Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Transkript

1 1(20) Plats och tid Restaurang PGA National Sweden,Bara, torsdag 13 december 2018 kl 17:00-18:35 ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Ann Kristin Andersson Justeringens plats och datum Kommunhuset, den 18 december 2018 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Jan Herbertson Ordförande Hans Järvestam Justerare Ann Kristin Andersson Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget till och med Förvaringsplats för protokollet Utbildnings lokaler, kommunhuset, Svedala Underskrift Jan Herbertson Utdragsbestyrkande

2 2(20) Närvarolista ande Ledamöter Hans Järvestam (M), ordförande Ann Kristin Andersson (C) Jesper Sennertoft (S), 2:e vice ordförande Ewa Bohlin (S) Per-Ola Valastig (MP) Caroline Andrén (SD) Tjänstgörande ersättare Lars Nordberg (M) för Patrik Kosowski (M) Jan Holmerup (M), tjänstgörande vid 125 för Kristoffer Linné (L) Karin Mårtensson (M), närvarande från kl del av 125, tjänstgörande vid för Kristoffer Linné (L) Anna Ström (SD), för Patrik Persson (SD) Ersättare och insynsplatser Jan Holmerup (M), närvarande Bo Becking (BP) Per Fridberg (MP) Magnus Lilja (SD) Jörgen Persson (V), insynsplats Övriga närvarande (tjänstepersoner, personalföreträdare m.fl.) Johan Lundgren, utbildningschef Annika Kraft, biträdande utbildningschef Lise-lott Nilsson, grundskolechef Fredrik Aksell, gymnasiechef/rektor Robert Schoug, ekonom Johanna Richter, projektledare Annika Johansson, verksamhetscontroller Michael Rystad, utvecklingsstrateg Tomas Djurfeldt, områdeschef kultur och fritid Jan Herbertson, utredare och nämndens sekreterare Bertil Rantoft, personalföreträdare för Lärarnas Riksförbund Johannes Ullstad, personalföreträdare för Lärarförbundet M Moderaterna BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet

3 3(20) Ärendelista Internbudget för utbildningsnämnden Fastställande av interkommunala ersättningar 2019, bidrag till fristående verksamheter 2019 och interkommunala programpriser Ekonomisk månadsrapport... 7 Fastställande av avgiftsnivåer för maxtaxa för förskola och fritidshem Rapport om aktuella lokal- och byggfrågor... 9 Rapport om förskolekö Kostnads-/hyreskalkyl för om- och utbyggnaden av Baraskolan Utredningsrapport om framtida gymnasiekapacitet vid Nils Fredriksson Utbildning Meddelanden och skrivelser till utbildningsnämnden den 13 december Anmälan av delegationsbeslut till utbildningsnämnden den 13 december Rapporter och anmälningar... 20

4 4(20) 125 Internbudget för utbildningsnämnden 2019 Dnr att fastställa internbudget för 2019 enligt redovisat förslag. Utbildningsnämnden beslutade den 19 november 2018, 110, att ta upp internbudget 2019 för beslut i nämnden den 13 december Nytt förslag till internbudget 2019 har utarbetats. Ekonom Robert Schoug och utbildningschefen redogör för ärendet. Ordföranden lämnar en kompletterande redogörelse. Presidiets förslag till beslut: att fastställa internbudget för 2019 enligt redovisat förslag. Handlingar i ärendet Förslag till internbudget 2019 Utbildningsnämndens beslut, daterat , 110

