Sollefteåsalen, kommunhuset, Sollefteå. Enligt närvaro-/tjänstgöringslista

1 (26) Sammanträdestid Kl. 13.00 16.30 Sammanträdesplats Beslutande Sollefteåsalen, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro-/tjänstgöringslista Övriga deltagande Bengt-Åke Biller, kommunchef, 154-170 Britta Själander, sekreterare, 154-170 Åke Wikström, Ramselebygden Utvecklings AB, 155 Anna Karlstedt, IOGT-NTO 156 Hans-Åke Eriksson, förvaltningschef, 156 Bertil Falkerby, revisionens ordförande, 156 Ulla Fors Nilsson, chefsekonom, 166 Plats och tid för justering Kommunstyrelseförvaltningen 2011-12-01 kl. 15.00 Underskrifter Sekreterare... Britta Själander Ordförande... Sven-Erik Bodén Justerare... Åsa Sjödén... Leif Östberg BEVIS OM JUSTERING Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla i kommunhuset, entréplan. Myndighet Datum när anslaget sätts upp 2011- tas ner 2011- Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Ulla Johansson

2 (26) Närvaro- och omröstningslista PARTI När- Tjg. RESERVATION OMRÖSTNING ANTECKNING Namn varo ers. SOCIALDEMOKRATERNA - Ordinarie (21) Elisabet Lassen Mikael Sjölund Annelie Markemo - John Åberg Åsa Sjödén Gunder Lidén Linnéa Stenklyft Sven-Göran Johansson Lillemor Edholm Kim Lundin - Marie-Louise Andersson Sven-Erik Bodén Ann-Sofi Nyman - Jerry Pehrsson Cathrine Näsmark - Birgitta Forsberg Tommy Svensson Gudrun Svensson Rolf Granquist - Åsa Nilsson Sture Ragnarsson - Ersättare Lennart Önblad - Angelica Holmberg Curt Noppa Susanne Lindahl Reza Alborzi - Katrin Tjärnberg Ann Runesson - Morgon Pierre Monika Mähler - Nils Michael Eriksson - Kenneth Modén - Ja Nej Ja Nej

3 (26) PARTI När- Tjg. RESERVATION OMRÖSTNING ANTECKNING Namn varo ers. VÄNSTERPARTIET - Ordinarie (3) Lars Enberg Thomas Tejle Maj-Lis Andersson - Ersättare (2) Birgitta Lind Ja Nej Ja Nej Marie Hansson T.o.m. 156 MODERATA SAMLINGSPARTIET - Ordinarie (7) Bengt Sörlin Lena Asplund - Kerstin Franzén Sven-Olov Gradin Folke Lindgren Daniel Fäldt - Inger Eriksson - Ersättare (4) Hans Tenglund - Kerstin Svensson Patrick Sundelin - Assar Kallin CENTERPARTIET - Ordinarie (4) Maria Wennberg Ingemar Jonsson Paul Höglund Monica Tirri - - Ersättare (2) Nils-Erik Bodin Elisabeth Tängdén

4 (26) PARTI När- Tjg. RESERVATION OMRÖSTNING ANTECKNING Namn varo ers. KRISTDEMOKRATERNA - Ordinarie (1) Göran Solsjö - Ersättare (2) Gunlög Jacobsson Jan Erik Ågren - FOLKPARTIET - Ordinarie (2) Leif Östberg Eva Halling - Ersättare (2) Ewa Höglund Leif Palmberg MILJÖPARTIET DE GRÖNA - Ordinarie (2) Tonny Molander Lo Högberg - - Ersättare (2) Svenerik Eriksson - Malin Spjuth VÄSTRAINITIATIVET FÖR SOLLEFTEÅ KOMMUNS BÄSTA - Ordinarie (4) Mattias Ahlenhed - Gunilla Fluur Jörgen Åslund Lars Jonasson - - Ersättare Karin Jansson Borg Roger Johansson SVERIGEDEMOKRATERNA - Ordinarie (1) Zarah Månsson - Ersättare (2) Gösta Karlsson - Hans Karlsson Ja Nej Ja Nej

