: Plats och tid Äppelkriget, kommunhuset i Tomelilla, den, kl. 14.00-15.30 Beslutande Se sidan två. Övriga närvarande Kommunchef Britt-Marie Börjesson Kanslichef Johan Linander Tf. ekonomichef Eva Lundberg Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson Utses att justera Torgny Larsson (S) Justerade paragrafer 166-187 Justeringens plats Kommunkansliet den 7 november 2018 och tid Underskrifter Sekreterare Johan Linander Ordförande Justerare Leif Sandberg (C) Torgny Larsson (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 7 november 2018 Datum då anslaget tas ned 3 december 2018 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, kommunhuset, Gustafs Torg 16 Underskrift Johan Linander 1
: Beslutande Leif Sandberg (C), ordförande Per-Martin Svensson (M), 1:e vice ordförande Lotta Hedström (MP) Marianne Åkerblad (M) Torgny Larsson (S), 2:e vice ordförande Sara Anheden (S) Ida Bornlykke (S) Anders Throbäck (S) Per Gustafsson (SD) Tjänstgörande ersättare Christer Yrjas (C), ersättare för Maria Mickelåker (C) Ewa Carnbrand (M), ersättare för Gun Fisker (SPI) Anders Rosengren (SD), ersättare för Tommy Falk (-) Ej tjänstgörande ersättare Charlotte Rosdala (C) Mats Andersson (M) Tina Bergström-Darrell (S) 2
: Ärenden vid dagens sammanträde med 166 Dialoger och informationsärenden 167 Informationsärende - Sammanträdesplan kommunstyrelsens arbetsutskott 2019 168 Informationsärende - Ytterligare yttrande ang. överklagan av översiktsplanen 169 Informationsärende - Överklagan av Bergmästarens beslut avseende Fågeltofta nr 1 170 Informationsärende - Överklagan av Bergmästarens beslut avseende Tosterup nr 1 171 Informationsärende - Förvaltningsorganisation avseende arbetsmarknadsenheten och individ- och familjeverksamheten 172 s mål 2019 173 Budget 2019 - Skattesats 174 Avgifter och taxor 2019 175 Investeringsbudget 2019 med plan för 2020-2021 176 Förslag på VA-taxa 2019 177 Mål och budget 2019 med plan för 2020-2021 178 Renhållningstaxa 2019 179 Projektering av skolutbyggnad 180 Bostadsförsörjningsstrategi 181 Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård 182 Överklagan av bergmästarens beslut om undersökningstillstånd för Andrarum nr 1 183 Överklagan av bergmästarens beslut om undersökningstillstånd för Fågeltofta nr 2 184 Överklagan av bergmästarens beslut om undersökningstillstånd för Flagabro nr 1 185 Överklagan av bergmästarens beslut om undersökningstillstånd för Hammenhög nr 1 186 Svar på motion - Gratis kollektivtrafik för seniorer i Tomelilla kommun 187 Anmälningsärenden ksau 3 oktober 2018 3
Ks 166 Dnr KS 2018/2 Dialoger och informationsärenden ks s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunchef Britt-Marie Börjesson informerar bland annat om följande: - Rekryteringen av ny ekonomichef är snart klar men det är tyvärr inte möjligt att presentera ett namn redan idag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, handlingsid: Ks 2018.4374. 4
Ks 167 Dnr KS 2018/200 Informationsärende - Sammanträdesplan kommunstyrelsens arbetsutskott 2019 s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har den 17 september 2018 beslutat om sammanträdesplan för 2019. beslutar sannolikt om sin sammanträdesplan för 2019 den 26 september 2018. Liksom för kommunfullmäktige och kommunstyrelsen bör lov och helgdagar undvikas som mötesdagar så långt det är möjligt. De lov och helgdagar som kan inverka på mötesplaneringen för 2019 är: Sportlov 18-22 februari, påsklov 15-19 april, valborg 30 april-1 maj, Kristi Himmelsfärdslov 30-31 maj, nationaldagen 6 juni, samt höstlovet den 28 oktober-1 november. Hänsyn kan också behöva tas till att det är EU-val söndagen den 26 maj. s sammanträden är i huvudsak planerade 26 dagar före kommunfullmäktiges sammanträde. De sammanträdesdagar som är föreslagna är den 23 januari, 27 februari, 10 april, 22 maj, 19 juni, 28 augusti, 9 oktober, 20 november och 18 december. Det innebär nio inplanerade kommunstyrelsesammanträden under 2019. Sedan tidigare har kommunstyrelsen beslutat att det är nödvändigt med minst två sammanträden med arbetsutskottet inför varje kommunstyrelsesammanträde. Dessa sammanträden ska dock inte hållas onsdagen före kommunstyrelsesammanträdet. 5
167 forts. Alla ärenden som går att planera ska läggas in i sammanträdesplanen så att tidsplanen håller. Därutöver finns det ärenden som inte går att planera och givetvis måste det finnas utrymme för akutärenden, men inget ärende ska bli akut på grund av dålig planering. Med denna bakgrund föreslås följande 20 sammanträdesdagar för kommunstyrelsens arbetsutskott under 2019 (19 under 2017 och 22 under valåret 2018). - 9 januari (efter kommunstyrelsen har valt arbetsutskott) - 30 januari - 13 februari - 6 mars - 13 mars - 27 mars - 24 april - 8 maj - 29 maj - 5 juni - 26 juni - 14 augusti - 4 september - 18 september - 25 september - 16 oktober - 23 oktober - 6 november - 27 november - 4 december Förvaltningens förslag till beslut s arbetsutskott beslutar att fastställa sammanträdesplan 2019 enligt följande: 9 januari, 30 januari, 13 februari, 6 mars, 13 mars, 27 mars, 24 april, 8 maj, 29 maj, 5 juni, 26 juni, 14 augusti, 4 september, 18 september, 25 september, 16 oktober, 23 oktober, 6 november, 27 november och 4 december 2019. 6
167 forts. Beslutsunderlag s arbetsutskott 246/2018, handlingsid: Ks 2018.4150. Tidigare behandling s arbetsutskott 246/2018: s arbetsutskott beslutar att fastställa sammanträdesplan 2019 enligt följande: 9 januari, 30 januari, 13 februari, 6 mars, 13 mars, 27 mars, 24 april, 8 maj, 29 maj, 5 juni, 26 juni, 14 augusti, 4 september, 18 september, 25 september, 16 oktober, 23 oktober, 6 november, 27 november och 4 december 2019. 7
