Socialbidrag Utvecklingen i Göteborgsregionen Januari augusti 2003 Överkonsumtion + Saknar barnomsorg + Övrigt 4% (3 % ) Relaterat till andra bidrag 22% (27 % ) Relaterat till arbetslöshet 33% (34 % jan - aug ) Väntar lön eller har för låg heltidslön (5 % ) Ej tillgängliga för arbetsmarknaden + studerande SFI/SAS1 36% (31 % ) Göteborgsregionens kommunalförbund: Ale Alingsås Göteborg Härryda Kungsbacka Kungälv Lerum LillaEdet Mölndal Partille Stenungsund Tjörn
2
Sammanfattning Rapporten visar socialbidragsutvecklingen för Göteborgsregionens medlemskommuner under januari-augusti 2003. Under våren 2004 redovisas utveckling för hela året 2003. Sammantaget för Göteborgsregionen har socialbidragskostnaderna minskat med 5,, jämfört med samma period under. I riket har en minskning skett under första halvåret 2003 med 7% jämfört med första halvåret. De kommuner i Göteborgsregionen som har minskat sina socialbidragskostnader mest, procentuellt, är Partille (-31,9%), Mölndal (-14,8%) och Ale 1(-14,). I Partille anges att man har genomgått ett metodutvecklingsarbete som har resulterat i den relativt stora kostnadssänkningen. Socialbidragskostnaderna har ökat mest, procentuellt, jämfört med föregående år i Kungälv (+12,2%), SDN Älvsborg (+5,6%) och (+5,4%). Arbetslösheten har under året ökat i Göteborgsregionen och flera kommuner noterar att detta slår igenom på behovet av försörjningsstöd och detta märks tydligast bland unga. Flera kommuner anger att effekten av det nya äldreförsörjningsstödet, som infördes den första januari 2003 och betalas ut av Försäkringskassan, har varit märkbar och har bidragit till att sänka socialbidragskostnaderna. Inledning Den regionala uppföljningen av Socialbidragen i Göteborgsregionen har pågått sedan 1995. Socialbidragsutvecklingen i Göteborgs stad redovisas totalt och dessutom särredovisas, sedan 2001, fem av stadens tjugoen stadsdelar. Det finns ett önskemål om att kunna redovisa samtliga stadsdelar då det är mer intressant för jämförelse dem emellan och kranskommunerna. De tekniska system som finns tillgängliga i dag medger tyvärr inte att den här informationen kan tas fram alldeles enkelt. En stor manuell arbetsinsats krävs vilket inneburit att ambitionsnivån behövt sänkas. Ett urval har gjorts av fem stadsdelar som representerar olika delar av Göteborg, både geografiskt och demografiskt, och dessa följs upp på samma sätt som kommunerna. Förhoppningen är att detta ska ge ökad information och en mer nyanserad bild av Göteborgsregionens samtliga delar. Syfte Genom att samtliga tretton av GR:s medlemskommuner är med i uppföljningen ges möjligheter till jämförelser mellan kommuner och över tid samt att se en sammantagen bild för hela Göteborgsregionen. Syftet med att koda orsaken till att socialbidrag betalas ut är att visa på huvudorsaken till varför ett hushåll inte klarar sin egen försörjning. Koderna skall underlätta för kommunerna att följa konjunkturförändringar och ge en översikt över vilka grupper som är blir utsatta vid förändringar i de generella välfärdssystemen. Förutsättning Utgångspunkten är att alla människor ska få sin försörjning genom arbete eller de generella försäkringssystemen. Socialbidrag som försörjning ska alltid vara en tillfällig lösning