Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Transkript

1 1(28) Plats och tid Naverlönnsalen, måndagen den 5 februari 2018 kl 17: ande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Tjänstgörande ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare Kristoffer Linné Justeringens plats och datum Kommunhuset, Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-20 Jan Herbertson Ordförande Hans Järvestam Justerare Kristoffer Linné Anslagsbevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Utbildningsnämnden Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget till och med Förvaringsplats för protokollet Utbildnings lokaler, kommunhuset Underskrift Jan Herbertson Utdragsbestyrkande

2 2(28) Närvarolista ande Ledamöter Hans Järvestam (M), ordförande Patrik Kosowski (M) Kristoffer Linné (L), 1:e vice ordförande Ann Kristin Andersson (C) Jesper Sennertoft (S), 2:e vice ordförande Per-Ola Valastig (M) Caroline Andrén (SD) Tjänstgörande ersättare Gull-Britt Jönsson (S), för Ewa Bohlin (S) Magnus Lilja (SD), för Patrik Persson (SD) Ersättare och insynsplatser Karin Mårtensson (M) Lars Nordberg (M) Jan Holmerup (M) Bo Becking (BP) Per Fridberg (MP) Övriga närvarande (personalföreträdare, tjänstemän m.fl.) Johan Lundgren, utbildningschef Fredrik Aksell, gymnasiechef, närvarande vid 1-16 Robert Schoug, ekonom, närvarande vid 1-4 Annika Johansson, verksamhetscontroller, närvarande vid 1-10 Michael Rystad, utvecklingsstrateg, närvarande vid 1-10 Somayeh Al-Noori, projektledare, närvarande vid 1-16 Charlotte Svensson, kommunens HR-chef, närvarande vid 1-6 Bertil Rantoft, personalföreträdare Lärarnas Riksförbund, närvarande vid 1-16 Camilla Nordén, personalföreträdare Lärarförbundet, närvarande vid 1-16 Jan Herbertson, utredare och nämndens sekreterare M Moderata samlingspartiet BP Barapartiet S Socialdemokraterna MP Miljöpartiet SD Sverigedemokraterna C Centerpartiet L Liberalerna V Vänsterpartiet

3 3(28) Ärendelista Förändring av dagordningen... 5 Uppdrag om redovisning kring skolans och förskolans arbetsmiljö och arbetssituation... 6 Arbetsmiljöinsats på Mumindalens förskola, november-december Preliminär bokslutsrapport för Svar på revisionsrapport om granskning av utbildningsnämndens styrning och uppföljning av lärarnas arbetssituation och arbetsmiljö i grundskolan... 9 Uppdrag om redovisning om aktuell lägesbild om extratjänster inom Utbildning Rapport om aktuella lokal- och byggfrågor Rapport om förskolekö Uppdrag om utredning om införande av Jojo-kort Skola Plus Förslag till ny skolplan för Svedala kommun Revidering och uppdatering av delegationsförteckning för utbildningsnämnden Yttrande över medborgarförslag om att en genomgång görs för att kunna få status på barns och ungdomars utemiljö på skolor, förskolor och paviljonger Förslag om upphävande av regler för vårdnadsbidrag 3:11 i Svedala kommuns författningssamling Uppföljning av intern kontroll Meddelanden och skrivelser Anmälan av delegationsbeslut Rapport om upphandling av skolskjutstransporter från och med läsåret 2018/2019 samt delegering av beslut om antagande av anbud... 23

4 4(28) Yttrande över överklagande av beslut om vitesföreläggande för elevs fullgörande av skolplikt, Naverlönnskolan Rapporter och anmälningar Uppgiftsfördelning inom det systematiska brandskyddsarbetet (SBA)... 28

5 5(28) 1 Förändring av dagordningen Dnr 4830 att följande ärende läggs till sist i dagordningen: Uppgiftsfördelning i det systematiska brandskyddsarbetet (SBA). Ordföranden föreslår att följande ärende läggs till sist i dagordningen: Uppgiftsfördelning i det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) I protokollet anges ärendena i den ordningen som dessa behandlades på sammanträdet.