5 (26) Ärendelista Paragraf Sida 1. Val av justerare 2. Upprop 3. Medborgarförslag SFI i Junsele vårterminen 2012 för de nykomna flyktingarna... 154 6 4. Medborgarförslag Utredning om på vilka premisser ett företag med lokala ägare kan överta och driva verksamheterna inom äldrevård i Ramsele... 155 7 5. Informationer; samhällsbyggnadskontoret, IOGT-NTO, kommunchefen och revisionen... 156 8 6. Interpellation Hallstahotellet... 157 10 7. Motion Hantering av framtida byggärenden i Sollefteå kommun 158 11 8. Motion Handläggningsordning för utveckling av Gudlav Bilderskolan... 159 12 9. Motion Ombyggnad och underhåll av parkering vid Junsele Djurpark Nytt ärende på dagordningen... 160 13 10. Motion Underhåll av vandringsled Kullberg - Sollefteå... 161 14 11. Motion Kommunens utnyttjande av arbetslösa... 162 15 12. Medborgarförslag Handläggning av medborgarförslag... 163 17 13. s mål för Sollefteå kommun... 164 19 14. Riktlinjer för ägande, skötsel och förvaltning av den kommunägda skogen, revidering... 165 20 15. Finanspolicy... 166 22 16. Val av ersättare till styrelsen för Kramfors Sollefteå Flygplats AB 167 23 17. Val av ersättare för lekmannarevisor i Kramfors Sollefteå Flygplats AB... 168 25. 18. Val av ersättare till individ- och omsorgsnämnden... 169 26 19. Delgivningar... 170 26 Val av justerare Åsa Sjödén (S) och Leif Östberg (FP) väljs till justerare.

6 (26) 154 KS 267/2011 (13.5) Medborgarförslag SFI i Junsele vårterminen 2012 för de nykomna flyktingarna s beslut Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Inga Sigvardsson, Ramsele har lämnat följande medborgarförslag till fullmäktige. Mitt förslag till Sollefteå kommun är gällande SFI för de nykomna flyktingarna till Junsele. Jag föreslår att Sollefteå kommun förlägger SFI i Junsele även vårterminen 2012. Dels med tanke på de långa dagar som kommer att drabba familjerna (alltför långa dagar för barnen i förskola och fritids). Sedan är nog risken stor att de flyttar till Sollefteå om man förlägger SFI där och då tappar man dessa familjer i Junsele. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Inga Sigvardsson 2011-11-01

7 (26) 155 KS 254/2011 (19) Medborgarförslag Utredning om på vilka premisser ett företag med lokala ägare kan överta och driva verksamheterna inom äldrevård i Ramsele s beslut Medborgarförslaget remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Stig Ericsson, PRO, Krister Karlsson, Ramsele-Edsele Företagarförening och Åke Wikström, Ramselebygdens Utveckling AB har lämnat följande medborgarförslag till fullmäktige. Vi föreslår att Sollefteå kommun utreder på vilka premisser ett företag med lokala ägare kan överta och driva verksamheterna inom äldrevård i Ramsele. Vi anser att ett företag med lokal förankring har mycket goda förutsättningar att bedriva äldrevård med både hög kostnadseffektivitet och hög kvalitet på den service som erbjuds. För att skapa förutsättningar för detta bör de idag använda lokaliteterna förhyras av respektive ägare. Om vi får positiv reaktion på detta förslag är vi beredda att bilda ett företag som skall offerera de tjänster som kommunen efterfrågar. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Stig Ericsson, Krister Karlsson och Åke Wikström 2011-10-18 Föredragning av Åke Wikström

