Från: frida.vingren@scb.se Skickat: den 3 oktober 207 07:56 Till: Regelrådet Kopia: Registrator@scb.se Ämne: Samråd avseende undersökningen Industrins varuproduktion, Dnr 207/22 Bifogade filer: Konsekvensutredning IVP_Dnr207-22.docx; Föreskrift SCB-FS 207- XX_Dnr207-22.docx; Bilaga _SCB-FS 207-XX_Dnr207-22.pdf Uppföljningsflagga: Flagga: Följ upp Har meddelandeflagga Hej, Jag bifogar här ett förslag på ny föreskrift som ska ersätta dagens SCB-FS 206:29 samt en konsekvensutredning avseende undersökningen Industrins varuproduktion. Den nu gällande föreskriften för Industrins varuproduktion behöver ersättas då den undersökningsspecifika varulistan, som det hänvisas till i 3, behöver uppdateras. Önskat svarsdatum är den 8 november. Remissvar ska skickas till frida.vingren@scb.se Bekräfta gärna att ni har fått detta mail. Tack på förhand. Med vänlig hälsning Frida Vingren Frida Vingren Näringslivets struktur Ekonomisk statistik Statistiska centralbyrån 70 89 ÖREBRO Besöksadress: Klostergatan 23 00-479 65 84 www.scb.se
Sida KONSEKVENSUTREDNING ( 6 ) 206-0 - 3 ES/NS Birgitta Strömberg Frida Vingren Marcus Lundgren Konsekvensutredning In dustrins varuproduktion Bakgrund Syftet med undersökningen Industrins varuproduktion (IVP) är att förse olika användare med detaljerad information om den mängd varor och industriella tjänster som tillverkats och utförts i Sverige under ett år. Den huvudsakliga användningen är som underlag för nationalräkenskapernas beräkning av BNP på årsbasis samt leverans av uppgifter till Eurostat. IVP undersöker årligen de f öretag som har verksamhet inom tillverkning. De uppgifter som samlas in från företagen är fördelning av intäkter. Vidare ska den del av intäkten som kommer från egen tillverkning fördelas enligt en undersökningsspecifik varulista. För varje unikt varunumme r insamlas uppgift om värde och i många fall även kvantitet. Den Kombinerade Nomenklaturen (KN) är tullunionens tulltaxe - och statistiknomenklatur medan Prodcom är den nomenklatur som ska användas inom EU för att rapportera vilka varor och industriella tj änster som tillverkats och utförts. Den undersökningsspecifika varulistan utgår från KN. Därefter görs underindelningar av vissa varunummer i KN för att möjliggöra redovisning enligt P rodcom. Utöver detta kan ett mindre antal varunummer för industriella tjänster läggas till för nationella behov. 2 Beskrivning av problemet och vad man vill uppnå Den nu gällande föreskriften för Industrins var uproduktion, SCB - FS 206 : 29, behöver ersättas med en ny föreskrift då den undersökningsspecifika varulistan, som det h änvisas till i 3, måste uppdateras. Anledning till att varulistan behöver uppdateras beror på att de nomenklaturer, KN och Prodcom, som ligger till grund för varulistan har förändras. Detta år är det extra många förändringar på grund av en översyn av H armonized System (HS - nomenklaturen) som görs vart femte år. Nomenklaturen är Världstullorganisationens (WCO) system för harmoniserad varubeskrivning och kodifiering av handelsvaror. KN -
Sida 2 (6) nomenklaturen grundar sig på HS-nomenklaturen och påverkas därför av HS-ändringarna. Vissa år behöver varulistan även ändras till följd av att varunummer för industriella tjänster läggs till. Denna gång behöver inga varunummer för industriella tjänster läggas till. 3 Uppgifter om vilka som berörs av regleringen Av de företag som ingår i IVP berörs endast en mindre del. De företag som berörs är de som har rapporterat produktion på något av de varunummer som ändrats. IVP undersöker följande företag: Företag med 20 eller fler anställda inom branschkod 05-33 