2017-01-16 1 (19) Plats och tid Stadshuset, Vetlanda kl. 13.15-15.20 Beslutande Tjänstgörande ersättare Ersättare Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Henrik Tvarnö, ordf. (S), Nils-Erik Olofsson (S), Jan Johansson (VF), Dan Ljungström (C) och Klas Håkanson (M) Lars Brihall (VF) och Ingemar Sturesson (KD) Magnus Färjhage ( 1-8), Jan-Åke Johansson ( 1-5), Hanna Levin ( 1-5) och Eva Adolfsson ( 1-5). Vid protokollet administrativ chef Kristina Odelberg. Dan Ljungström Kommunkansliet Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1-18 Kristina Odelberg Ordförande Henrik Tvarnö Justerare Dan Ljungström Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2017-01-16 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkansliet Datum för anslagets nedtagande Kristina Odelberg
2017-01-16 2 (19) 1 Dnr 2016/KA0008 Aktualitetsprövning av Vetlanda kommuns översiktsplan Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås besluta att Vetlanda kommuns översiktsplan, antagen 2010, är aktuell. Planeringsmålen i översiktsplanen ska även fortsättningsvis vara vägledande för kommunens beslut om mark- och vattenanvändning och bebyggelseutveckling. Varje kommun ska enligt plan- och bygglagen ha en aktuell översiktsplan som omfattar hela kommunen. Planen ska ange inriktningen för den långsiktiga utvecklingen av den fysiska miljön. Nu gällande översiktsplan ska aktualitetsprövas av kommunfullmäktige under nuvarande mandatperiod. Aktualitetsprövningen är ett ställningstagande av fullmäktige om översiktsplanens intentioner fortfarande är aktuella med hänsyn till nya förutsättningar sedan planen antogs. Aktualitetsprövningen är alltså inte ett tillfälle att ändra översiktsplanens innehåll och ställningstaganden. Tekniska kontorets planavdelning har haft uppdraget att leda arbetet med aktualitetsprövningen. Med hänvisning till de synpunkter som framförts anses översiktsplanen från 2010 fortfarande vara aktuell. Underlag till ställningsstagandet föreligger i bilaga.
2017-01-16 3 (19) 2 Dnr 2017/KA0019 Policy avseende samråd för vindkraftsetableringar enligt tillståndsprocessen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås anta en ny policy som komplement till översiktsplanens vindbruksdel enligt nedan: Kommunen ska i beslut om tillstyrkan beakta hur verksamhetsutövaren har genomfört samråd. Kommunstyrelsen ställer stora krav på att verksamhetsutövaren har ansträngt sig för att förankra exploateringen hos de fastboende inom minst 1 kilometer från vindkraftverket/vindkraftverken. Inkomna synpunkter ska sammanställas i en samrådsredogörelse. Samrådsprocessen för vindkraftsetableringar regleras i 6 kap. miljöbalken. Lagstiftningen anger minimikraven för hur samrådsprocessen ska gå till. Vetlanda kommun anger i vindbruksplanen från 2010 att verksamhetsutövaren inför tillståndsansökan ska samråda med länsstyrelsen och kommunen. I vindbruksplanen räknas upp ett antal punkter som avser att underlätta en etablering. Kommunen har på senare år sett ett antal tillståndprövningar där kommunen anser att samrådsförfarandet med närboende varit bristfälligt och att information om projektet inte nått ut till berörda. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att kommunen antar en ny policy som komplement till översiktsplanens vindbruksdel enligt nedan: Kommunen ska i beslut om tillstyrkan beakta hur verksamhetsutövaren har genomfört samråd. Kommunstyrelsen ställer stora krav på att verksamhetsutövaren har ansträngt sig för att förankra exploateringen hos de fastboende inom minst 1 kilometer från vindkraftverket/vindkraftverken. Inkomna synpunkter ska sammanställas i en samrådsredogörelse. Jan Johansson (VF) och Nils-Erik Olofsson (S) tillstyrker Henrik Tvarnös förslag.
