Protokoll Plats och tid Pelarsalen, Medborgarhuset, tisdagen den 25 september 2018, kl. 18.00 19.30 Beslutande Uwe Weigel (C), ordf. Sven-Erik Andersson (C) ers. H. Säljgård Annika Simm-Eriksson (C) Anneli Hultgren (C) Sören Johansson (C) Lars-Olov Liss (C) Kickan Lisspers (C) Anders Lundin (C) Gunilla Munters (C) Stina Munters (C) André Ihlar (KD) Torsten Larsson (KD) Christer Spett (KD) ers. S. Hansson Per Rostgaard Evald (KP) Wahan Harutun (KP) Karl Björklund (M) Nall Lars-Göran Andersson (S) Nils-Erik Edlund (S) Yvonn Edlund (S) Monica Ericsson (S) Andreas Eriksson (S) ers. A. Edlund Ulrika Gärds Forsberg (S) Karin Sjöberg (S) Lennart Skansens (S) Renate Särnmo (S) Mathias Johansson (-) Gunnel Gustafsson (V) Petter Gustafsson (V) ers. J. Gustafsson Övriga deltagare Mattias Ström, räddningschef, 91 Catarina Willman, ekonomichef, 91 Mikael Granath, kommunsekreterare Oscar Fredriksson, kommunchef Utses att justera Justeringens plats och tid Sven-Erik Andersson och Ulrika Gärds Forsberg Kommunkontoret, Medborgarhuset, 2018-09-27, kl. 10.00 Paragrafer 86-95 Sekreterare Ordförande Mikael Granath Uwe Weigel Sven-Erik Andersson Ulrika Gärds Forsberg
Protokoll ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp 2018-09-27 Datum då anslaget tas ned 2018-10-19 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Vansbro Underskrift
Protokoll Innehåll Ärende Sida Justering av dagordning... 4 Allmänhetens frågestund... 5 Information och meddelanden... 6 Interpellationer, frågor och motioner... 7 Försäljning av Snöå Bruk... 8 Kommunalförbund för kommunens räddningstjänstansvar... 10 Reglemente för ersättning till förtroendevalda i Vansbro kommun mandatperioden 2019-2022... 13 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS år 2017, kvartal 4... 15 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS år 2018, kvartal 1... 16 Val av ledamot och ersättare till direktionen i Brandkåren i Norra Dalarna... 17
Protokoll Sida 4 (17) KF 86 Justering av dagordning Beslut Ärende Val av ledamot och ersättare till direktionen i Brandkåren i Norra Dalarna läggs till dagordningen. justerar dagordningen. Förslag Ordförandens förslag: Ärende Val av ledamot och ersättare till direktionen i Brandkåren i Norra Dalarna läggs till dagordningen.
Protokoll Sida 5 (17) KF 87 Allmänhetens frågestund Allmänhetens frågestund ger medborgaren en möjlighet att ställa frågor till kommunfullmäktige som besvaras vid sammanträdet. Frågorna ska vara inlämnade senast tre dagar innan sammanträdet. Ingen fråga har inkommit i tid till dagens sammanträde.
Protokoll Sida 6 (17) KF 88 Information och meddelanden Ordföranden informerar om följande: - vid dagens sammanträde får fullmäktiges närvarande ledamöter och ersättare ta del av återrapporteringen avseende verkställandet av fullmäktiges bifallsbeslut, KF 72/2016, om inrättande av ett slags läsborgarmärke. - En kallelse har skickats ut till dem som valts till ledamöter och ersättare i det fullmäktige som tillträder 2018-10-15. Kallelsen avser en utbildning om hot, hat och våld mot förtroendevalda och hålls av Sveriges Kommuner och Landsting. Kommunchef Oscar Fredriksson informerar om bland annat följande: - Incident avseende otillåten användning av kommunens logotyp kopplat till partipolitisk aktivitet. - Pågående sanering av biobärare i Västerdalälven. Kostnaden för saneringen uppskattas till 1,5-2 miljoner kronor. - Pågående arbete med aktivitetsparken längs Järnvägsgatan. Aktivitetsparken kommer invigas under våren 2019. Kommunen har sökt ytterligare pengar från Allmänna arvsfonden och avser ytterligare Grävs. invigas under våren 2019. sökt ytterligare medel från allmänna arvsfonden. - Saltviksbrons staket är renoverat och bron har öppnat för allmänheten. - Kommunen bjuder in till näringslivsfrukost den 4 oktober på café Unikum. - Utbildningsinsatser finns planerade riktat mot förtroendevalda i kommunfullmäktige och nämnder. Vid fullmäktiges sammanträde kommer en utbildning att hållas avseende styrning, ansvar och roller. - Kommunchefen har begärt sig entledigad per den 22 mars 2019. - Som information till kommunfullmäktige skickades, med kallelsen, revisionsrapporterna Revisionsrapport om handläggning och dokumentation av utredningar och insatser inom individ- och familjeomsorgen samt Revisionsrapport om uppföljning av hantering och ansökning av statliga ersättningar inom flyktingmottagandet. Revisorerna förväntar sig att kommunstyrelsen lämnar ett yttrande över revisionsrapporten den 16 oktober 2018.