enligt Svensk Näringsgrensindelning (SNI 2007) Företag med 0 eller fler anställda i branscherna 08, 20.50, 23.5, 23.6, 23.7 samt 23.9 Företag inom tillverkningsindustri med en omsättning föregående år, enligt momsuppgifter, på minst 50 miljoner kronor, oavsett antal anställda Industriarbetsställen med sammanlagt 20 anställda eller fler inom tjänsteföretag 4 Beskrivning av alternativa lösningar för det man vill uppnå och vilka effekterna blir om någon reglering inte kommer till stånd Vilka varor och industriella tjänster som ett företag tillverkar eller utför, till vilket värde och vilken kvantitet finns inte att tillgå i något administrativ register. Det enda sättet är att samla in uppgifterna direkt från företagen. Om en reglering inte kommer till stånd saknas stöd för SCB i arbetet med att samla in uppgifter för nya varunummer i varulistan. Detta leder i sin tur till att rapportering som görs till Eurostat, enligt de skyldigheter som Sverige har, kommer att bli bristfällig. Även möjligheterna att tillgodose nationalräkenskapernas och andra användares behov av aktuell detaljerad statistik över de varor som tillverkats skulle minska. 5 Uppgifter om de bemyndiganden som myndighetens beslutanderätt grundar sig på Statistiska centralbyråns beslutanderätt grundar sig på 5 förordningen (200:00) om den officiella statistiken.
Sida 3 (6) 6 Uppgifter om vilka kostnadsmässiga och andra konsekvenser regleringen medför och en jämförelse av konsekvenserna för de övervägda regleringsalternativen 6. Administrativa kostnader De flesta företag som undersöks i IVP är med löpande i undersökningen. De uppgifter företaget lämnat föregående år (varunummer och värden) finns med på den nya blanketten när företaget ska lämna uppgifter för en ny årgång. Företag, vars varunummer berörs av en förändring, får information i samband med att nya uppgifter ska lämnas till undersökningen. Informationen består av de nya varunummer som tillkommit istället för det varunummer företaget tidigare rapporterat produktion på samt förklarande text till dessa varunummer. Kostnaden för företag ligger i arbetet med att bestämma vilket eller vilka av de nya numren som avser deras produktion. Den ökade kostnaden är av engångskaraktär. Olika varunummerändringar ger upphov till olika stora arbetsinsatser för uppgiftslämnare. Vi har skilt på tre typer av varunummerförändring vilka beskrivs nedan. 6.. Ett eller flera varunummer har blivit ett nytt nummer När ett eller flera varunummer blivit ett nytt nummer får företaget information om det nya varunumret på den nya blanketten tillsammans med de lämnade värdena för förra årgången. Denna typ av förändring bedömer vi som likvärdig med att ingen förändring av varunummer har skett och leder inte till någon ökad kostnad för företagen. Dessa förändringar är till följd av EU-rätten. Förändringarna beror på ändringar i KN eller Prodcom. 6..2 Ett eller flera varunummer har blivit flera nya nummer När varunummer har delats upp i flera nya nummer får företaget information om samtliga nya varunummer på blanketten för den nya årgången. Denna förändring av varunummer ger upphov till en ökad administrativ kostnad för företagen. Kostnaden består i att bestämma vilket eller vilka av de nya varunumren som ska användas vid rapporteringen samt även rapportera värde och i förekommande fall kvantitet. På blanketten finns en frivillig fråga om tidsåtgång för att besvara hela blanketten. Enligt svaren på denna fråga tar det i genomsnitt 82 minuter att besvara blanketten. Utifrån denna uppgift uppskattar vi att arbetet med att bestämma nytt varunummer tar 5 minuter.
