PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnsalen, kl. 10:00 14:15, ajournering kl. 11.25-11.40 samt kl.12.05 13.00. Beslutande Anita Hultgren (S), Ordförande Göte Pettersson (M) 1:e vice ordförande Lena Fyhr (V) 2:e vice ordförande Mona Tegel (S) Berth Karlsson (S) Stellan Lindeberg (S) Veronika Guljas (V) Tommy Skoog (C) Ingemar Lennartsson (KD) Lars-Göran Hansson (M) Ersättare för Lena Blomander (S) Ersättare för Gunnar Westling (MP) Ersättare för Lisbeth Karlsson (L) Ersättare för Lennart Hellström (M) Ingen ersättare för Laila Johansson (SD) Övriga deltagare Socialchef Anna Lindquist och nämndsekreterare Monica Karlsson. Områdeschef Harriet Hveen Hugosson 18-19 samt 27, områdeschef ÄO Helena Steen 18-29, myndighetschef ÄO/OF Cecilia Wahlström, sektionschef ÄO Karin Torstensson samt verksamhetsutvecklare ÄO Ulrika Karlsson 18-26, områdeschef IFO Anna Edvardsson 27, förvaltningsekonom Tobias Åstrand 27. Paragrafer 18-36 Justeringens plats och tid Socialförvaltningens administration 2018-03-15 Underskrifter Anita Hultgren (S) Ordförande Ingemar Lennartsson (KD) Justerare Monica Karlsson Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2018-03-15 Anslaget tas ned: 2018-04-06 Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Stadshuset, Varvsgatan 8, Oskarshamn Underskrift Monica Karlsson
PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 18 Kallelse och dagordning SN 3 19 Information om RUA Verksamheter 4 20 Boende och BAL 2018 5 21 Ej verkställda beslut inom 3-månader, kvartal 4:2017 7 22 Boendekedjan inom Äldreomsorgen 2018 9 23 Anhörigbidrag 2018 10 24 Information om Heltidsresan Socialförvaltningen 11 25 Extra Socialnämnd 13 26 Systematiskt arbetsmiljöarbete, SAM, vid Socialförvaltningen 2017 14 27 Uppföljning av driftbudget 2018 15 28 Yttrande gällande "Granskning av kommunstyrelsens och nämndernas hantering av sjukfrånvaron" 16 29 Ny delegationsordning för 19 30 Stämning till Tingsrätten avseende överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 10 Föräldrabalken 31 Stämning till Tingsrätten avseende överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 10 Föräldrabalken 32 Stämning till Tingsrätten avseende överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 10 Föräldrabalken 33 Stämning till Tingsrätten avseende överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 10 Föräldrabalken 20 21 22 23 34 Yttrande till Tingsrätten angående adoption enligt 4 kap 10 Föräldrabalken 24 35 Information från kontakpolitikeruppdrag februari 2018 25 36 Socialchefen informerar februari 2018 26
PROTOKOLL Sida 3 18 Dnr SN 2018/000002 Kallelse och dagordning SN beslutar 1. Utskickad kallelse fastsälles, med komplettering av två ärenden: - 2 ärenden avseende Stämning till Tingsrätten avseende överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 10 Föräldrabalken.
PROTOKOLL Sida 4 19 Dnr SN 2018/000042-1 Information om RUA Verksamheter beslutar 1. Information läggs till handlingarna. Presentation av RUA verksamheterna Boendestöd och Ingenjörsvägen 61. RUA betyder Resultatenhet med Utökat Ansvar. Det innebär att det inte finns någon chef utan arbetsuppgifterna som skulle ha handlagts av en enhetchef, som t.ex. ekonomi/fakturor personal/schema/löner arbetsmiljö, är delegerade till utsedda personer inom verksamhetens personalgrupp. Dagens sammanträde Boendestödet är en insats till personer med funktionsnedsättning som bor i egen lägenhet och behöver stöd och hjälp i vardagen. Personalgruppen består av 5 personer och har i dagläget ca 60 ärenden. Information lämnas av Elisabeth Hagberg Stenfeldt och Berit Johansson. Ingenjörsvägen 61 är ett LSS-boende bestående av 7 lägenheter och 1 korttidsplats. Personalstyrkan består av 8 heltidtjänster. Information lämnas av Conny Holmström och Irene Steirud Karlsson. Båda verksamheterna påtalar att det behövs en sammansvetsad personalgrupp med samma värderingar och syn på etik och moral för att få en RUA-verksamhet att fungera och att det finns en tydlig kravspecifikation vad det innebär att arbeta inom en RUA enhet så att man är beredd att ta på sig det extra ansvaret som det innebär. Ordförande ställer proposition på förslaget att lägga informationen till handlingarna och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 5 20 Dnr SN 2018/000017-1 Boende och BAL 2018 beslutar 1. Information Boende och BAL januari 2018 läggs till handlingarna. 2. Förvaltningens förslag till ny redovisningsmodell för utskrivningsklara dagar antas. Redovisningen avseende boende ändras inte. 3. Ny rubrik för ärendet blir Boende och utskrivningsklara dagar 2018 Varje månad ska den aktuella situationen gällande beslut och väntetider till särskilt boende och korttidsboende redovisas. Den 31 januari fanns det 38 beslut om särskilt boende som ej var verkställda. Av besluten var 13 över tre månader, varav åtta har tackat nej till erbjudande och är efter ny bedömning kvar i kön. Tre beslut om särskilt boende med inriktning psykiatri. Av besluten var två över tre månader, varav en har tackat nej och är efter ny bedömning kvar i kön. Inom omsorgen för personer med funktionsnedsättning, OF, fanns åtta beslut om bostad med särskild service som ej var verkställda. Samtliga beslut över tre månader, varav fyra har tackat nej och är efter ny bedömning kvar i kön. Det fanns 14 beslut