1(27) Plats och tid Sessionssalen, måndagen den 12 december 2016 kl 18:00-21:00 Beslutande Ledamöter Se närvarolista på sida 2 Ersättare Se närvarolista på sida 2 Övriga närvarande Se närvarolista på sida 2 Justerare John Andersson (S) och Håkan Jansson (C) Justeringens plats och tid Kommunhuset, onsdag den 14 december 2016, klockan 14.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 90-105 Mona Hyttsten Ordförande Carin Runeson Justerare John Andersson (S) och Håkan Jansson (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Datum då anslaget sätts upp 2016-12-15 Datum då anslaget tas ned 2017-01-09 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Mona Hyttsten
2(27) Närvarolista Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Carin Runeson (S), ordförande Kjell Midér (S), 1:e vice ordförande Fredrik Rönning (S) Lotta Gunnarsson (M) Göran Engström (C) Ingemar Hellström (S) Johan Persson (SD) Åsa Engberg (S) Calle Morgården (MP) Gertrud Jernberg-Zernig (M) Jan Tholerus (C) Vanja Larsson (V) Helena Andersson (S) Håkan Berggren (M) Tobias Johansson (SD) Håkan Jansson (C) Lena Ludvigsson-Olafsen (S) Yvonne Johansson (MP) Leif Nilsson (S) Hans Jansson (S) John Andersson (S) Kristina Karlsson (M) Monica Forsgren (S) Håkan Svensson (S) Mildred Eggen (C) Georg Schuisky (M) Monica Georgsson (S) Jari Antell (L) Solweig Nyrede (S) Bengt Norrlén (S) Annika Lönnström (V) Övriga närvarande Kerstin Söderlund, kommunchef Mona Hyttsten, kommunsekreterare Ulf Hällqvist, kommunrevisionen Ulla Andersson, kommunrevisionen Margareta Åhrman, ej tjänstgörande ersättare
3(27) Ärendelista 90 Dnr 2016/00366 Budgetuppföljning nämnder och styrelser... 4 91 Dnr 2016/00491 Information Region Dalarna... 5 92 Dnr 2014/00235 Återkallande av uppdrag att förbereda upphandling - projekt Nya Visit Dalarna... 6 93 Dnr 2016/00395 Visit Dalarna... 8 94 Dnr 2016/00453 Kommunala aktivitetsansvaret - ny organisation... 12 95 Dnr 2016/00441 Förbundsordning för kommunalförbundet Västerbergslagens utbildningsförbund... 14 96 Dnr 2016/00406 Finanspolicy för Smedjebackens kommunkoncern... 16 97 Dnr 2016/00447 Informationssäkerhetspolicy... 17 98 Dnr 2016/00257 Motion angående uppsägning och omförhandling av avtal inom området integration m.m... 18 99 Dnr 2016/00449 Partistöd 2017... 20 100 Dnr 2016/00297 Detaljplan för boende i Hagge, del av fastigheten Hagge 1:237... 22 101 Dnr 2016/00368 Val av ersättare i kulturnämnden (S)... 23 102 Dnr 2016/00002 Val av ersättare i miljö- och byggnadsnämnden (MP)... 24 103 Dnr 2016/00517 Avsägelse som begravningsombud - Carin Runeson (S)... 25 104 Dnr 2016/00373 Delgivningar... 26 105 Dnr 2016/00518 Avslutning God Jul och Gott Nytt År... 27
4(27) 90 Dnr 2016/00366 Budgetuppföljning nämnder och styrelser s beslut Budgetuppföljningen godkänns och läggs till handlingarna Budgetredovisning från verksamheterna inom kommunstyrelsen, familjeoch utbildningsnämnden, kulturskolan, omsorgsnämnden, kulturnämnden, miljö- och byggnadsnämnden, VBU, Bärkehus AB, Smedjebacken Energi AB och kommunrevisionen. Prognosen för kommunstyrelsen är nollresultat för 2016. 2,2 mkr har använts ur kommunstyrelsens förfogandeanslag för att täcka kostnader för omstrukturering 2016 som beslutats av kommunstyrelsen. Fredrik Rönning informerar om näringslivsarbetet i kommunen. Prognosen för kulturskolan, omsorgsnämnden, kulturnämnden och miljöoch byggnadsnämnden är att redovisa ett nollresultat för 2016. Familje- och utbildningsnämnden: prognos + 2,4 mkr. VBU räknar med plusresultat. Bärkehus AB: prognos + 1,2 mkr SEAB: prognos + 2.0 mkr Revisonen räknar med att hamna på minusresultat.
