SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatu m 2015-11-04 112 Plats och tid Beslutande Tingshuset, 2015-11-04 kl 8.30-10.50 enligt bifogad närvarolista. Ovriga deltagande Kitt Y Sandberg (S), BÖN, 109 Anders Andersson, BÖN, 109 Peter Warman, ekonomichef, 94 Jan Noriund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Helena Vilhelmsson (e) Underskrifter Sekreterare Ordförande.~~~............ Paragrafee 89-110 Eva R Stensson 5 Q:?~5 (:s.~. ~r.?-::?=............ Solv' Oscars.son ~ ~~ Justerande........ få.......... \.................. Helena Vilhelmsson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet ar justerat Justeringen har tillkännagivits genom anslag Sammantrade sdatu m 2015-11-04 Datum för anslags uppsättande lo ts-ll-oq Datum för anslags nedtagande '201S-I:;L-0\ Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens kansli, Tingshuset _-:-::-: ~~..... ~~,-~/Z;~< ~y.................... Solveig Oscarsson, ordförande
INNEHALLSFÖRTECKNING FÖR LEDNINGSUTSKTTETS PROTOKOLL 2015-11-04 Ärende Paragraf Sidnr Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade i oktober 2015. Uppdrag att se över alternativa sätt till medborgarinflytande. Förslag till revidering av den politiska organisationen gällande beredningar. Förslag till revidering av revisionsreglementet. Förslag till revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige. Förslag till revidering av Finanspolicy för Nora kommun. Motion 10/2015 om barn och ungas skolprestationer och psykiska hälsa. Motion 11/2015 om namnbyte på Pershyttans industriområde. Motion 12/2015 om att uppdatera samverkansprojektet i Järnboås. Motion 13/2015 om offentlig toalett i skolparken. Motion 14/2015 om särskild satsning på nyanlända akademiker. Motion 15/2015 om utredning av reservvatten i Nora. Motion 16/2015 om avgiftsfria offentliga toaletter i Nora. Motion 17/2015 om förnybar el. Motion 18/2015 om banvallen Gyttorp/Hjulsjö. Medborgarförslag 10/2015 om asfalterad tennisbana. Medborgarförslag 11/2015 om markering och skyltning för cykelbanor. Medborgarförslag 12/2015 om farthinder på Tingshusgatan. Medborgarförslag 13/2015 om cykelväg på gamla banvallen mot Bredsjö. Medborgarförslag 14/2015 om att Skolparkens träd ska skyltas med namn. Information från Bergslagens Överförmyndarnämnd med anledning av kommunens uppsiktsplikt. Uppstart av näringslivsråd. 89 113 90 114 91 115 92 116 93 117 94 118 95 119 96 120 97 121 98 122 99 123 100 124 101 125 102 126 103 127 104 128 105 129 106 130 107 131 108 132 109 133 110 134
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-11-04 113 Lu 89 dnr 262/2015 Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade i oktober 2015 Kommunsekreteraren har sammanställt en redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade i oktober 2015. s förslag till kommunstyrelsens Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga redovisningen till handlingarna. I
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-11-04 114 Lu 90 dnr 695/2015 Uppdrag att se över alternativa sätt till medborgarinflytanden Alla som är folkbokförda i Nora kommun kan lämna in förslag som kommunfullmäktige tar ställning till, så kallade medborgarförslag. Förslagen som lämnas till fullmäktige är av mycket varierat slag. Vissa frågor kanske kan lösas på annat sätt. Ordföranden föreslår att kommunchefen får i uppdrag att utreda alternativa sätt till medinflytande. föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra till kommunchefen att utreda alternativa sätt till medinflytande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantr3desdatum 2015-11-04 115 Lu 91 dnr 669/2015 Förslag till revidering av den politiska organisationen gällande beredningar Kommunfullmäktige beslutade den 11 juni 2015, 103, om ny politisk organisation. Bland annat tillsattes tre fasta beredningar under fullmäktige där presidiets ordförande samt 1:e och 2:e vice ordförande utsågs till ordförande i en beredning var. En av beredningarna var Beredningen för demokrati, uppföljning, ansvar och revision. Beredningen skulle bland annat vara beredningsorgan inom områdena ansvar och revision. Till ordföranden i beredningen valdes 2:e vice ordföranden. Eftersom 2:e vice ordföranden även är ledamot i kommunstyrelsen och därmed föremål för granskning och prövning av ansvar föreslås att en särskild beredning bildas med ansvar för revision och ansvarsprövning. Beredningen ska bestå av tre ledamöter och väljs bland fullmäktiges ledamöter och ersättare. Den tidigare tillsatta beredningens ansvarsområde blir därmed demokrati och uppföljning. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillsätta en fast beredning, Beredningen för ansvarsprövning och revision att beredningen ska bestå av tre ledamöter som utses bland fullmäktiges ledamöter och ersättare att förändra tidigare tillsatta beredning enligt ovanstående till Beredningen för demokrati och uppföljning samt att anta reviderat direktiv för Beredningen för demokrati och uppföljning. ~a
NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOll Sammanträdesdatum ledningsutskottet 2015-11-04 116 lu 92 dnr 670/2015 Förslag till revidering av revisionsreglementet Med anleding av förändringar i den politiska organisationen som innebär att fullmäktige tillsätter en fast beredning för ansvarsprövning och revision måste revisionsreglementet ändras. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till revidering av revisionsreglementet.