8 (26) 156 Informationer s beslut Fullmäktige tackar för informationerna. - IOGT-NTO Förbundsordföranden Anna Karlstedt informerar bland annat om kampanjen Vit Jul som IOGT-NTO genomför varje år för att belysa barns situation och behov i förhållande till vuxnas alkoholkonsumtion. Att delta i kampanjen Vit Jul innebär att man väljer att avstå från alkohol julafton, juldag och annandag jul. I Sverige finns cirka 400 000 barn i familjer med beroende och för dessa barn är det extra jobbigt vid lov. Därför anordnar IOGT-NTO aktiviteter för barn och ungdomar som behöver komma hemifrån för att få vara i en alkoholfri miljö och för barn som bara vill ha något roligt att göra. Glädjande kan konstateras att färre unga dricker alkohol idag mot tidigare och att försäljningen av alkoholfria drycker ökar lavinartat. - Samhällsbyggnadskontoret Förvaltningschef Hans-Åke Eriksson informerar. Det är svårt att få kvalificerade sökande till lediga tjänster, oroande med tanke på att många kommer att gå i pension inom de närmaste åren. En utredning om sortering av matavfall pågår. Vatten- och avfallsverken ska energieffektiviseras och Granvågs vattenverk ska byggas om. Energirådgivningen sorterar från årsskiftet organisatoriskt under samhällsbyggnadskontoret. Bidrag till tjänsten utgår från Statens Energimyndighet. Verksamheten drivs i samarbete med Kramfors kommun. Centrumförnyelse pågår i de mindre tätorterna. - Kommunchefen informerar Från årets början har invånarantalet i kommunen minskat med 257 personer. Per 2011-11-23 har kommunen 19 997 invånare. En inspirationsdag om mångfald genomförs den 14 december på Textilarkivet, Nipanområdet. Anmälan till karin.pettersson@solleftea.se senast 5 december. Tjänsten som näringslivschef har utannonserats.

9 (26) forts. 156 - Revisorerna informerar Ordförande Bertil Falkerby informerar om revisionsrapporten Fastighetsförvaltning, där granskning gjorts av fastighetsförvaltning och fastighetsunderhåll av lokaler som de kommunala förvaltningarna använder i sina verksamheter. Sammantaget bedöms att det i huvudsak finns en ändamålsenlig och tydlig organisationsstruktur för fastighetsförvaltning som ger förutsättningar för tillfredsställande ekonomi och tillräcklig intern kontroll.

10 (26) 157 KS 275/2011 (2) Interpellation - Hallstahotellet s beslut Interpellationen anses som besvarad med det skriftliga svar som lämnats. Bengt Sörlin (M) har lämnat följande interpellation. Sollefteå kommun har köpt Hallstahotellet för 11 milj. Därefter beslutade fullmäktige att låna upp 50 Milj för att renovera hotellet. Vilket innebär en total kostnad av 61 Milj Sollefteå kommun upphandlade driften och har skrivit avtal med en entreprenör att ansvara för renoveringen samt därefter driva hotellet. Förhoppningen är att denne entreprenör skall köpa hotellet så snart som möjligt dock senast om tio år. Så länge som kommunen står som ägare av hotellet är det av största vikt att vi har full insyn i hur fastigheten sköts och att renoveringen följer gällande rutiner och standard. Standarden på genomförd renovering kommer att vara av väsentlig betydelse vid en försäljning. Därför frågar jag Elisabet Lassen: Hur följer kommunen renoveringsarbetet? Genomför kommunen egna kontroller? Förs det protokoll med bildunderlag vid dessa kontroller? Vem står som ansvarig byggherre? Hur säkerställer kommunen att gällande byggregler följs? Beslutsunderlag Interpellation från Bengt Sörlin (M) 2011-11-16 Skriftligt svar från Elisabet Lassen

