BESLUT Ärendenr: NV Nedre Dalälvens Utvecklings AB Kölnavägen Gysinge

Relevanta dokument
BESLUT Ärendenr: NV Nedre Dalälvens Utvecklings AB Kölnavägen GYSINGE

Beslut om spridning av bekämpningsmedel från helikopter och inom skyddade områden vid nedre Dalälven

BESLUT Ärendenr: NV Forshaga kommun. Box Forshaga

Naturvårdsverket bedömer att det råder ett stort allmänintresse av att bekämpningsåtgärder genomförs. Naturvårdsverket bedömer också att resultatet

HEMSTÄLLAN Ärendenr: NV Miljödepartementet Stockholm

Nedan följer en beskrivning av ansökan, prövningen och begäran om kompletteringar.

Ansökan, tillstånd och dispenser vid bekämpning av översvämningsmygg

Bedömning av VectoBac G för spridning med luftfartyg i Nedre Dalälvsområdet med särskilda villkor

Beslut om skyddsjakt efter vikaresäl i Norrbottens län

Kölnavägen 25 Vårdsätravägen GYSINGE Uppsala

Beslut om skyddsjakt efter knubbsäl i Hallands och Västra Götalands län

1. Tillståndet gäller från dagen för beslutet till och med den 14 juni 2020.

näringsliv och det finns ett uttryckligt behov av hjälp med bekämpning av översvämningsmyggorna.

Angående ansökan om typgodkännande av fångstredskap för mullvad

Ansökan om skyddsjakt efter varg inom Korju sameby, Norrbottens län

Villkor för skyddsjakten 1. Skyddsjakten får bedrivas under tiden 16 juli till 31 december 2015.

Beslut om skyddsjakt efter gråsäl inom Skåne län. Detta beslut ska gälla även om det överklagas.

Beslut om skyddsjakt efter vikare i Norrbottens län. Detta beslut gäller även om det överklagas.

HEMSTÄLLAN Ärendenr: NV Miljö- och energidepartementet

Beslut om skyddsjakt efter gråsäl i Gotlands län

Org. nr BIOLOGISK MYGGKONTROLL en del av NEDRE DALÄLVEN UTVECKLINGS AB

Tillstånd att samla in material av sillgrissla samt ägg från storskarv i forskningssyfte

Beslut om typgodkännande av fångstredskap avsett för sork

Ansökan om tillstånd för fångst av vilda fåglar för insamling av blod- och fjäderprover

REGERINGEN. Naturvårdsverket STOCKHOLM

Beslut om skyddsjakt efter varg i Gävleborgs län. Beslut Naturvårdsverket avslår ansökan om skyddsjakt efter två vargar.

Prövning enligt 7 kap. 29 miljöbalken avseende bekämpning av stickmygglarver i översvämningsvåtmarker vid Deje, Forshaga kommun

Ansökan om skyddsjakt efter en varg i Stockholms län

Naturvårdsverket för specifikt fram önskemål om kommentarer på tre av remissvaren:

Länsstyrelsen avlyser jakten om en varg fällts eller påskjutits med stöd av Länsstyrelsens i Jämtlands län beslut med dnr

Uppsala, den 9 oktober Myggbekämpning 2008

Beslut om skyddsjakt efter varg i Gävleborgs län. Hur beslutet kan överklagas, se bilagan.

Ansökan om skyddsjakt efter en varg i Västerbottens län

Beslut om skyddsjakt efter gråsäl i Södermanlands, Gotlands, Kalmar och Blekinge län. Detta beslut ska gälla även om det överklagas.

Ansökan om jakt efter grå- och vikaresäl i utbildningssyfte. Beslut Du får eller får låta jaga sammanlagt fyra stycken gråsälar i utbildningssyfte.

Beslut om godkännande av arten Neoseiulus cucumeris för användning som biologiskt bekämpningsmedel i Sverige

Beslut om godkännande av arten Macrolophus pygmaeus för användning som biologiskt bekämpningsmedel i Sverige

Komplettering av ansökan om tillstånd enligt MB 7 kap 28 a samt ansökan om dispens enligt MB 14 kap 7, 9, begärd av Naturvårdsverket

Minnesanteckningar: Samra dsmö te mellan NEDAB/Biölögisk Myggköntröll öch berö rda Tillsynsmyndigheter

REMISS Ärendenr: NV Sändlista. Kompletterande remiss om förslag till bildande av Nationalpark Åsnen.

Beslut om godkännande av mätinstrument för kontinuerlig kontroll av miljökvalitetsnormer för utomhusluft

Upplysningar om hur man överklagar, se bilaga 1.