om korttidsboende (SoL) som ej var verkställda. Nio väntade i hemmet och fem väntade på sjukhuset. Av 37 korttidsplatser användes sex för växelboende, sju för utredning och 24 för personer som väntade på särskilt boende. Ny redovisning Hittills har antal dygn som kommunen har ersatt landstinget enligt betalningsansvarslagen, BAL, redovisats till nämnden. Med anledning av ny lagstiftning har förvaltningen fått i uppdrag att se över redovisningen avseende Boende och BAL och förvaltningen föreslår följande redovisningsmodell. Antal utskrivningsklara dagar kommer att följas upp varje månad. De månader då antal utskrivningsklara dagar i genomsnitt överstiger tre kan kommunen komma att bli betalningsskyldig för utskrivningsklara dagar. Eventuellt betalningsansvar föregås av möte mellan kommunen och landstinget och först efter det mötet fastställs hur många dagar kommunen ska betala för. Förvaltningens förslag är att antal faktiska dagar som kommunen har betalat redovisas till nämnden nästkommande månad. Utskrivningsklara dagar som inte genererar betalningsansvar redovisas inte. s behandling s arbetsutskott föreslår 2018-02-14 73 att information Boende och BAL januari 2018 läggs till handlingarna, att förvaltningens förslag till ny redovisningsmodell för utskrivningsklara dagar antas och att redovisningen avseende boende inte ändras, samt att ny rubrik för ärendet blir Boende och utskrivningsklara dagar 2018.
PROTOKOLL Sida 6 Forts. 20 Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Boende-Bal 2018-01-31. Protokollsutdrag AU, 2018-02-14, 73 Skickas till: För åtgärd Enhetschef Myndighet ÄO/OF Boendesamordnaren
PROTOKOLL Sida 7 21 Dnr SN 2017/000092-16 Ej verkställda beslut inom 3-månader, kvartal 4:2017 beslutar 1. Rapporten över ej verkställda beslut inom tre månader kvartal 4 2017 läggs till handlingarna. 2. Förvaltningen får i uppdrag att utveckla en tidsrelaterad presentation av ej verkställda beslut. Kommunen ska en gång per kvartal anmäla till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) om beviljade insatser enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till funktionshindrade (LSS) inte har verkställts senast tre månader efter beslut. Nämnden ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapporteringen avser kvartal 4 2017 och gäller särskilt boende och korttidsboende/växel enligt SoL samt bostad med särskild service, kontaktperson och stödfamilj enligt LSS. Inom SoL är det 32 beslut som ej är verkställda inom tre månader. 27 beslut gäller särskilt boende, varav sex har tackat nej och är efter ny bedömning kvar i kön. 21 beslut är verkställda, varav en har återtagit ansökan. Fem beslut gäller korttidsboende/växel, varav två har verkställts och en har återtagit ansökan. Inom LSS är det tio beslut som ej är verkställda inom tre månader. Åtta beslut gäller bostad med särskild service, varav fem har tackat nej och är efter ny bedömning kvar i kön. Ett beslut gäller kontaktperson och där har den enskilde tackat nej till ett erbjudande och väntar på ett nytt. Ett beslut gäller stödfamilj. s behandling s arbetsutskott föreslår 2018-02-14 76 att rapporten över ej verkställda beslut inom 3 månader kvartal 4:2017 läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde För att se hur antalet ej verkställda beslut har varierat över tiden efterfrågas ett tidsrelaterat diagram. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag samt förslaget att förvaltningen från i uppdrag att utveckla en tidsrelaterad presentation av ej verkställda beslut, och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. 2017-12-31 Q4 SOL. 2017-12-31 Q4 LSS. Protokollsutdrag AU, 2018-02-14, 76
PROTOKOLL Sida 8 Forts. 21 Skickas till För åtgärd Myndighetschef ÄO/OF Boendesamordnare
PROTOKOLL Sida 9 22 Dnr SN 2018/000025-1 Boendekedjan inom Äldreomsorgen 2018 beslutar 1. Information om boendekedjan november 2017 januari 2018 läggs till handlingarna. beslutade 2014-11-26 150 att förvaltningen var tredje månade ska lämna en redovisning av boendekedjan innefattande samtliga hyreslediga lägenheter och hur länge de står tomma innan ny hyresgäst flyttar in, samt flödet mellan sjukhus korttidsboende särskilt boende. beslutade 2016-02-24 att ett tillägg ska införas i redovisningen som innebär att för de lägenheter som har stått tomma mer än 40 dagar mellan hyresgäster ska orsaken till detta anges. Redovisningen avser perioden november 2017 januari 2018. Under perioden har 31 lägenheter varit hyreslediga, varav nio från förra rapporteringstillfället. 29 lägenheter har under perioden blivit uthyrda och två svar på erbjudanden väntas. Tiden tills ny hyresgäst har flyttat in har varierat från sju till 56 dagar, medeltal 29 dagar. Fem lägenheter har över 40 dagar till inflyttning beroende på renovering, sen madrassleverans och anhörigs utlandsresa. Under perioden har 20 personer flyttat från korttidsboende till särskilt boende. Antal dagar i korttidsboende varierar från 42 till 278 dagar, medeltal 144 dagar. De personer som vistas på korttidsboende har kommit både från sjukhuset och från det egna hemmet. s behandling s arbetsutskott föreslår 2018-02-14 74 att information om boendekedjan november 2017-januari 2018 läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Boendekedjan NOV-JAN 2018. Protokollsutdrag AU, 2018-02-14, 74.