5(27) 91 Dnr 2016/00491 Information Region Dalarna s beslut Informationen tas emot och läggs till handlingarna. Ledamot Leif Nilsson (S) tillika direktionsordförande i Region Dalarna informerar om Region Dalarnas arbete i länet samt hur Region Dalarna fördelat de medel som kommer från EU:s strukturfonder.
6(27) 92 Dnr 2014/00235 Återkallande av uppdrag att förbereda upphandling - projekt Nya Visit Dalarna s beslut s beslut 2016-02-22 10 att uppdra till Region Dalarna att förbereda upphandling av turistbyrå- och destinationsutvecklingsfunktionerna återkallas. Med bakgrund i att beslutet i Orsa kommunfullmäktige att till det nybildade bolaget Nya Visit Dalarna överföra kommunens turistbyråoch destinationsutvecklingsfunktioner överklagades avbröts den då pågående processen i samtliga länets kommuner. Som alternativ föreslogs att prova en upphandling enligt LOU av turistbyrå- och destinationsutvecklings-funktionerna i enlighet med de avtal kommunerna ursprungligen fattat beslut om. Förslaget var att alla kommuner uppdrog till Region Dalarna att genomföra upphandlingen för deras räkning. Den pågående processen med överföring av funktionerna avbröts och kom inte att fullföljas. beslöt 2016-02-22 10 att Återkalla tidigare fattat beslut att överföra turistbyrå- och destinationsutvecklingsfunktionerna till Nya Visit Dalarna samt att avbryta processen, Ge Region Dalarna uppdraget att förbereda upphandling av turistbyråoch destinationsutvecklingsfunktionerna. Uppdra åt Region Dalarna att redovisa beslutsunderlag inför fullmäktiges beslut om genomförande av upphandlingen av turistbyråoch destinationsutvecklingsfunktionerna. Inom ramen för uppdraget har Region Dalarna har under våren förberett upphandling av turistbyrå- och destinationsutvecklingsfunktionerna. En arbetsgrupp bestående av Anders Karlin och Marcus Hedlund från UpphandlingsCenter Falun-Borlängeregionen samt Magnus Höög, Region Dalarna har genomfört en riskutredning och i övrigt förberett upphandlingen. Arbetsgruppen, som bedömt frågan ur ett upphandlingsperspektiv, har i sin slutsats landat i att upphandling är förenat med betydande risker och istället förordat att de samverkande kommunerna bildar ett av dem helägt
7(27) kommunalt bolag, där de driver turistbyrå- och destinationsutvecklingsverksamheterna. Region Dalarnas direktion har 2016-10-26, 231 beslutat att med slutsatserna i bilagda promemoria redovisa och besvara kommunernas uppdrag att förbereda upphandling av turistbyrå- och destinationsutvecklingsfunktioner. att föreslå kommunerna att återkalla uppdraget till Region Dalarna att förbereda upphandling av turistbyrå- och destinationsutvecklingsfunktionerna. Kommunstyrelsen har i 178/2016 föreslagit kommunfullmäktige att återkalla beslut 2016-02-22 10 att uppdra till Region Dalarna att förbereda upphandling av turistbyrå- och destinationsutvecklings-funktionerna. Yrkanden Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Protokollsutdrag Region Dalarna 2016-10-26, 231 Sammanfattning avseende risker kring offentlig upphandling av Turistbyrå- och destinationsutvecklingsfunktionerna i Dalarna. Arbetsutskottet 2016-11-15 113 Kommunstyrelsen 2016-11-29 178