11 (26) 158 KS 276/2011 (2) Motion Hantering av framtida byggärenden i Sollefteå kommun s beslut Ärendet remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Bengt Sörlin (M) har lämnat följande motion till fullmäktige. Sollefteå nya moderater anser att den kommunala byggverksamheten har gett otillfredsställande resultat främst exemplifierat när det gäller om och nybyggnader av våra skolor. Vallaskolan fungerar efter omfattande ombyggnad i flera avseenden mindre bra. Lillänget har efter en ombyggnad efter några år drabbats av mögel. I Långsele har efterhand upptäckts brister i planeringen som medfört fördyrande oplanerade åtgärder. För att i framtiden undvika skenande och oplanerade kostnader behöver byggverksamheten i kommunen styras av hårdare regler. Därför föreslår jag kommunfullmäktige besluta: att projektering och kostnadsberäkning alltid skall ligga till grund för beslut om byggstart. att fördyringar över delegeringsnivån alltid skall beslutas av kommunstyrelsen. att kontinuerlig löpande redovisning vad gäller kostnader samt byggnationen sker till kommunstyrelsen samt ansvarig nämn. att förfrågningsunderlag skall innehålla kostnadstak för byggprojektet. Beslutsunderlag Motion från Bengt Sörlin (M) 2011-11-16

12 (26) 159 KS 166/2011 (5) Motion Handläggningsordning för utveckling av Gudlav Bilderskolan s beslut Ärendet remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Bengt Sörlin (M) har lämnat följande motion till fullmäktige. Sollefteå nya moderater anser att den framtida hanteringen vad gäller förändringar för kommunens skolor (med särskild tanke på GB-skolan) bör hanteras med målet att tidigt fatta ett tydligt politiskt beslut om den framtida inriktningen. Detta fullmäktigebeslut skall ge ett väl grundat underlag som inte behöver oupphörligen förändras för vidare planering. Beslutet bör ge svar på frågan vad kommunmedborgarna vill ha för skola en utredning som mynnar i ett politiskt beslut om en vision. Här kan exempelvis klargöras var satsningen på framtidens gymnasieskola skall läggas på en skala från att i stor omfattning locka externa elever typ Åtvidabergs kommunala gymnasieskola till en enklare och billigare skola, dimensionerad enbart för i Sollefteå kommun boende elever. Även andra lösningar kan här studeras och övervägas. Därför föreslår jag att: kommunstyrelsen tillsätter en parlamentariskt sammansatt grupp ur samtliga partier som med stöd av förvaltning och barn- och skolnämnd tar fram och belyser alternativa framtidslösningar vår kommunala gymnasieskola som underlag för ett politiskt inriktningsbeslut i fullmäktige. Beslutsunderlag Motion från Bengt Sörlin (M) 2011-11-16

13 (26) 160 KS 291/2011 (20) Motion Ombyggnad och underhåll av parkering vid Junsele Djurpark s beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Jörgen Åslund (VISKB) lämnar in en motion till fullmäktige med följande lydelse. Västrainitiativet för Sollefteås Bästa vill genom denna motion att Sollefteå kommunfullmäktige beslutar om extra medel för omedelbar prioritering av ombyggnation och underhåll av den kommunalt ägda parkeringen vid Junsele Djurpark. Djurparken är vår kommuns största besöksmål och därmed otroligt viktig för kommunens besöks- och turistnäring. Parkeringsmöjligheter och trafiksäkerheten vid parken är idag under all kritik, vilket också har påtalats av Lokala Rådet i Junsele samt Junsele Byalagsforum i motioner till både samhällsbyggnadsnämnden och vår kommunstyrelse. Hur behandlar vi våra viktiga och duktiga entreprenörer och vilka signaler sänder vi ut från politiken när vi prioriterar bort sådana viktiga investeringar på grund av kostnadsskäl? Samtidigt som vi beslutar att lägga nya miljoner på parkeringar för politiker och kommande badgäster???? Därför föreslår vi att: - kommunfullmäktige omgående frigör medel för upprustning av den kommunalt ägda parkeringen vid Junsele Djurpark. Beslutsunderlag Motion från Jörgen Åslund (VISKB)