6 6(28) 2 Uppdrag om redovisning kring skolans och förskolans arbetsmiljö och arbetssituation Dnr att tacka för redovisningen så långt och att återföra ärendet till presidiet för fortsatt diskussion och arbete på nästa presidiemöte. Utbildningsnämndens ordförande har initierat ett ärende om uppdrag om redovisning kring skolans och förskolans arbetsmiljö och arbetssituation. HR-chef Charlotte Svensson har inbjudits att lämna redovisning på sammanträdet (enligt punkterna 1-4 i ordförandens skrivelse). Övergripande redovisning om kränkande behandling och sexuella trakasserier mellan elever kommer också att lämnas (enligt punkt 5 i ordförandens skrivelse). Övergripande information kommer att lämnas om gjorda arbetsmiljöenkäter/medarbetarundersökningar under 2017 års systematiska arbetsmiljöarbete (enligt punkt 6 i ordförandens skrivelse). HR-chefen lämnar redovisning enligt punkterna 1-4. Utredaren lämnar redovisning enligt punkt 5. Ordföranden föreslår att nämnden tackar för redovisningen så långt och att ärendet återförs till presidiet för fortsatt diskussion och arbete på nästa presidiemöte. Skrivelse från utbildningsnämndens ordförande, december 2017 Redovisning enligt punkterna 1-5

7 7(28) 3 Arbetsmiljöinsats på Mumindalens förskola, november-december 2017 Dnr att godkänna rapporten och lägga denna till handlingarna. Kommunstyrelsens personalutskott har beslutat att kronor ska riktas till arbetsmiljöåtgärder inom Utbildning under En arbetsmiljöinsats på Mumindalens förskola har aktualiserats och en skrivelse har överlämnats till personalutskottet. Utbildningschefen redogör för ärendet. att godkänna rapporten och lägga denna till handlingarna. Tjänsteskrivelse, daterad

8 8(28) 4 Preliminär bokslutsrapport för 2017 Dnr att notera bokslutsrapporten och lägga denna till handlingarna. Ekonom Robert Schoug har överlämnat en preliminär bokslutsrapport. Ekonomen redogör för ärendet. att notera bokslutsrapporten och lägga denna till handlingarna. Preliminär bokslutsrapport, daterad

9 9(28) 5 Svar på revisionsrapport om granskning av utbildningsnämndens styrning och uppföljning av lärarnas arbetssituation och arbetsmiljö i grundskolan Dnr att yttra sig till kommunrevisionen enligt redovisat förslag. Utbildningsnämnden beslutade den 4 december 2017 att inledningsvis lägga revisionsrapporten till handlingarna och att behandla svar på första sammanträdet Kommunrevisionen har medgett anstånd med svar/yttrande. Förslag till svar har utarbetats. att yttra sig till kommunrevisionen enligt redovisat förslag. Förslag till yttrande över revisionsrapporten, daterat Revisionsrapport om granskning av lärares förutsättningar - arbetssituation och arbetsmiljö, daterad Protokollsutdrag från utbildningsnämnden, daterat skickas till Kommunrevisionen

10 10(28) 6 Uppdrag om redovisning om aktuell lägesbild om extratjänster inom Utbildning Dnr att lägga tjänsteskrivelsen med redovisning till handlingarna. Utbildningsnämndens ordförande har initierat ett ärende om uppdrag om redovisning om aktuell lägesbild om extratjänster inom Utbildning. En tjänsteskrivelse med redovisning har utarbetats. HR-chefen och utbildningschefen informerar om extratjänsterna. att lägga tjänsteskrivelsen med redovisning till handlingarna. Tjänsteskrivelse, daterad Skrivelse från utbildningsnämndens ordförande, december 2017

11 11(28) 7 Rapport om aktuella lokal- och byggfrågor Dnr 4651 att lägga rapporten till handlingarna. Projektledare Somayeh Al-Noori lämnar en rapport om aktuella lokal- och byggprojekt med tidplan. att lägga rapporten till handlingarna.

12 12(28) 8 Rapport om förskolekö Dnr att lägga rapporten till handlingarna. Av rapporten framgår baskapaciteten för Svedala kommuns förskolor uppdelat per tätort, placerade barn till och med , antal barn som står i kö som önskar plats fram till och med samt differensen mellan kapacitet och placerat antal barn/barn i kö. Utbildningschefen redogör för ärendet. att lägga rapporten till handlingarna. Körapport, daterad (övergripande)

13 13(28) 9 Uppdrag om utredning om införande av Jojo-kort Skola Plus Dnr att möjligheten till Jojo Skola Plus införs med start augusti 2018 enligt förslag. Utbildningsnämndens ordförande har initierat ett ärende om utredning om införande Jojo-kort Skola Plus. Utbildningsnämnden fick information vid sitt sammanträde den 4 december 2017, 129. Utbildning har fått i uppdrag att utreda ärendet. Förslag har utarbetats i tjänsteskrivelse. Gymnasiechef Fredrik Aksell redogör för ärendet. att möjligheten till Jojo Skola Plus införs med start augusti 2018 enligt förslag. Tjänsteskrivelse, daterad Ordförandens skrivelse i december 2017