5 5(20) 126 Fastställande av interkommunala ersättningar 2019, bidrag till fristående verksamheter 2019 och interkommunala programpriser 2019 Dnr att anta föreslagna interkommunala ersättningar för grundskola, fritidshem, förskola samt pedagogisk omsorg avseende 2019, att anta föreslagna bidrag till fristående grundskolor, fritidshem, förskolor samt pedagogisk omsorg avseende 2019, att anta föreslagna interkommunala programpriser för gymnasieskolan avseende 2019 samt att anta föreslagna bidrag till fristående gymnasieskolor avseende Utbildningsnämnden ska fastställa interkommunal ersättning för grundskola, fritidshem, förskola samt pedagogisk omsorg för 2019, bidrag till fristående grundskolor, fritidshem, förskolor och enskild pedagogisk omsorg för 2019, interkommunala programpriser för gymnasieskolan för 2019 och bidrag till fristående gymnasieskolor för Bidragen baseras på beslutad internbudget för sunderlag med beskrivning för respektive delförslag har utarbetats. Ekonomen redogör för ärendet. Presidiets förslag till beslut: att anta föreslagna interkommunala ersättningar för grundskola, fritidshem, förskola samt pedagogisk omsorg avseende 2019, att anta föreslagna bidrag till fristående grundskolor, fritidshem, förskolor samt pedagogisk omsorg avseende 2019, att anta föreslagna interkommunala programpriser för gymnasieskolan avseende 2019 samt att anta föreslagna bidrag till fristående gymnasieskolor avseende 2019.

6 6(20) Handlingar i ärendet Sammanfattande tjänsteskrivelse, daterad Tjänsteskrivelse, daterad , om interkommunal ersättning för grundskola, fritidshem, förskola samt pedagogisk omsorg för 2019 Tjänsteskrivelse, daterad , om bidrag till fristående grundskolor, fritidshem, förskolor och enskild pedagogisk omsorg för 2019 Tjänsteskrivelse, daterad , om interkommunala programpriser för gymnasieskolan 2019 Tjänsteskrivelse, daterad , om bidrag till fristående gymnasieskolor 2019 skickas till Berörda kommuner och fristående (icke-kommunala) verksamheter

7 7(20) 127 Ekonomisk månadsrapport Dnr att lägga rapporten till handlingarna. Ekonomen lämnar en uppföljningsrapport. Presidiets förslag till beslut: att lägga rapporten till handlingarna.

8 8(20) 128 Fastställande av avgiftsnivåer för maxtaxa för förskola och fritidshem 2019 Dnr att utifrån Skolverkets direktiv anta de nya högsta avgifterna för maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet att gälla från och med den 1 januari Skolverket informerade den 30 november om nya högsta avgiftsnivåer för maxtaxa ( De nya högsta avgiftsnivåerna för maxtaxa ska tillämpas från och med den 1 januari 2019 enligt nedanstående uppställning (nuvarande belopp inom parentes): Förskola Första barnet 3 % avgift högst kr (1 382 kr) Andra barnet 2 % avgift högst 950 kr (922 kr) Tredje barnet 1 % avgift högst 475 kr (461 kr) Fritidshem Första barnet 2 % avgift högst 950 kr (922kr) Andra och tredje barnet 1 % avgift högst 475 kr (461 kr) Inkomsttak kr ( kr) Presidiets förslag till beslut: att utifrån Skolverkets direktiv anta de nya högsta avgifterna för maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet att gälla från och med den 1 januari Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse, daterad Skolverkets informationsskrivelse, daterad , om statsbidrag för maxtaxa och kvalitetssäkrande åtgärder med nya avgiftsnivåer för 2019

9 9(20) 129 Rapport om aktuella lokal- och byggfrågor Dnr 6465 att lägga rapporten till handlingarna. Projektledare Johanna Richter lämnar en översiktsrapport om aktuella lokaloch byggfrågor. Ordföranden meddelar i sammanhanget att en plan kommer att utarbetas för verksamhetsbesök på i första hand enheter som är nybyggda eller under om-, till- eller utbyggnad. Presidiets förslag till beslut: att lägga rapporten till handlingarna.

