1 (21) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Västervik 2 november 2017, kl 09.00 11.30 Angelica Katsanidou (S) Anna Melsted Ottosson (S) Ewa Ståhl (S) Åke Jägerö (S) Ingela Svensson (C) Jens Jackowski (MP) Peter Johansson (M) Tanja Pålsson (M) Alexandra Isaksson (SV) Åke Aldman (L) Anders Loman (SD) Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Anna Melsted Ottosson (S) Kommunhuset den 2 november 2017 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 96-113 Jenny André Ordförande Angelica Katsanidou Justerande Anna Melsted Ottosson Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Sammanträdesdatum 2 november 2017 Anslaget sätts upp 2 november 2017 Anslaget tas ned 24 november 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Jenny André
2 (21) Övriga närvarande Jens Gunnarsson (S) ers. Susanne Hultman (S) ers. Jessica Kristiansson (S) ers. Poul Larsen (S) ers. Charlotta Svennberg (M) ers. Gunnel Ohlin (KD) ers. Eva Lindbom (L) ers. Yvonne Edvardsson (SD) ers. Annette Engdahl, MAR 97 Solveig Agnevik, arkivarie 97 Monia Ålstam, MAS 97 Sven Tholén, projektledare 97 Joakim Nyman, verksamhetsutvecklare 97 Johanna Helge Hammarstedt, verksamhetscontroller 97 Jörgen Olsson, socialchef Jenny André, sekreterare
3 (21) Ärendelista 2 november 2017 96. Upprop och val av justerare 97. Socialchefen informerar 98. Dokumenthanteringsplan för Hälso- och sjukvårdsverksamheten 99. Vårdpraktik 100. Avgifter och bidrag inom äldreomsorgen 2018 101. Avgifter för hemsjukvård 2018 102. Avgifter och ersättningar enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 2018 103. Avgifter, ersättningar och bidrag enligt socialtjänstlagen för insatser till personer med funktionsnedsättning samt anhöriga 2018 104. Budgetuppföljning 105. s verksamhetsmål 2018 106. Ej verkställda beslut kvartal 3, 2017 107. Val av kontaktpolitiker Vuxenenheten 108. Yttrande adoption enligt 4 kap. 10 föräldrabalken 109. Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap. 8a föräldrabalken 110. Delgivningar 111. Entledigande av särskilt förordnad vårdnadshavare samt överflyttning av vårdnad 112. Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap. 8a föräldrabalken 113. Utredning för fastställelse av faderskap enligt 1 kap. 4 första stycket föräldrabalken
4 (21) Sn 96 Upprop och val av justerare Dnr Upprop sker och Anna Melsted Ottosson (S) utses att justera.
5 (21) Sn 97 Socialchefen informerar Dnr 1. Dokumenthanteringsplan för Hälso- och sjukvårdsverksamheten 2. Information Nynäsgården och Sundsgården ej beslut 3. Önskad sysselsättningsgrad ej beslut 4. Vårdpraktik 5. Avgifter och bidrag inom äldreomsorgen 2018 6. Avgifter för hemsjukvård 2018 7. Avgifter och ersättningar enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 2018 8. Avgifter, ersättningar och bidrag enligt socialtjänstlagen för insatser till personer med funktionsnedsättning samt anhöriga 2018 9. Budgetuppföljning 10. s verksamhetsmål 2018 11. Ej verkställda beslut kvartal 3, 2017 12. Delgivningar att socialnämnden godkänner lämnad information beslutar att godkänna lämnad information. ajournerar sig för gruppmöte klockan 11.00 11.15.