i väntan på att annan försörjning finns. Kodningen av orsaker ger ingen heltäckande förklaring om varför behov av försörjningsstöd uppstår eller hur långvarigt behovet är, men det visar på förändringar i samhället och våra välfärdssystem. Kodning Kodningen visar på en huvudorsak till att inkomsterna understiger normen i ett hushåll. Eftersom målet är att få familjen i egen försörjning, gäller det att se vem i hushållet som snabbast kan ändra försörjningssituationen så att hushållets inkomster täcker normen. De kodade bidragen visas i detalj, för varje kommun, i bilaga på s. 13-14. Den regionala uppföljningen av socialbidragen sammanställs av: Gull-Britt Lundström, Ale Tuula Bengtsson, Alingsås Ingmarie Ohlsson, Alingsås Birgitta Henriksson, Göteborg Renate Saul, Härryda Inga-Lill Ivarsson, Kungsbacka Johan Lindfeldt, Kungälv Marie Lindén, Lerum Agneta Ahlblom, Lilla Edet Gunilla Eriksson, Mölndal Ulla Karlsson, Partille Ann-Louise Idestål, Stenungsund Britt Edenberg, Tjörn Stefan Wangdell, Malin Olsson, GR 3
Socialbidrag i Göteborgsregionen januari augusti 2003 Uppföljningen omfattar Individuellt utbetalt socialbidrag 1 Exklusive flyktingar Bruttokostnader, d.v.s. inte reducerat med återbetalda medel /Stadsdel Utbetalt socialbidrag, januari augusti i miljoner kr. Förändring i procent vid jämförelse av samma period mellan åren År 2003 År År 2003- År -2001 Ale 11,3 13,2-14, +0,2% Alingsås 9,9 9,8 +1,3% +9,2% Göteborg 613,1 641,8-4, -5, Linnéstaden SDN 19,7 21,7-9,4% -9, Lundby SDN 42,0 45,2-7,0% -10,2% Lärjedalen SDN 91,9 97,0-5,3% -3,3% Tynnered SDN 25,9 25,0 +3,3% -3,1% Älvsborg SDN 2,0 1,9 +5,6% -17, Härryda 4,6 5,3-12,0% +11,4% Kungsbacka 14,1 14,9-5,7% -11,2% Kungälv 12,4 11,0 +12,2% -0,9% Lerum 12,7 13,7-7,2% +0,3% Lilla Edet 5,4 5,6-2,1% -3,8% Mölndal 26,7 31,3-14,8% +2,2% Partille 11,7 17,1-31,9% -14,1% Stenungsund 9,3 9,9-6,4% +10,7% Tjörn 3,9 4,2-5,9% -6,3% 1,9 1,8 +5,4% -3,1% Göteborgsregionen 737,0 779,6-5, -4,9% Partille Förändring av socialbidragskostnaden i procent under perioden januari - augusti, mellan åren 2003 och Mölndal Ale Härryda Linnéstaden SDN Lundby SDN Stenungsund Kungsbacka Göteborgsregionen Lärjedalen SDN Tjörn Göteborg Lerum Lilla Edet Alingsås Tynnered SDN Älvsborg SDN Kungälv -3-30% -2-20% -1-10% - 0% 10% 1 1 För Lerums kommun och för Göteborgs stad, ink. Stadsdelarna, redovisas beviljat försörjningsstöd. 4
Socialbidrag per invånare Tabellen nedan visar socialbidragskostnaden per invånare för januari augusti 2003, januari augusti samt socialbidragskostnaden per invånare för hela året. Befolkningen den 31 december används för samtliga jämförelser i tabellen. /Stadsdel Socialbidrag per invånare januari augusti 2003, kr Socialbidrag per invånare januari augusti, kr Socialbidrag per invånare, i kr Invånare Ale 436 511 727 25 835 Alingsås 280 277 414 35 327 Göteborg 1 291 1 352 1 980 474 877 Linnéstaden SDN 637 703 1 015 30 919 Lundby SDN 1 254 1 348 1 977 33 489 Lärjedalen SDN 3 961 4 181 6 107 23 196 Tynnered SDN 940 909 1 341 27 531 Älvsborg SDN 111 105 164 18 481 Härryda 150 170 250 30 844 Kungsbacka 211 224 328 66 573 Kungälv 326 291 434 37 912 Lerum 357 385 529 35 558 Lilla Edet 419 428 624 13 010 Mölndal 468 549 810 57 079 Partille 353 518 719 33 088 