Protokoll Sida 7 (17) KF 89 Interpellationer, frågor och motioner En interpellation har inkommit från Karl Björklund (M) och kommer att besvaras vid fullmäktiges sammanträde den 29 oktober 2018.
Protokoll Sida 8 (17) KF 90 Ärende KS 2017/934 Försäljning av Snöå Bruk Beslut återremitteras för att ge av kommunstyrelsen utsedda personer möjlighet att träffa samtliga intressenter för att ta ställning till vilken intressent som bäst möter kommunens önskemål. Fastigheten Snöån 12:12 (Snöå Bruk) har legat till försäljning på öppna marknaden. Mäklare har haft uppdrag att informera och visa intressenten fastigheten. Kommunstyrelsen beslutade 2018-09-04 att Snöå Bruk försäljs till den som senast 2018-09-14 lämnat det mest fördelaktiga bud som uppfyller kommunens krav. Vid detta datum hade tre stycken anbud inkommit. Efter anbudstidens slut har ytterligare en intressent inkommit med förslag om hur Snöå Bruk kan drivas vidare och en anbudsgivare har återtagit sitt anbud. Inför dagens fullmäktigesammanträde har kommunstyrelsen åter behandlat ärendet vid ett extrainsatt sammanträde. Förslag Kommunstyrelsens förslag: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att Snöå Bruk försäljs till den som senast 2018-09-14 lämnat det mest fördelaktiga bud som uppfyller kommunens krav. Anders Lundin (C) förslag: återremitteras för att ge av kommunstyrelsen utsedda personer möjlighet att träffa samtliga intressenter för att ta ställning till vilken intressent som bäst möter kommunens önskemål. Torsten Larsson (KD), Per Rostgaard Evald (KP), Wahan Harutun (KP) och Gunnel Gustafsson (V) yrkar bifall till Anders Lundins (C) förslag. Karl Björklunds (M) förslag: Snöå bruk säljs till högstbjudande. Wahan Harutun (KP) yrkar avslag till Karl Björklunds (M) förslag.
Protokoll Sida 9 (17) Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om ärendet ska avgöras i dag eller återremitteras och finner att kommunfullmäktige återremitterar ärendet. Beslutsunderlag Ekonomichef, tjänsteutlåtande 2018-08-29 Objektsbeskrivning Snöå Bruk Protokollsutdrag, KS 160 Protokollsutdrag, KS 172
Protokoll Sida 10 (17) KF 91 Ärende KS 2018/619 Kommunalförbund för kommunens räddningstjänstansvar Beslut 1. fastställer förslag till förbundsordning för Brandkåren Norra Dalarna, daterad 2018-08-15. 2. fastställer förslag till reglemente för direktionen Brandkåren Norra Dalarna, daterad 2018-08-15. 3. utser kommunstyrelsens ordförande till ledamot och oppositionsråd eller motsvarande till ersättare i interimsdirektionen Brandkåren Norra Dalarna 2018-11-01 2018-12-31. 4. utser kommunstyrelsens ordförande till ledamot och oppositionsråd eller motsvarande till ersättare i förbundsdirektionen Brandkåren Norra Dalarna för mandatperioden 2019-01-01 2022-12-31. 5. utser revisor till Brandkåren Norra Dalarna för mandatperioden 2019-01-01 2022-12-31. 6. Beslutet gäller under förutsättning att samtliga deltagande kommuner fattar likalydande beslut. Reservationer Petter Gustafsson (V) och Gunnel Gustafsson (V) reserverar sig mot kommunfullmäktiges beslut. I början av 2017 genomfördes en förstudie för att utreda förutsättningarna till en fördjupad räddningstjänstsamverkan mellan Leksand, Malung-Sälen, Mora, Orsa, Vansbro och Älvdalens kommuner. Senare under 2017 tog Leksand, Mora, Orsa, Vansbro och Älvdalens kommuner beslut om en gemensam utredningsorganisation som har haft till uppdrag att undersöka förutsättningarna för en fördjupad samverkan i ett gemensamt kommunalförbund för kommunernas räddningstjänstansvar. Att bedriva kommunal räddningstjänst innebär ett ständigt arbete mot färre olyckor samtidigt som kraven på den enskilde kommunens förmåga till räddningsinsats ökar i takt med att samhället utvecklas och förändras. För att klara detta samverkar majoriteten av Sveriges kommuner vad det gäller sitt räddningstjänstansvar genom civilrättsliga avtal, gemensam nämnd eller kommunalförbund. Riksdagen har via lagstiftningen sedan 1986 uppmanat kommunerna att samverka vad det gäller räddningstjänstansvaret.