14 (26) 161 KS 166/2011 (5) Motion Underhåll av vandringsled Kullberg - Sollefteå s beslut - Motionen bifalls. - Kultur-, utbildnings- och fritidnämnden får i uppdrag att sköta underhållet av vandringsleden. Tonny Molander (MP) har lämnat en motion i fullmäktige avseende underhåll av vandringsleden Kullberg-Sollefteå. Förslaget i motionen är att kommunen tar på sig ansvaret för underhållet av densamma. Kultur- utbildnings- och fritidsnämnden har yttrat sig. Dess förvaltning anser att nyttan med objektet bör tillvaratas och att vandringsleden bör underhållas. Arbetet kan lämpligen utföras i arbetsmarknadsenhetens regi under förutsättning av att medel till kringkostnader (bränsle, resor, arbetsmateriel, med mera) tilldelas. Nämnden föreslår att motionen bifalles under dessa förutsättningar och att uppdrag ges till nämnden att via arbetsmarknadsenheten sköta underhållet. Förvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen delar nämndens uppfattning beträffande betydelsen av att underhålla leden. Däremot anser förvaltningen att de kringkostnader som anges är av den storleken att de rimligen kan inrymmas i arbetsmarknadsenhetens övriga kringkostnader i samband med att de utför uppdrag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta: - Motionen bifalls. - Kultur-, utbildnings- och fritidnämnden får i uppdrag att sköta underhållet av vandringsleden. Beslutsunderlag Motion från Tonny Molander (MP) 2011-06-09 Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2011-10-07 Arbetsutskottets protokoll 2011-10-18 159 Kommunstyrelsens protokoll 2011-11-08 227

15 (26) 162 KS 159/2011 (17.1) Motion Kommunens utnyttjande av arbetslösa s beslut Motionen avslås. Hans Karlsson (SD) har till fullmäktige lämnat en motion med förslag att Sollefteå kommun skyndsamt utreder eventuellt utnyttjande av arbetslösa i kommunal verksamhet och att Sollefteå kommun skyndsamt utreder om kommunen i och med detta på ett oacceptabelt sätt konkurrerar med Sollefteås näringsliv. Kultur- utbildnings- och fritidsnämnden yttrande Syftet med jobb- och utvecklingsgarantin är att erbjuda personer som varit arbetslösa under lång tid individuellt utformade insatser för att de så snabbt som möjligt ska få ett arbete. Personerna i jobb- och utvecklingsgarantins tredje fas har varit utan arbete under en lång tid, ibland fem år eller mer, där deltagarna, förutom att erbjudas en lämplig sysselsättning, också ges möjlighet att söka arbete. Tredje fasen i jobb- och utvecklingsgarantin gör det möjligt för deltagarna att få ett socialt sammanhang, erfarenheter och en väg tillbaka till ett nytt arbete. Sollefteå kommun, genom Arbetsmarknadsenheten (AME), har i ett avtal med Arbetsförmedlingen åtagit sig att tillhandahålla ovanstående tjänst för 100 så kallade Fas trepersoner. Avtalet reglerar också anordnarens, i det här fallet kommunens, skyldigheter enligt Förordning (2007:414, 6 ) om jobb- och utvecklingsgarantin. Att kommunen via AME skulle utnyttja arbetslösa personer eller personer med försörjningsstöd saknar helt grund. All verksamhet som bedrivs inom verksamheten är i syfte att stärka deltagarnas möjlighet att komma tillbaka i en reguljär arbetsmarknad i form av kompetensförstärkning och skapande av nätverk i form av arbetsträning eller olika former av praktik. Detta vidimeras inte minst av den externa utvärdering som gjort av projektet Från bidrag till egen försörjning (VERA) som slutfördes under juni månad. Alla aktiviteter som genomförs sker dessutom i nära samverkan med Arbetsförmedlingens handläggare. Att kommunen via AME dessutom skulle bedriva verksamhet som konkurrerar med Sollefteås näringsliv saknar också den grund. De aktiviteter som utförs är också av den karaktären att det huvudsakliga syftet är att stärka deltagarnas kompetens och förbättra deras förutsättningar på en reguljär arbetsmarknad och sker hela tiden under kompetent handledning.