Sida 4 (6) Dessa förändringar är till följd av EU-rätten. Förändringarna beror på ändringar i KN eller Prodcom. 6..3 Nya varunummer för nationella behov I rapporteringen till nationalräkenskaperna ska samtliga industriella tjänster ingå. KN innehåller inga varunummer för industriella tjänster. Prodcom innehåller varunummer för enbart vissa av de industriella tjänsterna. Detta gör att SCB själva skapar varunummer för industriella tjänster när behov uppstår. Det är när en uppgiftslämnare kontaktar SCB för att de inte hittar ett lämpligt varunummer att rapportera sin industriella tjänst på som det kan bli aktuellt att skapa ett nytt varunummer. Då detta görs i samråd med uppgiftslämnaren bedömer vi att det inte ger upphov till en ökad kostnad för företaget. Dessa nya varunummer har helt nationellt ursprung och ligger utanför EU-rätten. Inga nya varunummer behöver läggas till på grund av nationella behov. 6..4 Uppgiftslämnarnas kostnader Timkostnaden har i beräkningarna nedan antagits vara 83 kr. I beräkningen av timkostnaden ingår lön, sociala avgifter, lokaler med mera. Uppgiften är hämtad från SCB:s årsredovisning för 206. De kostnadsmässiga konsekvenserna av att använda den uppdaterade varulistan 207 sammanfattas i tabellen nedan. Ett eller flera varunummer har blivit ett nytt nummer Ett eller flera varunummer har blivit flera nya nummer Totalt ändrade varunummer Nya varunummer för nationella behov Totalt Antal varunummer Antal uppgiftslämnare som påverkas Uppskattad kostnad per uppgiftslämnare 393 32 0 kr 0 kr Total kostnad 370 598 203 kr 2 394 kr 2 763 846 2 394 kr 0 0 kr 0 kr 2 394 kr (5/60)x83 2 598x203
Sida 5 (6) Totalt har 763 varunummer ändrats. På dessa varunummer har 846 företag rapporterat produktion. Den typ av varunummerändring som vi bedömt ger en ökad kostnad för uppgiftslämnaren gäller 598 uppgiftslämnare. Då vi uppskattat den ökade arbetstiden till 5 minuter för dessa med en timkostnad på 83 kr beräknas den totala ökade arbetskostnaden till följd av regleringen till 2 394 kr. 7 Bedömning av om regleringen överensstämmer med eller går utöver de skyldigheter som följer av Sveriges anslutning till Europeiska unionen 7. Förändring till följd av EU-rätten I de fall ett eller flera varunummer har blivit ett nytt nummer eller ett eller flera varunummer har blivit flera nya nummer är det förändringar till följd av EU-rätten. Förändringarna beror på ändringar i KN eller Prodcom. KN är tullunionens tulltaxe- och statistiknomenklatur som Kommissionen antar varje år. 3 Prodcom är den nomenklatur som ska användas inom EU för att rapportera vilka varor och industriella tjänster som tillverkats och utförts. För att IVP ska kunna leverera uppgifter enligt Kommissionens förordning om upprättande av 207 års Prodcom-förteckning över industriprodukter i enlighet med rådets förordning (EEG) nr 3924/9 av den 9 december 99 om en statistisk undersökning av industriproduktionen i gemenskapen, måste varulistan vara uppdaterad med ändringarna i KN och Prodcom. 7.2 Förändring till följd av nationella behov De nya varunummer som skapas för industriella tjänster görs enbart för att tillgodose nationella behov. Dessa nya varunummer har helt nationellt ursprung och ligger utanför EU-rätten. Inga nya varunummer behöver läggas till på grund av nationella behov. 8 Bedömning av om särskild hänsyn behöver tas när det gäller tidpunkt för ikraftträdande och om det finns behov av speciella informationsinsatser Föreskriften behöver träda ikraft senast den 26 januari 208 för att kunna användas vid insamling av Industrins varuproduktion 207. 3 Kommissionens genomförandeförordning (EU) 206/82 av den 6 oktober 206 om ändring av bilaga till rådets förordning (EEG) nr 2658/87 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemensamma tulltaxan
Sida 6 (6) De berörda företagen får information om varunummerändringen i samband med att de ska rapportera in uppgifter för ny årgång. Inga ytterligare informationsinsatser behövs. 9 Beskrivning av i vilken utsträckning regleringen kan få effekter av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt SCB bedömer att regleringen inte har någon effekt av betydelse för företags arbetsförutsättningar, konkurrensförmåga eller villkor i övrigt. 0 Kontaktpersoner Kontaktpersoner vid SCB i detta ärende är Birgitta Strömberg, telefon 00-479 64 5, e-post birgitta.stromberg@scb.se och enhetschef Christina Thörne, telefon 00-479 65 76, e-post christina.thorne@scb.se.