Sammanträdesdatum 2015-11-04 117 Lu 93 dnr 671/2015 Förslag till revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige Med anleding av förändringar i den politiska organisationen som innebär att fullmäktige tillsätter en fast beredning för ansvarsprövning och revision måste fullmäktiges arbetsordning ändras. Revideringar har också gjorts i arbetsordningen utifrån Sveriges Kommuner och Landsting förslag. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige.
Sammanträdesdatum 2015-11-04 118 Lu 94 dnr 668/2015 Förslag till revidering av Finanspolicy för Nora kommun Kommunstyrelsen beslutade den 14 oktober 2015, 169, ge ekonomichefen i uppdrag att se över finanspolicyn. Ekonomichefen har upprättat ett förslag till revidering av finanspolicyns punkt 7 Borgen. s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till revidering av Finanspolicy för Nora kommun. I
NORA KOMMUN Sammanträdesdatum 2015-11-04 119 Lu 95 dnr 422/2015 Motion 10/2015 om barn och ungdomars skolprestationer och psykiska hälsa Pia-Maria Johansson (LPo) överlämnade motionen på fullmäktige den 14 oktober 2015, 92. Motionären föreslog: att kommunstyrelsen ser över möjligheten att på en skola eller två omvandla resurserna till de nedre klasserna 1-4 till mindre grupper, max 16 elever per klass att förbereda och bevaka att dessa grupper inte särbehandlas så att elever med särskilda behov ökar frekvent i dessa grupper att förbereda en utvärdering som visar huruvida elevernas prestationer förbättras i förhållande till de större grupperna på andra skolor genom att man t ex tar in studenter för att mäta resultat att resurser för att täcka den lärarökning som krävs tas från resurspedagogerna/assistenterna, max 5 personer, resterande resurspedagoger fördelas på övriga klasser att vid positivt resultat se över möjligheten och kostnaden för implementering på samtliga skolor i de lägre årskurserna samt att alternativt föreslås att låg- och mellanstadiet skapar en eller två mindre enheter som kan avdelas för barn med särskilda behov. Som modell kan Magnus Ladulås skola i Jönköping användas. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen beslutar att överlämna motionen till bildningschefen för beredning 10 I
Sammantradesdatum 2015-11-04 120 Lu 96 dnr 623/2015 Motion 1112015 om namnbyte på Pershyttans industriområde Pia-Maria Johansson (LPo) överlämnade motionen på fullmäktige den 14 oktober 2015, 93. Motionären föreslog: att Pershyttans industriområde byter namn till Pershyttans näringslivspark. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen beslutar att överlämna motionen till utvecklingschefen \t h I ~-::) \ V Utdragsbestyr1<ande ~U-V,e.,
Sammantrådesdatum 2015-11-04 121 Lu 97 dnr 624/2015 Motion 1212015 om att uppdatera samverkansprojekt i Järnboås Pia-Maria Johansson (LPo) överlämnade motionen på fullmäktige den 14 oktober 2015, 94. Motionären föreslog: att kommunen uppdaterar behovet och ser över finansieringsmöjligheterna för ett äldreboende/serviceboende/trygghetsboende i Järnboås samt att man omgående kontaktar Vikers utvecklingsgrupp för att se över motsvarande behov av samverkansprojekt finns i Viker. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen beslutar att överlämna motionen till utvecklingschefen so Wvc- I
Sammanträdesdatum 2015-11-04 122 Lu 98 dm 625/2015 Motion 1312015 om offentlig toalett i skolparken Pia-Maria Johansson (LPo) överlämnade motionen pä fullmäktige den 14 oktober 2015, 95. Motionären föreslog: att kommunen installerar en toalett i skolparken. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen beslutar att överlämna motionen till kommunchefen /Lv