16 (26) forts. 162 Detta regleras också tydligt i Förordning (2007:414) senast ändrad i förordning (2010:1464) under paragraferna 18 och 19, där det åligger Arbetsförmedlingen att se till att stöd enligt denna förordning används på föreskrivet sätt. Förvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen delar kultur- utbildnings- och fritidsnämndens synpunkter och anser att med hänvisning till nämndens svar får motionen anses besvarad. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta: Motionen avslås. Förslag på sammanträdet A. Mikael Sjölund (S) föreslår bifall till kommunstyrelsens beslut B. Zarah Månsson (SD) föreslår bifall till motionen Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens beslut; att avslå motionen. Beslutsunderlag Motion från Hans Karlsson (SD) 2011-05-29 Kultur- utbildnings- och fritidsnämndens protokoll 2011-09-15 77 Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2011-10-07 Arbetsutskottets protokoll 2011-10-18 160 Kommunstyrelsens protokoll 2011-11-08 228

17 (26) 163 KS 188/2010 (1.4) Medborgarförslag Handläggning av medborgarförslag s beslut - Medborgarförslagets punkt 1 avslås. - Medborgarförslagets punkt 2 och 3 bifalls. - Kommunstyrelsen får i uppdrag att anpassa rutiner så att medborgarförslag hanteras i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. /sammanfattning Ulla-Britt Löfdahl har till kommunfullmäktige lämnat ett medborgarförslag om handläggning av medborgarförslag. Förslaget kan sammanfattas i tre punkter: 1. Protokoll från möten ska dokumentera innehållet i det som sägs på mötet 2. Medborgarförslag görs spårningsbara så att man kan se vem som handlägger förslaget och tidsplanen för detta. 3. Förslagsställaren får information om vem som handlägger förslaget och tidsplanen Förvaltningens bedömning Kommunstyrelseförvaltningen har följande synpunkter beträffande förslaget: 1. Kommunala protokoll är av typen beslutsprotokoll med vilket menas att protokollet i allmänhet innehäller en ärendebeskrivning, förslag till beslut och beslut. Protokollen innehåller däremot inte de diskussioner som förekommer innan beslut fattas. För medborgarförslag gäller att dessa ska vara skriftliga. 2. Kommunen använder sig av ärende- och dokumenthanteringssystemet Platina. När ett medborgarförslag och andra ärenden diarieförs kan man i systemet se vem som handlägger ärendet och man kan även ange en tidpunkt när ärendet ska upp till beslut. Meningen är att delar av Platina ska göras tillgängligt via kommunens hemsida. När detta skett kan medborgarna själva följa ett ärende. 3. När ett medborgarförslag diarieförs ska förslagsställare få ett meddelande om att så skett och uppgift om vem som handlägger förslaget med kontaktuppgifter till denne. I samband med detta kan också information ges hur ärendet kan följas i dokumentanteringssystemet.

18 (26) forts. 163 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta: - Medborgarförslagets punkt 1 avslås. - Medborgarförslagets punkt 2 och 3 bifalls. - Kommunstyrelsen får i uppdrag att anpassa rutiner så att medborgarförslag hanteras i enlighet med kommunstyrelseförvaltningens förslag. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Ulla-Britt Löfdahl 2010-07-23 Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2011-10-09 Arbetsutskottets protokoll 2011-10-18 161 Kommunstyrelsens protokoll 2011-11-08 229