Statistiska centralbyråns författningssamling ISSN: 0284-0308 Utgivare: Avdelningschef Anders Ljungberg SCB-FS 207:XX Utkom från trycket den X månad 20XX Statistiska centralbyråns föreskrifter om företags skyldighet att lämna uppgifter till statistik om industrins varuproduktion; beslutade den X december 207. Statistiska centralbyrån (SCB) föreskriver följande med stöd av 5 förordningen (200:00) om den officiella statistiken. Uppgifter om industrins varuproduktion ska lämnas till SCB av företag som bedriver verksamhet inom avdelning B och C enligt Svensk näringsgrensindelning, SNI 2007. 2 Uppgifter ska lämnas senast den 20 februari varje år och avse förhållandena under det närmast föregående kalenderåret. Finns särskilda skäl kan SCB besluta att uppgifter ska lämnas vid en senare tidpunkt. 3 De uppgifter som ska lämnas framgår av blanketten med beteckningen Industrins varuproduktion (bilaga ). I blankettens avdelning 3. och 3.2 ska industriverksamheten fördelas på varunummer. De för året gällande varunumren återfinns på internetadressen www.scb.se/ivp under rubriken "Aktuella varunummer 207". Denna författning träder i kraft den xx månad 20xx, då myndighetens föreskrifter (SCB-FS 206:29) om företags skyldighet att lämna uppgifter till statistik om industrins varuproduktion upphör att gälla. På Statistiska centralbyråns vägnar HELEN STOYE (Vikarierande generaldirektör) Christina Thörne (Avdelningen för Ekonomisk statistik)
Uppgiftsskyldighet föreligger enligt lagen (200:99) om den officiella statistiken. Statistiken regleras även av förordningen (200:00) om den officiella statistiken. Uppgifterna som lämnas skyddas enligt 24 kap. 8 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Vid publicering kommer inga enskilda arbetsställen att kunna identifieras. Samråd har skett med Näringslivets Regelnämnd (NNR). INDUSTRINS VARUPRODUKTION År BranschFe I Avdelning Bransch Prior Kommun Orgnr Kontrollnr FU GM Ant Adressuppgifter Uppgifterna insänds senast Dag Månad År www.insamling.scb.se Användarid: Lösenord: Redovisningsperiod Kalenderåret Annan period, nämligen Fr o m T o m Information Nedan anges förändringar av verksamheten som kan påverka SCB:s insamling Lämnad redovisningsperiod Fg år: Kontaktperson Namn Telefon Fax E-post Hemsida Frivillig uppgift Underskrift Datum Namn Hur mycket tid har lagts ner på besvarandet av denna enkät? minuter Blankettutgivare Postadress Telefon E-post Hemsida Telefax Insänds senast DFO/FU Företagens uppgiftslämnande 70 89 Örebro 00-479 60 70 ivp@scb.se www.ivp.scb.se 00-479 70 87
Uppgiftsskyldighet föreligger enligt lagen (200:99) om den officiella statistiken. Statistiken regleras även av förordningen (200:00) om den officiella statistiken. Uppgifterna som lämnas skyddas enligt 24 kap. 8 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Vid publicering kommer inga enskilda arbetsställen att kunna identifieras. Samråd har skett med Näringslivets Regelnämnd (NNR). INDUSTRINS VARUPRODUKTION År BranschFe I Avdelning 2 Bransch Prior Kommun Orgnr Kontrollnr FU GM Ant 2 2. Intäkter. (För verksamheten på raderna 03 och 04 ska även kostnader anges) Specifikation av undersökningsenhetens nettoomsättning (Se avdelning 4 för ingående enheter) 0 02 Industriverksamhet Intäkter från färdiga varor tillverkade vid annan enhet inom företaget Intäkter från varor som tillverkats utomlands för företagets räkning, 02b men som innan försäljning tagits hem till Sverige. Intäkter från varor som tillverkats/bearbetats för företagets räkning av en underleverantör i utlandet, och som sålts i utlandet 03 utan att däremellan passera