Sammantradesdatum 2015-11-04 123 Lu 99 dnr 641 /2015 Motion 1412015 om särskild satsning på nyanlända akademiker Birgitta Borg (FP) överlämnade motionen på fullmäktige den 14 oktober 2015, 96. Motionären föreslog: att kommunstyrelsen initierar ett fastare samarbete med arbetsförmedlingen, utbildningsanordnare, regionen, universitetet och företagsorganisationerna i Nora i syfte att skapa möjligheter för nyanlända akademiker att få t ex praktik, nystartsjobb eller arbete inom områden som anknyter till deras yrkesbakgrund att kommunstyrelsen undersöker hur vi själva kan skapa ett antal sådana möjligheter att kommunstyrelsen undersöker möjligheten till olika statliga stöd för en sådan verksamhet samt att redovisa arbetet för kommunfullmäktige i samband med att kommande budget för år 2016 antas. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen beslutar att överlämna motionen till bildningschefen ~L.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 2015-11-04 124 Lu 100 dnr 656/2015 Motion 1512015 om utredning av reservvatten i Nora Johan Lundqvist (N P) överlämnade motionen på fullmäktige den 14 oktober 2015, 97. Motionären föreslog: att Nora kommun utreder andra möjligheter till reservvatten än en ledning till Lindesberg. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna r1)otionen till kommunstyrelsen beslutar att överlämna motionen till kommunchefen 5?o ll~ I I
NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-11-04 125 Lu 101 dnr 657/2015 Motion 1612015 om avgiftsfria offentliga toaletter i Nora William Grönlund (MP) överlämnade motionen på fullmäktige den 14 oktober 2015, 98. Motionären föreslog: att samtliga offentliga toaletter i Nora kommun görs avgiftsfria och tillgängliga för alla. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen beslutar att överlämna motionen till kommunchefen Utdragsbestyr1<ande kl I
Sammanträdesdatum 2015-11-04 126 Lu 102 dm 658/2015 Motion 1712015 om förnybar el William Grönlund (MP) överlämnade motionen på fullmäktige den 14 oktober 2015. Motionären föreslog: att kommunfullmäktige i egenskap av ägare till Nora Fastigheter AB och Norabostäder AB ger bolagen ägardirektiv att göra en solkartläggning för att utreda vilka tak som passar för att täcka med solpanel att ge bolagen ägardirektiv att utreda vilka investeringar som skulle behövas för att Nora kommuns fastigheter ska blir självförsörjande på förnyelsebar energi att Nora kommun tillsammans med bolagen påbörjar utredningsarbetet med Lindesbergs kommun och Linde energi för etablering aven solcellspark enbart för Nora kommun eller gemensamt med Lindesbergs kommun samt att motionen ska vara besvarad inom 6 månader. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen beslutar att överlämna motionen till kommunchefen (L:c
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2015-11-04 127 Lu 103 dnr 660/2015 Motion 18/2015 om banvallen Gyttorp/Hjulsjö Andreas Vidlund, Ove Göthlin och Conny Alfredsson (samtliga SD) överlämnade motionen på fullmäktige den 14 oktober 2015, 100. Motionärerna föreslog: att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda möjligheten att göra om banvallen Gyttorp mot Hjulsjö till led för fyrhjulingar, enduros och ryttare med en rastplats/grillplats efter leden. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen beslutar att överlämna motionen till kommunchefen \(c l
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 2015-11-04 128 Lu 104 dnr 481 /2015 Medborgarförslag 10/2015 om asfalterad tennisbana David Dybeck överlämnade förslaget. Förslagsställaren föreslog: att kommunen anlägger en asfalterad tennisbana. Kommunfullmäktige beslutade at! överlämna förslaget till kommunstyrelsen beslutar att överlämna medborgarförslaget till utvecklingschefen 'ttu WVC
NORA KOMMUN Sammantradesdatum 2015-11-04 129 Lu 105 dnr 482/2015 Medborgarförslag 11/2015 om markering och skyltning för cykelbanor Louise Carbonnie överlämnade förslaget på fullmäktige den 14 oktober 2015, 103. Förslagsställaren föreslog: att det finns mer skyltning och markering för cykelbanorna. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunchefen lc0 I I
Sammantradesdatum 2015-11-04 130 Lu 106 dnr 483/2015 Medborgarförslag 12/2015 om farthinder på Tingshusgatan Roger Cassman överlämnade förslaget på fullmäktige den 14 oktober 2015, 104. Förslagsställaren föreslog: att placera farthinder 10 meter norr om övergångsstället vid Tingshusgatan Prästgatan samt 15 meter från övergångsstället Tingshusgatan-Kvarnvägen samt att ta bort farthinder på Bergslagsgatan. Kommunfullmäktige beslutade att överlämnade förslaget till kommunstyrelsen beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunchefen ~