Beslut om godkännande av arten Phytoseiulus persimilis för användning som biologiskt bekämpningsmedel i Sverige

Beslut om godkännande av mätinstrument för kontinuerlig kontroll av miljökvalitetsnormer för utomhusluft

BESLUT Ärendenr: NV Länsstyrelsen Skåne Beslut om skyddsjakt efter rödhönor

Beslut om skyddsjakt efter två halsbandsparakiter

Dispens för ingrepp i allé på fastigheterna Pustervik 711:1, Vasastaden 710:44 och Haga 715:15 i Göteborgs

Beslut om godkännande av arten Amblyseius swirskii för användning som biologiskt bekämpningsmedel i Sverige

Beslut om godkännande av mätinstrument för kontinuerlig kontroll av miljökvalitetsnormer för utomhusluft

Beslut om skyddsjakt efter varg i Västerbottens län

Ansökan om tillstånd respektive undantag enligt vissa bestämmelser i jaktlagstiftningen för jakt för forskningsändamål

Biologisk Myggkontroll /Nedre Dalälvens Utvecklings AB Kölnav GYSINGE Tel: Orgnr

Överlämnande av rätt att besluta om skyddsjakt efter björn, varg, lodjur och järv till vissa länsstyrelser

Beslut om godkännande av arten Steinernema feltiae för användning som biologiskt bekämpningsmedel i Sverige

VERKET. BESLUT Ärendenr: NV Nedre Dalälvens Utvecklings AB

Beslut om godkännande av arten Steinernema carpocapsae för användning som biologiskt bekämpningsmedel i Sverige

Världsnaturfonden WWF

En förteckning över samtliga relevanta handlingar i ärendet bifogas inklusive länk till dessa, bilaga 1.

Beslut Naturvårdsverket ger er tillstånd att jaga fåglar och däggdjur för forskningsändamål. Jakten får bedrivas även då arterna är fredade.

Beslut om godkännande av mätinstrument för kontinuerlig kontroll av miijökvalitetsnormer för utomhusluft

Överklaganden av Länsstyrelsens i Örebro beslut om skyddsjakt efter varg i Nora kommun, länsstyrelsens dnr

Dispens från biotopskyddsbestämmelserna för nedtagning av fyra alléträd på fastigheten Eslöv 53:4 i Eslövs kommun

Naturvårdsverket medger att jakten får bedrivas på annans jaktområde.

Beslut om godkännande av arten Aphidius colemani för användning som biologiskt bekämpningsmedel i Sverige

Beslut om skyddsjakt efter vikare i Norrbottens och Västerbottens län

Myggbekämpning Sammanfattning

Bakgrund Du har ansökt om att få fångstredskapet Bélisle 330 typgodkänt för fångst av bäver. Redskapet är en slagfälla.

Angående ansökan om typgodkännande av fångstredskapet Snap E avsett för mus

Beslut Naturvårdsverket beslutar att ge dig tillstånd till skyddsjakt efter fem (5) vikare inom Norrbottens län.

Stadshuset, Avesta, klockan 10:00-10;40

BESLUT Ärendenr: NV Beslut om skyddsjakt efter nilgås

YTTRANDE Ärendenr: NV Mark- och miljööverdomstolen Box Stockholm

Detta beslut gäller även om det överklagas.

Yttrande i mål nr angående skyddsjakt efter varg

Överlämnande av rätt att besluta om skyddsjakt efter varg till länsstyrelserna i det Mellersta rovdjursförvaltningsområdet

Överlämnande av rätt att besluta om skyddsjakt efter björn, varg, lo och järv till vissa länsstyrelser

Svensk författningssamling

Villkor för godkännandet Godkännandet gäller till och med den 31 december 2019.

Rapport myggbekämpning

Delegeringen gäller från och med den 4 december 2014 till och med den 30 november 2017.

Yttrande över ansökan från Oskarshamns Hamn AB om tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken till hamnverksamhet inom Oskarshamns hamn (Lst dnr )

Översyn av föreskrifter om registrering av beslut enligt 7 kap. miljöbalken Konsekvensutredning

Tillstånd att för vetenskapliga ändamål fånga fladdermöss

Dispens för att ta bort tre lindar i allé på fastigheten Inom Vallgraven 701:27 i Göteborgs kommun

Till Registrator Naturvårdsverket Stockholm

Beslut Naturvårdsverket beslutar om att utöka antalet gråsälar som far fallas i skyddsjakt i Skåne län.

