmäktige att beslut att medborgarförslaget ska anses besvarat med hänvisning till vad som har redovisats i tjänsteskrivelsen. I ett medborgarförslag föreslås att Svedala kommun ska vidta sju olika åtgärder för att säkerställa inomhusmiljön i förskolor från giftiga kemikalier. Kommunfullmäktige beslutade den 12 oktober 2016 att överlämna rubricerat medborgarförslag till utbildningsnämnden för beredning. Utbildningsnämnden beslutade den 1 november 2016 att uppdra åt Utbildning att utarbeta förslag till svar/yttrande för senare redovisning till nämnden. En tjänsteskrivelse har utarbetats med förslag till beslut. Tjänsteskrivelse, daterad 2017-09-13 Medborgarförslag, daterat 2016-09-19 Kommunfullmäktiges protokoll 2016-10-12, 121 Utbildningsnämndens protokoll 2016-11-01, 128 skickas till Kommunfullmäktige
17(22) 85 Idé Svedala - Förslag om separata skolavslutningar för grundskola och gymnasieskola Dnr 2017-000345 att lägga förslaget till handlingarna och uppdra åt Utbildning att utarbeta ett förslag till svar. Ett e-förslag, Idé Svedala, har inkommit. Förslagsställaren önskar att grundskolan och gymnasieskolan i Svedala kommun har separata avslutnings- /studentdagar. Kanslienheten har överlämnat förslaget, som kommer att ligga öppet för röstning till den 25 september. Då kommer nämnden att få en slutlig namnlista. Ärendet ska först tas upp som en informationsärende på sammanträde med nämnden och sedan för beslut. Förslagsställaren har inbjudits att närvara vid det första tillfället för att kortfattat få presentera sitt förslag, men har meddelat förhinder. En skriftlig redogörelse kommer att översändas. När nämnden vid sitt senare sammanträde har fattat beslut ska förslagsställaren informeras. Förslagsställaren var förhindrad att komma till nämndens sammanträde och har därför inkommit med komplettering till sitt förslag. Ordförandens förslag till beslut med instämmande av övriga i presidiet: att lägga förslaget till handlingarna och uppdra åt Utbildning att utarbeta ett förslag till svar. Förslag om separata skolavslutningar för grundskola och gymnasieskola (Idé Svedala) Komplettering till förslag
18(22) skickas till Utbildningschefen
19(22) 86 Meddelanden och skrivelser till utbildningsnämnden Dnr 2017-000404 att lägga besluten till handlingarna. Protokollsutdrag med beslut av teknisk nämnd, beslut av Skolinspektionen om fristående skola och beslut av Skolverket om statsbidrag har översänts. Ordförandens förslag till beslut med instämmande av övriga i presidiet: att lägga besluten till handlingarna. Teknisk nämnds beslut, daterat 2017-08-22, om återrapport om parkeringsplatser vid Klöverstugans förskola Skolinspektionens beslut, daterat 2017-09-08, om avslag på ansökan om godkännande av Peabskolan AB som huvudman för gymnasieskola avseende bygg- och anläggningsprogrammet, inriktning måleri, vid Peabskolan Malmö i Malmö stad Skolverkets beslut, daterat 2017-08-25, om godkännande av Svedala kommuns redovisning av statsbidrag för omsorg på kvällar, nätter och helger år 2016 utan återkrav Skolverkets beslut, daterat 2017-05-29, om fördelning av statsbidraget Insatsbidrag för nyanlända elevers lärande bidragsåret 2017/2018 samt information, 2017-09-04
20(22) 87 Anmälan av delegationsbeslut Dnr 2017-000405 att lägga delegationsbesluten till handlingarna. Befattningshavare inom Utbildning har anmält delegationsbeslut som är fattade på delegation enligt utbildningsnämndens delegationsförteckning. Förteckning över delegationsbesluten har utarbetats. Ordförandens förslag till beslut med instämmande av övriga i presidiet: att lägga delegationsbesluten till handlingarna. Förteckning över anmälda delegationsbeslut till utbildningsnämnden den 18 september 2017, daterad 2017-09-13 Förteckning över återrapporterade delegationsbeslut inom gymnasieskola och vuxenutbildning Förteckning över nyanställda, per 2017-09-04
21(22) 88 Rapporter och anmälningar Dnr 3961 att lägga informationen till handlingarna. Nämndens sekreterare meddelar att inbjudan och program till nämndens arbetsdag om skolplanen kommer att skickas ut imorgon tisdag.
22(22) 89 Prövning av beslut om omedelbar avstängning av gymnasieelev på Nils Fredriksson Utbildning Dnr 2017-000390 att ställa sig bakom rektors beslut om omedelbar avstängning. Rektor Fredrik Aksell beslutade den 4 september 2017 om omedelbar avstängning av en gymnasieelev vid Nils Fredriksson Utbildning. Avstängningen avsåg perioden 4-11 september 2017. Rektor kan enligt 5 kap. 17 skollagen (2010:800) besluta om omedelbar avstängning om det kan antas att någon av förutsättningarna för avstängning enligt första stycket i samma lagrum är uppfyllda. Rektors beslut gäller enligt 5 kap. 18 tredje stycket till dess att huvudmannen har prövat saken och får inte avse längre tid än en vecka. Om huvudmannens beslut inte kan avvaktas med hänsyn till andra personers säkerhet, får beslutet förlängas med ytterligare en vecka. Utbildningsutskottet har behandlat ärendet och beslutade den 8 september, 21, att överlämna ärendet till utbildningsnämnden för prövning av rektors omedelbara avstängning under tiden från och med avstängningen den 4 september fram till den 7 september då eleven själv avbröt sina studier vid Nils Fredriksson Utbildning. Gymnasiechef/rektor Fredrik Aksell redogör för ärendet. skickas till Rektor för Nils Fredriksson Utbildning