2017-01-16 4 (19) 3 Dnr 2016/KA0207 Planprogram för del av Tjustkulle 1:2 Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. Ett planprogram är upprättat för del av Tjustkulle 1:2 Vetlanda med syfte att undersöka utvecklingsmöjligheterna inom det aktuella området. Bostadsexploatering och anläggning för skateändamål lämplighetsprövas. Syftet med planprogrammet är att utreda möjligheten för olika typer av markanvändningsändamål inom del av fastigheten Tjustkulle 1:2 som ägs av kommunen. Planområdet utgör allmän platsmark och i gällande detaljplan anges marken vara avsedd för park eller plantering samt gata. Den 10 januari 2017 hölls ett informationsmöte på initiativ av OBOS Sverige AB där man presenterade sina planer för byggnation i det aktuella området. Beredningsbeslut 138/16 och 238/16. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande, det vill säga arbetsutskottet utnyttjar inte sin delegation att besluta om samråd.
2017-01-16 5 (19) 4 Dnr 2017/KA0020 Detaljplan för Himlabackarna, etapp 3, Vetlanda Tekniska kontoret får uppdraget att genom utökat förfarande upprätta detaljplan för Himlabackarna, etapp 3. Vetlanda kommun har för avsikt att utveckla ett område för bostadsbebyggelse, Himlabackarna etapp 3, på jungfrulig mark i Vetlanda tätorts norra utkant. Genom kommunalt markförvärv av östra delen av planområdet kan kommunen möjliggöra för byggnation av ett nytt bostadsområde. Det planeras för bebyggelse i blandad form och området uppskattas kunna innehålla minst 60 nya villatomter och 50 nya bostadslägenheter. Därutöver tillkommer erforderlig ny infrastruktur i form av gator och gång- och cykelvägar tillsammans med teknisk försörjning. Det planeras vidare för en ny förskola inom området. Den våtmarkspark som planeras söder om Himlabackarna etapp 2 kommer förlängas österut och fortsätta söder om Himlabackarna etapp 3. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att tekniska kontoret får uppdraget att genom utökat förfarande upprätta detaljplan för Himlabackarna etapp 3. Beslutet skickas till Tekniska kontoret
2017-01-16 6 (19) 5 Dnr 2017/KA0013 Val av styrgrupp för strategisk planering 2017-2018 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Den politiska styrgruppen för strategisk planering som tillsattes av kommunstyrelsen 2014-09-03, 135 för perioden 2015-2018 ska utökas så att den består av hela presidierna i kommunstyrelsen, tekniska nämnden och miljö- och byggnämnden. Ordförande och sammankallande ska vara tekniska nämndens ordförande. Den politiska styrgruppen för strategisk planering som tillsattes av kommunstyrelsen 2014-09-03 skulle enligt beslutet bestå av kommunstyrelsens presidium samt ordförande och andre vice ordförande i tekniska nämnden och miljö- och byggnämnden. Det har visat sig att gruppen behöver utökas med även förste vice ordförande i såväl tekniska nämnden som miljö- och byggnämnden.
2017-01-16 7 (19) 6 Dnr 2016/KA0395 Ägardirektiv för Smålands Turism AB Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås godkänna ägardirektiv för Smålands Turism AB enligt bilaga daterad 2016-10-17. Uppdragsavtal daterat 2007-05-15 upphör att gälla samma dag som ägardirektivet börjar gälla. Smålands Turism AB är ett av länets kommuner gemensamt ägt bolag för att utveckla och främja turism genom insatser på regional, nationell och internationell nivå. Ägarnas styrning av bolaget har förutom bolagsstämmobeslut styrts av ett uppdragsavtal. Ägardirektiv har därför utarbetats och avsikten är att så snart ägardirektivet fastställs av stämman upphör det nuvarande uppdragsavtalet att gälla. Förslag till ägardirektiv föreligger i bilaga.