10 10(20) 130 Rapport om förskolekö Dnr att lägga rapporten till handlingarna. Av utarbetad rapport framgår baskapaciteten för Svedala kommuns förskolor uppdelat per tätort, placerade barn till och med , antal barn som står i kö som önskar plats fram till och med samt differensen mellan kapacitet och placerat antal barn/barn i kö. Biträdande utbildningschefen redogör för ärendet. Presidiets förslag till beslut: att lägga rapporten till handlingarna. Handlingar i ärendet Rapport om förskolekö, daterad

11 11(20) 131 Kostnads-/hyreskalkyl för om- och utbyggnaden av Baraskolan Dnr att godkänna kostnads-/hyreskalkylen och översända denna till kommunstyrelsen för beslut. Kommunstyrelsen beslutade den 18 juni 2018, 173 att om- och utbyggnad av Baraskolan F-3 genomförs utifrån den behovsutredning, daterad , samt att teckna avsiktsförklaring med SVEDAB, vilket inkluderar framtagande av förslag på kalkyl som resulterar i ett preliminärt hyresavtal, som därefter kommer till beslut i utbildningsnämnd och kommunstyrelse. Kostnads-/hyreskalkyl från SVEDAB har inkommit. Projektledaren redogör för ärendet. Handlingar i ärendet Handlingar från SVEDAB, daterade Kommunstyrelsens beslut, daterat , 173 Utbildningsnämndens beslut, daterat , 69 Utbildningsnämndens beslut, daterat , 103 skickas till Kommunstyrelsen

12 12(20) 132 Utredningsrapport om framtida gymnasiekapacitet vid Nils Fredriksson Utbildning Dnr Presidiets förslag till beslut: att ställa sig bakom framtaget förslag och att föreslå kommunstyrelsen att teckna avsiktsförklaring med SVEDAB, vilket inkluderar framtagandet av förslag på kalkyl som resulterar i ett preliminärt hyresavtal samt att notera att det finns ett pågående ärende om förslag till ny detaljplan för Nils Fredriksson Utbildning (NFU-området). Ordföranden tog i juni 2018 upp frågan om behovet av att se över och planera för fler gymnasieplatser på Nils Fredriksson Utbildning och initierade därefter ett ärende om utredning om framtida gymnasiekapacitet vid Nils Fredriksson Utbildning. Utbildningsnämnden behandlade ärendet den 20 augusti 2018 och beslutade att uppdra åt Utbildning att utreda framtida gymnasiekapacitet vid Nils Fredriksson Utbildning, vilket innefattar en genomgång och statusbestämning om lokaler och planer för området samt att en första föredragning skulle ske vid nämndens decembersammanträde I arbetet med uppdraget har förutom gymnasiechef/rektor Fredrik Aksell och projektledare Somayeh Al-Noori och efterträdande projektledare Johanna Richter från Utbildning även kommunens lokalstrateg Micael Holm samt företrädare för SVEDAB deltagit. Den demografiska utvecklingen i Skåne innebär att antalet gymnasieelever ökar med mellan 2015 och 2024, varav i sydvästra Skåne. För att möta den ökningen samt ta emot elever efter förstahandsval behöver fler gymnasieplatser tillskapas i regionen. Antalet studerande på gymnasiet bosatta med Svedala som hemmakommun ökar under samma period från cirka 700 till elever. NFU 2018 Idag läser 520 elever på NFU, varav ungefär 400 har schemabunden undervisning på skolan.