8(27) 93 Dnr 2016/00395 Visit Dalarna s beslut beslutar Att godkänna beslutsunderlaget Visit Dalarna, daterat 2016-10-05. Att godkänna: - Förslag till bolagsordning Utveckling i Dalarna Holding AB - Förslag till ägardirektiv Utveckling i Dalarna Holding AB - Förslag till aktieägaravtal Utveckling i Dalarna Holding AB, med bilaga avseende Visit Dalarna AB - Kommunens andel av aktiekapitalet i Utveckling i Dalarna Holding AB, inklusive angivet ovillkorat kapital, enligt bilagd sammanställning samt att detta betalas ut - Föreslagen överlåtelse av aktierna i Visit Dalarna AB till Utveckling i Dalarna Holding AB - Föreslaget förvärv av aktierna i Visit Dalarna AB av Utveckling i Dalarna Holding AB Att utse - Fredrik Rönning (S) som ledamot och Lotta Gunnarsson (M) som ersättare i styrelsen för Utveckling i Dalarna Holding AB. - Carin Runeson (S) som ombud till årsstämma i Utveckling i Dalarna Holding AB. Att godkänna - Förslag till bolagsordning Visit Dalarna AB. - Förslag till ägardirektiv Visit Dalarna AB. - Kommunens andel av aktiekapitalet i Visit Dalarna AB, inklusive angivet ovillkorat kapital, enligt bilagd sammanställning samt att detta betalas ut. - Föreslagen utdelning och överlåtelse av inkråm och avtal från dagens destinationsbolag till Visit Dalarna AB. - Förslag till Samverkansavtal mellan Visit Dalarna AB och näringslivets ekonomiska förening.
9(27) Att godkänna - Förslag till Grundavtal mellan kommunen och Visit Dalarna AB. - Förslag till Samverkansavtal mellan Visit Dalarna AB och näringslivets ekonomiska förening. För verkställande av KF:s beslut ovan, beslutar kommunfullmäktige även, Att delegera till Region Dalarna att - För kommunens räkning hantera bildande av bolaget Utveckling i Dalarna Holding AB och ändringar i befintliga Visit Dalarna AB samt de frågor som är förenade med verksamhetens grundande. - För kommunens räkning hålla årsstämma i Utveckling i Dalarna Holding AB för att fastställa bolagsordning, fastställa ägardirektiv och tillsätta styrelse. - För kommunens räkning hålla årsstämma i Visit Dalarna AB för att fastställa bolagsordning, fastställa ägardirektiv och tillsätta styrelse. - Underteckna nödvändiga handlingar för att kunna utföra delegerat uppdrag. Att ge fullmakt åt Region Dalarna att - För kommunens räkning hantera eventuella formalia- eller andra smärre justeringar som kan följa av Bolagsverkets påpekanden i samband med registreringen av Utveckling i Dalarna Holding AB och Visit Dalarna AB hos Bolagsverket. - Att uppdra till årsstämma i befintligt ägarbolag att - Fatta beslut om aktieöverlåtelse från respektive destinationsbolag till Utveckling i Dalarna Holding AB. - Fatta beslut om inkråmsöverlåtelse från respektive destinationsbolag till Visit Dalarna AB. - Att instruera ombud vid årsstämma i Utveckling i Dalarna Holding AB att - Fastställa förslag till bolagsordning och ägardirektiv samt tillsätta styrelse. - Lämna instruktioner att fastställa bolagsordning och ägardirektiv samt tillsätta styrelse i Visit Dalarna AB.