2017-01-16 8 (19) 7 Dnr 2016/KA0397 Bidragsansökan Rädda Barnen Kommunstyrelsen bidrar med 29 568 kr att finansieras ur kommunstyrelsens arbetsutskotts konto för oförutsedda behov 2016. Rädda Barnens lokalavdelning bedriver sedan 2011 ett läxhjälpsprojekt i en lokal på Kantarellvägen 30, som man hyr av Witalabostäder AB. Ekonomiskt stöd har utgått från kommunen under flera år. Verksamheten omfattar 41 inskrivna elever från flera skolor. Eleverna får läxhjälp varje vecka och verksamheten bedrivs i samverkan med skolorna. Ansvarig för projektet är Evelyn Nilsson. Föreningen vill fortsätta verksamheten och ansöker därför om bidrag från kommunen motvarande lokalhyra och elkostnader för kalenderåret 2016 med 5 600 kr/månad totalt 67 200 kr. I samband med tidigare positiva bidragsbeslut har kostnaden fördelats mellan barn- och utbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsen. Barn- och utbildningsnämnden har ställt sig positiv och kultur- och fritidsnämnden kommer att behandla ärendet vid sammanträde den 24 januari 2017. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att kommunstyrelsen bidrar med 29 568 kr att finansieras ur kommunstyrelsens arbetsutskotts konto för oförutsedda behov 2016. Beslutet skickas till Rädda Barnen Ekonomikontoret Margareta Darell Kultur- och fritidsnämnden Barn- och utbildningsnämnden
2017-01-16 9 (19) 8 Dnr 2016/KA0098 Äskande av medel till arbetsmarknadsintegration av nyanlända Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Insatsen arbetsmarknadsintegration av nyanlända beviljas och socialnämnden erhåller 2 500 tkr som finansieras via det tillfälliga statsbidraget för flyktingmottagning. Socialnämnden har beslutat äska medel för insatsen i arbetsmarknadsintegration av nyanlända med 2 500 tkr. Arbetsmarknadsenheten inom socialförvaltningen har tidigare bedrivit liknande insatser där tillfälligt arbete erbjuds, delvis finansierat av arbetsförmedlingen. Projekten har varit framgångsrika och resultatet gott. Ekonomisk kalkyl framgår av bilaga. Beredningsbeslut Socialnämnden 674/16.
2017-01-16 10 (19) 9 Dnr 2017/KA0003, 2016/KA0383, 2016/KA0400, 2016/KA0394, 2016/KA0391, 2016/KA0386 Yttranden över ansökningar om kameraövervakning med drönare Samtliga nu aktuella ansökningar avstyrks. Följande ansökningar om tillstånd till kameraövervakning med drönare har inkommit med möjlighet för Vetlanda kommun att yttra sig: Derry Philip GrimmDrone AB DRiley AB Positionsbolaget AB Norsecraft Geo Suvey AB Riksbyggen Ekonomisk Förening Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att samtliga uppräknade ansökningar avstyrks. Jan Johansson (VF) tillstyrker Henrik Tvarnös förslag. Beslutet skickas till Länsstyrelserna
2017-01-16 11 (19) 10 Dnr 2016/KA0408 Ansökan om medfinansiering av va-anslutning Alseda bygdegårdsförening Alseda bygdegårdsförening beviljas ett kommunalt bidrag med 48 000 kr, avsett för va-anslutning. Beloppet utgör 30 % av bidragsunderlaget och beviljas under förutsättning att också Boverket fattar ett positivt bidragsbeslut. Som en konsekvens av beslut om nytt verksamhetsområde för vatten och avlopp kommer Alseda bygdegård att anslutas, vilket medför en kostnad på max 160 000 kr. Föreningen har ansökt hos Boverket om bidrag till investeringen. För att ansökan ska behandlas krävs beslut om kommunal medfinansiering på 30 % av totalkostnaden. Skrivelse har därför kommit in från Alseda bygdegårdsförening där man ansöker om kommunalt bidrag till anslutningen. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att Alseda bygdegårdsförening beviljas ett kommunalt bidrag med 48 000 kr avsett för va-anslutning. Beloppet utgör 30 % av bidragsunderlaget och beviljas under förutsättning att också Boverket fattar ett positivt bidragsbeslut. Jan Johansson (VF), Klas Håkanson (M) och Dan Ljungström (C) tillstyrker Henrik Tvarnös förslag. Beslutet skickas till Alseda bygdegårdsförening Ekonomikontoret Boverket Peter Lundgren
2017-01-16 12 (19) 11 Dnr 2016/KA0376 Protokoll från Lannaskede kommundelsråd 2016-10-16 Protokollet delges berörda förvaltningar som uppmanas ta kontakt med kommundelsrådet inom en månad. Informationen noteras till protokollet. Protokoll från sammanträde med Lannaskede kommundelsråd 2016-10-16 föreligger i bilaga. Beslutet skickas till Njudung Energi AB Tekniska kontoret
2017-01-16 13 (19) 12 Dnr 2016/KA0375 Protokoll från Vetlanda-Bäckseda kommundelsråd 2016-11-17 Protokollet delges berörda förvaltningar som uppmanas ta kontakt med kommundelsrådet inom en månad. Informationen noteras till protokollet. Protokoll från sammanträde med Vetlanda-Bäckseda kommundelsråd 2016-11-17 föreligger i bilaga. Beslutet skickas till Barn- och utbildningsförvaltningen Tekniska kontoret Miljö- och byggkontoret
2017-01-16 14 (19) 13 Dnr 2016/KA0127 Svar på motion om valfrihetsgaranti inom äldreomsorgen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. Den 19 april 2016 lämnade Carina Strömbäck (V) och Almuth Holmqvist (MP) in en motion om valfrihetsgaranti inom äldreomsorgen med förslaget att en valfrihetsgaranti mellan hemtjänst/särskilt boende införs i Vetlanda kommun. Motionen remitterades till vård- och omsorgsnämnden för yttrande. Yttrande har kommit in och föreligger i bilaga.
