2016-10-27 1 (21) Plats och tid KF-salen, entréplan, Stadshuset kl. 8.30-12.20 Beslutande T Bohman (S), ordf., K Olofsson (S), L Lööw (S), M Högberg (VF), P Brannestam (VF), S-G Fransson (C), C Bardh (M), J-E Josefsson (KD), A Holmqvist (MP) Övriga deltagare A Lindberg (S), B Emilsson (C), C Wall (M), N Axelsson (M), R Solid (L), C Strömbäck (V) A-L Krohn, vård- och omsorgschef; M Karlsson, funktionschef HoS 150-163; L Vinterdag, funktionschef FO 150-151; funktionschef FMS H Ahlgren 150-151; C Johansson, ekonom 150-156; U Ribbholm, verksamhetsutvecklare 149-150; A Kolmodin, myndighetschef 153-155; G Mathur, verksamhetsutvecklare 156-157; S Garibovic, 149, H Edgarsson 149, M Danielson, sekr. Utses att justera Justeringens plats och tid M Högberg (VF) Vård- och omsorgsförvaltningen 2016-11-07 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 146-164 Monica Danielson Ordförande Tommy Bohman Justerare Monica Högberg Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2016-10-27 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2016-11-07 Datum för anslagets nedtagande Vård- och omsorgsförvaltningen hos sekr 2016-11-29 Monica Danielson
2016-10-27 2 (21) 146 Dnr - Fastställande av dagordning/ärenden s beslut Utsänd föredragningslista för vård- och omsorgsnämndens sammanträde den 27 oktober 2016 fastställs med ev. förändrad turordning och utgående resp. tillkommande Övriga ärenden/frågor/information enligt nedanstående beskrivning. Upprop Val av justeringsperson 146 Fastställande av dagordning/ärenden 147 Delgivningar/beslut/meddelanden 148 Anmälan av protokoll 149 Redovisning av examensarbete Esthercoach steg 2 150 Handlingsplan IBIC - information 151 Information från förvaltningen 152 Kontaktpolitiker information från kontaktpolitikerbesök m.m. 153 Detaljbudget 2017 VO information 154 Platser i särskilt boende - diskussion 155 Bokslutsprognos per september 2016 VO 156 Riktlinjer för Föreningsbidrag 157 Servicedeklarationer Funktionshinderomsorg 158 Rapportering av ej verkställda beslut 159 Synpunktshantering kvartal 3 VO - redovisning 160 Anmälan av delegationsbeslut 161 Övrigt ärende Deltagande i Psykiatriveckan 2016 Sekretessärenden 162 Yttrande till IVO om ej verkställda beslut 163 Yttrande till IVO om ej verkställda beslut 164 Yttrande till IVO om ej verkställda beslut Utgått Punkt 7 Ersättningsmodell särskilt boende - information
2016-10-27 3 (21) 147 Dnr Delgivningar/beslut/meddelanden s beslut Delgivningarna läggs till handlingarna. Sveriges kommuner och landsting a) Cirkulär 16:50 Budgetpropositionen för år 2017 och höständringsbudgeten för år 2017. b) Cirkulär 16:51 Budgetförutsättningar för åren 2016-2020. Kommunfullmäktige c) Protokoll 2016-09-21 80 Rapportering från vård- och omsorgsnämnden om ej verkställda beslut. d) Protokoll 2016-09-21 85 Maxtaxa inom äldreomsorgen. e) Protokoll 2016-09-21 86 Avgift inom hemsjukvården. Kommunstyrelsen f) Protokoll 2016-09-07 102 Redovisning av intern kontroll 2015 vård- och omsorgsnämnden. g) Protokoll 2016-09-07 103 Bokslutsprognos per den 31 maj 2016. h) Protokoll 2016-10-05 126 Bokslutsprognos per den 31 augusti 2016. Personal- och organisationsutskottet i) Protokoll 2016-09-21 42 Arvoden förändring av beräkningsperiod. Länsrådet för funktionsnedsättningar, LFF j) Protokoll 2016-09-08. Vård- och omsorgsförvaltningen k) Minnesanteckning Boenderåd Bäckagården 2016-09-28. l) Minnesanteckning Boenderåd för Norrgården Dalen och Solgläntan 2016-09-26. m) Minnesanteckning Österlidens kundråd 2016-09-05.
2016-10-27 4 (21) 148 Dnr - Anmälan av protokoll s beslut Protokoll från sammanträde med a) 2016-09-29 126-145 b) s arbetsutskott 2016-10-18 65-70 anmäls och läggs till handlingarna.