svensk gräns Intäkter från handelsvaror som köpts in och sålts vidare i utlandet utan att däremellan passera svensk gräns 04 (merchantingvaror) Värde Fg år, 000-tal kr Värde År 000-tal kr Kostnader 2.. Fördelning av industriverksamhet åt utomstående eller annan enhet inom företaget. (Delsummorna på raderna 2 + 23 +24 + 25 ska specificeras i avdelning 3.) Specifikation av undersökningsenhetens industriverksamhet 2 22 23 24 Egenproducerade varor Lönbearbetning (ska specificeras i avd 3.2) Reparationer och underhåll Montering och installation Värde Fg år, 000-tal kr Värde År, 000-tal kr 05 06 Övriga verksamheter (icke industriell verksamhet) 25 Annan bearbetning 07 08 09 0 2 3 4 6 7 8 9 Summa nettoomsättning inklusive internleveranser Internleveranser (ska även specificeras i avd. 3. och/eller 3.2) för vidareförädling av egenproducerade färdiga varor av varor eller tjänster från icke industriell verksamhet 20 Summa nettoomsättning exklusive internleveranser Blankettutgivare Företagens uppgiftslämnande Postadress Telefon E-post Hemsida Telefax Insänds senast DFO/FU 70 89 Örebro 00-479 60 70 ivp@scb.se www.ivp.scb.se 00-479 70 87
Uppgiftsskyldighet föreligger enligt lagen (200:99) om den officiella statistiken. Statistiken regleras även av förordningen (200:00) om den officiella statistiken. Uppgifterna som lämnas skyddas enligt 24 kap. 8 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Vid publicering kommer inga enskilda arbetsställen att kunna identifieras. Samråd har skett med Näringslivets Regelnämnd (NNR). INDUSTRINS VARUPRODUKTION År BranschFe I Avdelning 3. Bransch Prior Kommun Orgnr Kontrollnr FU GM Ant 3 3. Specifikation, leveranser av egenproducerade varor och industriella tjänster VaruNr. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 7a. 8. 9. (Beskriv varan i klartext om lämpligt varunr saknas) Benämning Referens till PRODCOM Anmärkningar Kvantitetsenhet Kvantitet Fg år ( 000-tal kr) Värde Fg år för vidareförädling Fg år Fyll endast i uppgifter för År samt eventuella korrigeringar avseende Fg år Observera att värde avser försäljningspris (se Instruktioner) Därav internleveranser ( 000-tal kr) av egenproducerade färdiga varor Fg år Kvantitet År ( 000-tal kr) Värde År Därav internleveranser ( 000-tal kr) för vidareförädling År 9a. av egenproducerade färdiga varor År Fortsätt på separat papper om inte utrymmet räcker till Blankettutgivare Företagens uppgiftslämnande Postadress Telefon E-post Hemsida Telefax Insänds senast DFO/FU 70 89 Örebro 00-479 60 70 ivp@scb.se www.ivp.scb.se 00-479 70 87
Uppgiftsskyldighet föreligger enligt lagen (200:99) om den officiella statistiken. Statistiken regleras även av förordningen (200:00) om den officiella statistiken. Uppgifterna som lämnas skyddas enligt 24 kap. 8 offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Vid publicering kommer inga enskilda arbetsställen att kunna identifieras. Samråd har skett med Näringslivets Regelnämnd (NNR). INDUSTRINS VARUPRODUKTION År BranschFe I Avdelning 3.2 Bransch Prior Kommun Orgnr Kontrollnr FU GM Ant 4 3.2 Specifikation. Lönbearbetning på varunummer Fyll endast i uppgifter för År Observera att värde avser försäljningspris (se Instruktioner) VaruNr Typkod (Beskriv varan i klartext om lämpligt varunr saknas) Benämning Kvantitetsenhet Kvantitet År ( 000-tal kr) Värde År Därav interleveranser ( 000-tal kr) för vidareförädling År av egenproducerade färdiga varor År Blankettutgivare Företagens uppgiftslämnande Postadress Telefon E-post Hemsida Telefax Insänds senast DFO/FU 70 89 Örebro 00-479 60 70 ivp@scb.se www.ivp.scb.se 00-479 70 87