Sammanträdesprotokoll

Tid och plats Onsdag 7 juni 2017, kl. 13:30-18:00 i Nämndrummet kommunhuset Ajournering kl 14:04-14:27 81 Ajournering kl 14:41-14:45 81 Ajournering kl 15:39-15:44 89 Ajournering kl 16:17-16:23 93 Ajournering kl 16:46-16:50 97 Beslutande Per Aspengren (S), ordförande Lars Westling (S) ersätter:sara Asp (S) Alexander Johansson Pettersson (S) Lillemor Larsson (V) Margareta Ivarsson (C) ersätter:mats Ivarsson (C) Bosse Henriksson (M) Peter Johansson (L) Mikael Jern (MP) Mattias Joelsson (KD) Lennart Lämgren (L) ersätter Mikael Jern (MP) 83, 99-104 Övriga närvarande Caroline Depui, kommunchef Ulrika Johansson, sekreterare Annica Lückner, birt socialchef, 81 Örjan Nässlander, projektledare, 81 Helen Gustafsson, redovisningschef, 98-99 Johan Rosqvist, förvaltningschef, 83 Per Åslev, fordonshanteringssystemsspecialist, 87 Utses att justera Justeringens plats och tid Margareta Ivarsson Kommunledningskontoret Underskrifter Sekreterare... Ulrika Johansson Paragrafer: 80-104 Ordförande Justerande... Per Aspengren Margareta Ivarsson 1

Kommunstyrelsen 2017-06-07 ANSLAG Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2017-06-07 Datum för anslagets uppsättande Förvaringsplats för protokollet 2017-06-09 Datum för anslags nedtagande Kommunstyrelsen 2017-07-01 Underskrift... atur 2

Kommunstyrelsen 2017-06-07 Innehållsförteckning Ärende 80 Godkännande av dagordning 5 81 Nya särskilda boendet 2017/28 6-8 82 Hammarö kommuns tomtkö 2007/168 9 83 Bostadsområdet Lunden 2017/7 10 84 Revidering av översiktsplan 2013/105 11 85 Riktlinjer för exploateringsavtal 2015/248 12 86 Rivning av före detta 2017/121 13 Trofédepån 87 Utökning av användandet av 2017/137 14 HVO som bränsle i kommunens fordon 88 Äskande om utökad budgetram 2017/119 15 serviceförvaltningen 89 Äskande av medel servicenämnden 2017/165 16-17 90 Båtbussbrygga 2017/160 18 91 Länsöverenskommelse och 2017/158 19 samverkansrutin för socialtjänst, förskola, skola, tandvård och hälso- och sjukvård 92 Barnahus Värmland 2017/159 20 93 Alternativa boendeformer 2017/157 21 94 Sammanställning av inkomna 2017/82 22 synpunkter kommunstyrelsen perioden 160701-170331 95 Gymnasienämnden 2017/113 23 atur 3

Kommunstyrelsen 2017-06-07 96 Remiss angående bildande av 2017/45 24 Regionkommun Värmland 97 Folkinitiativ 2017/162 25 98 Uppföljning per 30 april 2017, 2017/156 26 alla nämnder 99 Budget och mål 2018 alla 2017/97 27 nämnder 100 Instruktion till ombud 2017/135 28 Sätterstrand Business Park AB i likvidation 101 Instruktion till ombudet 2017/152 29 Sätterstand Business Park AB 102 Beslut om ansvarsfrihet för 2016 2017/161 30 års förvaltning 103 Utdebitering 2018 2017/166 31 104 Delegeringsbeslut 32 atur 4

KS 80 Godkännande av dagordning Dagordningen godkänns. 5

KS 81 2017/28 Nya särskilda boendet Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige föreslås besluta att: äska om 320 miljoner i investeringsmedel hos kommunfullmäktige för nybyggnad av det nya särskilda boendet. Boendet ska innehålla 110 platser och behålla standarden enligt lokalprogram. ramökning ges till socialnämnden för ökade kostnader för lokaler och personal i enlighet med kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2017-06- 01. ansöka om bygglov och startbesked enligt plan- och bygglagen görs snarast. anmälan om krossning av sten och stubbar till miljö och byggnadsnämnden görs snarast. när ekonomiska medel beviljats för projektet får upphandlingsprotokoll med omedelbar byggstart göras för fas 2 av kommunchefen. Reservation Margareta Ivarsson (C) reserverar sig mot beslutet till fördel till sitt yrkande. Peter Johansson (L) och Mattias Joelsson (KD) reserverar sig enligt följande: De driftskostnader som majoriteten refereras till i andra strecksatsen (ökning av socialnämndens budget) är baserad på dagens bemanning av Gunnarskärsgården, en modern byggnad bör rimligen ge en effektivare bemanning. Med hänvisning till detta bör Socialnämndens ramökning beslutas när man vet de faktiska personal och driftskostnaderna Kommunen har för avsikt att bygga nytt särskilt boende, arbetssättet för att formge det nya boendet är och har varit i dialog med arbetsorganisation, intresseorganisationer, bas-personal (lokala fackligaombud) samt PEAB. En systemhandling har arbetats fram och på denna har kostnaden beräknats till 333,8 Mkr. Ksau 134, 2017-05-19 Tjänsteskrivelse daterad 2017-05-15 Tjänsteskrivelse daterad 2017-06-01 Lokalprogram daterad 2017-03-17 Ritningar daterad 2017-03-17 Beslut styrgrupp (Ksau) 94, 2017-04-11 Skrivelse från PEAB daterad 2017-04-24 Forts// 6