10(27) - Att ovan nämnda beslut gäller under förutsättning att samtliga kommuner och samtliga ägar-/destinationsbolag med kommunalt ägande fattar motsvarande beslut. Med bakgrund i att beslutet i Orsa kommunfullmäktige att till det nybildade bolaget Nya Visit Dalarna överföra kommunens turistbyrå- och destinationsutvecklingsfunktioner under hösten 2015 överklagades, avbröts den då pågående processen i samtliga länets kommuner. Som alternativ föreslogs en undersökning av möjligheterna till en upphandling enligt LOU av turistbyrå- och destinationsutvecklingsfunktionerna i enlighet med de avtal kommunerna ursprungligen fattat beslut om. I samband med utredningen kring förutsättningarna för en upphandling väcktes frågan om ett för länets kommuner gemensamt kommunalt bolag med uppgift att driva turistbyrå- och destinationsutvecklingsfunktionerna. Arbetet med att undersöka förutsättningarna för en gemensam upphandling avbröts då. Detta redovisas i ett särskilt ärende. Nu föreliggande förslag är att länets kommuner bildar ett gemensamt och till lika delar ägt ägarbolag, arbetsnamn: Utveckling i Dalarna Holding AB, med 100 % kommunalt ägande. I styrelsen föreslås de 15 kommunstyrelseordförandena sitta. Bolaget har ingen verksamhet utöver att för dalakommunernas räkning kontrollera det kommunala ägandet i dotterbolag. Detta bolag äger i sin tur till 100 % dotterbolaget Visit Dalarna AB. I detta bolag sker arbetet med den kommunala turistbyrå- och destinationsutvecklings-verksamheten, som alltså överförs dit från respektive kommun. I denna styrelse sitter kommunala företrädare och det är möjligt att också ta in företrädare för turistnäringen. Länets kommuner kontrollerar bägge bolagen. Den verksamhet som ska bedrivas beskrivs ingående i bilaga Beslutsunderlag Visit Dalarna, daterad 2016-10-05. Detta ärende presenterar de förslag till bolagsordningar, ägardirektiv och aktieägaravtal samt samverkansavtal som härrör till de ovan redovisade föreslagna bolagen och den verksamhet som ska bedrivas. Ett särskilt grundavtal har upprättats för Smedjebackens kommun då ingen egen turistbyråverksamhet finns att överföra till bolaget. Region Dalarnas direktion har 2016-10-26, 232 beslutat att överlämna ärendet till länets kommuner för behandling i respektive fullmäktige. samt att rekommendera kommunerna att fatta sina beslut i enlighet med beslutsmallen i ärendets bilaga 2.
11(27) Kommunstyrelsen har i 179/2016 föreslagit kommunfullmäktige godkänna beslutspunkterna. Yrkanden Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Beslutsunderlag Visit Dalarna, daterat 2016-10-05 Mall för Förslag till beslut i respektive kommunfullmäktige Förslag till kommunernas ekonomiska beslut Förslag till bolagsordning Utveckling i Dalarna Holding AB Förslag till ägardirektiv Utveckling i Dalarna Holding AB Förslag till aktieägaravtal Utveckling i Dalarna Holding AB, med bilaga avseende Visit Dalarna AB Förslag till bolagsordning Visit Dalarna AB Förslag till ägardirektiv Visit Dalarna AB Förslag till Grundavtal mellan enskild kommun och Visit Dalarna AB Förslag till samverkansavtal mellan Visit Dalarna och näringslivets ekonomiska förening, med bilaga Protokollsutdrag Region Dalarnas direktion 2016-10-26, 232 Arbetsutskottet 2016-11-15 114 Kommunstyrelsen 2016-11-29 179