Ks 168 Dnr KS 2011/457 Informationsärende - Ytterligare yttrande ang. överklagan av översiktsplanen s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun, genom ordförandebeslut av kommunstyrelsens ordförande Leif Sandberg (C), har med anledning av Agneta Christersson med fleras yttrande angående överklagan av översiktsplan 2025 med utblick mot 2040, mål 7693-18, skickat in följande yttrande till förvaltningsrätten i Malmö: Det ursprungliga överklagandet som inkom den 3 juli 2018 innehåller enbart påpekanden om översiktsplanens innehåll. Tomelilla kommun framförde därför i sitt yttrande den 8 augusti 2018: Översiktsplanen är ett vägledande dokument och inte ett juridiskt bindande dokument. Därför ger översiktsplanen varken rättigheter eller skyldigheter till vare sig myndigheter eller enskilda. Översiktsplanens innehåll kan därför inte överklagas. Detta är helt i enlighet med hur andra kommuner och myndigheter agerar, exempelvis skriver Boverket samma sak på sin hemsida: Översiktsplanen är inte bindande, enbart vägledande. Den ger inga rättigheter eller skyldigheter till vare sig myndigheter eller enskilda. I planen vägs och prioriteras olika allmänna intressen mot varandra. Däremot väger man inte in enskilda intressen. Det görs först i detaljplaneringen eller direkt i bygglovsprövningen. Översiktsplanens innehåll kan därför inte heller överklagas. 8
168 forts. Det finns ingen anledning för Tomelilla kommun att ifrågasätta att Boverkets uppgifter. Boverket är den myndighet som vägleder och följer upp kommuners och länsstyrelsers arbete, samt samordnar arbetet med riksintressen. De överklagandes ståndpunkter gällande innehållet i översiktsplanen är alltså inget som Förvaltningsrätten kan pröva och därför avser inte Tomelilla kommun att yttra sig vidare om detta. I de överklagandes yttrande på Tomelilla kommuns yttrande över överklagandet läggs nu till ståndpunkter över handläggningsfel i upprättandet av översiktsplanen. Agneta Christersson med flera framför att delar av översiktsplanen har tillkommit efter det att Länsstyrelsen den 6 oktober 2017 yttrade sig över förslaget. Med anledning av detta vill Tomelilla kommun framföra följande: Statens inflytande utövas under samrådsskedet och avslutas genom att länsstyrelsen avger ett granskningsyttrande innan planen antas. I granskningsyttrandet ska länsstyrelsen ge kommunen ett samlat besked om i vilken utsträckning översiktsplanen kan genomföras utan ingripande från staten. Samrådstiden för översiktsplanen var den 27 juni till den 9 september 2016 och granskningstiden för översiktsplanen var den 19 juli till den 15 oktober 2017. Utöver detta har Tomelilla kommun haft muntliga samråd med länsstyrelsen den 24 november 2016 och den 9 november 2017 på länsstyrelsen i Malmö med planhandläggaren Hanne Romanus och enhetschefen (enheten för samhällsplanering) Kajsa Palo. Enligt PBL kap 3 18 ska kommunen ställa ut förslaget på nytt om planförslaget ändras väsentligt efter utställningen. Vid samrådet med länsstyrelsen den 9 november 2017 gjordes en genomgång av de ändringar som skulle göras och om de i sådant fall skulle medföra att ny utställning krävdes. Vi, liksom länsstyrelsen, anser inte att de förändringar som skett efter utställningen är av det slag som kräver ny utställning. 9
168 forts. Slutligen vill Tomelilla kommun påpeka att Agneta Christersson med fleras yrkande är att skrivningen "Nybyggnad av enstaka bostäder liksom byggnader för verksamhet på landsbygden ska tillåtas. Detta sker företrädelsevis i anslutning till redan befintliga gårdscentrum, inom de gamla bytomterna, inom sammanhållen bebyggelse, samt i direkt anslutning till befintliga tätorter även om det sker på mark som för närvarande används för jordbruk." (ÖP2025, s. 70) stryks. Samt att skrivningarna om bedömning av hur pass brukningsvärd jordbruksmark är tydliggörs, alternativ stryks. De i senaste yttrandet tillagda ståndpunkter över handläggningsfel i upprättandet av översiktsplanen är oväsentliga i förhållande till de yrkanden som har framställts eftersom dessa handlar om översiktsplanens innehåll. Tomelilla kommun yrkar därför fortfarande att överklagandet ska avslås. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag s arbetsutskott 245/2018, handlingsid: Ks 2018.4149. Tidigare behandling s arbetsutskott 245/2018: beslutar lägga informationen till handlingarna. 10
Ks 169 Dnr KS 2018/177 Informationsärende - Överklagan av Bergmästarens beslut avseende Fågeltofta nr 1 s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Bergmästaren beslutade den 8 oktober 2018 att ge Scandivanadium Ltd undersökningstillstånd enligt minerallagen för området Fågeltofta nr 1. Tomelilla kommun har tre veckor på sig att överklaga beslutet från det kommunen fick del av beslutet. För att vara på den säkra sidan bör överklagan skickas in senast den 29 oktober. s arbetsutskott diskuterar frågan och kommer fram till att detta tillstånd ska överklagas på samma grunder som undersökningstillståndet för området Killeröd nr 1 tidigare har överklagats. Vidare diskuteras att oroliga markägare efterfrågar kommunens hjälp med anledning av det mycket omfattande underlag på engelska som företaget Scandivanadium har skickat ut till markägare i berörda områden. Förvaltningen ska sätta samman information till kommunens hemsida där det bland annat ska upplysas om att de skrifter på engelska som har skickats ut inte kan vara en gällande arbetsplan eftersom minerallagen 3:5 stadgar att en arbetsplan måste vara skriven på svenska. Kommunen ska också erbjuda informationsmöten i de av undersökningstillstånd berörda områdena för att försöka informera och lugna oroliga markägare. s arbetsutskott vill också ha en dialog med länsstyrelsen och intresseorganisationer under november månad. 11