19 (26) 164 KS 206/2011 (17) s mål för Sollefteå kommun s beslut Övergripande verksamhetsmål och inriktningsmål fastställs. Målen gäller från år 2013. Kommunstyrelsens arbetsutskott har sedan våren 2011 arbetat med ett förslag till ny målstruktur för Sollefteå kommun att gälla från och med år 2013. Under hösten har nämnder och styrelser haft tillfälle att yttra sig över förslaget och det har även diskuterats i budgetberedningen. Förslaget innebär att nu gällande målstruktur baserad på de fyra perspektiven medborgare, utveckling/förnyelse, medarbetare och ekonomi ersätts med en ny struktur som utgår från kommunvisionen och ett övergripande verksamhetsmål, Attraktiv kommun att bo och leva i. Till det övergripande målet kopplas fyra fokusområden, Utbildning och kompetensutveckling, Livsmiljö, Förutsättningar för arbete och tillväxt samt Omsorg. För varje fokusområde anges ett antal inriktningsmål för kommunens verksamhet. Ett konkret handlingsprogram för varje inriktningsmål ska utarbetas och fastställas av kommunfullmäktige i samband med budgetbeslutet i juni år 2012. Målsättningen med förslaget är att kommunfullmäktiges mål för kommunens verksamhet ska bli tydligare, mer mätbara och lättare att kommunicera såväl utåt mot medborgarna som internt i verksamheten. Genom handlingsprogrammen ges kommunfullmäktige också möjlighet att konkret påverka kommunens operativa verksamhetsinriktning. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta: Övergripande verksamhetsmål och inriktningsmål fastställs. Målen gäller från år 2013. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens arbetsmaterial 2011-10-18 Arbetsutskottets protokoll 2011-10-18 165 med övergripande verksamhetsmål och verksamhetsmål Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2011-11-02 Kommunstyrelsens protokoll 2011-11-08 232

20 (26) 165 KS 191/2011 (20.8) Riktlinjer för ägande, skötsel och förvaltning av den kommunägda skogen, revidering s beslut Ärendet återremitteras till teknikutskottet. Politiska riktlinjer för den kommunägda skogen antogs senast av kommunfullmäktige 1987-06-29. Under 2008 utarbetades nya riktlinjer, för nuvarande förhållanden, riktlinjer i syfte att ge stöd för kommunens agerande under en process med översyn av tidigare förvaltning, undersökning av brukningsenhetens tillstånd och skötselläge samt tydliggörande av ansvar. Dessa riktlinjer antogs 2008-04-15 av kommunstyrelsen. Från och med 2011-01-01 har kommunstyrelsens teknikutskott ansvar för den kommunägda skogen och har tillsammans med kommunplaneraren genomlyst fastighetsinnehavet och dess tillstånd och behov av åtgärder. Den nya organisationen har fungerat snart ett år och de praktiska frågorna har belysts och givit möjlighet att komplettera de föreslagna riktlinjerna och även revidera delar av dessa. Förvaltningens bedömning Det finns ett behov av riktlinjer för ägande, skötsel och förvaltning av den kommunägda skogen. Dessa riktlinjer bör gälla långsiktigt som ett grundläggande styrdokument för den kommunägda skogen och antas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta: - Riktlinjer för ägande, skötsel och förvaltning av den kommunägda skogen fastställs. - Fiskerätten som berör de kommunägda fastigheterna utreds och inarbetas därefter i dokumentet. Förslag på sammanträdet Elisabet Lassen (S) föreslår att ärendet återremitteras till teknikutskottet. Ingemar Jonsson (C) och Gunilla Fluur (VISKB) tillstyrker detta förslag. Ordföranden ställer fråga om ärendet ska avgöras idag eller om det ska återremitteras och finner att ärendet ska återremitteras.

21 (26) forts. 165 Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens yttrande 2011-10-24 Förslag till revidering och komplettering av Riktlinjer för ägande skötsel och förvaltning 2011-10-24 Teknikutskottets protokoll 2011-10-25 59 Kommunstyrelsens protokoll 2011-11-08 235