12(27) 94 Dnr 2016/00453 Kommunala aktivitetsansvaret - ny organisation s beslut 1. Medlemsbidraget till Västerbergslagens utbildningscentrum utökas med 825 tkr för år 2017. 2. Utökningen finansieras dels via en reducering av kommunbidraget för arbetsmarknadsåtgärder med 550 tkr, dels från kommunstyrelsens förfogandemedel med 275 tkr. Kommunchef Kerstin Söderlunds tjänsteskrivelse: Det kommunala aktivitetsansvaret (KAA), som tidigare kallades informationsansvaret, beskriver kommunernas ansvar för ungdomar som fullgjort skolplikten i grundskolan men som inte genomför eller har fullföljt en utbildning på ett nationellt program i gymnasieskolan eller motsvarande. Det är elevens hemkommun som har aktivitetsansvaret, vilket regleras i 29 kap. 9 Skollagen (2010:800). KAA gäller tills ungdomen fyller 20 år. I Smedjebackens kommun har ansvaret för KAA legat på Arbetsmarknadsenheten som i samverkan med Västerbergslagens utbildningscentrum (VBU) arbetat med de ungdomar som omfattas av KAA. Totalt finns 1,0 tjänst för detta i Smedjebackens kommun. I Ludvika kommun har motsvarande ansvar lagts på VBU men verksamheten har inte fungerat fullt ut. Under våren 2016 har möten i olika konstellationer, med representanter från arbetsmarknadsenheten, elevhälsan, Finsam, grundskolan, individ- och familjeomsorgen samt VBU, genomförts. I dessa möten har det framkommit att Ludvika kommun idag har en bredd i insatser som kan erbjudas men att lagkraven gällande KAA inte uppfylls. En central funktion som följer alla berörda ungdomar, ser till att de blir uppmärksammade och kartläggs, ser till att de erbjuds lämpliga insatser som sedan också utvärderas och om inte insatsen ger förväntad effekt erbjuds andra insatser bör finnas. Eftersom tillsynsmyndighet för KAA är Skolinspektionen, och det uttalade huvudsakliga målet med KAA är att ungdomen ska genomföra eller återuppta studier, så föreslås att VBU utses till huvudansvarig för KAA för båda kommunerna. Det kräver i så fall en ny förbundsordning för VBU för att möjliggöra att VBU har ansvaret. Det krävs även en förstärkt verksamhet inom VBU, i första hand för arbetet med Ludvika kommun.
13(27) Konsekvenser med ny ansvarsfördelning för Smedjebackens kommun blir att medlemsbidraget för 2017 behöver höjas med 825 tkr. Den heltidstjänst som idag finansieras via Arbetsmarknadsenheten kommer från 2017 att hanteras som tjänsteköp från VBU. Därutöver ska Smedjebackens kommun finansiera ytterligare 0,5 tjänst för samordningen i VBU. Kommunstyrelsen bör finansiera förändringen genom att dels reducera kommunbidraget till Arbetsmarknadsenheten med 550 tkr samt att resterande 275 tkr tillskjuts från kommunstyrelsens förfogandemedel. Kommunstyrelsen har i 172/2016 föreslagit kommunfullmäktige att medlemsbidraget till Västerbergslagens utbildningscentrum utökas med 825 tkr för år 2017 samt att utökningen finansierias dels via en reducering av kommunbidraget för arbetsmarknadsåtgärder med 550 tkr, dels från kommunstyrelsens förfogandemeldel med 275 tkr. Yrkanden Håkan Svensson (S), Lotta Gunnarsson (M) och Jari Antell (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från VBU 2016-11-21 Arbetsutskottet 2016-11-15 115 Kommunstyrelsen 2016-11-29 172
14(27) 95 Dnr 2016/00441 Förbundsordning för kommunalförbundet Västerbergslagens Utbildningsförbund s beslut Förbundsordningen för Västerbergslagens Utbildningsförbund antas. Nuvarande förbundsordning för VBU antogs av kommunfullmäktige 2001-06-20 33. Direktionen för VBU antog 2016-10-27 ett nytt förslag till förbundsordning och har nu skickat den till Ludvika och Smedjebackens kommuner för antagande i respektive kommunfullmäktige. Följande förändringar föreslås: 2 - Namnändring till Västerbergslagens Utbildningsförbund (tidigare Västerbergslagens Utbildningscentrum) - Det som tidigare hette särvux, ändras till särskild utbildning för vuxna (lärvux) - I förbundets uppgift ingår även det kommunala aktivitetsansvaret - Borttagande av texten att Skolplanen ska fastställas av förbundsmedlemmarnas kommunfullmäktige - Lägga till ordet betydande angående beslut om verksamhetsförändringar 17 - Att det fasta arvodet för ordförande i revisionen ändras till procentsats av föregående års prisbasbelopp. Kommunstyrelsen har i 173/2016 föreslagit kommunfullmäktige att anta förbundsordningen för Västerbergslagens Utbildningsförbund. Yrkanden Håkan Svensson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