13 13(20) Ungdomsgymnasiet består av 15 klasser varav många är halvklasser. Vuxenutbildningen är uppdelad på 9 klasser. SYV tar varje termin emot mellan besök utan att ha en besöksmottagning. NFU För att kunna ta emot fler elever behöver kapaciteten öka till 300 elever på ungdomsgymnasiet, fördelat på 17 klasser med möjlighet att ta emot fler elever per klass än idag. Vuxenutbildningen behöver ha kapacitet motsvarande elever fördelat på 6-8 klasser samt möjlighet att bedriva stöd och handledning. Vid behov av ytterligare kapacitet för ungdomsgymnasiet kan detta uppnås genom att använda externa lokaler för vuxenutbildningen. Skäl för beslut För att öka kapaciteten och säkerställa funktionalitet och god arbetsmiljö krävs ändringar i befintliga lokaler. Skolans lokaler är inte byggda som undervisningslokaler och därför inte utformade för dagens verksamhet. Vissa väsentliga funktioner saknas helt eller är placerade i dåligt anpassade lokaler vilket försvårar för verksamheten. Det råder också en stor brist på större undervisningssalar och det vistas regelbundet betydligt fler elever i de befintliga salarna än rummens storlek är anpassade för. Skolans kapacitetsökning är beroende av att dessa brister avhjälps. En utredning har gjorts för att undersöka funktionen och kapaciteten i de befintliga lokalerna, och utifrån det har en lösning börjat tas fram. En omfattande ombyggnad av befintliga lokaler skulle medföra stora kostnader då hela byggnaderna i så fall måste anpassas för att uppfylla dagens byggstandard. Det skulle heller inte gå att tillskapa den ökade ytan som krävs inom befintliga byggnader. Det anses därför inte vara ett ekonomiskt försvarbart alternativ. Utgångspunkten är därför att göra så små åtgärder som möjligt i de befintliga delarna och att istället tillskapa så mycket som möjligt av de ytor och funktioner som saknas i en ny byggnad. Den del av skolan som idag används som bibliotek och teorisal för barn och fritid är den enda som är i ett plan. Den har också brister i utformningen som är svåra att åtgärda med tanke på den begränsade ytan. Förslaget är därför att riva den låga byggnaden och istället ersätta den med en byggnad i flera våningar som inrymmer de funktioner och ytor som idag saknas. På första våningen planeras för ett lärcenter som ska vara en mötesplats för elever och lärare, ett nytt bibliotek, servicedisk och posthantering. På andra våningsplan finns utrymme för fullstora teorisalar samt skolhälsa. Hyreshöjningen som kommer av tillbyggnaden beräknas bli kostnadsneutral eftersom kapacitetsökningen innebär intäkter från fler elever. Projektledaren och gymnasiechef/rektor Fredrik Aksell redogör för ärendet.

14 14(20) Ordföranden meddelar att ett ärende om förslag till ny detaljplan för Nils Fredriksson Utbildning (NFU-området) kommer att behandlas av kommunstyrelsen den 17 december Presidiets förslag till beslut: att ställa sig bakom framtaget förslag och att föreslå kommunstyrelsen att teckna avsiktsförklaring med SVEDAB, vilket inkluderar framtagandet av förslag på kalkyl som resulterar i ett preliminärt hyresavtal. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse, daterad Pedagogisk miljö, Nils Fredriksson Utbildning Skånes befolkningsprognos till och med 2025 Utbildningsnämndens beslut, daterat skickas till Kommunstyrelsen

15 15(20) 133 Meddelanden och skrivelser till utbildningsnämnden den 13 december 2018 Dnr att lägga redovisade beslut till handlingarna. Inkomna beslut från politiska organ och myndigheter har förtecknats. Det gäller beslut av kommunfullmäktige om revidering av konkurrenspolicy och budget för , beslut från Skolinspektionen i ett tillståndsärende och beslut från Skolverket i olika ärenden om statsbidrag. Presidiets förslag till beslut: att lägga redovisade beslut till handlingarna. Handlingar i ärendet Kommunfullmäktiges beslut, daterat , 106, om revidering av kommunens konkurrenspolicy Kommunfullmäktiges beslut, daterat , 118, om budget för Svedala kommun Skolinspektionens beslut, daterat , att återkalla godkännandet för Hermods Design Construction College AB som huvudman för handels- och administrationsprogrammet, hotell- och turismprogrammet, teknikprogrammet, samhällsvetenskapsprogrammet, el- och energiprogrammet samt bygg- och anläggningsprogrammet vid skolenheten DBGY Malmö Slussen (tidigare Design & Construction College Malmö) i Malmö stad (inriktningar för programmen anges i beslutet) Skolverkets beslut, daterat , att godkänna Svedala kommuns redovisning av använt statsbidrag, kronor, för Lågstadiesatsningen (fler anställda på lågstadiet) för 2017/2018 utan återkrav. Skolverkets beslut, daterat , att godkänna Svedala kommuns redovisning av använt statsbidrag, kronor, för Fritidshemssatsningen för 2017/2018 utan återkrav.