PROTOKOLL Sida 10 23 Dnr SN 2018/000031-1 Anhörigbidrag 2018 beslutar 1. Anhörigbidrag beviljas ytterligare ett år i pågående ärenden. Av gällande riktlinjer för biståndsbedömning från november 2013 framgår att inga nya anhörigbidrag ska beviljas. har därefter årligen beslutat att anhörigbidrag beviljas ytterligare ett år taget i pågående ärenden. Senast beslutade socialnämnden 2017-03-01 36. Beslut om anhörigbidrag omprövas en gång om året. I nuläget är det tio personer som får anhörigbidrag. Från föregående år är det en minskning med en person. Kostnaden för anhörigbidragen är ca 290 000 kronor per år. Förvaltningen anser att de pågående anhörigbidragen inte kan avslutas i dagsläget utan föreslår en förlängning av besluten i ytterligare ett år. s behandling s arbetsutskott förslår 2018-02-14 75 att anhörigbidrag beviljas ytterligare ett år i pågående ärenden. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Protokollsutdrag AU, 2018-02-14, 75. Skickas till För kännedom: Områdeschef ÄO För åtgärd: Myndighetschef ÄO/OF Biståndshandläggare Avgiftshandläggare
PROTOKOLL Sida 11 24 Dnr SN 2018/000030-3 Information om Heltidsresan Socialförvaltningen beslutar 1. hänskjuts till extra socialnämnd den 28 mars 2018. 2. Arbetsutskottets beslut 2018-02-14 68 återkallas automatiskt i och med socialnämndens beslut. Heltidsresan Oskarshamns övergripande mål är att andelen medarbetare som är tillsvidareanställda på heltid och arbetar heltid ska öka. Detta enligt Kommunals avtal HÖK16 samt Oskarshamns kommuns plan Aktiva åtgärder för jämställdhet, antagen i Kommunfullmäktige 12 december 2016. Kommundirektören har fått i uppdrag att genomföra Heltidsresan Oskarshamn, att erbjuda samtliga tillsvidareanställda 100 % i sin grundanställning till den 30 juni 2019. Bakgrund Grunden till heltidsresan är ett utvecklingsprojekt som drivs av Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) och Svenska Kommunalarbetareförbundet (Kommunal). Målet är heltidsarbete som norm. Heltidsresan startade 2016 och är ett femårigt projekt. behandling I handlingsplanen för Heltidsresan Oskarshamn står bland annat: Syfte med Heltidsresan Oskarshamn - Skapa mer jämställda arbetsvillkor mellan kvinnor och män och bidra till att fler kan försörja sig på sin lön både i dagsläget och vid pension - Vara en attraktiv arbetsgivare som kan erbjuda tryggheten i heltidsanställningar - Möta rekryteringsbehovet inom flera bristyrken - Följa Kommunals och SKL:s avtal HÖK16 Heltidsresan Oskarshamns övergripande mål, som gäller för samtliga medarbetare, är att andelen medarbetare som är tillsvidareanställda på heltid och arbetar heltid ska öka. Det ökade antalet heltider som är målet för Heltidsresan Oskarshamn kommer som utgångspunkt inte att finansieras av extra tillsatta medel, istället finansieras det av ett minskat behov av timavlönade vikarier och minskade poster för fyllnadstid. Extra resurser finns dock under införandet för kompetensutveckling, utbildning, samverkan och projektledning. En förutsättning för att kunna erbjuda fler heltid är flexibilitet, från såväl medarbetare som arbetsgivare. För medarbetaren kommer det betyda att vara knuten till och introducerad på någon eller några fler enheter än den där tillsvidareanställningen finns. Det kommer också betyda att det kan bli aktuellt att arbeta andra tider. I kombination med exempelvis årsarbetstid ger detta medarbetarna större möjligheter att vara delaktiga i schemaläggningen och även möjligheten att kunna fördela arbetet över året.