169 forts. Beslutsunderlag s arbetsutskott 270/2018, handlingsid: Ks 2018.4298. Överklagan av Bergmästarens beslut om undersökningstillstånd enligt minerallagen avseende Fågeltofta nr 1, Dnr BS 200-299-2018, handlingsid: Ks 2018.4414. Tidigare behandling s arbetsutskott 270/2018: s arbetsutskott beslutar att överklaga Bergmästarens beslut om undersökningstillstånd enligt minerallagen avseende Fågeltofta nr 1 på samma grunder som undersökningstillståndet för Killeröd nr 1 tidigare har överklagats. s arbetsutskott beslutar ge förvaltningen i uppdrag att samla information på kommunens hemsida för att hjälpa oroliga markägare, att erbjuda informationsmöten i de berörda delarna av kommunen samt bjuda in länsstyrelsen och intresseorganisationer till en dialog med kommunstyrelsens arbetsutskott under november. 12
Ks 170 Dnr KS 2018/220 Informationsärende - Överklagan av Bergmästarens beslut avseende Tosterup nr 1 s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Bergmästaren beslutade den 8 oktober 2018 att ge Scandivanadium Ltd undersökningstillstånd enligt minerallagen för området Tosterup nr 1. Tomelilla kommun har tre veckor på sig att överklaga beslutet från det kommunen fick del av beslutet. För att vara på den säkra sidan bör överklagan skickas in senast den 29 oktober. s arbetsutskott diskuterade frågan och kom fram till att detta tillstånd ska överklagas på samma grunder som undersökningstillståndet för området Killeröd nr 1 tidigare har överklagats. Beslutsunderlag s arbetsutskott 271/2018, handlingsid: Ks 2018.4299. Överklagan av Bergmästarens beslut om Tosterup nr 1, handlingsid: Ks 2018.4418. Tidigare behandling s arbetsutskott 271/2018: s arbetsutskott beslutar att överklaga Bergmästarens beslut om undersökningstillstånd enligt minerallagen avseende Tosterup nr 1 på samma grunder som undersökningstillståndet för Killeröd nr 1 tidigare har överklagats. 13
Ks 171 Dnr KS 2018/251 Informationsärende - Förvaltningsorganisation avseende arbetsmarknadsenheten och individ- och familjeverksamheten s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Den 22 augusti 2018 gav kommunstyrelsen, ks 143/2018, förvaltningen i uppdrag att utreda förvaltningsorganisationens utformning, med särskild tanke på processflödet inom det sysselsättningsfrämjande arbetet. Utredningens förslag är att samordna arbetsmarknadsenheten, försörjningsstödsenheten, vuxenutbildningen och integrationsarbetet under samma verksamhet. Då försörjningsstödet enligt Socialtjänstlag (2001:453) måste ansvaras för av socialnämnd eller motsvarande, föreslås enheterna samlas under socialchefens ansvarsområde. Omorganisationen förväntas underlätta politisk styrning, verksamhetskoordination samt undanröja visst administrativt arbete. Vidare är det förvaltningens förhoppning att omorganisationen på sikt ska leda till minskade utgifter för biståndsutbetalningar, då en mer strömlinjeformad ärendegång från försörjningsstödshandläggarna till arbetsmarknadshandledarna upprättas. Beslutsunderlag s arbetsutskott 263/2018, handlingsid: Ks 2018.4287. Bilaga Utredning om förvaltningsorganisation, handlingsid: Ks 2018.4135. 143/2018 Utredningsuppdrag förvaltningsorganisation avseende arbetsmarknadsenheten och individ- och familjeverksamheten m.m., kommunstyrelsen, handlingsid: Ks 2018.3612. 14
171 forts. Tidigare behandling 143/2018: beslutar ge kommunförvaltningen i uppdrag att utreda hur förvaltningsorganisationen ska se ut avseende arbetsmarknadsenheten, integrationsarbetet, SFI och individ och familjeverksamheten. s arbetsutskott 263/2018: s arbetsutskott beslutar ställa sig bakom intentionen i utredningen. s arbetsutskott beslutar ge förvaltningen i uppdrag att framöver göra en översyn huruvida arbetsmarknadsenheten och försörjningsstöd/vuxenenheten ska slås samman till en enhet. Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson Socialchef Viweca Thoresson Utvecklingschef Helena Berlin 15
Ks 172 Dnr KS 2017/381 s mål 2019 s beslut beslutar anta mål 2019 i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks 2018.4428. Ärendebeskrivning hade i samband med sammanträdet den 26 september 2018 en måldag där kommunstyrelsens mål för 2019 diskuterades. Förvaltningen har sammanställt de diskussioner som fördes. Förvaltningens förslag till beslut beslutar anta mål 2019 i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks 2018.4428. Beslutsunderlag s mål 2019, handlingsid: Ks 2018.4428. Beslutet skickas till: Kommunchef Britt-Marie Börjesson 16
Ks 173 Dnr KS 2017/381 Budget 2019 - Skattesats s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att skattesats för 2019 ska vara oförändrad, 20,61 kronor. Ärendebeskrivning Det budgetförslag för 2019 som föreligger utgår i sina beräkningar från oförändrad skattesats. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att skattesats för 2019 ska vara oförändrad, 20,61 kronor. Beslutsunderlag s arbetsutskott 260/2018, handlingsid: Ks 2018.4284. Tidigare behandling s arbetsutskott 260/2018: s arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 17
Ks 174 Dnr KS 2018/204 Avgifter och taxor 2019 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar fastställa avgifter och taxor för 2019 i enlighet med förslaget. Deltar inte i beslutet Den socialdemokratiska gruppen (Torgny Larsson, Sara Anheden, Ida Bornlykke och Anders Throbäck) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Berörda nämnder har tagit fram förslag till avgifter och taxor 2019. Vad gäller tomtpriser behöver prismodellen uppdateras för att ny tomtmark ska kunna exploateras och säljas. Detta arbete är inte färdigt och förvaltningen återkommer med förslag till beslut under 2019. Vård och omsorgsnämnden har inte lagt fram något förslag på måltidskostnader med anledning av bristande underlag för beslut. uppmärksammar att det har blivit en nolla för mycket på elanslutning vid höstmarknad. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar fastställa avgifter och taxor för 2019 i enlighet med förslaget. Beslutsunderlag s arbetsutskott 262/2018, handlingsid: Ks 2018.4286. Avgifter och taxor 2019 (ver2), handlingsid: Ks 2018.4318. Tidigare behandling s arbetsutskott 262/2018: s arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. 18