6 (21) Sn 98 Dokumenthanteringsplan för Hälso- och sjukvårdsverksamheten Dnr 2017/72-700 Ett förslag till ny dokumenthanteringsplan med gallringsfrister för kommunal hälso- och sjukvård har tagits fram. Dokumenthanteringsplanen ska vara ett hjälpmedel för att kunna bevara och gallra allmänna handlingar på ett sätt som tillgodoser de krav som ställs på verksamheten för en väl fungerande dokumenthantering. Handling i ärendet förslag till Dokumenthanteringsplan för kommunal hälso- och sjukvård i Västerviks kommun. Ansvariga handläggare är Annette Engdahl, MAR och Monia Ålstam, MAS. Arkivarie Solveig Agnevik och MAR Annette Engdahl redovisar planen på sammanträdet. att socialnämnden fastställer dokumenthanteringsplanen att socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att gallring ska ske enligt fristerna i dokumenthanteringsplanen beslutar
7 (21) Sn 99 Vårdpraktik Dnr 2015/27-700 Socialförvaltningen har sedan hösten 2015, i samarbete med Arbetsförmedlingen, arbetat med ett projekt där man erbjudit nyanlända möjligheten till språk- och vårdpraktik. Projektet har varit mycket lyckat och totalt har drygt 50 nyanlända erbjudits praktik varav ett stort antal har gått vidare till anställning och utbildning. Socialförvaltningen föreslår att projektet får fortsätta men då anpassat till ett mindre antal praktikanter och tre handledare som arbetar med språkpraktikanter och övriga praktikantsatsningar inom ÄO och OF. Handling i ärendet Tjänsteskrivelse, Fortsatt arbete med språk- och vårdpraktik att socialnämnden beslutar att de medel som avsatts i budget och ekonomisk plan 2018-2019 fortsättningsvis avsätts till tre handledare för både språkpraktik och övriga praktiksatsningar inom ÄO och OF. beslutar
8 (21) Sn 100 Avgifter och bidrag inom äldreomsorgen 2018 Dnr 2017/68-706 De förändringar som finns för 2018 jämfört med 2017 härrör från rena indexhöjningar som har sin grund i regeringens förändring av prisbasbeloppet. Kommunfullmäktige har i beslut 2005-01-27, Kf 5 och 2007-11-29, Kf 320 bemyndigat socialnämnden att fatta beslut om avgiftsförändringar inom ramen för prisbasbelopps-förändringar. Prisbasbeloppet för 2018 är 45 500 kr och därmed är maxtaxan 2 044 kr, 2018. Handlingar i ärendet Förslag till, Avgifter och bidrag inom äldreomsorgen 2018 Missiv som visar en sammanställning på ändringarna 2017/2018. att socialnämnden antar förslag till avgifter och bidrag inom Äldreomsorgen som beror på indexhöjningar att gälla från och med den 1 januari 2018. beslutar
9 (21) Sn 101 Avgifter för hemsjukvård 2018 Dnr 2017/69-706 Kommunen får ta ut avgifter inom hälso- och sjukvårdsverksamheten (HS). För avgiftsförändringar utöver index behöver beslut fattas av kommunfullmäktige. För 2018 föreslår socialförvaltningen att besluta om följande förändring: För personer från andra kommuner som gästar Västervik och är hemsjukvårdspatienter kommer en avgift på 800 kronor per besök (1/12-del av 0,211 x prisbasbeloppet) att debiteras till den kommun eller landsting som ansvarar för hemsjukvården. Bakgrunden till detta förslag är att en omvärldsanalys har visat att Västerviks kommun har debiterat hemkommunen/landstinget en betydligt lägre avgift för hemsjukvård (315 kronor per besök) än vad övriga kommuner i Kalmar län gör. Handlingar i ärendet