15(27) Beslutsunderlag Förslag till ny förbundsordning Protokollsutdrag VBU direktion 2016-10-27 Arbetsutskottet 2016-11-15 116 Kommunstyrelsen 2016-11-29 173
16(27) 96 Dnr 2016/00406 Finanspolicy för Smedjebackens kommunkoncern s beslut 1. Reviderad finanspolicy, gemensam för kommunen och de direkt och indirekt helägda kommunala bolagen, fastställs. 2. Finanspolicyn beslutad av kommunfullmäktige 2010-12-20, 26, och policy för kommunens Penninghantering beslutad av kommunfullmäktige 1990-09-20, 100 upphör härmed att gälla. Ekonomichef Annelie Johanssons tjänsteskrivelse: I finanspolicyn anger kommunfullmäktige kommunens hållning när det gäller synen på kommunkoncernens riskexponering och här anges ramarna för finansverksamheten inom vilka kommunstyrelse och styrelserna i de helägda kommunala bolagen får agera. Finanspolicyn lägger fast mål och generella riktlinjer som ska gälla i hela kommunkoncernen. Syftet med finanspolicyn är att: - tydliggöra organisation och ansvarsfördelning i finansverksamheten, - ange principer för styrning och samordning av finansverksamheten, - definiera de finansiella riskerna och ange inom vilka ramar de ska begränsas, samt - ange principer för finansiell rapportering och kontroll. Kommunstyrelsen har i 175/2016 föreslagit kommunfullmäktige att fastställa reviderad finanspolicy, gemensam för kommunen och de direkt och indirekt helägda kommunala bolagen, samt att finanspolicyn beslutad av kommunfullmäktige 2010-12-20, 26, och policy för kommunens Penninghantering beslutad av kommunfullmäktige 1990-09-20, 100 upphör att gälla. Yrkanden Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Finanspolicy för Smedjebackens kommunkoncern Arbetsutskottet 2016-11-15 110 Kommunstyrelsen 2016-11-29 175
17(27) 97 Dnr 2016/00447 Informationssäkerhetspolicy s beslut Revidering av informationssäkerhetspolicyn fastställs enligt upprättat förslag. Kommunchef Kerstin Söderlunds tjänsteskrivelse: Kommunens informationssäkerhetspolicy beskriver ett gemensamt förhållningssätt för hur de totala informationstillgångarna ska skyddas. Kommunchefen har tillsammans med sin ledningsgrupp samt IT-chef och IT-strateg gjort en översyn av policyn i syfte att skapa utrymme för förenkling och samtidigt ökad tydlighet. Upprättat förslag till informationssäkerhetspolicy beskrivs nu som en delmängd i kommunen totala säkerhetsarbete. I möjligaste mån bör rutiner och arbetssätt utgå från det perspektivet. Roller och ansvar har kompletterats. Policyn innehåller även mål och beskriver hur uppföljning ska ske. Kommunstyrelsen har i 177/2016 föreslagit kommunfullmäktige att fastställa revidering av informationssäkerhetspolicyn enligt upprättat förslag. Yrkanden Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Förslag till Informationssäkerhetspolicy Arbetsutskottet 2016-11-15 112 Kommunstyrelsen 2016-11-29 172