PROTOKOLL Sida 12 Forts. 24. För arbetsgivaren innebär ett mer flexibelt arbetssätt att kunna tillhandahålla system och stöd som möjliggör flexibel schemaläggning och planering över enhetsgränserna och att möjliggöra medarbetarnas delaktighet. Detta med ett tydligt fokus på verksamhetens syfte invånarnas behov. Inom socialförvaltningen kommer det att finnas en lokal arbetsgrupp att arbeta med heltidsresan Socialförvaltningen. HR specialist Ingela Rälg kommer att arbeta halvtid med heltidsresan och även ingå i den kommunövergripande projektgruppen. Socialförvaltningen har en oro över att övergången till heltidstjänsterna som norm inte kommer att rymmas inom nuvarande budgetramen samt att tidsaspekten till den 30 juni 2019 är för snäv. s behandling s arbetsutskott beslutade 2018-02-14 68 att informationen läggs till handlingarna, att uppföljning skall ske i maj månad samt att begära överläggning med Kommunstyrelsen om förlängning av tidsaspekten. Dagens Sammanträde Områdeschef ÄO Helena Steen och sektionschef ÄO Karin Torstensson föredrar ärendet. Diskussion förs om sista punkten i arbetsutskottets beslut - begäran om överläggning med Kommunstyrelsen om förlängning av tidsaspekten. Anita Hultgren yrkar för Majoritetens räkning (Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet, och Centerpartiet) att hela ärendet hänskjuts till extra socialnämnd den 28 mars 2018. Göte Pettersson bifaller detta yrkande för Moderaternas räkning. Ingemar Lennartsson yrkar för Kristdemokraternas räkning att beslut skall fattas idag i enlighet med arbetsutskottets beslut. Ordförande ställer proposition på de olika yrkandena och finner att socialnämnden beslutar bifalla Anita Hultgren/majoritetens yrkande om att hänskjuta hela ärendet till extra socialnämnd den 28 mars 2018. Reservation Ingemar Lennartsson (KD) reserverar sig till förmån för sitt eget yrkande. Heltidsresan Oskarshamn Handlingsplan antagen i KS. Protokollsutdrag KS, 2017-10-17, 215.pdf Protokollsutdrag AU, 2018-02-14, 68 Skickas till För kännedom: Socialchef Samtliga områdeschefer HR-specialist
PROTOKOLL Sida 13 25 Dnr SN 2017/000146-7 Extra Socialnämnd beslutar 1. En extrainsatt socialnämnd är den 28 mars 2018 på eftermiddagen. Extra socialnämnd för föreläsning om Vanguardmetoden. s behandling Ett antal politiker och tjänstemän gjorde ett studiebesök i Sundsvalls kommun den 21 september 2017 för att ta del av hur man arbetade enligt Vanguardmodellen inom äldreomsorgen i området Skönsmo. Samtliga som var med på studieresan fick redovisa sina synpunkter på socialnämndens sammanträde 2017-10-25 och det beslutades att ärendet förändrat arbetssätt inom äldreomsorgen skulle återkomma i december månad. har därefter inte varit upp till behandling. På initiativ av majoriteten har Jonas Astrup Beck från Vanguard Skandinavien bokats för en föreläsning kring Vanguard modellen den 28 mars 2018 kl 13-16. s arbetsutskott föreslår 2018-02-14 80 om en extra socialnämnd den 28 mars 2018. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Protokollsutdrag AU, 2018-02-14 80. Skickas till För kännedom: Socialchef Områdeschef ÄO
PROTOKOLL Sida 14 26 Dnr SN 2018/000033-2 Systematiskt arbetsmiljöarbete, SAM, vid Socialförvaltningen 2017 beslutar 1. Redovisningen läggs till handlingarna. Varje år så redovisas till KS, SN och SocSam som tillika är Socialförvaltningens skyddskommitté om hur Socialförvaltningen under kalenderåret arbetat med det systematiska arbetsmiljöarbetet SAM. Samtliga områden har lämnat in redogörelse på hur de arbetat med SAM under året utifrån allmänna och specifika frågeställningar som berört Socialförvaltningen. Checklistan som utgår från paragraferna i Arbetsmiljöverkets föreskrift om det systematiska arbetsmiljöarbetet AFS 2001:1.samlas in digitalt av kommunledningskontoret och sammanställs där. Det gäller även tillbud och arbetsolyckor som inte är av allvarlig karaktär. De som är allvarliga och anmälda till arbetsmiljöverket följs alltid upp centralt på förvaltningen. s behandling s arbetsutskottföreslår 2018-02-14 71 att redovisningen läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. SAM 2017 sammanställning SOC.doc Färdig handbok 2017-11-20.docx Handlingsplan aktiva åtgärder för jämställdhet Socialförvaltningen.docx Protokollsutdrag AU, 2018-02-14, 71.