2016-10-27 5 (21) 149 Dnr - Redovisning av examensarbete Esthercoach steg 2 s beslut har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. Samida Garibovic, undersköterska i hemsjukvården och Helen Edgarsson, aktiveringsledare på Österlidens äldreboende har tagit examen efter utbildning till Esthercoacher steg 2. I utbildningen ingår att göra ett förbättringsarbete. Garibovic berättar om sitt förbättringsarbete som handlar om Bra introduktion hur viktigt det är att våra vikarier får en bra introduktion och att man ser vikten av en vikaries arbete. Edgarssons förbättringsarbete rör Attraktiv aktivering på våra äldreboende. Bland annat hur viktigt det är att ta kontakt och erbjuda aktivering även till den som inte kan eller vill delta i aktivering i grupp. De förbättringsarbeten som påbörjats fortsätter även efter utbildningens slut. Beslutet skickas till: H Edgarsson S Garibovic U Ribbholm Diariet
2016-10-27 6 (21) 150 Dnr 2016/VO0122 Handlingsplan Individens behov i centrum, IBIC s beslut har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. beslutade 24 april 2014 67 om att införa Individens behov i centrum, IBIC i äldreomsorgen. IBIC innebär ett ändrat arbets- och förhållningssätt där individens behov styr insatser och hur dessa utformas, och omfattar även nationell informationsstruktur och fackspråk. Verksamhetsutvecklare Ulrika Ribbholm informerar om pågående arbete med att ta fram en handlingsplan för införande av IBIC. Förslag till handlingsplan kommer att presenteras för vård- och omsorgsnämnden i december 2016. Beslutet skickas till: Vård- och omsorgschef U Ribbholm Diariet
2016-10-27 7 (21) 151 Dnr Information från förvaltningen s beslut har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. Vård- och omsorgsförvaltningens funktionschefer tillsammans med vård- och omsorgschefen informerar månadsvis om pågående och planerad verksamhet, enligt beslut av vård- och omsorgsnämnden 2010-04-22 77.
2016-10-27 8 (21) 152 Dnr 2016/VO0014 Kontaktpolitiker information från kontaktpolitikerbesök m.m. s beslut har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. Ledamot i vård- och omsorgsnämnden har möjlighet att antingen skriftligt och/eller muntligt informera om besök vid vård- och omsorgsförvaltningens verksamheter utifrån sin roll som kontaktpolitiker. Ledamot har även möjlighet att informera från andra möten/besök/utbildningar etc. Information från kontaktpolitikerbesök vid - Café Snäckan, Bäckagården Carina Bardh - Vilan Nanna Axelsson Beslutet skickas till: Diariet
2016-10-27 9 (21) 153 Dnr 2016/VO0109 Detaljbudget 2017 Vård- och omsorgsförvaltningen s beslut har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. Ekonom Carin Johansson redovisar förslag till Detaljbudget 2017 för vård- och omsorgsförvaltningen. Förslaget har gjorts utifrån de synpunkter som framkom vid budgetdiskussion i vård- och omsorgsnämnden 29 september 2016 128. Slutligt beslut om detaljbudget 2017 för vård- och omsorgsförvaltningen kommer att fattas av vård- och omsorgsnämnden vid sammanträde 24 november 2016. Beslutsunderlag Protokoll VON arbetsutskott 2016-10-18 66. Beslutet skickas till: Vård- och omsorgschef Ekonom Diariet
2016-10-27 10 (21) 154 Dnr Platser i särskilt boende diskussion s beslut lägger informationen till handlingarna. Vård- och omsorgschef Anna-Lena Krohn, funktionschef Marianne Karlsson och myndighetschef Anna Kolmodin informerar om behovet av platser i särskilt boende. Under en tid har det varit kö till kommunens platser i särskilt boende samt till korttidsplatser. Tankar och funderingar kring hur behovet ska kunna tillgodoses och vilka åtgärder som skulle kunna göras såväl på lång sikt som inom en snar framtid presenteras för diskussion. Utifrån de synpunkter som framkommer under diskussionen kommer ett underlag med åtgärder inkl. ekonomiska beräkningar etc. att presenteras vid vård- och omsorgsnämndens sammanträde i november. Beslutet skickas till: Vård- och omsorgschef M Karlsson A Kolmodin