Redovisning av mättillfällen med eller fler översvämningsmyggor per fälla och natt

Beslut angående ansökan om förnyat produktgodkännande för biocidprodukten Maxforce Quantum

Begäran om förslag till miniminivåer för björn, varg, järv och lo för rovdjursförvaltningsområden och län.

Beslut Naturvårdsverket avskriver ärendet från vidare handläggning.

Kemikalieinspektionens författningssamling

Bakgrund Du har ansökt om att få fångstredskapet Belisle Super X 120 typgodkänt för fångst av mård och mink.

KOMPLETTERING Ärendenr: NV NV Kammarrätten i Stockholm Box Stockholm

Överlämnande av rätten att besluta om licensjakt efter lodjur till länsstyrelserna i Norra rovdjursförvaltningsområdet

Remiss från Miljödepartementet om prövning enligt miljöbalken avseende bekämpning av stickmyggor i Dalälvens översvämningsvåtmarker Bilaga KS

BESLUT. Beslut angående ansökan om förnyat produktgodkännande för växtskyddsmedlet Raptol Insekt Effekt Färdigblandad

Beslut angående ansökan om förnyat produktgodkännande för biocidprodukten Myr Myrdosa

Till Registrator Naturvårdsverket Stockholm

Exempel på beslut PROCESSBESKRIVNING FÖR BILDANDE AV NATURRESERVAT INTERIMISTISKA FÖRBUD

Yttrande över Remiss om ansökan om spridning av bekämpningsmedlet Vectobac G i Nedre Dalälvsområdet

Transkript:

1(11) SWEDISH ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY Gunilla Ewing Skotnicka Tel: 010-698 10 00 gunilla.skotnicka @naturvardsverket.se BESLUT 2015-04-28 Ärendenr: NV-08038-14 Nedre Dalälvens Utvecklings AB Kölnavägen 25 810 21 Gysinge Ansökan om Natura 2000-tillstånd samt dispens från förbudet att sprida biocidprodukter från luftfartyg för bekämpning av larver av översvämningsmygg under 2015 i översvämningsområden vid Nedre Dalälven Beslut Natura 2000-tillstånd Naturvårdsverket lämnar, efter regeringens tillåtelse enligt 7 kap. 29 miljöbalken, se bilaga 1, tillstånd enligt 7 kap. 28 a och b miljöbalken till spridning av VectoBac G från helikopter för bekämpning av larver av översvämningsmygg under tiden 1 maj till 31 augusti 2015, enligt bilaga 2. Beslutet gäller de områden som både har markerats med grönt på bilagan och som är Natura 2000-områden eller ligger inom ett avstånd på 1 km från Natura 2000-områdets yttergräns, dvs. streckade områden och områden med ljusgrå markering. Som villkor för tillståndet gäller att de uppföljningsprogram som specificeras nedan genomförs och rapporteras skriftligen till Naturvårdsverket och tillsynsmyndigheterna senast den 31 december 2015. Redovisningen av uppföljningen ska åtföljas av digitala kartunderlag i form av ArcGIS shp-filer. Dispens för spridning från helikopter Naturvårdsverket beviljar, enligt 49 a förordningen (2000:338) om biocidprodukter som innehåller nematoder, insekter eller spindeldjur (biocidproduktförordningen), dispens från förbudet i 14 kap 7 miljöbalken, att sprida biocidprodukter från helikopter inom områden med grön markering i bilaga 2. BESÖK: STOCKHOLM VALHALLAVÄGEN 195 ÖSTERSUND FORSKARENS VÄG 5, HUS UB POST: 106 48 STOCKHOLM TEL: 010-698 10 00 FAX: 010-698 10 99 E-POST: REGISTRATOR@ NATURVARDSVERKET. SE INTERNET: WWW. NATURVARDSVERKET. SE