14 14(28) 10 Förslag till ny skolplan för Svedala kommun Dnr att notera utkastet till skolplan och att ta upp ärendet till förnyad behandling och beslut vid nästa sammanträde den 12 mars samt att eventuella synpunkter från partigrupperna ska vara inkomna till nämndens sekreterare senast den 23 februari inför beredning på presidiets möte den 2 mars. Utbildningsnämnden hade en heldag om skolplanen den 10 oktober Ett utkast till skolplan har nu utarbetats. Utvecklingsstrateg Michael Rystad redogör för ärendet. att notera utkastet till skolplan och att ta upp ärendet till förnyad behandling och beslut vid nästa sammanträde den 12 mars Ordföranden föreslår med stöd av övriga i presidiet att eventuella synpunkter från partigrupperna ska vara inkomna till nämndens sekreterare senast den 23 februari inför beredning på presidiets möte den 2 mars.. Utkast till skolplan, daterad

15 15(28) 11 Revidering och uppdatering av delegationsförteckning för utbildningsnämnden Dnr att godkänna redovisat förslag till reviderad och uppdaterad delegationsförteckning för utbildningsnämnden att gälla från och med den 15 februari Gällande delegationsförteckning har varit föremål för översyn av utredaren. Ett förslag till reviderad och uppdaterad delegationsförteckning har utarbetats till följd av ny kommunallag och ändringar i skollagen. Vissa andra ändringar, tillägg och förtydliganden har också gjorts i delegationsförteckningen. att godkänna redovisat förslag till reviderad och uppdaterad delegationsförteckning för utbildningsnämnden att gälla från och med den 15 februari Tjänsteskrivelse, daterad Förslag till reviderad och uppdaterad delegationsförteckning, daterat skickas till Kanslienheten

16 16(28) 12 Yttrande över medborgarförslag om att en genomgång görs för att kunna få status på barns och ungdomars utemiljö på skolor, förskolor och paviljonger Dnr att föreslå kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget ska anses besvarat med hänvisning till vad som har redovisats i tjänsteskrivelsen. I medborgarförslaget föreslås att kommunen ska göra en genomgång för att kunna få status på barns och ungdomars utemiljö på skolor, förskolor och paviljonger. Genomgången bör resultera i en åtgärdsplan med fastställda slutdatum. Kommunfullmäktige beslutade den 14 december 2016, 158, att överlämna medborgarförslaget till utbildningsnämnden för beredning. Utbildningsnämnden beslutade den 6 februari 2017, 12, att uppdra åt Utbildning att göra en inventering i enlighet med medborgarförslaget och återkomma till nämnden med redovisning och förslag till yttrande. Den nya projektledaren, som tillträdde i slutet av 2017, arbetar med olika byggprojekt inom utbildningsnämndens verksamhetsområde. Projektledaren har fått i uppdrag att göra statusbedömningar av utemiljöerna. Hon kommer i första hand att prioritera statusbedömning vid förskole- och skolenheter i aktiva projekt och medverka vid framtagande av en eventuell åtgärdsplan. I ett senare skede kommer en tidsplanering att göras upp för statusbedömning av övriga enheter inom Utbildning. att föreslå kommunfullmäktige besluta att medborgarförslaget ska anses besvarat med hänvisning till vad som har redovisats i tjänsteskrivelsen. Tjänsteskrivelse, daterad Kommunfullmäktiges beslut, daterat Medborgarförslag, daterat

17 17(28) Utbildningsnämndens beslut, daterat skickas till Kommunfullmäktige

18 18(28) 13 Förslag om upphävande av regler för vårdnadsbidrag 3:11 i Svedala kommuns författningssamling Dnr att föreslå kommunfullmäktige att upphäva regler för vårdnadsbidrag, nr 3:11 i Svedala kommuns författningssamling. Kommunstyrelsen beslutade den 22 februari 2016, 27, bland annat att uppdra åt samtliga nämnder att göra en översyn av i författningssamlingen angivna författningar. Utbildningsnämnden beslutade den 5 september 2016, 106, att redovisa kommentarer och förslag om ett antal bestämmelser, däribland regler för vårdnadsbidrag, nr 3:11 i Svedala kommuns författningssamling. Kommentaren hade följande lydelse: Möjligheten för kommuner att bevilja nya vårdnadsbidrag upphörde att gälla den 1 februari Lagen om kommunalt vårdnadsbidrag är genom riksdagsbeslut upphävd sedan utgången av januari Det finns dock övergångsregler för hur aktiva vårdnadsbidrag ska fasas ut. Aktivt vårdnadsbidrag (en familj) finns kvar med slutdatum 15 februari Utredaren redogör för ärendet. att föreslå kommunfullmäktige att upphäva regler för vårdnadsbidrag, nr 3:11 i Svedala kommuns författningssamling. Tjänsteskrivelse, daterad Regler för vårdnadsbidrag, nr 3:11 i Svedala kommuns författningssamling skickas till Kommunfullmäktige