Protokoll Sida 11 (17) Det är framförallt tre motiv bakom viljan att samverka i ett gemensamt kommunalförbund: - Stärka ledningsorganisationen så att de blir robusta och uthålliga med förmåga att leda framtidens alltmer komplexa räddningsinsatser. - Öka slagkraften och möjliggöra systematisk resursförstärkning vid stora och komplexa insatser. - Öka förmågan att rekrytera och attrahera kompetent personal, både inom den olycksförebyggande och operativa räddningstjänstverksamheten. Följande medlemsandel gäller tills vidare och bidrag 2019: Medlem Andel Bidrag 2019 exkl hyra, tkr Leksand 17,5 % 9 600 Mora 34,7 % 19 085 Orsa 10,8 % 5 927 Vansbro 12,6 % 6 940 Älvdalen 24,4 % 13 406 Summa 100,0% 54 958 Vid dagens sammanträde föredrar räddningschef Mattias Ström ärendet. Förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. fastställer förslag till förbundsordning för Brandkåren Norra Dalarna, daterad 2018-08-15. 2. fastställer förslag till reglemente för direktionen Brandkåren Norra Dalarna, daterad 2018-08-15. 3. fastställer förslag till reglemente för revision Brandkåren Norra Dalarna, daterad 2018-08-15. 4. utser kommunstyrelsens ordförande till ledamot och oppositionsråd eller motsvarande till ersättare i interimsdirektionen Brandkåren Norra Dalarna 2018-11-01 2018-12-31. 5. utser kommunstyrelsens ordförande till ledamot och oppositionsråd eller motsvarande till ersättare i förbundsdirektionen Brandkåren Norra Dalarna för mandatperioden 2019-01-01 2022-12-31. 6. utser revisor till Brandkåren Norra Dalarna för mandatperioden 2019-01-01 2022-12-31. 7. Beslutet gäller under förutsättning att samtliga deltagande kommuner fattar likalydande beslut. Ordföranden meddelar att med anledning av bristande underlag utgår kommunstyrelsens förslag till beslut enligt punkt 3. Gunnel Gustafsson (V) yrkar avslag till kommunstyrelsens förslag.
Protokoll Sida 12 (17) Torsten Larsson (KD), Nils-Erik Edlund (S), Wahan Harutun (KP) och Lars-Olov Liss (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag, med undantag för punkt 3, under bifall eller avslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Ekonomichef, tjänsteutlåtande 2018-08-28 Förslag till förbundsordning för Brandkåren Norra Dalarna, daterad 2018-08-15 Förslag till reglemente för direktionen Brandkåren Norra Dalarna, daterad 2018-08-15 Förslag till reglemente för revisionen Brandkåren Norra Dalarna, daterad 2018-08-15 Underlag för beräkning av medlemsavgift, daterad 2018-08-16 Protokollsutdrag, KS 170
Protokoll Sida 13 (17) KF 92 Ärende KS 2018/659 Reglemente för ersättning till förtroendevalda i Vansbro kommun mandatperioden 2019-2022 Beslut 1. Att det fasta månadsarvodet till kommunfullmäktiges ordförande uppgår till 7 % av riksdagsmannaarvodet samt att det fasta månadsarvodet till demokratiberedningens ordförande uppgår till 2 % av riksdagsmannaarvodet. 2. Det fasta månadsarvodet till beredningsledare för valberedningen börjar gälla från och med 2018-10-01. 3. Att i övrigt fastställa det av Arvodesberedningen föreslagna Reglemente för ersättning till förtroendevalda i Vansbro kommun med bilaga 1 och 2 att gälla fr.o.m. 2019-01-01. Arvodesberedningen har fått i uppdrag av kommunfullmäktige att revidera Reglemente för ersättning till förtroendevalda i Vansbro kommun med anledning av beslut om politisk organisation för mandatperioden 2019-2022. Förslag till nytt reglemente för ersättning till förtroendevalda i Vansbro kommun föreligger liksom nivåer för fasta arvoden. Ändringar har gjorts gällande styrelseledamöter i bolag ( 1), fastställande av arvoden för utskott och tillfälliga beredningar ( 6), vad som ingår i ordförandes fasta arvode ( 9) och ersättning till icke tjänstgörande ersättare i fullmäktige ( 6). I reglementet har vidare ytterligare smärre förändringar gjorts. Förslag Arvodesberedningens förslag: Arvodesberedningen föreslår kommunfullmäktige: 1. Att fastställa det av Arvodesberedningen föreslagna Reglementet för ersättning till förtroendevalda i Vansbro kommun, att gälla fr.o.m. 2019-01- 01. 2. Att fastställa det av Arvodesberedningen föreslagna Arvode till kommunalt förtroendevalda bilaga 2, att gälla fr.o.m. 2019-01-01. Ordförande föreslår att punkt 2 i Arvodesberedningens förslag kompletteras med texten bilaga 1.