NATURVÅRDSVERKET 2(11) Avslag Naturvårdsverket avslår ansökan om dispens från förbudet att sprida biocidprodukter från helikopter i områden som understiger en areal av ca 0,5 ha, dvs. i området som markerats med svart på kartan i bilaga 2. Naturvårdsverket avslår ansökan om dispens och Natura 2000-tillstånd i del av området vid Söderfors som markerats med svart på kartan i bilaga 2. Gemensamma villkor för Natura 2000-tillståndet och dispensen för spridning från helikopter I de områden där vitryggig hackspett häckar får bekämpning av stickmygglarver enligt regeringens beslut om tillåtlighet endast ske under 15 juni 31 augusti 2015. Sökanden ska därför genom kontakt med förvaltningen av Färnebofjärdens nationalpark och Naturskyddsföreningens projekt vitrygg säkerställa att ingen bekämpning sker inom radien av minst 300 meter från häckplatser för vitryggig hackspett före den 15 juni. Bekämpningen får inte ske utöver vad som är nödvändigt för att göra myggsituationen uthärdlig under 2015. Bekämpningen får utföras vid fyra tillfällen per område från och med den 1 maj till och med den 31 augusti 2015, förutom i områden där vitryggig hackspett häckar, där bekämpningen endast får utföras under perioden 15 juni 31 augusti 2015. Den maximala mängden VectoBac G som får spridas inom aktuella områden är totalt högst 170000 kg varav 90 000 kg inom angivna Natura 2000-områden. En sammanställning av 2015 års bekämpning ska avrapporteras skriftligen senast 31 december 2015 till Naturvårdsverket och berörda tillsynsmyndigheter. Sammanställningen ska innehålla följande information: a) bekämpningsområde i ArcGIS format (shp-fil) med koordinater enligt SWEREF 99 TM. b) Provtagningspunkter, koordinater enligt SWEREF 99 TM, med minst fem meters noggrannhet. c) Resultat av provtagning före och efter bekämpning med uppgift om provtagningsdatum och antal larver. d) Tidpunkt för bekämpning. I samband med att provtagning är aktuell ska tillsynsmyndigheten kontaktas och informeras om detta. Sökanden ska i ett separat dokument senast den 31 december 2015 till Naturvårdsverket och berörda tillsynsmyndigheter redovisa samtliga alternativa bekämpningsåtgärder som genomförts under bekämpningssäsongen 2015 i Nedre Dalälven. I en tabell ska framgå aktuellt områdets ortsnamn, vilken bekämpningsåtgärd som utförts, förväntad respektive uppnådd effekt av åtgärden, storlek på området, under vilken tidsperiod åtgärden utförts samt mellan vilka år som åtgärden är tänkt att utföras. Områdena ska redovisas i ArcGIS format (shp-fil) med koordinater enligt SWEREF 99 TM. Sökanden ska också senast den 31 december 2015 till Naturvårdsverket och berörda tillsynsmyndigheter redovisa en plan för minskning av användandet av VectoBac G inom Nedre Dalälven, till förmån för andra metoder.

NATURVÅRDSVERKET 3(11) För att tillståndet och dispensen ska få tas i anspråk gäller som villkor att VectoBac G ska användas enligt det produktgodkännandet som återfinns i bilaga 3. Villkor för Natura 2000-tillstånd om uppföljningsprogram 1. Icke-målorganismer Utförs i översvämningsområden av ängstyp (wet meadow) med 6 experimentområden med bekämpning och 6 kontrollområden utan bekämpning enligt följande: Icke-målorganismer insamlas med 10 kläckfällor per område med totalt 120 fällor. Kläckfällorna användes för kontinuerlig insamling från vecka 18 till vecka 37. Kläckfällorna vittjas varje vecka och flyttas vid behov till fortfarande översvämmade miljöer inom våtmarken. Kläckfällprover från torra och översvämmade miljöer inom ett område separeras vid insamling. Upplägget ger omfattningen 2400 fällveckor 2015. Sub-sampling enligt metod från SLU Vatten används för att få ner antalet till en rimlig mängd för identifiering med bibehållen möjlighet till statistisk analys. Insekterna identifieras initialt till taxonomisk ordning och underordning, samt för underordningen Nematocera även till familj. Naturhistoriska riksmuseet ska senast inom ett år efter avslutat insamling tillfrågas om de önskar införliva insamlat och artidentifierat material av mygg och fjädermygg. 2. Målorganismer Effekten mäts genom att jämföra mängden levande larver av översvämningsmyggor före spridning av VectoBac G med 24 timmar efter bekämpning genom: att larvmängderna mäts med en dipper det vill säga en standardiserad plastskopa på ett långt skaft och att inom varje område tas 10 dipp-prover och larverna i varje prov räknas samt protokollförs för beräkning av medelvärden. 3. Miljövariabler Insamling av supporting environmental data i de 12 studieområdena enligt följande:

NATURVÅRDSVERKET 4(11) Vattendjup vid varje kläckfälla mäts varje vecka vid tömning. Lufttemperaturer i samtliga studieområden mäts kontinuerligt. Vattenprovtagning följt av vattenkemisk analys används för näringsklassning av studieområdena. Utöver ovan angivna villkor ska fortsatt kommunikation med SLU Vatten för optimering av uppföljningsmetoden äga rum. Samråd angående de vattenkemiska analysmetoderna ska även ske med länsstyrelserna som är tillsynsmyndighet. Villkor för dispens för spridning från helikopter För dispensen för spridning av VectoBac G från helikopter gäller särskilda villkor enligt följande: Inför bekämpningen ska sökande i samråd med ornitologisk expertis avgöra om justeringar av den tänkta bekämpningen är nödvändiga för skydd av fågellivet. Sökande ska före bekämpning rapportera till berörda länsstyrelser vilka lokala ornitologer som anlitas och vilka skyddsåtgärder för fågelskydd som är planerade att utföras. De samråd som hållits och de skyddsåtgärder som utförts ska dokumenteras. Dokumentationen ska sparas i 10 år och ska vid begäran kunna uppvisas för tillsynsmyndighet och göras tillgänglig för forskning. Mot områden som är skyddade enligt 7 kap. 2 och 4 miljöbalken, där bekämpning inte är beviljad, ska ett säkerhetsavstånd på minst 30 meter iakttas. Bekämpning med luftfarkost får inte ske i eller i anslutning till områden som hyser störningskänsliga och särskilt skyddsvärda fågelarter så att sådana populationer störs påtagligt. För att inte störa enskilda individer ska ett säkerhetsavstånd på minst 300 meter mot aktiva bon av havsörn samt minst 200 meter mot aktiva bon av fiskgjuse iakttas. De områden som inte tidigare fågelinventerats, i enlighet med det tidigare kontrollprogrammet för förekomst av storfågel, måste inventeras innan bekämpning får ske. Utöver de anvisningar för hanteringen som leverantören av bekämpningsmedlet lämnar ska följande särskilda försiktighetsmått iakttas av den som erhållit dispensen: Polismyndigheten ska underrättas om tid och plats för spridningen. Lämplig utrustning för att bestämma temperatur, vindriktning och vindhastighet ska användas när spridningen genomförs. Vindhastigheten ska kunna bestämmas med en noggrannhet av ± 0,5 m/s.

NATURVÅRDSVERKET 5(11) Flygförarna som utför bekämpningen ska vara dokumenterat skickliga. Flygförarna ska ha skriftliga instruktioner för arbetet. Spridningen ska dokumenteras fortlöpande. Dokumentationen ska spara i tio år och ska vid begäran uppvisas för tillsynsmyndighet och göras tillgänglig för forskning. Av dokumentationen ska framgå: a. vilket medel och vilken dos som använts samt tidpunkt och plats för spridningen, b. temperatur, vindriktning, vindhastighet och väderleksförhållanden, c. vilka skyddsavstånden varit, d. flygriktningen och eventuella andra uppgifter som flygföraren bedömt vara av betydelse, e. flygförarens namn, f. resultatet av bekämpningen Verkställighetsförordnande Naturvårdsverket avslår ansökan om verkställighetsförordnande. Aktuell ansökan Nedre Dalälvens Utvecklings AB (NEDAB) har ansökt om dispens enligt 49 a biocidproduktförordningen från förbudet mot spridning av bekämpningsmedel från luftfartyg enligt 14 kap. 7 miljöbalken. Ansökan avser bekämpning av stickmyggor genom spridning av bekämpningsmedlet VectoBac G från helikopter i Nedre Dalälvens översvämningsområden. Ansökan avser bekämpning av larver av översvämningsmygg genom spridning av mellan 13 17 kg per hektar av bekämpningsmedlet VectoBac G från helikopter i översvämningsområden vid Nedre Dalälven varav högst 90 000 kg inom Natura 2000-områden. Den totala arealen som ansökan omfattar är 9 320 hektar varav 3 388 hektar ligger inom Natura 2000-områden. NEDAB har också ansökt om tillstånd enligt 7 kap 28 a och 28 b miljöbalken för helikopterbaserad biologisk bekämpning av stickmygglarver i Natura 2000- områden vid Nedre Dalälven under 2015. I Nedre Dalälven avser bekämpning utföras i 14 Natura 2000-områden med en sammanlagd areal på 3 388 hektar, och i områden inom vilka spridning av bekämpningsmedel bedöms kunna påverka något Natura 2000-område, det vill säga de områden med ett avstånd på ca 1 km till närmsta Natura 2000-område. Årets ansökan har utökats med 71 hektar, se bilaga 2. Hemställan Mot bakgrund av bestämmelserna i art- och habitatdirektivet samt tillämplig EU- och svensk praxis har Naturvårdsverket funnit att kriterierna i 7 kap. 28 b miljöbalken inte är uppfyllda, varför vi inte inledningsvis har kunnat meddela tillstånd. Ärendet överlämnades därför den 12 februari 2015, i enlighet med