Stenungsund 426 455 730 21 755 Tjörn 265 281 415 14 826 161 153 218 11 981 Göteborgsregionen 858 908 1 329 886 196 I diagrammet nedan redovisas socialbidrag per invånare för januari - augusti 2003, sorterade efter högsta till lägsta kostnad. Bilden visar på de stora skillnaderna som råder inom Göteborgsregionen och då framför allt inom Göteborgs Stad, då det är stadsdelar som har både den högsta och lägsta kostnaden. Kr/invånare 4 000 3 961 Socialbidrag i kr per invånare, januari - augusti 2003 Relaterat till befolkningen 31 december 3 000 2 000 1 000 0 1 291 1 254 940 858 Lärjedalen SDN Göteborg Lundby SDN Tynnered SDN Göteborgsregionen 637 468 436 426 419 357 353 326 280 265 211 161 150 111 Linnéstaden SDN Mölndal Ale Stenungsund Lilla Edet Lerum Partille Kungälv Alingsås Tjörn Kungsbacka Härryda Älvsborg SDN 5
Socialbidrag till ungdomar, 18-24 år Andelen socialbidrag som betalas ut till ungdomar, 18-24 år, har ökat under 2003. Flera kommuner har noterat stora ökningar. Den öppna arbetslösheten för ungdomar, 18-24 år, i Göteborgsregionen var i augusti 2003 7,2 % (7,8% för hela riket) och 6,1% (6.3% för hela riket) i augusti. En ökning med 1,1%. Det är dock inte enbart arbetslöshet som försvårar möjligheten till egen försörjningen för dessa ungdomar utan de har ofta en mer sammansatt problembild. Situationen på bostadsmarknaden påverkar också socialbidragskostnaden för denna grupp. Lerum bl.a. uppger att det råder brist på tillgängliga bostäder för ungdomar vilket medför att kostnaderna ökat för korttidsboende. Nedan visas andel av socialbidraget som utbetalas till hushåll där registerledaren är i åldern 18-24 år. Uttrycks i procent av kommunens/stadsdelens totala socialbidragskostnad Helår 2003 2003 Helår Ale 22 20 22 Kungälv 13 11 14 Alingsås 42 31 35 Lerum 22 22 22 Göteborg 16 15 16 Lilla Edet 30 29 25 Linnéstaden SDN 21 18 19 Mölndal 18 15 16 Lundby SDN 17 17 19 Partille 18 16 14 Lärjedalen SDN 12 12 12 Stenungsund 21 27 20 Tynnered SDN 16 14 14 Tjörn 23 17 27 Älvsborg SDN 20 32 28 * 21 22 24 Härryda 27 15 18 Göteborgsregionen 17 16 16 Kungsbacka 16 17 15 * redovisar åldersgruppen 18-25 år 50% Andel av socialbidraget som går till hushåll där registerbäraren är i åldern 18-24 år, januari - augusti 2003 42% 2 30% 27% 23% 22% 22% 21% 21% 21% 20% 18% 18% 17% 17% 16% 16% 16% 13% 12% 0% Alingsås Lilla Edet Härryda Tjörn Ale Lerum Linnéstaden SDN Stenungsund Älvsborg SDN Mölndal Partille Lundby SDN Göteborgsregionen Göteborg Tynnered SDN Kungsbacka Kungälv Lärjedalen SDN Andel i åldrarna 18-24 år i procent av befolkningen, 31/12 Andel i åldrarna 18-24 år i procent av befolkningen, 31/12 Ale 7 Kungälv 7 Alingsås 8 Lerum 7 Göteborg 10 Lilla Edet 7 Linnéstaden SDN 9 Mölndal 8 Lundby SDN 11 Partille 7 Lärjedalen SDN 10 Stenungsund 7 Tynnered SDN 9 Tjörn 7 Älvsborg SDN 7 7 Härryda 6 Göteborgsregionen 10 Kungsbacka 6 6