SAMMANTRÄDES PROTOKOll Sammanträdesdatum ledningsutskottet 2015-11-04 131 Lu 107 dnr 539/2015 Medborgarförslag 13/2015 om cykelväg på gamla banvallen mot Bredsjö Ivar Fernemo överlämnade förslaget på fullmäktige den 14 oktober 2015, 105. Förslagsställaren föreslog : att kommunstyrelsen får i uppdrag att utreda kostnader och andra förutsättningar att rusta upp gamla banvallen mot Hjulsjö, i första hand sträckan Nora-Järnboås, till ett stråk för cykeltrafik framkomligt med standardcyklar och skyddat från annan trafik. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen ledningsutskottet beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunchefen Uldragsbestyrkande U
Sammanttädesdatum 2015-11-04 132 Lu 108 dnr 598/2015 Medborgarförslag 14/2015 om att Skolparkens träd ska skyltas med namn Cia P Glaad överlämnade förslaget på fullmäktige den 14 oktober 2015, 106. Förslagsställaren föreslog: att Skolparkens alla sorters träd ska skyltas upp med namn. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna förslaget till kommunstyrelsen beslutar att överlämna medborgarförslaget till kommunchefen ~O Utdragsbeslyr1<ande Protokollsutdrag ti11 te,
Sammantr;:ldesdatum 2015-11-04 133 Lu 109 dnr 696/2015 Information från Bergslagens Överförmyndarnämnd med anledning av kommunens uppsiktsplikt Ordföranden och förvaltningschefen informerar om arbetet i förvaltning och nämnd. Inom förvaltningen arbetar tre årsarbetande handläggare förutom chefen vars uppdrag i förvaltningen är 10 procent. Ordföranden och chefen informerar om de ansträngda arbetsbeslagningen med anledning av de stora flyktingströmmarna och framför allt många ensamkommande flyktingbarn. Antalet barn som nämnden handlägger har fördubblats sedan 2014. Varje ensamkommande barn ska ha en gode man till de fyller 18 år. Än så länge har man inte märkt någon brist på personer som vill vara gode män. Ordföranden tackar för informationen.
Sam mantradesdatum 2015-11-04 134 Lu 110 dnr 697/2015 Uppstart av näringslivsråd Kommunstyrelsen beslutade i mars 2007 att kommunstyrelsens arbetsutskott tillika skulle ingå som den politiska delen i näringslivsrådet. I den nya politiska organisationen har ledningsutskottet tagit över arbetsutskottets roll för bland annat detta. Näringslivsrådet har under ett antal år inte varit aktivt. Ordföranden föreslår därför att rådet återigen ska aktiveras. Syftet med näringslivsrådet är att skapa direkta kommunikationsvägar med nyckelföretagare i syfte att förbättra företagarklimatet i Nora kommun. Målet är att dela information av intresse för Noras företag om vad som är på gång hos företag, kommunen, i regionen och i omvärlden utveckla en samsyn kring Noras näringslivsutveckling följa upp och utveckla Nora kommuns näringslivsarbete samt initiera gemensamma näringslivsprojekt. Värdegrunden för rådet är att arbeta tillsammans, transparant och proaktivt för Noras utveckling. Rådet bör, förutom ledningsutskottet, bestå av bland annat representanter kommunens näringsliv, de kommunala bolagen, tjänstemän inom kommunen. Rådet bör ha regelbundna möten ca fyra gånger per år och mötesplatsen bör cirkulera mellan medlemmarna. Näringslivsutvecklaren är sammankallande. föreslår kommunstyrelsen besluta att starta upp näringslivsrådet enligt ovan samt att uppdra till näringslivsutvecklaren att kalla till ett första möte. Utdragsbestyr1<ande
~i' ~*1l NORA KOMMUN Närvaro-och omröstningslista Ledninqsutskottet sammanträden den 4/112015 Närv, Närv, Omröstningar s Ledamöter beslut Solveig Oscarsson 1 ej be- slut & 1& Ja Nei Avs Ja Nei Avs Eleonore Karlsson - Maroaretha Eriksson 1 V M Camilla Andersson Larsson 1 Tom Rvmoen - C Helena Vilhelmsson 1 LPo Göran Berooren && 89-93, 95-108, 110 1 s Ersättare Hans Knutsson 1 Per Andreasson 1 V FP David Stansvik 94, 109 1 Ulf Wilder Antal