19 19(28) 14 Uppföljning av intern kontroll 2017 Dnr att lägga uppföljningsrapporten till handlingarna. Utbildningsnämnden beslutade den 3 april 2017, 37, att godkänna ett redovisat förslag till internkontrollplan för En uppföljning ska ske i samband med bokslutet En rapport med uppföljning av intern kontroll 2017 har utarbetats, men var inte klar vid presidiets beredning den 22 januari. Tjänsteskrivelse, daterad Protokollsutdrag från utbildningsnämnden, daterat Rapport om uppföljning av intern kontroll skickas till Kommunstyrelsen

20 20(28) 15 Meddelanden och skrivelser Dnr att lägga redovisade beslut, cirkulär och informationsskrivelse till handlingarna. Protokollsutdrag med beslut av kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i olika ärenden, beslut från Skolverket om olika typer av statsbidrag, cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) samt informationsskrivelse om skolval i Svedala kommun inför läsåret 2018/2019 har översänts. att lägga redovisade beslut, cirkulär och informationsskrivelse till handlingarna. Kommunstyrelsens beslut, daterat , om rättelse av uppgift i beslutsunderlag och beslut gällande om- och tillbyggnad av Naverlönnskolan till 4-9-skola Kommunfullmäktiges beslut, daterat , om justering av finansiella mål kopplade till investeringar Kommunfullmäktiges beslut, daterat , om begäran om utökad investeringsram för vissa arbetsmiljöåtgärder Kommunfullmäktiges beslut, daterat , om sammanträdesplan för kommunfullmäktige 2018 Kommunfullmäktiges beslut, daterat , om valärenden Kommunfullmäktiges beslut, daterat , om budget för Svedala kommun Kommunstyrelsens beslut, daterat , om handlingsplan Heltid som norm Skolverkets beslut, daterat , om insatsbidrag för nyanlända elevers lärande för 2017/2018 Skolverkets beslut, daterat , om statsbidrag för höjda löner till lärare och vissa andra personalkategorier för 2017/2018 Skolverkets beslut, daterat , om statsbidrag för fortbildning av lärare samt fritidspedagoger och motsvarande för 2017

21 21(28) Skolverkets beslut, daterat , om statsbidrag för omsorg under den tid då förskola eller fritidshem inte erbjuds för 2017 Skolverkets beslut, daterat , om statsbidrag för undervisning under skollov för 2017 Skolverkets beslut, daterat , om statsbidrag till kvalitetssäkrande åtgärder för 2017 Skolverkets beslut, daterat , om statsbidrag för gymnasieskolans introduktionsprogram för 2017/2018 Skolverkets beslut, daterat , om statsbidrag för Fritidshemssatsningen för 2016/2017 Skolverkets beslut, daterat , om maxtaxa, fastställda bidragsramar för 2018 Skolverkets beslut, daterat , om statsbidrag för Lågstadiesatsningen för 2016/2017 Sveriges Kommuners och Landstings (SKL) cirkulär om politisk information i skolor Informationsskrivelse om skolval i Svedala kommun inför läsåret 2018/2019

22 22(28) 16 Anmälan av delegationsbeslut Dnr att lägga delegationsbesluten till handlingarna. Befattningshavare inom Utbildning har anmält beslut som är fattade på delegation enligt utbildningsnämndens delegationsförteckning. Förteckning över delegationsbesluten har utarbetats. att lägga delegationsbesluten till handlingarna. Förteckning, daterad