Förslag till Avgifter för hemsjukvård 2018 med höjningar av avgifter som beror på prisbasbeloppsökningen 2018 Missiv som visar en sammanställning på ändringarna 2017/2018 att socialnämnden antar förslag till avgifter och bidrag inom hemsjukvården som beror på indexhöjningar att gälla från och med den 1 januari 2018 samt att socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att den kommun eller landsting som ansvarar för hemsjukvården debiteras 800 kronor per besök (1/12-del av 0,211 x prisbasbeloppet) för personer från andra kommuner som gästar Västervik och är hemsjukvårdspatienter. Avgiften gäller från och med 2018-01-01 och justeras årligen utifrån index. beslutar
10 (21) Sn 102 Avgifter för ersättningar enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 2018 Dnr 2017/70-706 Kommunfullmäktige har i beslut 2005-01-27, Kf 5 och 2007-11-29, Kf 320 bemyndigat socialnämnden att fatta beslut om avgiftsförändringar inom ramen för prisbasbeloppsförändringar. Prisbasbeloppet är höjt från 44 800 kr 2017 till 45 500 kr 2018. Arvodesersättningar till kontaktfamiljer och familjehem, där vi följer Sveriges kommuner och landstings rekommendationer, där är aktuella ersättningar inte fastställda för 2018. Handling i ärendet Avgifter och ersättningar enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 2018. att socialnämnden antar förslag till Avgifter och ersättningar enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) att gälla från och med den 1 januari 2018. beslutar
11 (21) Sn 103 Avgifter, ersättningar, ersättningar och bidrag enligt socialtjänstlagen för insatser till personer med funktionsnedsättning samt anhöriga 2018 Dnr 2017/71-706 Kommunfullmäktige har i beslut 2005-01-27, Kf 5 och 2007-11-29, Kf 320 bemyndigat socialnämnden att fatta beslut om avgiftsförändringar inom ramen för prisbasbeloppsförändringar. Prisbasbeloppet är höjt från 44 800 kr 2017 till 45 500 kr 2018. Arvodesersättningar till kontaktfamiljer och familjehem, där vi följer Sveriges kommuner och landstings rekommendationer, där är aktuella ersättningar inte fastställda för 2018 Prisbasbeloppet är höjt från 44 800 kr 2017 till 45 500 kr 2018. Handling i ärendet Avgifter, ersättningar och bidrag enligt socialtjänstlagen (SoL) för insatser till personer med funktionsnedsättning samt anhöriga, 2018 att socialnämnden antar förslag till Avgifter, ersättningar och bidrag enligt socialtjänstlagen för insatser till personer med funktionsnedsättning samt anhöriga att gälla från och med den 1 januari 2018. beslutar
12 (21) Sn 104 Budgetuppföljning Dnr 2017/15-042 lämnar efter september månad en prognos som fortsatt är utan avvikelse mot budget för helåret, på total nivå. På verksamhetsoch enhetsnivå finns sedan tidigare avvikelser men som balanseras på förvaltningsnivå. Intäkter om närmre 12 mkr som härrör från äldreomsorgen och omsorgen för funktionsnedsatta finns inte med i utfallet, följaktligen lämnas en nollprognos. Ekonomisk redovisning september 2017 Socialförvaltningen Utfall jan- sept Budget jan- sept Resultat jan -sept Förändring mot 2016 Prognos 2017 Budget 2017 Avvik mot budget Central administration 15,7 16,7 1,0 1,1 21,8 22,3 0,5 Äldreomsorg 296,0 285,8-10,2 18,6 381,1 381,1 0,0 Individ- och familjeomsorg 57,6 63,6 6,0-3,6 79,5 84,5 5,0 Omsorg funktionsnedsatta 183,1 175,2-7,9 8,9 238,5 233,0-5,5 Hälso- och Sjukvård 69,8 68,0-1,9 2,626 90,8 90,8 0,0 Summa 622,3 609,3-13,0 27,7 811,6 811,6 0,0 att socialnämnden godkänner budgetuppföljningen/redovisningen för september 2017 och lägger den till handlingarna beslutar