Protokoll Sida 14 (17) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Att det fasta månadsarvodet till kommunfullmäktiges ordförande uppgår till 7 % av riksdagsmannaarvodet samt att det fasta månadsarvodet till demokratiberedningens ordförande uppgår till 2 % av riksdagsmannaarvodet. 2. Att i övrigt fastställa det av Arvodesberedningen föreslagna Reglemente för ersättning till förtroendevalda i Vansbro kommun med bilaga 1 och 2 att gälla fr.o.m. 2019-01-01. Ordförandens tilläggsförslag: Det fasta månadsarvodet till beredningsledare för valberedningen börjar gälla från och med 2018-10-01. Torsten Larsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot arvodesberedningens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Beredningsutlåtande, daterat 2018-08-30 Förslag till reglemente Bilaga 1 Bilaga 2 Protokollsutdrag KS 173
Protokoll Sida 15 (17) KF 93 Ärende KS 2018/109 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS år 2017, kvartal 4 Beslut har tagit del av rapporten. Varje kvartal ska, enligt 28 f-g LSS och 16 kap 6 f-h SoL, gynnande beslut enligt 9 LSS och enligt 4 kap 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum rapporteras till IVO. Rapporterna ska vidarebefordras till kommunens revisorer samt en statistikrapport över ej verkställda beslut ska lämnas till kommunfullmäktige. Förslag Ordförandens förslag: har tagit del av rapporten. Beslutsunderlag Socialchef, tjänsteutlåtande 2018-08-07 Rapport kvartal 4 2017 Protokollsutdrag KS 167
Protokoll Sida 16 (17) KF 94 Ärende KS 2018/353 Rapportering av ej verkställda beslut enligt SoL och LSS år 2018, kvartal 1 Beslut har tagit del av rapporten. Varje kvartal ska, enligt 28 f-g LSS och 16 kap 6 f-h SoL, gynnande beslut enligt 9 LSS och enligt 4 kap 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum rapporteras till IVO. Rapporterna ska vidarebefordras till kommunens revisorer samt en statistikrapport över ej verkställda beslut ska lämnas till kommunfullmäktige. Förslag Ordförandens förslag: har tagit del av rapporten. Beslutsunderlag Socialchef, tjänsteutlåtande 2018-08-07 Rapport kvartal 1 2018 Protokollsutdrag KS 168
Protokoll Sida 17 (17) KF 95 Val av ledamot och ersättare till direktionen i Brandkåren i Norra Dalarna Beslut 1. Stina Munters (C) utses till ledamot i förbundsdirektionen för Brandkåren Norra Dalarna. 2. Nils-Erik Edlund (S) utses till ersättare i förbundsdirektionen för Brandkåren Norra Dalarna. har att utse ledamot och ersättare i förbundsdirektionen för Brandkåren Norra Dalarna för perioden 2018-11-01-2018-12-31. Förslag Ordförandens förslag: 1. Stina Munters (C) utses till ledamot i förbundsdirektionen för Brandkåren Norra Dalarna. 2. Nils-Erik Edlund (S) utses till ersättare i förbundsdirektionen för Brandkåren Norra Dalarna.