16 16(20) Skolverkets beslut, daterat , att bevilja Svedala kommuns rekvisition, kronor, i statsbidrag till skolhuvudmän som inrättar karriärsteg för lärare för 2018/2019 Skolverkets beslut, daterat , att godkänna Svedala kommuns redovisning av använt statsbidrag, kronor, till kvalitetssäkrande åtgärder för 2018 utan återkrav Skolverkets beslut, daterat , att bevilja Svedala kommuns rekvisition, kronor, av statsbidrag för omsorg under tid då förskola eller fritidshem (så kallad OB-omsorg) inte erbjuds för 2018 Skolverkets beslut, daterat , att godkänna Svedala kommuns redovisning av använt statsbidrag, kronor, för gymnasieskolans introduktionsprogram för 2017/2018 Skolverkets beslut, daterat , att bevilja Svedala kommuns rekvisition, kronor, av statsbidrag för kostnader för samordnare av frågor som rör utveckling av verksamhet för nyanlända elever för 2018 Skolverkets beslut, daterat , att bevilja statsbidrag, kronor, för fortbildning för specialpedagogik för 2018 Skolverkets beslut, daterat , att bevilja statsbidrag, kronor, för fortbildning av lärare samt fritidspedagoger och motsvarande

17 17(20) 134 Anmälan av delegationsbeslut till utbildningsnämnden den 13 december 2018 Dnr att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna. Anmälda delegationsbeslut till utbildningsnämnden den 13 december 2018 har förtecknats nedan. en har fattats utifrån gällande delegationsförteckning för utbildningsnämnden. Presidiets förslag till beslut: att lägga redovisade delegationsbeslut till handlingarna. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse, daterad att utse ställföreträdande rektor i grundskolan (punkt 2.1.a) Delegat: Grundskolechef -, daterat , att utse ställföreträdande rektor på Marbäcksskolan november 2018 att utse ställföreträdande förskolechef (punkt 2.2.) Delegat: Biträdande utbildningschef -, daterat , att utse ställföreträdande förskolechef 2 januari 2019, Marbäcks och Örtagårdens förskolor -, daterat , att utse ställföreträdande förskolechef, 21, december 2018, Erlandsdals och Tofta förskolor att motta elev i grundsärskolan (punkt 5.3.) Delegat: Chef för resursenheten -, daterat , att motta en elev i grundsärskolan med placering på Naverlönnskolan (dnr ) om utökad vistelsetid för ett barn på förskola (punkt 6.4 eller 6.5.) Delegat: Förskolechef -, daterat , att medge utökad vistelsetid för ett barn på Hattstugans-Rödluvans förskola utifrån barnets eget behov (på grund av