13 (21) Sn 105 s verksamhetsmål 2018 Dnr 2017/39-041 s mätbara mål för 2018 har åtta områden som tagits fram utifrån Vision 2030 (antagen av kommunfullmäktige) De åtta områdena i visionen är styrande för samtliga nämnder och bolag: 1. Samverkan och innovation för en tryggad välfärd 2. Kommunikationer Närmare varandra och omvärlden 3. En attraktiv och trygg kommun där människor vill bo, jobba och leva 4. Vi visar vägen mot en hållbar miljöutveckling 5. Ett näringsliv i tillväxt i en hållbar kommun 6. Utbildning och kompetens i toppklass 7. En rik och varierad kultur och fritid 8. Alla är delaktiga och känner trygghet Inom respektive område formuleras mål och uppdrag som socialnämnden ska konkretisera, utveckla och anpassa till sina respektive verksamheter. Verksamhetsmålen är en del av Verksamhetsplan 2018. Handling i ärendet s mätbara mål 2018 med utgångspunkt från Visionens åtta områden. att socialnämnden beslutar anta förslag till verksamhetsmål 2018. Yrkande Ordförande yrkar på en justering av mål tre första punkten med nuvarande lydelse En plan för arbetet med sjukfrånvaron/frisknärvaro ska finnas i området/enhetens verksamhetsplan ersätts med formuleringen En plan för arbetet med minskad sjukfrånvaro och ökad frisknärvaro ska finnas i områdets/enhetens verksamhetsplan. Ordförande finner att socialnämnden bifaller yrkandet. beslutar beslutar att anta förslag till verksamhetsmål 2018.
14 (21) Sn 106 Ej verkställda beslut kvartal 3, 2017 Dnr 2017/33 700 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 och rapportering enligt 16 kap. 6 f socialtjänstlagen(sol) och beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) gällande ÄO och IFO med anledning av nya bestämmelser om rapporteringsskyldighet och särskild avgift (sanktionsavgift) enligt SoL och LSS. ska lämna en statistikrapport till kommunfullmäktige över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL och enligt 9 LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, vilka typer av bistånd som besluten gäller samt hur lång tid som vid rapporteringstillfället förflutit från dagen för respektive beslut. Förvaltningen har fyra (4) beslut som inte har verkställts, att rapportera för kvartal tre, 2017. Handling i ärendet är Rapport Ej verkställda beslut enligt, 4 kap. 1 och rapportering enligt 16 kap. 6 f socialtjänstlagen samt beslut enligt 9, lag om stöd och service till vissa funktionshindrade och rapportering enligt 28 f-g LSS, gällande Individ- och familjeomsorgen, Äldreomsorgen och Omsorgen om personer med funktionsnedsättning. att socialnämnden meddelar kommunfullmäktige att det finns fyra (4) gynnande beslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum kvartal tre, 2017. beslutar
15 (21) Sn 107 Val av kontaktpolitiker Vuxenenheten Dnr 2015/1 102 har att utse kontaktpolitiker för Vuxenenheten då Annika Reedman (M) har avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i socialnämnden. beslutar att utse Charlotta Svennberg (M) till kontaktpolitiker för Vuxenenheten.