2016-10-27 11 (21) 155 Dnr 2016/VO0043 Bokslutsprognos per september 2016 Vård- och omsorgsförvaltningen s beslut Bokslutsprognos med redovisning till och med september som underlag godkänns samt redovisas till kommunstyrelsen. Vård- och omsorgsförvaltningens bokslutsprognos med redovisning till och med september 2016 som underlag visar ett prognosticerat resultat om -7 231 tkr i underskott varav -5 095 tkr avser externa placeringar. De största negativa budgetavvikelserna finns bl.a. inom hemtjänsten, personlig assistans, boende LSS, särskilt boende inom äldreomsorgen och socialpsykiatri samt externa placeringar. Orsakerna som ses inom våra egna verksamheter är en högre vårdtyngd som kräver mer bemanning, hög sjukfrånvaro samt otillräcklig vikariebudget. I prognosen har hänsyn tagits till statliga stimulansmedel med 8 166 tkr. Kostnaderna för insatser där dessa medel används finns inom särskilt boende och insatser enligt LSS samt äldreomsorg i övrigt. Det avser främst ett ökat behov av personal för att möta en högre vårdtyngd. Inom hemtjänsten prognosticeras ett underskott om -7 347 tkr. Kostnaderna för egenregin har ökat under 2015 främst med anledning av höga sjukskrivningstal och brist på vikarier samt ökade kostnader för nattpatrullen. I prognosen ses även ökande kostnader för fordon. Ett underskott om -9 414 tkr ca prognosticeras för insatser enligt LSS, varav -4 840 tkr avser externa placeringar. Försäkringskassan gör nya bedömningar avseende personlig assistans samt att kommunbesluten ökar vilket beräknas ge en ökning av kostnaderna för personlig assistans med ca 4 000 tkr över budget. På grund av bl.a. en ökad och förändrad vårdtyngd samt hög sjukfrånvaro beräknas kostnaderna för särskilt boende överstiga budget med -4 185 tkr. För äldreomsorgen i övrigt visas ett överskott om ca 8 200 tkr som beror på intäkter i form av stimulansmedel för ökad bemanning samt vakanser på chefssidan. I överskottet ingår kostnader för färdigbehandlade patienter som inte kan beredas plats i kommunens verksamhet med -115 tkr. Prognosen inom hemsjukvården visas ett överskott om 991 tkr på grund av vakanser inom hemsjukvårds- och rehaborganisationen.
2016-10-27 12 (21) 155 forts. Inom ramen för kommunens hälsopprojekt görs en satsning för att minska sjukfrånvaron inom vård och omsorg. Målet är att det ska leda till förbättrad hälsa för medarbetarna och en minskad kostnad för arbetsgivaren. Hemtjänsten är först ut då sjukfrånvaron inom förvaltningen är högst här. Arbete sker kontinuerligt för att det ska vara rätt bemanning utifrån behov och fattade beslut samt verksamhetens budgetram har intensifierats. Förvaltningen ser över nyttjandet av fordon och hantering av dessa för att på så sätt kunna minska kostnaderna. En utvärdering av organisationsförändringen inom hemtjänsten utifrån genomlysning som gjordes 2014 pågår. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-10-17. Protokoll VON arbetsutskott 2016-10-18 67. Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och omsorgsnämnden Bokslutsprognos med redovisning till och med september som underlag godkänns samt redovisas till kommunstyrelsen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Ekonom Vård- och omsorgschef Diariet
2016-10-27 13 (21) 156 Dnr 2016/VO0116 Riktlinjer för Föreningsbidrag VO Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och omsorgsnämnden Förslag till Riktlinje för föreningsbidrag VO antas med förändring att ansökan ska ha inkommit senast 15 april innevarandeår. beslutar årligen om utbetalning av föreningsbidrag till föreningar/ideella organisationer som ansöker om bidrag till sitt verksamhetsområde. Idag finns ingen riktlinje som sätter ramen för vilka förutsättningar som gäller för att beviljas föreningsbidrag. För att säkra en professionell handläggning av inkommande ansökningar har vård- och omsorgsförvaltningens verksamhetsutvecklare samt ekonom arbetat fram ett förslag till riktlinje för att tydliggöra på vilka premisser en förening kan beviljas föreningsbidrag. Riktlinjen innehåller grundkrav, allmänna förutsättningar och instruktioner rörande ansökans innehåll. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-10-03. Protokoll VON arbetsutskott 2016-10-18 68. Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och omsorgsnämnden Riktlinje för föreningsbidrag VO antas enligt förslag. Beslutet skickas till: Vård- och omsorgschef G Mathur Diariet