NATURVÅRDSVERKET 6(11) bestämmelsen i 19 kap. 2 miljöbalken, till regeringen för prövning enligt 7 kap. 29 miljöbalken. Regeringen har den 9 april 2015 (M2015/818/Me) meddelat tillåtlighet enligt 7 kap. 29 miljöbalken för Naturvårdsverket att meddela tillstånd i den omfattning och enligt de villkor som anges i regeringens beslut, bilaga 1. Naturvårdsverket har i yttrande till regeringen bland annat framfört följande. Boende i vissa områden kring Nedre Dalälven är periodvis hårt drabbade av stora förekomster av översvämningsmyggor och Naturvårdsverket ser behovet av att hantera problemet. Naturvårdsverket bedömer att det råder ett stort allmänintresse för att bekämpningsåtgärder genomförs och att det i år inte finns någon praktiskt genomförbar alternativ lösning i tillräcklig utsträckning för en sådan bekämpning av massförekomst av översvämningsmygg. Regeringen har i sitt tillåtlighetsbeslut även kommit fram till detta. Tillämpliga bestämmelser Bestämmelser om Natura 2000-prövningen Enligt 7 kap. 28 a miljöbalken krävs tillstånd för att vidta åtgärder som på ett betydande sätt kan påverka miljön i ett Natura 2000-område. Bestämmelsen motsvarar artikel 6.3 i art- och habitatdirektivet. Till en ansökan om sådant tillstånd ska enligt 6 kap. 7 miljöbalken finnas en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) som innehåller de uppgifter som behövs för prövningen enligt 7 kap. 28 b och 29 miljöbalken. Enligt 7 kap. 28 b miljöbalken får tillstånd enligt 28 a lämnas endast om verksamheten eller åtgärden ensam eller tillsammans med andra pågående eller planerade verksamheter eller åtgärder inte kan skada den livsmiljö eller de livsmiljöer i området som man avser att skydda, medför att den art eller de arter som man avser att skydda utsätts för en störning som på ett betydande sätt kan försvåra bevarandet i området av arten eller arterna. Om prövningsmyndigheten bedömer att tillstånd initialt inte kan meddelas med stöd av 7 kap 28 b miljöbalken kan tillstånd endast meddelas efter regeringens tillåtelse enligt 7 kap 29 miljöbalken. Bestämmelser om spridning av bekämpningsmedel från luftfartyg Enligt 14 kap. 7 första stycket miljöbalken får kemiska och biologiska bekämpningsmedel inte spridas från luftfartyg. Enligt 14 kap. 8 första stycket 7 miljöbalken får regeringen eller den myndighet som regeringen bestämmer i det enskilda fallet ge dispens från förbudet i 7 första stycket. Enligt 49 a förordning (2000:338) om biocidprodukter får Naturvårdsverket, i fråga om spridning av biocidprodukter från luftfartyg, i det enskilda fallet ge dispens från förbudet i 14 kap. 7 första stycket miljöbalken, om det finns synnerliga skäl.