23 23(28) 17 Rapport om upphandling av skolskjutstransporter från och med läsåret 2018/2019 samt delegering av beslut om antagande av anbud Dnr att lägga redovisat förfrågningsunderlag till handlingarna samt att delegera till ordföranden att efter samråd med övriga i presidiet besluta om antagande av anbud i upphandlingen av skolskjutstransporter. Arbete inför upphandling av skolskjutstransporter för tiden från och med läsåret 2018/2019 har pågått under hösten Staffanstorps kommun har deltagit i Svedala kommuns upphandling eftersom även deras avtal går ut. Representanter för Utbildning har deltagit i arbetet. Kommunens upphandlingsstrateg har samordnat och administrerat arbetet. Upphandlingen har dock avbrutits men ny annonsering av förfrågningsunderlag har skett. Utbildningschefen redogör för ärendet. att lägga redovisat förfrågningsunderlag till handlingarna samt att delegera till ordföranden att efter samråd med övriga i presidiet besluta om antagande av anbud i upphandlingen av skolskjutstransporter. Förslag till avtal Personuppgiftsbiträdesavtal Skolskjutsreglemente Upphandlingsformalia "Skall"-krav Utvärderingsmodell Information om bussturer

24 24(28) skickas till Kommunens upphandlingsstrateg

25 25(28) 18 Yttrande över överklagande av beslut om vitesföreläggande för elevs fullgörande av skolplikt, Naverlönnskolan Dnr att yttra sig till förvaltningsrätten enligt redovisat förslag. Utbildningsnämnden beslutade den 14 november 2017, 110 att förelägga två vårdnadshavare att se till att deras barn senast den 11 januari 2018 infinner sig och deltar i utbildningen vid Naverlönnskolan, Svedala kommun, vid vite om kronor per vecka som hen uteblir från skolan. et gäller omedelbart. Utbildningsnämnden beslutade den 4 december 2017, 130, att inte ändra sitt beslut den 14 november 2017, 110, om vitesföreläggande för elevs fullgörande av skolplikt och att därmed överlämna överklagandet till överinstansen, Förvaltningsrätten i Malmö, för prövning. Förvaltningsrätten beslutade den 15 december 2017 att det överklagade beslutet tills vidare inte ska gälla. et gäller omedelbart och till dess att rätten beslutar något annat. Förvaltningsrätten har översänt en underrättelse, daterad , om att nämnden får tillfälle att yttra sig senast den 31 januari Förvaltningsrätten har översänt en underrättelse, daterad , om att efter begäran bevilja anstånd med yttrande till den 7 februari. Ett förslag till yttrande, daterat , har utarbetats. Utbildningsutskottet behandlade ärendet den 22 januari att yttra sig till förvaltningsrätten enligt redovisat förslag.

26 26(28) Förslag till yttrande, daterat skickas till Förvaltningsrätten i Malmö

27 27(28) 19 Rapporter och anmälningar Dnr 4652 att lägga informationen till handlingarna. Rapporter och anmälningar kan göras. Rektor för Klågerupskolan 6-9 har beslutat om avstängning av en elev från undervisning under perioden december Enligt 5 kap. 16 skollagen (2010:800) ska rektor informera huvudmannen när han eller hon har fattat ett beslut om avstängning. Om eleven är under 18 år ska även socialnämnden informeras om beslutet. Utbildningsutskottet fick den 22 januari 2018 del av beslutet och skälen till avstängningen.

28 28(28) 20 Uppgiftsfördelning inom det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) Dnr att uppdra åt kommundirektören - att fördela arbetsuppgifterna inom det systematiska brandskyddsarbetet (SBA) vidare till utbildningschefen i egenskap av verksamhetschef och tillse att denne har befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens för att kunna bedriva SBA inom verksamhetsområde Utbildning - att ge utbildningschefen rätt att fördela uppgifter så långt ut i organisationen att SBA kan bedrivas ute på arbetsplatserna och att tillräckliga befogenheter, resurser, kunskaper och kompetens följer med. Utbildningsnämnden är i övrigt införstådd med att det ansvar och de uppgifter som åvilar nämnden enligt nivå 2 i delegationsordning avseende arbetsmiljöuppgifter på motsvarande sätt får inbegripa brandskyddsuppgifterna. Bakgrund om uppgiftsfördelning av det systematiska arbetsmiljöarbetet (SAM) och tidigare fattade beslut har redovisats. På motsvarande sätt behöver även en uppgiftsfördelning göras i det systematiska brandskyddsarbetet. Det arbetet kan med fördel inkorporeras i det systematiska arbetsmiljöarbetet. Kommunövergripande rutin för bedrivande av systematiskt brandskyddsarbete bifogas (bilaga 2). Delegationsordning för uppgiftsfördelning av arbetsmiljöuppgifter (Bilaga 1) Rutin för bedrivande av systematiskt brandskyddsarbete (Bilaga 2) skickas till Kommundirektören