174 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Per Gustafsson (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag med ändringen att ingen kostnad ska tas ut för trygghetslarm. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 19
Ks 175 Dnr KS 2017/381 Investeringsbudget 2019 med plan för 2020-2021 s beslut och förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta investeringsbudget 2019. beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att samla intresserade föreningar för en diskussion om ytterligare byggnation av bollhall med annan än kommunal finansiering. Ärendebeskrivning Investeringsberedningen har under 2018 haft tre sammanträden, den 23 mars, 19 april och 30 augusti. De förslag på investeringar 2019 som investeringsberedningen har ställt sig bakom har grupperats för att öka utrymmet för justeringar under året. Torgny Larsson (S), Inger Åbonde (S) och Per Gustafsson (SD) deltog inte i investeringsberedningens beslut. diskuterar möjligheten för föreningar att vara med och finansiera en bollhall genom bidrag från stiftelser och fonder. Vidare diskuteras möjligheten att upphandla en totalentreprenad där totalsumman är fastslagen och entreprenörerna får bidra med förslag inom den summan. För att detta ska fungera måste bollhallen och utbyggnaden av Lindesborgsskolan delas upp i två olika projekt. Beslutsunderlag s arbetsutskott 261/2018, handlingsid: Ks 2018.4285. Sammanställning förslag till investeringsbudget 2019 (ver 2), handlingsid: Ks 2018.4320. Förslag till nybyggnad av bollhall i anslutning till Lindesborgsskolan, fastighetschef Ulrika Olsson, handlingsid: Ks 2018.4481. Förslag bollhall 1, handlingsid: Ks 2018.4482. Förslag bollhall 2, handlingsid: Ks 2018.4483. 20
175 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 261/2018: s arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Förslag till beslut under sammanträdet Torgny Larsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägget att ge förvaltningen i uppdrag att samla intresserade föreningar för en diskussion om ytterligare byggnation av bollhall med annan än kommunal finansiering. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Torgny Larssons förslag. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 21
Ks 176 Dnr KS 2018/204 Förslag på VA-taxa 2019 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta VA-taxa 2019 i enlighet med förslaget i ärendebeskrivningen. Ärendebeskrivning Förvaltningen föreslår att brukningsavgiften för vatten och avlopp höjs med 8 % från och med 1 januari 2019. Höjningen görs för att möta verksamhetens ökade kostnader, vilka främst består i högre kapitalkostnader för de nödvändiga investeringar som nu genomförs och som planeras för under kommande år. Bland annat kommer investeringar att behöva göras för att förstärka olika delar i vattenförsörjningen. Samtidigt täcker höjningen av brukningsavgiften upp minskade intäkter på grund av lägre vattenförbrukning. Med föreslagen höjning ökar årskostnaden för ett medelhushåll (150 m 3 /år) i Tomelilla kommun med 622 kr per år, från 7 778 kr/år till 8 400 kr/år. Den rörliga avgiften för vatten och avlopp ökar från 26,78 kr till 33,48 kr per förbrukad kubikmeter vatten (1000 liter). I figuren nedan redovisas dagens årskostnad för VA i Tomelilla tillsammans med våra grannkommuner och andra jämnstora kommuner i Skåne. Tomelilla ligger här strax under genomsnittet. Avgiften för mottagning av externslam (trekammarbrunnar etc.) följer brukningsavgiften och höjs den också med 8 %. Anläggningsavgiften för inkoppling av vatten och avlopp till en fastighet föreslås förbli oförändrad 2019. 22
176 forts. Figur 1 - Jämförelse av den genomsnittliga årskostnaden för VA för kommuner av samma storlek i Skåne. Typhus A innebär ett hushåll med en vattenförbrukning på 150 m3/år. Höjningar under planåren 2020-2021 Förvaltningen har låtit upprätta en ekonomisk modell för VA-verksamheten i kommunen där simuleringarna visar hur avgiften behöver höjas under kommande år för att möta verksamhetens kostnader. Utan avgiftshöjning kommer verksamheten att redovisa ett ökande underskott från och med 2018. I figuren nedan visas förslaget som innebär att brukningsavgiften höjs med 12 % 2020 och 6 % 2021. Inför varje års fastställande av taxan kommer dock en översyn att göras med de då aktuella förutsättningarna. Röd linje visar utvecklingen av resultatfonden utan avgiftshöjning och blå linje visar resultatet med föreslagen avgiftshöjning. Figur 2 - Simulering av VA-verksamhetens resultat med en höjning av VA-taxan med 8 % år 2019, 12 % år 2020 och 6 % år 2021. 23
176 forts. Bakgrund till avgiftshöjningen VA-enheten står inför en rad utmaningar som påverkar verksamhetens resultat åren framöver. Intäkterna har minskat samtidigt som kostnaderna har ökat. Anledningen till de minskade intäkterna är att vatten-förbrukningen hos vår största abonnent har minskat drastiskt. Kostnaderna för verksamheten har ökat de senaste åren, främst beroende på ökade kapitalkostnader från genomförda investeringar i ombyggnaden av Rosendals avloppsreningsverk. Investeringstakten för kommunens VAanläggningar måste dock fortsatt öka under kommande år genom förnyelse av ledningar i marken samt renovering och kapacitetsökning av vattenverk och avloppsreningsverk. En utmaning framöver är att på olika sätt förstärka och säkerställa produktionen och distributionen av dricksvatten. De ökade kostnaderna för VA-verksamheten är inte unikt för Tomelilla utan följer samma mönster som i resten av landet. De flesta VA-anläggningarna byggdes under 60- och 70-talen och är nu helt avskrivna och samtidigt i behov av renovering och uppgradering. Precis som andra VA-verk i Sverige drivs verksamheten uteslutande på VAavgifterna från anslutna abonnenter. Verksamheten får inte gå med vinst, utan avgifterna används fullt ut för att täcka alla nödvändiga kostnader. Höjningen av taxan kommer abonnenterna tillgodo genom förstärkning av ledningsnät, säkrare dricksvattenförsörjning och minskad miljöbelastning från reningsverken. I modellen har även en utökning av personalstyrkan räknats med för att bättre klara projektledning och de nya utmaningarna inom VA-verksamheten. diskuterar vikten av att informera VA-kollektivet om höjningen och vad som resurserna används till. Sådan information kan gå ut med fakturan. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta VA-taxa 2019 i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks 2018.3933. 24