PROTOKOLL Sida 15 27 Dnr SN 2018/000034-1 Uppföljning av driftbudget 2018 beslutar 1. Informationen läggs till handlingarna. Information om förändringar i driftbudget 2017 mot driftbudget 2018. Budgetramen mellan driftbudget 2017 och driftbudget 2018 har ökat med 10 miljoner kronor. Enligt tidigare beslutade ramförändringar skulle budgeten minska med 7 miljoner kronor inför 2018. Därefter har budgetramen korrigerats med lägre interna hyreskostnader samt lönekompensation. Kommunfullmäktige beslutade 2017-11-27 165 om ett budgettillskott med totalt 14,7 miljoner kronor fördelade på - IFO Priskompensation 225 tkr - OF Priskompensation 230 tkr - OF Personal nytt LSS-boende 4 500 tkr - OF Hyra nytt LSS-boende 800 tkr - OF Personlig assistans 5 000 tkr - OF Resursförstärkning 1 000 tkr - Allmän resursförstärkning 3 000 tkr. Driftbudget 2018 är 580 775 tkr vid årets början. Korrigeringar kommer att ske under året, bland annat i form av lönekompensation. För att få budgeten att gå ihop inom området för funktionsnedsatta har justeringsposter gjorts med 700 tkr avseende kontaktpersoner och 440 tkr avseende personlig assistans. Inom Äldreomsorgen är troligen budgeten för timvikarier underbudgeterad. Budget för 2017 var 1 000 tkr och utfallet 3 300 tkr. Budgeten för 2018 har utökats till 2 170 tkr. s behandling s arbetsutskott föreslår 2018-02-14 72 att informationen läggs till handlingarna. Dagens Sammanträde Förvaltningsekonom Tobias Åstrand föredrar ärendet. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Power-Point presentation Socialförvaltningen Uppföljning av drift budget 2018, AU 2018-02-14. Protokollsutdrag AU, 2018-02-14, 72.
PROTOKOLL Sida 16 28 Dnr SN 2017/000161-3 Yttrande gällande "Granskning av kommunstyrelsens och nämndernas hantering av sjukfrånvaron" beslutar 1. Socialförvaltningens svar överlämnas till kommunens revisorer som nämndens svar på revisionsrapporten. Ärende På uppdrag av revisorerna i Oskarshamn har PwC genomfört en granskning av hantering av sjukfrånvaron. Rapporten har lämnats till kommunstyrelsen, socialnämnden, bildningsnämnden, samhällsbyggnadsnämnden och tekniska nämnden för beaktande samt till kommunfullmäktiges presidium för kännedom. PwC önskar att få svar från styrelsen och respektive nämnd senast 23 februari 2018 med redogörelse vad nämnderna avser att göra för att åtgärda de påpekanden som görs i den revisionella bedömningen. Socialförvaltningens svar Revisionell bedömning och socialförvaltningens åtgärder Revisionen saknar en strukturerad analys av orsakerna till sjukfrånvaron I samband med varje månadsuppföljning av driftbudgeten följs sjukfrånvaron upp, övergripande för förvaltningen, på områdesnivå och på enhetsnivå. På varje arbetsutskott redovisas sjukfrånvaron ner till enhetsnivå med möjlighet till diskussion på avvikande enhet, områdeschef är delaktig vid redovisning för eventuella frågeställningar om exempelvis orsaker. På varje nämndsmöte redovisas sjukfrånvaron på förvaltnings och områdesnivå. Sjukfrånvaron redovisas i delårsbokslut och bokslut. HR-specialist följer och gör åtgärder kring sjukfrånvaron tillsammans med aktuell chef på individnivå. Sammanställning görs på individnivå och redovisas som en helhet med orsaker och trender på arbetsutskott och nämnd 1-2 ggr/år, mycket fokus läggs på framgångsfaktorer och resultat. HR-specialist har under 2017 haft ett särskilt uppdrag att genom intervjuer med timanställda inom äldreomsorg utreda orsakerna till hög sjukfrånvaro hos aktuell grupp. Resultatet används på enhetsnivå i det fortsatta förebyggande arbetet. I förvaltningens handlingsplan för jämställdhet finns minskad sjukfrånvaro med som ett mål. På förvaltningens chefsutbildningsdagar är sjukfrånvaro/frisknärvaro/arbetsmiljö ett stående inslag. Utbildningsinsatser har under året gjorts gemensamt i kommunen genom personalavdelningen.