Orsak till varför socialbidrag betalas ut I resterande del av rapporten redovisas socialbidragen utifrån orsak. Syftet med att koda orsaken till att socialbidrag betalas ut är att visa på huvudorsaken till varför ett hushåll inte klarar sin egen försörjning. Koderna skall underlätta för kommunerna att följa konjunkturförändringar samt ge en översikt över vilka grupper som kommer i kläm vid förändringar i de generella välfärdssystemen. Genom att samtliga tretton av GRs medlemskommuner är med i uppföljningen finns möjlighet till jämförelser mellan kommuner, över tid samt att se en sammantagen bild för hela Göteborgsregionen. Ibland används socialbidrag även till annat än vad som kan klassas som rent försörjningsstöd. Det handlar ofta om satsningar som på sikt syftar till att få individer in i egen försörjning. En del av dessa satsningar ingår i de kodade bidragen andra inte och redovisas då särskilt i nedanstående tabell. I bilaga 1 redovisas de orsakskodade bidragen i detalj, i procent och Tkr. Summorna där innehåller inte de okodade bidragen i tabellen nedan och därför överensstämmer totalbeloppen i bilaga 1 inte alltid med den totala socialbidragskostnaden som redovisats ovan. Förutom de socialbidrag som redovisas i orsakskoder (se bilaga 1) så har nedanstående kommuner/stadsdelar dessutom betalat ut socialbidrag enligt följande: Göteborg: Totalt: 31 957 561 kr Arbetsmarknadsåtgärder Linnéstaden SDN o Totalt: 652 001 kr - Arbetsmarknadsåtgärder Lundby SDN o Totalt: 1 794 777 kr Arbetsmarknadsåtgärder Lärjedalen SDN o Totalt: 5 804 197 kr - Arbetsmarknadsåtgärder Tynnered SDN o Totalt: 975 016 kr - Arbetsmarknadsåtgärder Älvsborg SDN o Totalt: 61 403 kr Arbetsmarknadsåtgärder Lerum: Totalt: 1 608 055 kr varav 113 593 kr Avliden, 247 813 kr - Förebyggande Barn/ungdom, 1 194 533 kr Korttidsboende, 52 116 kr Tandvård Lilla Edet: Totalt: 414 221 kr varav 37 359 kr - särskilt stöd till barn, 376 862 kr - särskilt stöd till missbrukare. Mölndal: Totalt: 3 072 862 kr för Boendekostnader ex. Frälsningsarmén, Stadsmissionen, hotell, vandrarhem, kvinnojourer, närvarobonus Partille Totalt: 72 281 kr för övrigt boende. Stenungsund: Totalt: 572 500 kr varav 253 500 kr OSA, 319 000 kr lönebidrag. 7
Orsak: Arbetslöshet Den andel av socialbidragskostnaden som kan relateras till arbetslöshet har i Göteborgsregionen hittills under 2003 legat på ungefär samma nivå som föregående år. För enskilda kommuner har en ökning noterats. I de fall där det har skett en minskning har samtidigt en ökning skett för den gruppen som bedöms som ej tillgängliga för arbetsmarknaden (se s. 9). Enligt AMS statik för augusti 2003 var den öppna arbetslösheten för befolkningen (16-64 år) i Göteborgsregionens 4,8 % (4, för hela riket) att jämföras med augusti då motsvarande siffra var 4,2% (3,8% för hela riket). En ökning av den öppna arbetslösheten med 0,6%. Tjörns kommun har sänkt sin totala socialbidragskostnad med 6%, jämfört med föregående år, och uppger att det till stor del beroende på det s.k. Höviksnäsprojektet som är mycket framgångsrikt i att integrera och sysselsätta invandrare som bott i kommunen ett antal år. Andelen män med invandrarbakgrund som är berättigade till försörjningsstöd har minskat avsevärt genom projektet. Det finns dock en oro för att det hårdnande läget på arbetsmarknaden återigen slår ut denna grupp. Tabellen och diagrammet nedan visar andelen av socialbidragskostnaden där orsaken kan härledas till arbetslöshet. D.v.s. orsaken är ofrivillig arbetslöshet där personen inte är kvalificerad för eller har otillräcklig A-kassa eller Alfa-kassa, är utförsäkrad eller deltidsarbetslös. (se