22 (26) 166 KS 247/2011 (1) Finanspolicy s beslut - Finanspolicyn fastställs att gälla från 2011-12-01. - Finanspolicy fastställd av fullmäktige 2005-04-25 27 upphör därmed att gälla. Gällande finanspolicy antogs 2005 och endast mindre justeringar har gjorts därefter. Den finansiella marknaden har förändrats och kommunens upplåning har ökat. Förslag till ny finanspolicy som föreligger och avser ändringar främst i den del som rör långfristig upplåning. Förändringar föreslås beträffande motparter, derivat, löptider och räntebindningstider. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta: - Finanspolicyn fastställs efter redaktionell ändring och gäller från 2011-12-01. - Finanspolicy fastställd av fullmäktige 2005-04-25 27 upphör därmed att gälla. Beslutsunderlag Förslag till Finanspolicy Förvaltningsyttrande 2011-09-30 Budgetberedningens protokoll 2011-10-11 3 Kommunstyrelsens protokoll 2011-11-08 240 Föredragning av Ulla Fors Nilsson

23 (26) 167 KS 10/2011 (18.5) Val av ersättare till styrelsen för Kramfors Sollefteå Flygplats AB s beslut John Åberg (S) väljs till ersättare i styrelsen för Kramfors Sollefteå Flygplats AB. utsåg 2010-12-20 182 ledamöter och ersättare till flygplatsbolaget, förutom en ersättare som lämnades vakant. En ersättare ska därför utses. Förslag Sven-Göran Johansson föreslår att John Åberg (S) utses till ersättare i styrelsen för Kramfors Sollefteå Flygplats AB.

24 (26) 168 KS 10/2011 (18.5) Val av ersättare för lekmannarevisor i Kramfors Sollefteå Flygplats AB s beslut Thorsten Laxvik väljs till ersättare för lekammanrevisor i Kramfors Sollefteå Flygplats AB. Enligt bolagsordningen för Sollefteå Kramfors Flygplats AB ska lekmannarevisor och ersättare väljas. Val av lekmannarevisor har skett (KF 2011-03-28 44), men någon ersättare har inte utsetts. Förslag Sven-Göran Johansson föreslår att Thorsten Laxvik väljs till ersättare för lekammanrevisor i Kramfors Sollefteå Flygplats AB.

25 (26) 169 KS 10/2011 (18.5) Val av ersättare till individ- och omsorgsnämnden s beslut Birgit Westerlund (M) väljs till ersättare i individ- och omsorgsnämnden. Per Eriksson (M) entledigades 2011-09-26 127 från sitt uppdrag som ersättare i inividoch omsorgsnämnden. Ny ersättare ska utses. Förslag Folke Lindgren föreslår att Birgit Westerlund (M) väljs till ersättare i individ- och omsorgsnämnden.

26 (26) 170 KS 8/2011 (2.2) Delgivningar Fullmäktiges beslut Delgivningarna noteras och läggs till handlingarna. 1. Nya skatteberäkningar för 2012 2015 Kommunstyrelsens protokoll 2011-11-08 239 Kommunstyrelsen informerar kommunfullmäktige om att minskade skatter och bidrag för 2012 medför att resultatmålet inte kommer att uppnås men att åtgärder kommer att vidtas för att undvika ett minusresultat 2. Vård- och äldrenämndens verksamhetsplan 2012 2014 med budget, VÄN 2011-10-27 78 3. Individ- och omsorgsnämndens verksamhetsplan 2012 2014 ION 2011-10-13 189 4. Delårsrapport för perioden 2011-01-01 06-30 för kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr 5. Skrivelse från revisorerna i Räddningstjänsten Höga Kusten Ådalen 2011-10-31 Granskning av delårsrapport per 2011-08-31 6. DOM från Förvaltningsrätten i Härnösand 2011-10-26 Laglighetsprövning enligt kommunallagen av kommunfullmäktiges beslut 2010-12-20, förvärv av Hallsta 6:16. Gunilla Fluur och Lars Jonasson har överklagat beslutet och yrkat att det ska upphävas. Förvaltningsrätten avslår överklagandet 7. Pensionärsrådets protokoll 2011-10-03 8. Handikapprådets protokoll 2011-10-05 9. Lokala Rådet i Junsele, protokoll från möte 2011-10-26