176 forts. Beslutsunderlag s arbetsutskott 248/2018, handlingsid: Ks 2018.4156. Tidigare behandling s arbetsutskott 248/2018: Kommunfullmäktige beslutar att anta VA-taxa 2019 i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks 2018.3933. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 25
Ks 177 Dnr KS 2017/381 Mål och budget 2019 med plan för 2020-2021 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta budget 2019 med plan för 2020-2021, handlingsid: Ks 2018.4484. Kommunfullmäktige beslutar att de mål som kommunstyrelsen har antagit som kommunstyrelsens mål för 2019, tillsammans med de finansiella målen i detta dokument, utgör kommunens verksamhetsmål för god ekonomisk hushållning. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa resultat- och balansbudget 2019-2021 i enlighet med förslaget i detta dokument. Kommunfullmäktige beslutar att anta drifts- och investeringsbudget för 2019 i enlighet med förslaget i detta dokument. Kommunfullmäktige beslutar om en låneram för 2019 på 300 mnkr. Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för Österlenhem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 400 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader och att såsom för egen skuld ingå borgen för Tomelilla Industriaktiebolags låneförpliktelser upp till ett totalt värde om 30 mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Kommunfullmäktige beslutar om en anpassning till en generellt sett mer marknadsmässig nivå på borgensavgiften för 2019. Lån upptagna före 2013 med kommunal borgen föreslås behålla avgiften på 0,3 %. Nya lån bör behandlas individuellt och avgiften ska enligt gällande finansreglemente beslutas av kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige beslutar att ingen reservering till resultatutjämningsreserven ska göras i budget 2019. Kommunfullmäktige beslutar att medge kommunstyrelsen att använda upp till 30 mnkr för omsättningstillgångar. 26
177 forts. Deltar inte i beslutet Den socialdemokratiska gruppen (Torgny Larsson, Sara Anheden, Ida Bornlykke och Anders Throbäck) och den sverigedemokratiska gruppen (Per Gustafsson och Anders Rosengren) deltar inte i beslutet. Ärendebeskrivning Årets budgetprocess inleddes med en omvärldsdag i januari. Temat var hur Tomelilla kommun påverkas av förändringar i omvärlden. Deltog gjorde kommunstyrelsen, presidierna från fullmäktige, familjenämnden, vård och omsorgsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, byggnadsnämnden samt ledande tjänstemän. Olika omvärldstrender belystes och i gruppdiskussioner gjordes antagande om vad detta kommer att innebära för Tomelilla kommun. Följande faktorer och nyckelord har beaktats i budgetarbetet: Proaktivitet Planering, översiktsplan Befolkningsökning Trygghet Samarbeten Kompetensförsörjning Digitalisering Fler över 85 år Under året har samråd med de kommunala bolagen och med förbunden hållits. Samrådet syftar till att få en redogörelse av föregående års bokslut och budgetförutsättningar för 2019. Deltagande aktörer har varit kommunstyrelsens arbetsutskott, Österlenhem, TIAB, ÖKRAB, SÖRF, Miljöförbundet samt chefstjänstemän Investeringsberedningen har sammanträtt tre gånger under året och vid det sista mötet har en slutlig prioritering av planerade investeringsobjekt gjorts. Beredningens underlag utgör en del av budgetförslaget. 27
177 forts. s arbetsutskott, som tillika är budgetberedning, föreslog kommunstyrelsen remiss avseende budget 2019-2021 i april. skickade preliminärt förslag till budget 2019-2021 till berörda instanser. Under maj och juni hölls uppdragsdialoger mellan nämnder och verksamheten i syfte att få balans mellan mål och resurser, därefter har nämnderna lämnat sina remissvar till kommunstyrelsen. Vidare har respektive lokal samverkansgrupp informeras om nämndernas och styrelsens remissvar. Inför sammanställning av det slutliga budgetförslaget har vissa förändringar gjorts i planeringsförutsättningarna främst beroende på att skatteprognosen för 2019 har försämrats och som en följd av det har kompensation för inflationsuppräkning tagits bort. Budgetförslaget har förhandlats med de fackliga organisationerna före kommunstyrelsens sammanträde den 31 oktober. Under december och januari månad beslutar nämnderna och kommunstyrelsen om sina respektive internbudgetar samt verksamhetsplaner utifrån beslutade verksamhetsmål. Återredovisning från nämnderna ska ske till kommunstyrelsen innan februari månads utgång 2019. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta budget 2019 med plan för 2020-2021. Beslutsunderlag Förvaltningens underlag till mål och budget 2019-2021 inklusive räkenskaper, handlingsid: Ks 2018.4484. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 28