kod 1 & 2 i bilaga 1). Uttrycks i procent av kommunens/stadsdelens totala socialbidragskostnad 2003 Helår 2003 Helår Ale 45 38 41 Kungälv 35 29 30 Alingsås 51 49 50 Lerum 47 47 45 Göteborg 31 33 32 Lilla Edet 58 59 58 Linnéstaden SDN 45 46 45 Mölndal 35 37 36 Lundby SDN 33 26 29 Partille 33 34 33 Lärjedalen SDN 25 42 25 Stenungsund 38 42 42 Tynnered SDN 35 26 30 Tjörn 59 60 58 Älvsborg SDN 47 57 58 33 63 51 Härryda 30 38 38 Göteborgsregionen 33 34 33 Kungsbacka 29 26 25 60% Andel av socialbidraget som kan relateras till arbetslöshet januari - augusti 2003 30% 0% 59% 58% 51% 47% 47% 4 4 38% 3 3 3 33% 33% 33% 33% 31% 30% 29% 2 Tjörn Lilla Edet Alingsås Lerum Älvsborg SDN Ale Linnéstaden SDN Stenungsund Kungälv Mölndal Tynnered SDN Lundby SDN Partille Göteborgsregionen Göteborg Härryda Kungsbacka Lärjedalen SDN 8
Orsak: Ej tillgängliga för arbetsmarknaden Här redovisas de socialbidrag som betalats ut pga. att personerna i fråga inte är tillgängliga för arbetsmarknaden eller att de studerar Sfi eller SAS1 med socialbidrag som försörjning. Tidigare har dessa orsaker ofta kodats som arbetslöshetsrelaterade, vilket blir missvisande då det handlar om personer som inte kan anses som anställningsbara, utan att först ha genomgått utbildning, rehabilitering eller annan utveckling. Denna orsak har ökat i Göteborgsregionen totalt sett. De förändringar vi kan se här för enskilda kommuner hänger ofta samman med förändringar i orsaken arbetslöshet på föregående sida. Om orsaken här minskar till förmån för att orsak arbetslöshet ökar så måste det ändå ses som en positiv utveckling, då det innebära att fler personer åter är redo för arbetsmarknaden. Tabellen och diagrammet nedan visar andel av socialbidragskostnaden som betalas ut till hushåll där orsaken är att personer ej är tillgänglig för arbetsmarknaden eller personer som studerar av Sfi eller SAS 1 (se kod 8 & 10 i bilaga 1). Uttrycks i procent av kommunens/stadsdelens totala socialbidragskostnad 2003 Helår 2003 Helår Ale 13 14 10 Kungälv 18 21 19 Alingsås 18 12 12 Lerum 19 15 17 Göteborg 39 33 34 Lilla Edet 20 11 12 Linnéstaden SDN 18 21 22 Mölndal 26 20 22 Lundby SDN 43 39 39 Partille 31 18 20 Lärjedalen SDN 45 39 39 Stenungsund 20 16 18 Tynnered SDN 30 31 31 Tjörn 5 7 6 Älvsborg SDN 22 18 17 5 2 3 Härryda 34 17 18 Göteborgsregionen 36 31 32 Kungsbacka 18 32 33 50% Andel av socialbidraget som betalas ut p g a att personer ej är tillgängliga för arbetsmarknaden eller studerar Sfi el. Sas1, januari - augusti 2003 2 0% 4 43% 39% 36% 34% 31% 30% 26% 22% 20% 20% 19% 18% 18% 18% 18% 13% Lärjedalen SDN Lundby SDN Göteborg Göteborgsregionen Härryda Partille Tynnered SDN Mölndal Älvsborg SDN Lilla Edet Stenungsund Lerum Alingsås Kungsbacka Kungälv Linnéstaden SDN Ale Tjörn 9