16 (21) Sn 108 Yttrande adoption enligt 4 kap. 10 föräldrabalken Dnr Kalmar tingsrätt har gett socialnämnden i Västervik i uppdrag att yttra sig i adoptionsfråga enligt 4 kap. 10 föräldrabalken. Mål nr: XXXX angående adoption av barnet XX, XXXXXX-XXXX. Yttrandet innehåller samtal, hembesök, telefonsamtal, utdrag ur socialregistret i Västerviks kommun, registerutdrag från Kronofogden och polisens misstanke- och brottsregister och bedömning. att socialnämnden beslutar att i sitt yttrande förorda att XX, XXXXXX- XXXX, ansökan att adoptera XX, XXXXXX-XXXX, enligt 4 kap. 10 föräldrabalken tillstyrks. beslutar
17 (21) Sn 109 Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap. 8a föräldrabalken Dnr Ärendet gäller att till tingsrätten i Kalmar begära överflyttning av vårdnaden för XX, XXXXXX-XXXX, och till särskilt förordnad vårdnadshavare föreslå att XX, XXXXXX-XXXX, utses. Handlingar i ärendet är Utredning av Elisabeth Hörling, samordnare familjerätt Samtycke från föreslagen särskilt förordnad vårdnadshavare att socialnämnden beslutar att till tingsrätten i Kalmar lämna in stämningssansökan angående överflyttning av vårdnaden, enligt 6 kap. 8 a föräldrabalken, gällande XX, XXXXXX-XXXX samt att som särskilt förordnad vårdnadshavare föreslå XX, XXXXXX-XXXX. beslutar
18 (21) Sn 110 Delgivningar Beslut fattade, på delegation av socialnämnden, av tjänstemän inom Individ- och familjeomsorgen 2017-10-01 2017-10-31. Beslut fattade, på delegation, om bostadsanpassningsbidrag av handläggare, 2017-10-01 2017-10-31. Protokoll från MBL-förhandlingar Ovanstående finns tillgängligt vid socialnämndens sammanträde. Anteckningar från möte med rådet för funktionshinderfrågor 2017-09-22 beslutar
19 (21) Sn 111 Entledigande av särskilt förordnad vårdnadshavare samt överflyttning av vårdnad Dnr Ärendet gäller att till tingsrätten i Kalmar begära att XX, XXXXXX- XXXX, entledigas som särskilt förordnad vårdnadshavare och att överflyttning av vårdnaden för XX, XXXXXX-XXXX, och till särskilt förordnad vårdnadshavare föreslå att XX, XXXXXX-XXXX, utses. Handlingar i ärendet är Utredning av Elisabeth Hörling, samordnare familjerätt Samtycke från föreslagen särskilt förordnad vårdnadshavare att socialnämnden beslutar att till tingsrätten i Kalmar lämna in stämningssansökan angående överflyttning av vårdnaden, enligt 6 kap. 8 a föräldrabalken, gällande XX, XXXXXX-XXXX, att som särskilt förordnad vårdnadshavare föreslå XX, XXXXXX-XXXX att XX, XXXXXX-XXXX, entledigas som särskilt förordnad vårdnadshavare. beslutar
20 (21) Sn 112 Överflyttning av vårdnad enligt 6 kap. 8a föräldrabalken Dnr Ärendet gäller att till tingsrätten i Kalmar begära överflyttning av vårdnaden för XX, XXXXXX-XXXX och till särskilt förordnad vårdnadshavare föreslå att XX, XXXXXX-XXXX, utses. Handlingar i ärendet är Utredning av Elisabeth Hörling, samordnare familjerätt Samtycke från föreslagen särskilt förordnad vårdnadshavare att socialnämnden beslutar att till tingsrätten i Kalmar lämna in stämningssansökan angående överflyttning av vårdnaden, enligt 6 kap. 8 a föräldrabalken gällande, XX, XXXXXX-XXXX, samt att som särskilt förordnad vårdnadshavare föreslå XX, XXXXXX-XXXX. beslutar
21 (21) Sn 113 Utredning för fastställelse av faderskap enligt 1 kap. 4 första stycket föräldrabalken Dnr Faderskapsutredning gällande barn: XX, XXXXXX-XXXX Moder: XX, XXXXXX-XXXX Fader: XX, XXXXXX-XXXX Faderskapsutredningen påbörjades den 4 januari 2017. XX och XX lever inte längre tillsammans och det är oklart var XX befinner sig. Ärendet kommer därför att dra ut på tiden. Ärendet gäller att förlänga utredningstiden för att fastställa faderskapet. Handlingar i ärendet är Utredning av Lisette Eliasson, faderskapshandläggare att socialnämnden beslutar att utredningen ska fortsätta för att fastställa faderskapet gällande XX, XXXXXX-XXXX. beslutar