NATURVÅRDSVERKET 7(11) Skälen för Naturvårdsverkets beslut Naturvårdsverkets utgångspunkter för prövningen Regeringen har i sitt beslut angett att gränsen för att kunna lämna tillstånd avseende Natura 2000-områden går vid fångst av 5000 stickmyggor per fälla och fångstnatt vid något mättillfälle. Regeringen har också erinrat att det krävs ett giltigt produktgodkännande för bekämpning. Det aktuella produktgodkännandet, dnr F-3422-221-09, upphör att gälla den 30 april 2015. Kemikalieinspektionen har dock meddelat Naturvårdsverket att man avser att ge anstånd för fortsatt tillhandahållande på marknaden i 180 dagar av VectoBac G enligt det nu gällande produktgodkännandet. Då något beslut ännu inte är fattat av Kemikalieinspektionen om ett nytt produktgodkännande anser Naturvårdsverket att det finns skäl att föreskriva som villkor att tillståndet och dispensen får tas i anspråk endast om VectoBac G används enligt produktgodkännandet med dnr F-3422-221-09 som medföljer detta beslut, se bilaga 3. Naturvårdsverket prövar därför inledningsvis förutsättningarna för Natura 2000- tillstånd i eller i nära anslutning till Natura 2000-områden. Med nära anslutning avser vi områden med ett avstånd på ca 1 km till närmaste Natura 2000-område. I produktgodkännandet anges villkoret att antalet vuxna översvämningsmyggor ska påvisas genom mätning med koldioxidbetade CDC-fällor utplacerad i närheten av platser där människor bor eller uppehåller sig för att visa om det finns områden som producerar stora mängder översvämningsmygg i närheten. Begreppet område anges dock utan närmare precisering av områdets storlek eller avstånd till myggfälla. Sökanden uppger att översvämningsmygg i högproduktiva områden kan sprida sig inom en radie på 5 10 km eller mer. Naturvårdsverket bedömer att en radie på 5 km från respektive utplacerad fälla i detta fall är ett lämpligt mått på avgränsning av ett område både i förhållande till produktgodkännandet och regeringens villkor om 5000 stickmyggor. När man bedömer regeringens villkor anser Naturvårdsverket att förekomsten av stickmygg utanför denna radie inte med säkerhet kan anses överstiga 5000 vuxna stickmyggor per fällnatt. När det är fråga om dispens från förbudet att sprida biologiska bekämpningsmedel från luftfartyg berörs alla områden i ansökan, det vill säga även områden utanför 1-kilometersgränsen från Natura 2000-områdena. För att avgöra om det finns synnerliga skäl för att meddela dispens från förbudet att sprida biocidprodukter från luftfartyg anser Naturvårdsverket att grundförutsättningen är att villkoren i produktgodkännandet är uppfyllda. Att även visa att översvämningsmyggen innebär stora olägenheter för människor som bor i området är enligt Naturvårdsverket ytterligare en förutsättning för att kunna meddela dispens. Vidare anser vi att det är en förutsättning att det inte är praktiskt möjligt att sprida bekämpningsmedel för hand. Skälen till att det inte är möjligt att sprida för hand är exempelvis områdenas storlek, graden av översvämning, vegetationens beskaffenhet och att det därmed är svårt eller omöjligt att ta sig fram till fots eller med båt. Naturvårdsverket anser vidare att det inte är möjligt att med tillräcklig precision kunna sprida bekämpningsmedel med luftfartyg över områden understigande cirka 0,5 ha.

NATURVÅRDSVERKET 8(11) Regeringen har i sitt beslut också angett att tillståndet ska förenas med villkor om att samtliga alternativa bekämpningsåtgärder som genomförs under bekämpningssäsongen 2015 ska redovisas, och att sökanden också ska redovisa en plan för minskning av användande av VectoBac G till förmån för andra metoder. Naturvårdsverkets bedömning Naturvårdsverket bedömer att Natura 2000-tillstånd för bekämpning av larver av översvämningsmyggor kan lämnas i de områden som både är markerade med grönt och streckat eller ljusgrått på bifogad karta, se bilaga 2. Sökanden har visat att det har fångats fler än 5000 stickmygg i fällor under en natt och att det resultatet kan anses vara relevant inom 5 km radie från fällorna och att huvuddelen av stickmyggen utgörs av översvämningsmygg. Sökanden har i ansökningshandlingarna också visat att det finns fog för antagandet att översvämningsmyggen innebär stora olägenheter för människor som bor och vistas i dessa områden. I de områden som överstiger en areal av cirka 0,5 ha bedömer Naturvårdsverket att de enskilda översvämmade områdena är stora och svårtillgängliga varför det inte kan anses vara möjligt att sprida bekämpningsmedel för hand och att det därför finns synnerliga skäl för att meddela dispens från förbudet att sprida bekämpningsmedel från luftfartyg inom samtliga områden som är markerade med grönt på kartan i bilaga 2. Särskilda villkor för helikopterspridning har utarbetats av Kemikalieinspektionen och Naturvårdsverket bedömer att dessa fortfarande är relevanta. Eftersom det är oklart om bekämpningen har någon negativ inverkan av betydelse för Natura 2000-områdena ställer regeringen som villkor att en noggrann uppföljning ska ske efter genomförd bekämpning. Naturvårdsverket bedömer efter samråd med de operativa tillsynsmyndigheterna att det förslag på uppföljning som sökanden lämnat i ansökan är lämpligt att ställa som villkor för bekämpningssäsongen 2015. En mer omfattande uppföljning kan eventuellt krävas framöver för att uppfylla miljöbalkens krav. Med utgångspunkt från ovanstående utgångspunkter för prövningen bedömer Naturvårdsverket vidare att det finns skäl att meddela avslag för: Ansökan om dispens för bekämpning från luftfartyg i det område, Huddunge-Röjslen, som är mindre än 0,5 ha. Ansökan om Natura 2000-tillstånd och dispens i en del av bekämpningsområdet vid Söderfors, det vill säga den del som ligger inom 1- kilometersgränsen från Natura 2000-området. Områdena där Naturvårdsverket meddelat avslag är markerade med svart i kartan i bilaga 2. När det gäller NEDAB:s ansökan om verkställighetsförordnande är det Naturvårdsverket uppfattning att det saknas lagstöd för Naturvårdsverket att