Orsak: Andra bidrag Under årets första åtta månader har andelen av socialbidraget, där orsaken kan relateras till att andra bidrag i det generella socialförsäkringssystemet inte räcker till, sjunkit totalt sett i regionen och också för de flesta kommuner. Inom orsakskoden andra bidrag ryms de socialbidrag som betalas ut till individer, som är sjuka, men inte har haft möjligheten att upparbeta socialförsäkringsförmåner, så kallade nollklassade individer, samt de som inte har tillräckliga förmåner för att klara sin försörjning. Flera kommuner anger att det nya äldreförsörjningsstödet har haft en positiv effekt här. Lagen om äldreförsörjningsstöd infördes den 1 januari 2003. Det betalas ut av Försäkringskassan och riktar sig till personer som är bosatta i Sverige, som är 65 år eller äldre och helt saknar pension, eller som har en pension som inte ger en tillräcklig försörjning. Syftet med införandet av den nya lagen är att återställa socialbidraget till dess avsedda funktion, att vara ett individuellt behovsprövat bistånd som är föranlett av tillfälliga ekonomiska problem inte en permanent försörjningskälla. Här finns också personer som har en mer komplex sjukdomsbild, där en omfattande utredning krävs innan sjukskrivning eller förtidspensionering kan bli aktuellt. Nedan redovisas andelen av socialbidragskostnaden som kan relateras till andra bidrag, dvs. för låg eller ingen ersättning i form av pension, sjukpenning eller föräldrapenning eller att personen är under utredning av Försäkringskassan. (se kod 4 & 5 i bilaga 1) Uttrycks i procent av kommunens/stadsdelens totala socialbidragskostnad 2003 Helår 2003 Helår Ale 33 35 36 Kungälv 28 32 32 Alingsås 20 25 24 Lerum 25 27 27 Göteborg 22 26 26 Lilla Edet 14 24 24 Linnéstaden SDN 24 23 24 Mölndal 29 33 33 Lundby SDN 17 24 24 Partille 21 32 31 Lärjedalen SDN 23 28 29 Stenungsund 22 27 27 Tynnered SDN 21 30 29 Tjörn 24 22 23 Älvsborg SDN 26 20 20 42 26 36 Härryda 30 28 28 Göteborgsregionen 22 27 27 Kungsbacka 25 30 30 50% Andel av socialbidraget som kan relateras till andra bidrag, januari - augusti 2003 2 0% 42% 33% 30% 29% 28% 26% 2 2 24% 24% 23% 22% 22% 22% 21% 21% 20% 17% 14% Ale Härryda Mölndal Kungälv Älvsborg SDN Kungsbacka Lerum Linnéstaden SDN Tjörn Lärjedalen SDN Göteborg Stenungsund Göteborgsregionen Partille Tynnered SDN Alingsås Lundby SDN Lilla Edet 10
Översikt En sammanfattande bild av varje kommun/stadsdels kodning av orsaker till att socialbidrag betalas ut visas grafiskt i diagrammen nedan. Koderna har slagits samman, så som de redovisas i övrigt i rapporten, enligt förklaringen nedan. Samtliga koder finns redovisade i bilaga 1. Förklaring Arbetsmarknadsrelaterat - Kod 1+2. (Ej kvalificerad eller ej tillräcklig ersättning från A- eller Alfa kassa) Ej tillgänglig för arbetsmarknaden + Studerande SFI och SAS 1 - kod 8+10 Väntar lön eller har för låg heltidslön - kod 3 Relaterat till andra bidrag - kod 4+5 (Ej kvalificerad eller tillräcklig ersättning för sjuk-, föräldrapenning eller pension) Överkonsumtion + Övrigt + Saknar barnomsorg - kod 6+7+9 Ale Alingsås 4% 9% 33% 4 20% 50 % 3% 18 % 13 % Göteborg 3% Linnéstaden SDN 1% 22% 31% 24% 4 9% 21% 39% 11
Lundby SDN Lärjedalen SDN 3% 18 % 3% 23% 2 0% 3 4% 44% 4 Tynnered SDN 3% Älvsborg SDN 0% 21% 34% 26% 47% 12% 30% 22% Härryda 7% Kungsbacka 4% 31% 2 29% 30% 8% 9% 23% 34% Kungälv Lerum 13% 4% 2 3 47% 28% 6% 18% 19% 12
Lilla Edet 14% 2% Mölndal 6% 29% 36% 59% 20% 3% 26% Partille Stenungsund 12% 33% 9% 21% 22% 39% 3% 10% 31% 20% Tjörn 14% 24% 33% 7% 59% 42% 6% Göteborgsregionen 4% Relaterat till arbetslöshet Ej tillgängliga för arbetsmarknaden + studerande SFI/SAS1 Väntar lön eller har för låg heltidslön Relaterat till andra bidrag 22% 32% Överkonsumtion + Saknar barnomsorg + Övrigt 37% 13