Ks 178 Dnr KS 2018/279 Renhållningstaxa 2019 s förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta renhållningstaxa 2019 i enlighet med bifogat förslag, handlingsid: Ks 2018.3752. Ärendebeskrivning Österlens Kommunala Renhållnings AB (ÖKRAB) har inkommit med förslag på renhållningstaxa 2019 för Tomelilla och Simrishamns kommuner. Taxan för 2019 innebär en höjning med 2 procent. Renhållningstaxan ska täcka kostnaderna för bland annat sopkärl, insamlingsarbete, transport, behandling, gemensamma återvinningscentraler, hantering av hushållens farliga avfall, kasserade kylmöbler och batterier, information och rådgivning, planering och administration, fakturerings- och kravrutiner samt skatter. Samtliga taxor gäller per år om inte annat har angetts. Detta gäller exempelvis tilläggstaxan för osorterat avfall. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta renhållningstaxa 2019 i enlighet med bifogat förslag, handlingsid: Ks 2018.3752. Beslutsunderlag s arbetsutskott 247/2018, handlingsid: Ks 2018.4153. Förslag till renhållningstaxa Ökrab 2019, handlingsid: Ks 2018.3752. Budgetkommentarer 2019, handlingsid: Ks 2018.3750. Tidigare behandling s arbetsutskott 247/2018: Kommunfullmäktige beslutar anta renhållningstaxa 2019 i enlighet med bifogat förslag, handlingsid: Ks 2018.3752. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 29
Ks 179 Dnr KS 2018/271 Projektering av skolutbyggnad s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning har vid flera tillfällen (Ks 175/2016, Ks 32/2017, Ks 88/2017) behandlat frågan om behovet av en ny F-6-skola i Tomelilla tätort inom de närmaste åren. Diskussionen har framför allt handlat om huruvida det finns ett tillräckligt elevunderlag för en sådan investering, eller om ökningen av antalet elever är så liten att det mest kostnadseffektiva vore att bygga ut redan existerande skolor och förskolor. Nu är frågan utredd och lokalsituationen hanteras bäst genom en utbyggnad av redan befintliga skolbyggnader. Elevunderlaget ökar inte kraftigt nog för att berättiga en nybyggnation. Familjenämnden behandlade frågan den 28 augusti 2018, fn 75/2018, och beslutade då att hemställa åt kommunstyrelsen att ge förvaltningen i uppdrag att påbörja projektering av utbyggnad av Byavångs- och Lindesborgsskolan, samt bollhall i anslutning till den senare. Familjenämndens förslag till beslut Familjenämnden hemställer åt kommunstyrelsen att ge förvaltningen i uppdrag att påbörja projektering av utbyggnad av Byavång- och Lindesborgsskolorna, samt bollhall i anslutning till den senare. Beslutsunderlag s arbetsutskott 249/2018, handlingsid: Ks 2018.4157. 30
179 forts. Tidigare behandling Familjenämnden 75/2018: Familjenämnden hemställer åt kommunstyrelsen att ge förvaltningen i uppdrag att påbörja projektering av utbyggnad av Byavång- och Lindesborgsskolorna, samt bollhall i anslutning till den senare. s arbetsutskott 249/2018: s arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. Beslutet skickas till: Fastighetschef Ulrika Olsson Tf. samhällsbyggnadschef Anders Ledskog Tf. ekonomichef Eva Lundberg Familjenämnden 31
Ks 180 Dnr KS 2018/268 Bostadsförsörjningsstrategi s beslut beslutar återremittera bostadsförsörjningsstrategin till förvaltningen för att inarbeta synpunkter från remissvaren. Ärendebeskrivning Den 1 januari 2014 reviderades lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar. Varje kommun ska med riktlinjer planera för bostadsförsörjningen i kommunen. Syftet med planeringen ska vara att skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder och för att främja att ändamålsenliga åtgärder för bostadsförsörjningen förbereds och genomförs. Riktlinjerna ska antas av kommunfullmäktige varje mandatperiod och minst innehålla: 1. Kommunens mål för bostadsbyggande och utveckling av bostadsbeståndet. 2. Kommunens planerade insatser för att nå uppsatta mål. 3. Hur kommunen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen. Uppgifterna ska särskilt grundas på en analys av den demografiska utvecklingen, av efterfrågan på bostäder, bostadsbehovet för särskilda grupper och marknadsförutsättningar. Förvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar anta bostadsförsörjningsstrategin, handlingsid: Ks 2018.3886. Beslutsunderlag 150/2018, handlingsid: Ks 2018.3999. Bostadsförsörjningsstrategi i Tomelilla kommun, handlingsid: Ks 2018.3886. 32
180 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 224/2018: s arbetsutskott beslutar överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag. 150/2018: beslutar att strategin ska remitteras till partigrupperna och Österlenhem AB. Förslag till beslut under sammanträdet Leif Sandberg (C) yrkar att kommunstyrelsen ska besluta att återremittera bostadsförsörjningsstrategin till förvaltningen för att inarbeta synpunkter från remissvaren. Beslutsgång Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Leif Sandbergs förslag. Beslutet skickas till: Hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson 33
Ks 181 Dnr KS 2018/292 Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård s beslut beslutar teckna överenskommelsen mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Ärendebeskrivning Riksdagen antog i juni 2017 Lag (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård och som trädde i kraft årsskiftet 2017/2018. Lagen ersatte lagen (1990:1404) om kommunernas betalningsansvar för viss hälso- och sjukvård, vanligen benämnd betalningsansvarslagen (BAL). Den nya lagens syfte är att främja en god vård och en socialtjänst av god kvalitet för enskilda som efter utskrivning från sluten vård behöver insatser från socialtjänsten, den kommunalt finansierade hälso- och sjukvården eller den landstingsfinansierade öppna vården. I lagen tydliggörs att verksamheter inom socialtjänst och öppen hälso- och sjukvård tidigt måste börja planera inför patientens utskrivning från sluten vård. Lagen innehåller även bestämmelser om samverkan mellan landsting och kommun. Huvudmännen ska i samråd utarbeta gemensamma riktlinjer om samverkan och förväntas ingå överenskommelser med varandra om tidpunkt för kommunens betalningsansvar samt vilka belopp som ska betalas. Lagen innehåller bestämmelser om vad som ska gälla för kommuners betalningsansvar om en överenskommelse inte kommer till stånd. Dessa bestämmelser anger att en kommuns betalningsansvar inträder tre kalenderdagar efter att ett meddelande om att patienten är utskrivningsklar samt att det ersättningsbelopp som ska gälla för kommunens betalningsansvar motsvarar genomsnittskostnaden i riket för ett vårddygn i den slutna vården. 34