PROTOKOLL Sida 17 Forts. 28. För att få ett kommunövergripande perspektiv ser nämnden positivt på att personalkontoret utvecklar en struktured analys av orsakerna till sjukfrånvaron. Revisionen saknar en spårbarhet i den politiska behandlingen Som redovisats ovan redovisas sjukfrånvaron sedan många år vid samtliga arbetsutskott och nämnd, det har ingått som en del i den ekonomiska redovisningen men numera protokollförs det tydligare att sjukfrånvaron redovisats och diskuterats. Revisionen anser att goda exempel mellan olika förvaltningar kan tas tillvara i större utsträckning Av förvaltningens 2,5 HR-specialister har 1,5 sin anställning på personalavdelningen, samtliga ingår i nätverk med övriga HR-specialister och där sker kollegialt lärande och goda exempel kommer olika förvaltningar till del. Under 2017 har bildnings- och socialförvaltningen delat på en HR-specialist med fokus på det förebyggande arbetet. Detta har ökat kunskapen på bägge förvaltningarna och goda exempel har spridits. Från och med 2018 återfinns den delade resursen endast på socialförvaltningen, därmed har förvaltningen 3,0 HR-specialist men genom omfördelning används 0,5 tjänst för arbetet med Heltidsresan. Revisionen bedömer att det skulle vara bra att det skapades en helhet av insatserna och att personalavdelningen ges i uppdrag att följa upp att gällande riktlinjer och rutiner efterlevs Gemensamma riktlinjer för hela kommunen gällande rehabilitering har arbetats fram under 2017, de har antagits efter samverkan i CESAM och därefter implementerats i verksamheterna. Förvaltningen ställer sig positiv till att personalavdelningen får i uppdrag att följa upp hur riktlinjer och rutiner efterlevs. Förvaltningen har under året arbetat fram en arbetsmiljöhandbok för socialförvaltningen som ett stöd i arbetsmiljöarbetet där sjukfrånvaron är en del. s behandling s arbetsutskott föreslår 2018-02-14 70, att socialförvaltningens svar överlämnas till kommunens revisorer som nämndens svar på revisionsrapporten. Dagens Sammanträde Socialchef Anna Lindquist föredrar ärendet. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Revisionsrapport - hantering av sjukfrånvaro.pdf Protokollsutdrag AU, 2018-02-14, 70
PROTOKOLL Sida 18 Forts. 28 Skickas till För kännedom: Socialchef Förvaltningsekonom HR-specialisterna För åtgärd: Kommunens revisorer
PROTOKOLL Sida 19 29 Dnr SN 2017/000145-6 Ny delegationsordning för beslutar 1. Ny delegationsordning för antas, att gälla från och med 2018-04-01. Nuvarande delegationsordning för socialnämnden gäller från och med 2013-12-01, med justeringar gällande från 2014-02-01, 2015-03-01, 2015-06-01 och 2016-05-01. En revidering är nu gjord av hela delegationsordningen som skall gälla från och med 2018-04-01. En arbetsgrupp från alla områden inom socialförvaltningen har arbetat fram ett förslag till ny delegationsordning, som är uppdelad i 13 avdelningar efter de olika verksamheterna i förvaltningen och efter speciella lagar. Många förändringar är enbart anpassningar mot nuvarande organisation och ändrade lagar. Förslaget till ny delegationsordning har behandlats av arbetsutskottet vid två tillfällen. Efter sista behandlingen i arbetsutskottet har förslaget anpassats till den förändrade organisationen inom Individ- och familjeomsorgen samt anslutningen till Sydostjouren. Delegationsordningen ingår som en del i kvalitetsledningssystemet. s behandling s arbetsutskott föreslår 2018-02-14 79 att ny delegationsordning för antas att gälla från och med 2018-04-01. Dagens Sammanträde Nämndsekreterare Monica Karlsson föredrar ärendet. Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Delegationsordning 2018-04-01.pdf Protokollsutdrag AU, 2018-02-14, 79. Skickas till För kännedom: Samtliga chefer för vidare distribution ut i verksamheten.