Bilaga 1: Socialbidragskostnader kodade efter orsaker till att socialbidrag betalas ut, 2003-01 2003-08, i procent Koder Ale Alingsås Göteborg Härryda Kungsbacka Kungälv Lerum Lilla Edet Linnéstaden Lundby SDN SDN 1. Ej kvalificerade för ersättning (från A-kassa, Alfa-kassa eller utförsäkrade) 24,3 % 33,6 % 29,0 % 20,5 % 21,3 % 13,5 % 35,6 % 43,9 % 42,7 % 30,3 % 2. Ej tillräcklig ersättning från A-kassa./Alfa, deltidsarbetslös, väntar på A- kassa./alfa, Låg ers.ams el praktik) 20,7 % 17,6 % 2,2 % 10,0 % 7,9 % 21,6 % 11,0 % 14,1 % 2,3 % 2,8 % 3. Väntar lön eller för låg heltids lön 5,0 % 2,5 % 5,3 % 9,5 % 8,5 % 5,7 % 5,0 % 4,5 % 9,3 % 4,5 % 4. Ej kvalificerade för bidrag * från sjukpenning., föräldrapeng., pension eller utredningstid på FK 14,7 % Se kod 5 Se kod 5 Se kod 5 1,9 % 16,5 % 14,4 % 6,2 % Se kod 5 Se kod 5 5. Ej tillräcklig ersättning från sjukpeng., föräldrapeng., pension eller utredningstid på FK 18,3 % 19,8 % 21,6 % 29,7 % 23,2 % 11,8 % 10,8 % 8,3 % 24,2 % 17,3 % 6. Överkonsumtion 2,2 % 3,4 % 1,1 % 0,7 % 1,8 % 1,6 % 1,3 % 1,6 % 0,4 % 1,5 % 7. Övrigt 1,0 % 5,2 % 0,0 % 5,6 % 1,4 % 10,6 % 2,7 % 0,8 % 0,0 % 0,0 % 8.Ej tillgänglig för arbetsmarknaden 13,5 % 16,2 % 27,1 % 15,4 % 32,2 % 13,6 % 10,6 % 18,3 % 17,5 % 36,0 % 9. Saknar barnomsorg 0,3 % 0,3 % 1,8 % 0,6 % 0,5 % 0,5 % 0,0 % 0,0 % 0,3 % 0,9 % 10. Sfi och SAS 1 studerande 0,0 % 1,4 % 11,9 % 7,9 % 1,4 % 4,5 % 8,6 % 2,2 % 3,3 % 6,6 % SUMMA: 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % Koder Lärjedalen SDN Mölndal Partille Stenungsund Tjörn Tynnered SDN Älvsborg SDN Göteborgs regionen 1. Ej kvalificerade för ersättning (från A-kassa, Alfa-kassa eller utförsäkrade) 23,7 % 24,8 % 26,0 % 22,0 % 45,3% 32,2 % 44,8 % 19,5 % 28, 2. Ej tillräcklig ersättning från A-kassa./Alfa, deltidsarbetslös, väntar på A- kassa./alfa, Låg ers.ams el praktik) 1,7 % 10,5 % 7,0 % 16,0 % 13, 2,3 % 2,2 % 13,5 % 4,0% 3. Väntar lön eller för låg heltids lön 3,6 % 3,2 % 2,7 % 10,0 % 6,9% 11,7 % 5,0 % 5,9 % 5,3% 4. Ej kvalificerade för bidrag från sjukpenning., föräldrapeng., pension eller utredningstid på FK Se kod 5 18,5 % 7,7 % 3,0 % 6,1% Se kod 5 Se kod 5 9,1 % 1,7% 5. Ej tillräcklig ersättning från sjukpeng., föräldrapeng., pension eller utredningstid på FK 23,3 % 10,1 % 12,9 % 19,0 % 18,2% 21,3 % 26,2 % 33,2 % 20,6% 6. Överkonsumtion 0,4 % 0,3 % 1,3 % 2,0 % 3,6% 1,8 % 0,2 % 2,0 % 1,2% 7. Övrigt 0,0 % 5,8 % 10,9 % 7,0 % 1,3% 0,0 % 0,0 % 12,0 % 0,9% 8.Ej tillgänglig för arbetsmarknaden 19,0 % 16,8 % 21,6 % 14,5 % 3,4% 16,0 % 21,6 % 4,9 % 25,4% 9. Saknar barnomsorg 2,6 % 0,4 % 0,3 % 0,5 % 0,0% 0,8 % 0,0 % 0,0 % 1, 10. Sfi och SAS 1 studerande 25,9 % 9,5 % 9,7 % 6,0 % 1,7% 14,0 % 0,0 % 0,0 % 10,8% SUMMA: 100 % 100 % 100 % 100 % 100% 100 % 100 % 100 % 100% * I de fall kommunerna/stadsdelarna har inte möjlighet att skilja kod 4 och 5 åt och redovisas totalen på kod 5 14