181 forts. I Skåne slöts hösten 2017 en särskild Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten vård, 2017-11-24. Kommunförbundet Skåne har under 2018, i samverkan med Region Skåne tagit fram ett förslag till överenskommelse som omfattar både patienter i den slutna psykiatriska hälso- och sjukvården och den slutna somatiska hälso- och sjukvården. I överenskommelsen föreslås att samma beräkningsmodell som används under 2018 för utskrivningsklara patienter i somatisk sluten hälso- och sjukvård, även ska gälla för patienter i psykiatrisk sluten hälso- och sjukvård från och med 2019-01-01. Beräkningsmodellen för kommunalt betalningsansvar baseras på en genomsnittsberäkning där betalningsansvaret inträder när det genomsnittliga antalet dagar i sluten vård efter utskrivningsklar överskrider 2,80 kalenderdagar per kommun under en kalendermånad och i beräkningsunderlaget görs ingen åtskillnad på om patienten vårdats i psykiatrisk eller somatisk sluten hälso- och sjukvård. I de beräkningsunderlag för somatisk sluten hälso- och sjukvård som skickats ut till kommunerna från Region Skåne avseende april och maj 2018, framgår att inget betalningsansvar inträtt utifrån genomsnittsmodellen, vilket det annars hade gjort om lagens 3 kalenderdagarsregel gällt. s arbetsutskotts förslag till beslut beslutar teckna överenskommelsen mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Beslutsunderlag s arbetsutskott 251/2018, handlingsid: Ks 2018.4159. Missiv - Överenskommelse HS-avtal, handlingsid: Ks 2018.3881. Överenskommelse mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten vård, handlingsid: Ks 2018.4038. 35
181 forts. Tidigare behandling s arbetsutskott 251/2018: beslutar teckna överenskommelsen mellan Region Skåne och kommunerna i Skåne län om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Beslutet skickas till: Region Skåne Kommunchef Britt-Marie Börjesson Socialchef Viweca Thoresson Avdelningschef Christel Nilsson 36
Ks 182 Dnr KS 2018/217 Överklagan av Bergmästarens beslut om undersökningstillstånd för Andrarum nr 1 s beslut beslutar överklaga Bergmästarens beslut om undersökningstillstånd för Andrarum nr 1 i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks 2018.4487. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun menar att Scandivanadium Ltd inte kan upprätthålla möjligheten att på ett ändamålsenligt sätt undersöka området enligt minerallagen 2 kap 1 och att Förvaltningsrätten i Luleå därför ska ändra Bergmästarens beslut att bevilja Scandivanadium Ltd undersökningstillstånd enligt minerallagen för området benämnt Andrarum nr 1 på så sätt att ansökan om undersökningstillstånd avslås. Förvaltningens förslag till beslut beslutar överklaga Bergmästarens beslut om undersökningstillstånd för Andrarum nr 1 i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks 2018.4487. Beslutsunderlag Beslut om undersökningstillstånd för Andrarum nr 1, handlingsid: Ks 2018.4488. Överklagan av Bergmästarens beslut om undersökningstillstånd enligt minerallagen avseende Andrarum nr 1, handlingsid: Ks 2018.4487. Beslutet skickas till: Bergsstaten 37
Ks 183 Dnr KS 2018/219 Överklagan av bergmästarens beslut om undersökningstillstånd för Fågeltofta nr 2 s beslut beslutar överklaga Bergmästarens beslut om undersökningstillstånd för Fågeltofta nr 2 i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks 2018.4489. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun menar att Scandivanadium Ltd inte kan upprätthålla möjligheten att på ett ändamålsenligt sätt undersöka området enligt minerallagen 2 kap 1 och att Förvaltningsrätten i Luleå därför ska ändra Bergmästarens beslut att bevilja Scandivanadium Ltd undersökningstillstånd enligt minerallagen för området benämnt Fågeltofta nr 2 på så sätt att ansökan om undersökningstillstånd avslås. Förvaltningens förslag till beslut beslutar överklaga Bergmästarens beslut om undersökningstillstånd för Fågeltofta nr 2 i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks 2018.4489. Beslutsunderlag Beslut om undersökningstillstånd för Fågeltofta nr 2, handlingsid: Ks 2018.4250. Överklagan av Bergmästarens beslut om undersökningstillstånd enligt minerallagen avseende Fågeltofta nr 2, handlingsid: Ks 2018.4489. Beslutet skickas till: Bergsstaten 38
Ks 184 Dnr KS 2018/218 Överklagan av bergmästarens beslut om undersökningstillstånd för Flagabro nr 1 s beslut beslutar överklaga Bergmästarens beslut om undersökningstillstånd för Flagabro nr 1 i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks 2018.4490. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun menar att Scandivanadium Ltd inte kan upprätthålla möjligheten att på ett ändamålsenligt sätt undersöka området enligt minerallagen 2 kap 1 och att Förvaltningsrätten i Luleå därför ska ändra Bergmästarens beslut att bevilja Scandivanadium Ltd undersökningstillstånd enligt minerallagen för området benämnt Flagabro nr 1 på så sätt att ansökan om undersökningstillstånd avslås. Förvaltningens förslag till beslut beslutar överklaga Bergmästarens beslut om undersökningstillstånd för Flagabro nr 1 i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks 2018.4490. Beslutsunderlag Beslut om undersökningstillstånd för Flagabro nr 1, handlingsid: Ks 2018.4491. Överklagan av Bergmästarens beslut om undersökningstillstånd enligt minerallagen avseende Flagabro nr 1, handlingsid: Ks 2018.4490. Beslutet skickas till: Bergsstaten 39