PROTOKOLL Sida 20 30 Dnr Stämning till Tingsrätten avseende överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 10 Föräldrabalken beslutar 1. Till Tingsrätten inlämna stämningsansökan med förslag om överflyttning att det särskilt förordnade vårdnadshavareskapet gällande LL, f. llllll-llll, enligt 6 kap 10c 2 st. Föräldrabalken. 2. Som ny särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås Jakob Hofstad, f. xxxxxx-xxxx och nuvarande särskilt förordnad vårdnadshavare Susanne Sandeen, f. yyyyy-yyyy entledigas. LL, f. llllll-llll, är beviljad permanent uppehållstillstånd och saknade juridiska vårdnadshavare i Sverige. Därför blev Susanne Sandeen utsedd som särskilt förordnad vårdnadshavare för LL 2017-07-14. LL är placerad i familjehem hos sin syster OO och hennes familj. I september flyttade LL och övriga familjen till Nora kommun. Nuvarande förordnade vårdnadshavare bor i Oskarshamn och LL är i behov av en vårdnadshavare som bor närmare henne. Till ny särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås Jakob Hofstad, Hällefors. s behandling Socialförvaltningen föreslår att inlämna stämningsansökan med förslag om överflyttning av det särskilt förordnade vårdnadshavareskapet för LL enligt 6 kap 10c 2 st. Föräldrabalken till Jakob Hofstad, Hällefors samt att enlediga Susanne Sandeen. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning enligt SoL 11 kap 1 avseende överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 10 Föräldrabalken. Skickas till För åtgärd: Tingsrätten
PROTOKOLL Sida 21 31 Dnr Stämning till Tingsrätten avseende överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 10 Föräldrabalken beslutar 1. Till Tingsrätten inlämna stämningsansökan med förslag om överflyttning att det särskilt förordnade vårdnadshavareskapet gällande KK, f. kkkkkk-kkkk, enligt 6 kap 10c 2 st. Föräldrabalken. 2. Som ny särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås Jakob Hofstad, f. xxxxxx-xxxx och nuvarande särskilt förordnad vårdnadshavare Susanne Sandeen, f. yyyyyyy-yyyy entledigas. KK, f. kkkkkk-kkkk, är beviljad permanent uppehållstillstånd och saknade juridiska vårdnadshavare i Sverige. Därför blev Susanne Sandeen utsedd som särskilt förordnad vårdnadshavare för Khaled 2017-07-14. KK är placerad i familjehem hos sin syster OO och hennes familj. I september flyttade KK och övriga familjen till Nora kommun. Nuvarande förordnade vårdnadshavare bor i Oskarshamn och Khaled är i behov av en vårdnadshavare som bor närmare henne. Till ny särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås Jakob Hofstad, Hällefors. s behandling Socialförvaltningen föreslår att inlämna stämningsansökan med förslag om överflyttning av det särskilt förordnade vårdnadshavareskapet för KK enligt 6 kap 10c 2 st. Föräldrabalken till Jakob Hofstad, Hällefors samt att enlediga Susanne Sandeen. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning enligt SoL 11 kap 1 avseende överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 10 Föräldrabalken. Skickas till För åtgärd: Tingsrätten
PROTOKOLL Sida 22 32 Dnr Stämning till Tingsrätten avseende överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 10 Föräldrabalken beslutar 1. Till Tingsrätten inlämna stämningsansökan med förslag om överflyttning att det särskilt förordnade vårdnadshavareskapet gällande MM, f. mmmmmm-mmmm, enligt 6 kap 10c 2 st. Föräldrabalken. 2. Som ny särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås Carl Lövgren, Oskarshamn och nuvarande särskilt förordnad vårdnadshavare HH, Oskarshamn entledigas. 3. Yrkar på att Tingsrätten fattar ett interimistiskt beslut i väntan på dom. MM, f. mmmmmm-mmmm, är beviljad permanent uppehållstillstånd och saknade juridiska vårdnadshavare i Sverige. Därför blev HH utsedd som särskilt förordnad vårdnadshavare för MM 2017-09-13. Överförmyndigaren har lämnat information till socialtjänsten där det framgått att nuvarande särskilt förordnad vårdnadshavare inte är lämplig för uppdraget och inte fullföljt de åtagande som följer med uppdraget. HH bör entledigas från sitt uppdrag. Till ny särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås Carl Lövgren, Oskarshamn. s behandling Socialförvaltningen föreslår att inlämna stämningsansökan med förslag om överflyttning av det särskilt förordnade vårdnadshavareskapet för MM enligt 6 kap 10c 2 st. Föräldrabalken till Carl Lövgren samt att entlediga HH. Förvaltningen yrkar på att Tingsrätten fattar ett interimistiskt beslut i väntan på dom. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning enligt SoL 11 kap 1 avseende överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 10 Föräldrabalken, daterad 2018-02-16 Skickas till För åtgärd: Tingsrätten