18(27) 98 Dnr 2016/00257 Motion angående uppsägning och omförhandling av avtal inom området integration m.m. s beslut Motionen anses besvarad. Lotta Gunnarsson (M) har inlämnat en motion med yrkan att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att omgående, för omförhandling, säga upp båda avtalen med Ludvika kommun avseende samordning/mottagning och placering av nyanlända flyktingar och boende för ensamkommande barn samt avtalet med VBU gällande svenskundervisning för nyanlända flyktingar, att avtalen omförhandlas utifrån en tydligare ansvarsstruktur, kostnadseffektivitet och ekonomisk uppföljning på de olika ansvarsområdena, samt att samtidigt utreda möjligheten att ta hem ensamkommande ungdomar till Smedjebacken. beslutade vid sammanträde den 27 juni 2016, 48, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Yttrande från integrationschef Jesper Folkesson: I och med upprättandet av en avdelning för AME och integration i Smedjebacken har ett arbete påbörjats för att undersöka om, och iså fall hur avtalen med Ludvika kommun och VBU ska omförhandlas. Under september 2016 påbörjades diskussioner med Ludvika hur våra båda kommuner ska möta de förändringar som verksamheterna inom integration och ensamkommande flyktingbarn kommer att stå inför under de närmaste åren. Utifrån de lärdomar som drogs efter hösten 2015 har samtalen präglats av stort fokus på att verksamheterna bör vara så flexibelt uppbyggda som möjligt för att svara mot de krav som kan komma att ställas när externa förutsättningar förändras. Verksamheten är föränderlig och svår att i nuläget prognostisera. Det är därför tidsmässigt olämpligt att omedelbart säga upp avtalen för omförhandling. Kommunstyrelsen har i 181/2016 föreslagit kommunfullmäktige att anse motionen besvarad.
19(27) Yrkanden Lotta Gunnarsson (M) och Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Johan Persson (SD) yrkar bifall till motionen. Efter framställd proposition mellan kommunstyrelsens förslag och Johan Perssons förslag förklarar ordföranden att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Följande voteringsproposition godkänns: Den bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den bifaller Johan Perssons förslag röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat enligt Johan Perssons förslag. Vid voteringen avges 28 ja-röster, 2 nej-röster och 1 avstår enligt särskild voteringslista. har således beslutat enligt kommunstyrelsens förslag. Mot beslutet reserverar sig Johan Persson (SD) och Tobias Johansson (SD). Beslutsunderlag Motionsskrivelse Arbetsutskottet 2016-11-15 118 Kommunstyrelsen 2016-11-29 181
20(27) 99 Dnr 2016/00449 Partistöd 2017 s beslut 1. Lokala regler för partistöd fastställs enligt upprättat förslag. 2. Partistöd för år 2017 utbetalas till samtliga politiska partier som finns representerade i Smedjebackens kommunfullmäktige i enlighet med lokala regler för partistöd. Kommunchef Kerstin Söderlunds tjänsteskrivelse: Nya regler i kommunallagen gällande kommunalt partistöd trädde i kraft den 1 februari 2014. Med anledning av de nya reglerna antog kommunfullmäktige den 16 juni 2014, 57, lokala regler för partistöd att gälla inför mandatperioden 2015-2018. Inför 2016 tog kommunfullmäktige, enligt gällande regler, vid sammanträde den 22 februari 2016, beslut om att utbetala partistöd för de första kvartalen 2016 samt att partierna senast den 30 juni 2016 skulle lämna redovisning för år 2015 för att erhålla stöd för resterande del av året. Redovisningar har lämnats i enlighet med regelverket men några partier hade svårt att hålla den angivna tidpunkten för att redovisa. Från kansliavdelningen har en avstämning gjorts med kommunfullmäktiges presidium med tanke på tidsutdräkten och därefter har utbetalningarna fullföljts. Eftersom 2015 var första året med de nya reglerna och då partierna redovisat korrekt bedömdes att resterande partistöd skulle betalas ut. har att fatta det årliga beslutet om utbetalning av partistöd för år 2017. I samband med beredningen av ärendet har en mindre översyn av de lokala reglerna gjorts. Förutom att förändra utbetalningsperiod från kvartal till