Socialbidragskostnader kodade efter orsaker till att socialbidrag betalas ut, 2003-01 2003-08, i Tkr Koder Ale Alingsås Göteborg Härryda Kungsbacka Kungälv Lerum* Lilla Edet Linnéstaden Lundby SDN SDN 1. Ej kvalificerade för ersättning (från A-kassa, Alfa-kassa eller utförsäkrade) 2 738 3 327 173 384 946 2 993 1 675 3 991 2 204 8 571 12 606 2. Ej tillräcklig ersättning från A-kassa./Alfa, deltidsarbetslös, väntar på A- kassa./alfa, Låg ers.ams el praktik) 2 337 1 747 13 008 464 1 110 2 669 1 229 709 455 1 177 3. Väntar lön eller för låg heltids lön 564 252 31 677 438 1 189 706 560 226 1 862 1 889 4. Ej kvalificerade för bidrag från sjukpenning., föräldrapeng., pension eller utredningstid på FK 1 657 Se kod 5 Se kod 5 Se kod 5 262 2 043 1 617 310 Se kod 5 Se kod 5 5. Ej tillräcklig ersättning från sjukpeng., föräldrapeng., pension eller utredningstid på FK 2 060 1 961 129 138 1 375 3 266 1 458 1 209 417 4 870 7 224 6. Överkonsumtion 253 336 6 813 34 248 202 146 82 85 605 7. Övrigt 112 510 0 260 201 1 315 308 41 0 0 8.Ej tillgänglig för arbetsmarknaden 1 517 1 600 162 325 714 4 536 1 684 1 195 919 3 511 15 013 9. Saknar barnomsorg 33 33 10 529 29 67 61 0 0 68 391 10. Sfi och SAS 1 studerande 0 138 71 329 365 194 552 968 110 669 2 767 SUMMA: 11 271 9 903 598 201 4 625 14 065 12 365 11 223 5 019 20 090 41 673 Koder Lärjedalen SDN Mölndal Partille Stenungsund Tjörn Tynnered SDN Älvsborg SDN Göteborgs regionen 1. Ej kvalificerade för ersättning (från A-kassa, Alfa-kassa eller utförsäkrade) 20 963 6 635 3 010 1 911 1 777 8 775 894 376 204 967 2. Ej tillräcklig ersättning från A-kassa./Alfa, deltidsarbetslös, väntar på A- kassa./alfa, Låg ers.ams el praktik) 1 475 2 817 809 1 390 529 627 43 260 29 077 3. Väntar lön eller för låg heltids lön 3 149 851 309 869 270 3 176 99 114 38 024 4. Ej kvalificerade för bidrag från sjukpenning., föräldrapeng., pension eller utredningstid på FK Se kod 5 4 942 888 261 239 Se kod 5 Se kod 5 176 12 395 5. Ej tillräcklig ersättning från sjukpeng., föräldrapeng., pension eller utredningstid på FK 20 556 2 701 1 500 1 651 716 5 787 523 640 148 092 6. Överkonsumtion 322 80 152 174 142 494 4 38 8 700 7. Övrigt 0 1 537 1 264 608 50 0 0 231 6 435 8.Ej tillgänglig för arbetsmarknaden 16 762 4 495 2 503 1 260 134 4 364 432 94 182 975 9. Saknar barnomsorg 2 274 115 32 43 0 206 0 0 10 941 10. Sfi och SAS 1 studerande 22 897 2 539 1 126 521 67 3 801 0 0 77 909 SUMMA: 88 399 26 712 11 592 8 688 3 923 27 231 1 996 1 930 719 516 * I de kodade sammanställningen av socialbidragen redovisar Lerum inklusive kostnader för flyktingar. 15
Goda GRannar Göteborgsregionens kommunalförbund GR är en samarbetsorganisation för tretton kommuner i Västsverige. Tillsammans har medlemskommunerna cirka 860 000 invånare. Förbundets uppgift är att verka för samarbete över kommungränserna och vara ett forum för idé- och erfarenhetsutbyte inom regionen. GR arbetar med frågor inom bl.a. följande områden: regionplanering, miljö, trafik, arbetsmarknad, välfärd och socialtjänst, kompetensutveckling, utbildning och forskning. GRs förbundsfullmäktige har 89 ledamöter och förbundsstyrelsen 22 ledamöter och 11 suppleanter. Verksamheten vid GR finansieras dels genom årsavgifter från medlemskommunerna (cirka 30 %) och dels genom intäkter från konferens- och utbildningsarrangemang, utredningsarbete eller olika sambrukserbjudanden till medlemskommunerna. Besök Gårdavägen 2 Post Box 5073, 402 22 Göteborg Tel 031 335 50 35 Fax 031 335 51 19 e-post gr@gr.to www.gr.to Rapporten finns även tillgänglig i pdf-format på GRs hemsida www.gr.to/publicerat.shtm 16