2016-10-27 14 (21) 157 Dnr 2016/VO0117 Servicedeklarationer inom funktionshinderomsorgen s beslut Reviderade och nya servicedeklarationer gällande funktionshinderomsorgen inom vårdoch omsorgsförvaltningen antas enligt förslag. Målet med servicedeklarationerna är att vi ska vara tydliga med vad vår service och våra tjänster innehåller. En servicedeklaration beskriver vad man som kommuninvånare kan förvänta sig när kommunala tjänster används. Syftet är att skapa förtroende för kommunens verksamheter genom att tydliggöra tjänster, service, bemötande och kvalitet. Idag finns elva servicedeklarationer i vård- och omsorgsförvaltningen, varav två rör funktionshinderomsorgens verksamheter Särskilt boende för vuxna med funktionsnedsättning och Sysselsättning för vuxna med funktionsnedsättning. För att skapa en ökad tydlighet har dessa servicedeklarationer reviderats. Servicedeklaration Särskilt boende för vuxna med funktionsnedsättning har delats upp på två servicedeklarationer, utifrån målgrupp och lagrum. Dessutom har en ny servicedeklaration gällande Personlig assistans tillskapats. Följande servicedeklarationer för funktionshinderomsorg föreslås finnas till medborgarnas förfogande: - Bostad med särskild service (LSS) - Särskilt boende för vuxna med psykisk funktionsnedsättning - Daglig verksamhet och sysselsättning - Personlig assistans Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-10-03. Arbetsutskottets förslag till beslut i vård- och omsorgsnämnden Reviderade och nya servicedeklarationer gällande funktionshinderomsorgen inom vårdoch omsorgsförvaltningen antas enligt förslag. Beslutet skickas till: Vård- och omsorgschef L Vinterdag G Mathur Diariet
2016-10-27 15 (21) 158 Dnr 2016/VO0076 Rapportering av ej verkställda beslut VO kvartal 3 2016 s beslut Rapporten godkänns och läggs till handlingarna. Rapporten överlämnas till kommunfullmäktige och kommunrevisionen. Det ska till Inspektionen för vård och omsorg, IVO rapporteras de beslut om insats som inte blivit verkställda inom tre månader. Rapporteringen sker utifrån Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om stöd och service för funktionshindrade (LSS). För tredje kvartalet 2016 finns det 15 beslut som är äldre än tre månader och inte är verkställt. - Sju beslut om boende (särskilt boende), enligt SoL, varav fyra personer har tackat nej till erbjudande om boende. - Ett beslut om hemtjänst enligt SoL. Orsaken är att närstående avböjt. - Tre beslut om kontaktperson enligt 9 4 LSS. Orsaken är att det saknas lämplig person för uppdraget. - Två beslut om ledsagarservice 9 3 LSS. Orsaken är att det saknas lämplig person för uppdraget. - Ett beslut om bostad med särskild service för vuxna enligt 9 9 LSS. Orsaken är att plats i boende saknas. - Ett beslut om medboende enligt SoL. Orsaken är att plats i boende saknas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-10-18. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Vård- och omsorgschef M Karlsson Diariet
2016-10-27 16 (21) 159 Dnr 2016/VO0064 Synpunktshantering VO kvartal 3 2016 redovisning s beslut har tagit del av informationen och lägger den till handlingarna. Enligt reglementet för Vetlanda kommuns synpunktshantering redovisas kvartalsvis till vård- och omsorgsförvaltningen de synpunkter som inkommit till vård- och omsorgsförvaltningen. Besluts underlag Tjänsteskrivelse 2016-10-07 Redovisning Synpunktshantering kvartal 3 2016 VO. Beslutet skickas till: Diariet
2016-10-27 17 (21) 160 Dnr Anmälan av delegationsbeslut s beslut Delegationsbeslut enligt gällande delegationsordning anmäls och läggs till handlingarna. a) 2016-09-01--09-30 Beslut/Avgifter b) 2016-08-01--08-31 Beslut/SoL c) 2016-08-01--08-31 Beslut/LSS d) 2016-10 Nytt avtal som utförare inom hemtjänst enligt LOV e) 2016-09 Rapporter Lex Sarah f) September 2016 Granskningsrapport - Delegationsbeslut enligt SoL och LSS g) Oktober 2016 h) 2016-10-03 Samrådshandling Detaljplan Stocken 11 m.fl. i) 2016-10-10 Samrådshandling Detaljplan Bjälklaget 1 m.fl. --------------------
2016-10-27 18 (21) 161 Dnr 2016/VO0053 Övrigt ärende Deltagande i psykiatriveckan 2016 s beslut Ledamot i vård- och omsorgsnämnden som önskar delta i psykiatriveckan 2016 medges att vid ett tillfälle delta med arvode samt ev. förlorad arbetsförtjänst enligt arvodesreglementet. Psykiatriveckan 2016 Livets resa genomförs 14-18 november och har i år 10- årsjubileum. Under veckan inbjuds till föreläsningar med olika talare och ämnen.
2016-10-27 19 (21) 162 Sekretess
2016-10-27 20 (21) 163 Sekretess
2016-10-27 21 (21) 164 Sekretess