Ks 185 Dnr KS 2018/216 Överklagan av bergmästarens beslut om undersökningstillstånd för Hammenhög nr 1 s beslut beslutar överklaga Bergmästarens beslut om undersökningstillstånd för Hammenhög nr 1 i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks 2018.4492. Ärendebeskrivning Tomelilla kommun menar att Scandivanadium Ltd inte kan upprätthålla möjligheten att på ett ändamålsenligt sätt undersöka området enligt minerallagen 2 kap 1 och att Förvaltningsrätten i Luleå därför ska ändra Bergmästarens beslut att bevilja Scandivanadium Ltd undersökningstillstånd enligt minerallagen för området benämnt Hammenhög nr 1 på så sätt att ansökan om undersökningstillstånd avslås. Förvaltningens förslag till beslut beslutar överklaga Bergmästarens beslut om undersökningstillstånd för Hammenhög nr 1 i enlighet med förslaget, handlingsid: Ks 2018.4492. Beslutsunderlag Beslut gällande undersökningstillstånd benämnt Hammenhög nr 1, handlingsid: Ks 2018.4493. Karta Hammenhög 1, handlingsid: Ks 2018.4494. Överklagan av Bergmästarens beslut om undersökningstillstånd enligt minerallagen avseende Hammenhög nr 1, handlingsid: Ks 2018.4492. Beslutet skickas till: Bergsstaten 40
Ks 186 Dnr KS 2018/178 Svar på motion - Gratis kollektivtrafik för seniorer i Tomelilla kommun s beslut Kommunfullmäktige beslutar överlåta den vidare hanteringen av ärendet till budgetberedningen. Ärendebeskrivning Torgny Larsson (S) har den 29 maj 2018 lämnat in motion gratis kollektivtrafik för seniorer i Tomelilla kommun med följande lydelse: Från och med 2017 åker alla som har fyllt 75 år och är folkbokförda i Ystads kommun gratis kollektivtrafik inom kommunen. Liknande kommer också att finnas i Simrishamns kommun från och med 1 september i år. Kristianstads kommun har samma förmån för dem över 75 år. Därför bör Tomelilla kommun, precis som sina grannkommuner, ha liknande förmåner för våra äldre, som är folkbokförda i kommunen. Med en sådan satsning hoppas vi att det sociala livet för Tomelilla kommuns seniorer berikas och att vardagen underlättas, till exempel vid inköp eller för att träffa vänner. Därför yrkar vi att: Tomelilla kommun inför gratis kollektivtrafik för folkbokförda seniorer under 2019. Förvaltningen, genom kanslichef Johan Linander och hållbarhetsstrateg Ida Abrahamsson, avger följande yttrande: Det är 13 skånska kommuner som erbjuder seniorer gratis kollektivtrafik inom respektive kommun. En del kommuner har valt åldersgränsen 70 år, exempelvis grannkommunen Hörby, medan andra kommuner, inklusive våra grannkommuner Simrishamn, Ystad och Kristianstad, har valt åldersgränsen 75 år. 41
186 forts. Skånetrafiken har ett etablerat förfaringssätt där de bland annat tar på sig delar av administrationen, kundservice och information. Det vanligaste är att kommunen skriver ett avtal med Skånetrafiken som löper på tre år, men det är upp till kommunen att bestämma. Kostnaden för kommunen är 17,50 kr/resa, 20 kr per registrerat Seniorkort/år, 10 tkr i uppstartskostnad samt 300 kr per kortbeställning. I nuläget finns det ca 1 500 personer i Tomelilla kommun som har fyllt 75 år. Enligt Skånetrafiken är det i snitt 40 procent av de som får ett seniorkort som reser på sitt kort. Å andra sidan är de som använder kortet flitiga resenärer och gör i snitt 75 resor per år med kortet. Dessa siffror gäller för de 13 kommuner som erbjuder gratis kollektivtrafik för seniorer, men av dessa 13 kommuner är det sju kommuner som har stadstrafik. Det är rimligt att tro att seniorer med närhet till stadstrafik använder seniorkortet både i större utsträckning och oftare än seniorer som enbart har tillgång till regionbuss och Pågatåg mellan orter inom kommunen. Det är givetvis omöjligt att veta hur stor andel av Tomelilla kommuns seniorer som kommer att använda möjligheten att använda seniorkortet för gratis kollektivtrafik och hur ofta de kommer att använda det, men om vi ponerar att ca 30 procent skulle använda kortet och i snitt 50 reser per år så blir kostnaden: 1 500 x 0,3 x 50 x 17,50 = 393 750 kr per år för resorna. Därutöver tillkommer fasta kostnader på 40-50 tkr per år. De fasta kostnaderna skulle dock kunna sänkas om Seniorkort inte skickas ut till samtliga som har fyllt 75 år utan enbart till de som ansöker om att få ett Seniorkort. Huruvida Tomelilla kommun ska prioritera gratis kollektivtrafik för seniorer för ca 400-500 tkr/år anser vi att budgetberedningen bör avgöra och slutligen kommunfullmäktige fatta beslut om i ett budgetbeslut. s arbetsutskotts förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar överlåta den vidare hanteringen av ärendet till budgetberedningen. 42
186 forts. Beslutsunderlag s arbetsutskott 267/2018, handlingsid: Ks 2018.4291. Tidigare behandling Kommunfullmäktige 79/2018: Kommunfullmäktige beslutar remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott 178/2018: s arbetsutskott beslutar överlämna motionen till förvaltningen för beredning. s arbetsutskott 267/2018: Kommunfullmäktige beslutar överlåta den vidare hanteringen av ärendet till budgetberedningen. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige 43
Ks 187 Dnr KS 2018/3 Anmälningsärenden ksau den 3 oktober 2018 s beslut beslutar lägga anmälningsärendena till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Budgetkommentarer 2019 från Österlens kommunala Renhållnings AB, ÖKRAB. 2. Innehållsförteckning bilagor till budget 2019, Österlens kommunala Renhållnings AB, ÖKRAB. 3. Från LEADER Sydöstra Skåne, Simrishamn, har inkommit protokoll den 2017-04-26 från föreningsstämman. 4. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 29 augusti 2018, 212-218. 5. Protokoll från kommunstyrelsens arbetsutskott den 12 september 2018, 219-241. 6. Skrivelse den 25 september 2018 från kommunchef Britt-Marie Börjesson Ersättare för kommunchef vid dennes frånvaro. 7. Protokoll från Sydöstra Skånes Räddningstjänst den 24 september 2018, 35-42. 8. Protokoll från Sydöstra Skånes Räddningstjänst, medlemskommuner, den 17 september 2018, 6-9. s arbetsutskotts förslag till beslut Redovisningen av anmälningsärendena läggs till handlingarna. Beslutsunderlag s arbetsutskott 256/2018, handlingsid: Ks 2018.4164. Tidigare behandling s arbetsutskott 256/2018: beslutar lägga anmälningsärendena till handlingarna. 44