2017-01-16 15 (19) 14 Dnr 2016/KA0361 Motion om gång- och cykelvägar i samband med va-utbyggnad Motionen remitteras till tekniska nämnden för yttrande senast 2017-03-20. Den 29 november 2016 lämnade Dan Ljungström (C) in en motion om gång- och cykelvägar i samband med va-utbyggnad och med förslaget att om det är tekniskt möjligt enkla gc-vägar tillskapas på den bearbetade ytan från va-utbyggnaden mellan Holsbybrunn och Alseda, respektive Skede. Beslutet skickas till Tekniska nämnden
2017-01-16 16 (19) 15 Dnr 2016/KA0406 Motion om ökad satsning med särskilt fokus på vår landsbygd och dess förutsättningar Motionen remitteras till kommunledningsförvaltningen och kultur- och fritidsnämnden för yttrande senast 2017-03-20. Den 21 december 2016 lämnade Jan Johansson (VF), Lola Frödeberg (VF) och Lars Brihall (VF) in en motion om ökad satsning med särskilt fokus på vår landsbygd och dess förutsättningar och med förslaget att Vetlanda kommun utöver ordinarie beskrivna arbetsuppgifter snarast och årligen tillskapar en särskild temavecka för landsbygden. Beslutet skickas till Kommunledningsförvaltningen Kultur- och fritidsförvaltningen
2017-01-16 17 (19) 16 Dnr 2017/KA0017 Kurser och konferenser Arbetsutskottets ledamöter och ersättare får möjlighet att delta på en föreläsning om hälsoekonomi med Ingvar Nilsson i Vrigstad den 24 februari. Följande inbjudan föreligger: Föreläsning om hälsoekonomi med Ingvar Nilsson i Vrigstad den 24 februari. Beslutet skickas till Ledamöter och ersättare Margareta Darell
2017-01-16 18 (19) 17 Dnr 2016/KA0303 Kommunstyrelsens deltagande i Regnbågsveckan 2017 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen ställer sig bakom att den egna verksamheten som innefattar kommunkansli, ekonomikontor, HR-kontor, måltidsservice samt InfoCenter deltar i regnbågsveckan under förutsättning att inga extra medel krävs. Skrivelse har inkommit från Ingemar Sturesson (KD) angående hanteringen av ärendet kallat Regnbågsveckan. Han påpekar där att kommunstyrelsen för sin egen del inte fattat något beslut om deltagande i Regnbågsveckan. Föreslår därför att kommunstyrelsen tar ställning till om den egna verksamheten som innefattar kommunkansli, ekonomikontor, HR-kontor, måltidsservice och InfoCenter ska delta i Regnbågsveckan eller ej. Yrkanden Henrik Tvarnö (S) föreslår att kommunstyrelsen ställer sig bakom att den egna verksamheten som innefattar kommunkansli, ekonomikontor, HR-kontor, måltidsservice samt InfoCenter deltar i regnbågsveckan under förutsättning att inga extra medel krävs. Nils-Erik Olofsson (S) och Dan Ljungström (C) tillstyrker Henrik Tvarnös förslag.
2017-01-16 19 (19) 18 Dnr 2017/KA0018 Överskott i Höglandets kommunalförbunds budget 2016 Informationen noteras till protokollet. Höglandets kommunalförbund redovisar ett överskott i verksamheten 2016 innebärande att 2 485 tkr återbetalas till Vetlanda kommun. Frågan är hur vi bäst disponerar de återbetalade medlen. Ärendet återkommer.