NATURVÅRDSVERKET 9(11) meddela sådant i det aktuella ärendet, även om ett verkställighetsförordnande hade kunnat vara lämpligt i detta fall. Övrigt Åtgärder i skyddade områden som även utgör nationalpark, naturreservat eller djurskyddsområde, kan även omfattas av föreskrifter som reglerar verksamhet såsom helikopterbaserad spridning av bekämpningsmedel. Särskilt tillstånd eller dispens kan krävas i dessa områden. I det område, Huddunge-Röjslen, som enligt ansökan är mindre än cirka 0,5 ha får spridning endast ske för hand och inte från luftfartyg enligt Naturvårdsverkets beslut. I området vid Söderfors som ligger inom 1 km från Natura 2000-området får bekämpning inte utföras. De villkor som gäller för användning av VectoBac G som framgår av produktgodkännandet gäller både vid spridning för hand och vid spridning från luftfartyg. Dessa villkor anger bland annat vilken mängd larver som måste återfinnas innan bekämpning får ske och maximal dos per hektar och spridningstillfälle, se bilaga 3. Naturvårdsverket erinrar om att det kan finnas ytterligare krav i lagstiftningen som sökanden är skyldig att känna till och följa innan bekämpningsåtgärderna sätts in. Exempelvis anges i 4 kap. 11 Luftfartsstyrelsens författningssamling (LFS 2007:47) att spridning av bekämpningsmedel från luften endast får utföras av pilot som har godkänts för detta av Jordbruksverket. Regeringen har lyft fram att metoden för bekämpning av larver av översvämningsmygg genom spridning av VectoBac G inte ensamt är en långsiktigt hållbar lösning. I redovisningen Förslag till hur myggproblemet vid Nedre Dalälven kan hanteras på lång sikt" finns dokumentation på olika tänkbara lösningar. Naturvårdsverket fick 2013 ett uppdrag av regeringen att utvärdera effekterna av bekämpning av översvämningsmyggor och slutför uppdraget under 2015. Med utgångspunkt i bland annat dessa underlag kommer det inför eventuella framtida prövningar att finnas ett betydligt bättre kunskapsunderlag avseende långsiktigt hållbara lösningar. Regeringens uttalade mening är att användandet av VectoBac G bör minskas.

NATURVÅRDSVERKET 10(11) Beslut om tillstånd och dispens har fattats av biträdande avdelningschefen Rikard Janson. Vid den slutliga handläggningen har i övrigt deltagit handläggaren Yvonne Lundell, miljöjuristen Olof Ekström och sektionschefen Gunilla Ewing Skotnicka, föredragande. För Naturvårdsverket Rikard Janson Gunilla Ewing Skotnicka Upplysning om hur man överklagar, se nedan. Förteckning över bilagor: Bilaga 1. Regeringens beslut om tillåtlighet Bilaga 2. Karta över områden där tillstånd och dispens beviljas Bilaga 3. Produktgodkännande för VectoBac G, dnr F-3422-221-09 Kopia till: Miljö- och energidepartementet Länsstyrelsen i Dalarnas län Länsstyrelsen i Gävleborgs län Länsstyrelsen i Västmanlands län Länsstyrelsen i Uppsala län Heby kommun Tierps kommun Älvkarleby kommun Sala kommun Avesta kommun Gävle kommun Sandvikens kommun SLU Kemikalieinspektionen Statens Jordbruksverk Havs- och vattenmyndigheten Skogsstyrelsen Luftfartsverket

NATURVÅRDSVERKET 11(11) Var ska beslutet överklagas? Naturvårdsverkets beslut kan överklagas hos Mark- och miljödomstolen. Överklagandet ska dock skickas eller lämnas till Naturvårdsverket. Adressen framgår av beslutet. Har överklagandet kommit in i rätt tid överlämnar Naturvårdsverket överklagandet och handlingarna till Mark- och miljödomstolen. När ska beslutet senast överklagas? Överklagandet ska ha kommit in till Naturvårdsverket inom tre veckor från den dag Ni fick del av beslutet. Vad ska överklagandet innehålla? Överklagandet ska vara skriftligt och det ska vara undertecknat. I skrivelsen ska Ni ange: Ert namn, adress, personnummer/organisationsnummer och telefonnummer, vilket beslut som Ni överklagar t.ex. genom att ange beslutsdatum och ärendenummer, hur Ni anser att Naturvårdsverkets beslut ska ändras och varför det ska ändras samt om det finns motparter i ärendet bör Ni ange deras namn, adress och telefonnummer.