halvår för att minska administrationen föreslås att om partiernas redovisning inte lämnas enligt regelverket ska resterande utbetalning för innevarande år kunna hållas inne. Tidigare skrivning avsåg nästkommande år. Kommunstyrelsen beslöt i 172/2016 att föreslå kommunfullmäktige godkänna föreslagna justeringar av de lokala reglerna samt att utbetala partistöd för år 2017 till samtliga politiska partier som finns representerade i Smedjebackens kommunfullmäktige i enlighet med de lokala reglerna. Yrkanden Carin Runeson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
21(27) Beslutsunderlag Lokala regler för partistöd, daterad 2016-11-03 Arbetsutskottet 2016-11-15 118 Kommunstyrelsen 2016-11-29 172
22(27) 100 Dnr 2016/00297 Detaljplan för boende i Hagge, del av fastigheten Hagge 1:237 s beslut antar detaljplan för del av fastigheten Hagge 1:237. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra attraktiva boendemöjligheter med närhet till sjön Hagge och närliggande golfklubb. Detaljplanen har stöd i Smedjebackens översiktsplan samt i kommunens plan för landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS-plan). I LIS-planen pekas planområdet ut som lämpligt område för bostäder. Området är i dagsläget obebyggt och berörs inte av någon detaljplan, planområdet angränsar däremot till detaljplan för bostadsbebyggelse. Planförslaget möjliggör således en sammanhållen utveckling av det redan befintliga bostadsområdet i Hagge. Miljö- och byggnadsnämnden beslöt i 121/2016 att överlämna detaljplanen till kommunfullmäktige för antagande. Yrkanden Lena Ludvigsson-Olafsen (S), Ingemar Hellström (S) och Fredrik Rönning (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jan Tholerus (C) yrkar att styckena om takvinklar, takmaterial samt marklov ska utgå. Efter framställd proposition mellan kommunstyrelsens förslag och Jan Tholerus förslag förklarar ordföranden att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Mot beslutet reserverar sig Jan Tholerus (C), Göran Engström (C) och Håkan Jansson (C). Beslutsunderlag Miljö- och byggnadsnämnden 2016-11-15 121 Antagandehandling Plankarta Kommunstyrelsen 2016-11-29 185
23(27) 101 Dnr 2016/00368 Val av ersättare i kulturnämnden (S) s beslut Mikaela Söderlund (S) utses som ersättare i kulturnämnden. Val av ersättare i kulturnämnden efter Timo Rättö (S)
24(27) 102 Dnr 2016/00002 Val av ersättare i miljö- och byggnadsnämnden (MP) s beslut Ärendet återremitteras. Amanda Vikman (MP) har inlämnat avsägelse från uppdraget som ersättare i miljö- och byggnadsnämnden.
25(27) 103 Dnr 2016/00517 Avsägelse som begravningsombud s beslut John Andersson (S) utses till nytt begravningsombud från 2017-01-01. Från Carin Runeson (S) föreligger avsägelse som begravningsombud. Ingemar Hellström föreslår John Andersson (S) som nytt begravningsombud från 2017-01-01. Beslutsunderlag Avsägelse
26(27) 104 Dnr 2016/00373 Delgivningar s beslut Delgivningarna läggs till handlingarna. Omsorgsnämndens beslut 2016-11-23 78; Rapportering av icke verkställda beslut och avbrott enligt 4 kapitlet 1 Socialtjänstlagen (SoL) samt 9 LSS avseende 3:a kvartalet 2016. Familje- och utbildningsnämndens beslut 216-12-05 59; Rapportering av icke verkställda beslut och avbrott enligt 4 kap. 1 SoL 3:e kvartalet 2016 IFO. Länsstyrelsens har i 2016-11-24 utsett ny ersättare i kommunfullmäktige för Miljöpartiet de gröna efter Mohamed Osman Mohmoud. Ny ersättare: Barbro Lovang (MP)
27(27) 105 Dnr 2016/00518 Avslutning Ordförande Carin Runeson önskar kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare samt kommunens personal en God Jul och Gott Nytt År. Vice ordförande Kjell Midér önskar ordföranden detsamma.