18 18(20) familjesituationen i övrigt) (dnr ) (punkt 6.4.) -, daterade , att medge utökad vistelsetid för två barn på Mumindalens förskola utifrån barnens behov av särskilt stöd (dnr och ) (punkt 6.5.) -, daterat , att medge utökad vistelsetid för ett barn på Fröhusets förskola utifrån barnets behov av särskilt stöd (dnr ) (punkt 6.5.) Överenskommelse om interkommunal ersättning för mottagande av barn i förskola i Svedala kommun (punkt 6.9. och 6.14.) Delegat: Biträdande utbildningschef - /överenskommelse, daterad , med Trelleborgs kommun om interkommunal ersättning för mottagande av ett barn på Örtagårdens förskola om ersättning till annan kommun för barns utbildning i förskola i den kommunen grundat på 8 kap. 13 skollagen (punkt 6.14.) Delegat: Biträdande utbildningschef -, daterat , att inte betala interkommunal ersättning för ett barns placering på förskola i Stockholms stad (dnr ) Överenskommelse om interkommunal ersättning för mottagande av en elev i grundskola (punkt 8.4.) Delegat: Grundskolechef - /överenskommelse, daterat , med Malmö stad om interkommunal ersättning för mottagande av en elev på Roslättsskolan om skolskjuts för elev (vid särskilda skäl) (punkt 8.7.) Delegat: Chef för resursenheten -, daterat , att bevilja skolskjuts för en elev (dnr ) -, daterat , att bevilja skolskjuts för en elev under läsåret 2018/2019 (dnr ) -, daterat , att bevilja skolskjuts för en elev under tiden 3-14 december 2018 (dnr ) om skolskjuts för elev (växelvis boende, avstånd, trafikförhållanden med mera) (punkt 8.7.) Delegat: Enhetschef för vaktmästeri och skolskjuts -, daterat , att bevilja skolskjuts för en elev (dnr ) Överenskommelse om interkommunal ersättning för placering av elev i annan kommun (punkt 8.12.) Delegat: Grundskolechef - Överenskommelse med Lomma kommun om interkommunal ersättning för placering av en elev i grundskola i den kommunen - Överenskommelse med Staffanstorps kommun om interkommunal ersättning för placering av en elev i grundskola i den kommunen om utökad vistelsetid för en elev på fritidshem (punkt 10.3 eller 10.4.) Delegat: Rektor -, daterat , att medge utökad vistelsetid för en elev på Kyrkskolans fritidshem utifrån barnens behov av särskilt stöd (dnr ) (punkt 10.4.)

19 19(20) om ekonomiskt stöd vid inackordering (punkt 11.4.) Delegat: Gymnasiechef -, daterat , att inte bevilja en elev ekonomiskt stöd vid inackordering (dnr UN ) att utse beslutsattestanter inom utbildningsnämndens ansvarsområde (punkt 20.3.) Delegat: Utbildningschef -, daterat , att utse beslutsattestanter att gälla enligt ändringsdatum Yttranden i anmälningsärende hos Skolinspektionen, i detta fall grundskolan (punkt 20.5.) Delegat: Grundskolechef - Yttrande/redovisning, daterat , om vidtagna åtgärder med anledning av Skolinspektionens föreläggande efter anmälan mot Naverlönnskolan (dnr ) Yttranden över överklagande av delegationsbeslut, i detta fall tilläggsbelopp (punkt 20.6.) Delegat: Chef för resursenheten - Yttrande, daterat , över av fristående förskolan Föreningen Börringebarnen överklagat beslut om avslag på ansökan om tilläggsbelopp för ett barn (dnr ) Anställningsbeslut, i detta fall tillsvidare (punkt 21.1.) Delegat: Respektive anställande chefer -, daterat , av administrativ chef om tillsvidareanställning av en verksamhetssekreterare (förskolan) (punkt ) -, daterat , av chef för resursenheten om tillsvidareanställning av en modersmålslärare på resursenheten (punkt ) -, daterat , av rektor om tillsvidareanställning av en specialpedagog på Spångholmsskolan (punkt )

20 20(20) 135 Rapporter och anmälningar Dnr 6466 att lägga rapporten till handlingarna. Utbildningschefen meddelar att Svedala kommun placerade sig på 31:e plats på Sveriges kommuner och landstings (SKL) skolrankning Öppna jämförelser grundskola _ Ordföranden avtackar de politiker i utbildningsnämnden som inte kommer att ingå i den nya utbildningsnämnden och 2:e vice ordförande med blommor. Ordföranden tackar utbildningsnämndens ledamöter och ersättare, tjänstemän och personalföreträdare för den gångna mandatperioden och önskar en God Jul & Gott Nytt År.