PROTOKOLL Sida 23 33 Dnr Stämning till Tingsrätten avseende överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 10 Föräldrabalken beslutar 1. Till Tingsrätten inlämna stämningsansökan med förslag om överflyttning att det särskilt förordnade vårdnadshavareskapet gällande BB, f. bbbbbb-bbbb, enligt 6 kap 10c 2 st. Föräldrabalken. 2. Som ny särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås Carl Lövgren, Oskarshamn och nuvarande särskilt förordnad vårdnadshavare HH, Oskarshamn entledigas. 3. Yrkar på att Tingsrätten fattar ett interimistiskt beslut i väntan på dom. BB, f. bbbbbb-bbbb, är beviljad permanent uppehållstillstånd och saknade juridiska vårdnadshavare i Sverige. Därför blev HH utsedd som särskilt förordnad vårdnadshavare för BB. Överförmyndigaren har lämnat information till socialtjänsten där det framgått att nuvarande särskilt förordnad vårdnadshavare inte är lämplig för uppdraget och inte fullföljt de åtagande som följer med uppdraget. HH bör entledigas från sitt uppdrag. Till ny särskilt förordnad vårdnadshavare föreslås Carl Lövgren, Oskarshamn. s behandling Socialförvaltningen föreslår att inlämna stämningsansökan med förslag om överflyttning av det särskilt förordnade vårdnadshavareskapet för BB enligt 6 kap 10c 2 st. Föräldrabalken till Carl Lövgren samt att entlediga HH. Förvaltningen yrkar på att Tingsrätten fattar ett interimistiskt beslut i väntan på dom. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning enligt SoL 11 kap 1 avseende överflyttning av vårdnaden enligt 6 kap 10 Föräldrabalken. Skickas till För åtgärd: Tingsrätten
PROTOKOLL Sida 24 34 Dnr Yttrande till Tingsrätten angående adoption enligt 4 kap 10 Föräldrabalken beslutar 1. I yttrande till Kalmar Tingsrätten tillstyrka att JJ, f. jjjjjj-jjjj får adoptera barnet DD, f. ddddddddddd. Yttrande angående adoption av DD, f. dddddd-dddd. s behandling DD är född med hjälp av en surrogatmamma i Georgien. DD blev till genom faderns spermier och moderns ägg som inplanerades i surrogatmamman. Faderskapet för DD bekräftades av fadern och godkändes av surrogatmamman och hennes make vid svenska ambassaden i Georgien den 17 november 2017. Samtidigt undertecknades ett avtal om att fadern skall vara ensam vårdnadshavare i förhållande till surrogat-mamman och att surrogatmamman samtycker till adoption. Enligt svensk lag är det kvinnan som föder barnet som blir den biologiska modern, även om modern är genetisk moder då det är hennes ägg som inplanterats. En adoption måste därför genomföras. Socialförvaltning tillstyrker att modern får adoptera barnet DD. Dagens sammanträde Ordförande ställer proposition på socialförvaltningens förslag och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta. Utredning Adoption enligt Föräldrabalken kap 4 10, daterad 2018-02-08. Handlingar från Kalmar Tingsrätt, inkomna 2018-01-02 i form av Ansökan om adoption, daterad 2017-12-29 samt Adoptionssamtycke, daterat 2017-11-10. Skickas till För åtgärd: Kalmar Tingsrätt
PROTOKOLL Sida 25 35 Dnr SN 2018/000004-3 Information från kontakpolitikeruppdrag februari 2018 beslutar 1. Informationen noteras som delgiven. Stående rubrik på socialnämnden för att kontaktpolitiker ska kunna ge information om genomförda uppdrag till olika verksamheter under senaste månaden. Dagens sammanträde Veronika Guljas (V) informerar om besök på Kristinebergsvägen 6 i december och på Marieborg i januari, båda boenden för person med psykisk ohälsa inom OF. Information om dessa besök har lämnats till socialnämnden i tidigare sammanträden. Veronica Guljas (V) informerar om besök på Karlsborgsvägen 76, bostad med särskild service enligt LSS, under februari månad. Ordförande informerar om besök på Träffpunkten under februari månad. Ordförande ställer proposition på förslaget att notera informationen som delgiven och finner att socialnämnden beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 26 36 Dnr SN 2018/000003-3 Socialchefen informerar februari 2018 beslutar 1. Informationen noteras som delgiven. Socialchef Anna Lindquist informerar om aktuella frågor inom socialförvaltningen. Boenderapport: Boendebehov socialförvaltningen 2018-2030 Boenderapport om behov av boenden inom ÄO och OF har presenterats vid presidiemöte mellan Tekniska nämnden och. Rapporten kommer att presenteras för kommunstyrelsens arbetsutskott nästa vecka. Rapporten har gjorts av socialchef, teknisk chef och samhällsbyggnadschef på uppdrag av kommundirektör Rolf Persson. Slutsatsen är att det inom ÄO behövs ett nytt boende på 40 platser år 2020, de 34 nya platserna inom Solbacka år 2021 och ett boende med 20-40 platser år 2026. Inom OF kommer Humleplan med 6 platser att vara klart maj 2018 och 6 platser på Tvärgatan i Påskallavik januari 2019. Därefter kommer det att behövas ett boende med 6 plaster ungefär vartannat år centralt. Boende för ensamkommande och IFO HVB-hemmet Viken har stängts och stödboendet Hamnen kommer att stänga innan sista mars. Övertalig personal har erbjudits andra tjänster inom ÄO och OF. Nyckelfria lås Under våren kommer nyckelfria lås att installeras inom hemtjänstens brukare. Det betyder att hemtjänstpersonalen inte kommer att behöva ha stora nyckelknippen till brukare utan kan öppna dörren med en kod i telefonen. Influensaperiod Influensan har drabbat personalen inom ÄO och OF under februari. Det betyder att man på vissa ställen har gått ner i bemanning under vissa tider. Däremot har man inte behövt dra in semestrar för personalen. Kulmen verkar ha varit så allt går tillbaka till det normala. Snöoväder Snöoväder har drabbat hela kommunen. Beredskapsmöte har hållits mellan Räddningstjänst, Landstinget och kommunen. Hemtjänstpersonalen och nattpatrullerna har varit hårt ansatta, men klarat sitt uppdrag mycket tack vara de fyrhjulsdrivna bilarna.