// Forts Ks 81 Yrkande Lillemor Larsson (V) yrkar om en ändring i andra strecksatsen i kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut till: - ramökning ges till socialnämnden för ökade kostnader för lokaler och personal i enlighet med kommunchefens tjänsteskrivelse daterad 2017-06- 01. Margareta Ivarsson (C) yrkar på en projektkostnad om totalt 300 miljoner kronor. Bosse Henriksson (M) yrkar avslag på Lillemor Larsson (V) tilläggsyrkande. Mattias Joelsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Bosse Henriksson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och lämnar protokollsanteckning Peter Johansson (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut, och lämnar skriftlig reservation som även Mattias Joelsson (KD) ansluter till.. Mikael Jern (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut och ansluter sig till Bosse Henriksson (M) protokollsanteckning. Beslutsgång Ordförande finner att det finns fler förslag Ordförande ställer kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut första strecksatsen mot Margareta Ivarsson (C) yrkande. 1. Äska 320 miljoner i investeringsmedel hos kommunfullmäktige för nybyggnad av det nya särslida boendet. 2. Äska 300 miljoner kronor i investeringsmedel hos kommunfullmäktige för nybyggnad av det nya särskilda boendet. Ordförande finner bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Ordförande frågar därefter om kommunstyrelsen kan besluta enligt Lillemor Larsson (V) tilläggsyrkandena och finner bifall till detta. Därefter beslutas övriga strecksatser enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Protokollsanteckning Bosse Henriksson (M) och Mikael Jern (MP) lämnar följande protokollsanteckning: -att projektet ska ges en budgetram om Max 320 mkr. Antal lägenheter 110 st. Burspråk i boendelägenheter, sopsug, kyla för de boende, solceller på tak, BIMeye, inglasning av balkongerna på avdelningarna ska kvarstå samt att inga tak beläggs 7

med duk, därvid ska plåttak vara standard. Jag ger projektledaren/na att tillsammans med PEAB uppdraget att finna besparingar på områden som heller inte påverkar miljöcertifiering guld. Per Aspengren (S) begär ajournering kl.14:04-14:27 Per Aspengren (S) begär ajournering kl 14:41-14:46 Ks 8

KS 82 2007/168 Hammarö kommuns tomtkö Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige föreslås besluta att: -anmälningsavgiften höjs till 800kr och årsavgiften höjs till 300kr. -en ändring görs under försäljningsvillkorens första punkt, Köparen ska påbörja byggnation inom två (2) år från tillträdesdagen. Med påbörjas avser att startbesked enligt 10 kap 23 PBL (2010:900) har beviljats. Inom Hammarö kommun finns en tomtkö för fördelning av kommunala småhustomter. Gällande tomtköregler upprättades av Karlstadsregionens planeringsnämnd (Karlstad, Kil, Forshaga, Grums och Hammarö kommun) och antogs av KF 1978-09-06, 84, kompletterad av KF 1979-11-29, 11, samt trädde i kraft från och med 1987-10-01. Vissa bestämmelser i de gällande tomtköreglerna är inte aktuella och uppdateringar har gjorts i det nya förslaget: Punkterna av tomtköregler grupperats under 6 rubriker i det nya förslaget, vilket blir lättar att läsa. Det står om en registreringsavgift på 200 kr i punkt 6, dock tar vi idag 250 kr i praktiken. Avgiftsnivå ligger relativt lågt, Karlstads kommun tar t.ex 1 000 kr som registreringsavgift. En höjning föreslagits på anmälningsavgift som kommer ligga på 300 kr. Den årliga revideringen som står i punkt 11 ersatts med en årsavgift på 100 kr. Sökanden kommer avregistreras ur tomtkön om årsavgiften uteblir eller inkommer för sent. Punkt 16 uppdaterats till: Om sökande inte har fullgjort byggnadsskyldigheten inom giltighetstiden för bygglov eller om vederbörande inom samma tid utan kommunens medgivande överlåtit fastigheten, äger kommunen rätt till vite motsvarande den köpeskilling som gällde vid tillträdet. Under rubriken Anmälan föreslår nya rutiner för att hantera anmälningar. En ny e-tjänst kan bl.a. införas för att underlätta administrationsarbetet. Den nya e-tjänsten kan utvecklas under året enligt IT-avdelningen. Upplysning om hantering av personuppgifter lagts till. Gällande tomtköregler, 1987-03-06 Förslag till nya regler för småhustomtkö på Hammarö kommun, 2017-03-25 Ksau 119, 2017-05-16 Kommunstyrelsens förvaltning Mark- och plangruppen IT-avdelningen 9

KS 83 2017/7 Bostadsområdet Lunden Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige föreslås besluta att - avsätta investeringspengar till renovering utvändigt av bostadsområdet Lunden. - totalsumman för renoveringen bör hålla sig kring 55 mnkr men får, vid eventuellt nödvändig avvikelse, uppgå till maximalt 60 mnkr. Peter Johansson (L), Mattias Joelsson (KD) och Lennart Lämgren (L) deltar inte i beslutet. Bostadsområdet Lunden är i stort behov av utvändigt underhåll. Serviceförvaltningen har tagit fram förslag på budget för aktuella åtgärder. Kommunfullmäktige bör besluta om dels att åtgärderna vidtas, dels ett maximalt belopp på 60 mnkr för investeringen. Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret 2017-05-12 Ksau 143, 2017-05-30 Yrkande Lillemor Larsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut med kompletterande handlingar inför kommunfullmäktige. Lars Westling (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Mattias Joelsson (KD) yrkar återremiss för att få kompletteterande handlingar. Beslutsgång Ordförande finner att det finns två förslag: 1. Avgöra ärendet idag enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut 2. Återremiss Ordförande finner att ärendet ska avgöras idag. Kf 10

KS 84 2013/105 Revidering av översiktsplan Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner förslag till Översiktsplan 2017, Hammarö kommun, samrådshandling för samråd och kompletterande miljökonsekvensbeskrivning. Kommunens aktuella översiktsplan som antogs 2005 är inaktuell, vilket innebär att den inte ger något bra stöd i plan- och bygglovsprocesser. Mark- och planavdelningen fick 2013-09-24 i uppdrag att revidera kommunens översiktsplan. Ett förslag till Översiktsplan 2017, Hammarö kommun, samrådshandling har nu arbetats fram av kommunledningskontoret tillsammans med tjänstemän från andra förvaltningar. Syftet med översiktsplanen är att ange kommunens långsiktiga vision. ÖP:n ska vara ett strategiskt dokument som ser långt fram i tiden men också fungera som en vägledning när detaljplaner och andra dokument tas fram, liksom för bygglovshandläggning och andra beslut som rör markanvändning. En aktuell översiktsplan för kommunen innebär att vår planering blir mer hållbar. Vi ser vilka områden som kan utvecklas och kan i och med det mer långsiktigt planera vår utbyggnad av infrastruktur. Vi får också större möjlighet att bromsa utveckling där vi inte anser det lämpligt, som t.ex. på södra delen av ön, i och med en aktuell översiktsplan. Tjänsteskrivelse förslag till Översiktsplan 2017, Hammarö kommun, samrådshandling 2017-05-17 Översiktsplan 2017, Hammarö kommun, samrådshandling Sammanträdesprotokoll Ksau 193 Projektplan för revidering av översiktsplan 2013-09-24 Sammanträdesprotokoll Ksau 71 Revidering av översiktsplan 2015-04-21 Ksau 140, 2017-05-30 Kommunledningskontoret 11

KS 85 2015/248 Riktlinjer för exploateringsavtal Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige föreslås anta riktlinje för exploateringsavtal. I och med lagändringar i nya PBL (2014:900) ska kommunen anta riktlinjer som anger utgångspunkter och mål för exploateringsavtal. I riktlinjerna ska de grundläggande principerna för fördelning av kostnader och intäkter ingå samt vilka konsekvenser det kan innebära att ingå ett exploateringsavtal. Ett exploateringsavtal är ett avtal mellan kommunen och fastighetsägaren (exploatören) som reglerar parternas rättigheter och skyldigheter. Riktlinjerna är till för att från kommunens sida tydliggöra mot exploatören vad det är som gäller vid ett upprättande av exploateringsavtal och att alla fastighetsägare där med också blir behandlade på liknande sätt. Tjänsteskrivelse 2017-05-10 Riktlinjer för exploateringsavtal, reviderat förslag 2017-05-10 Ksau 122, 2017-05-16 Kf 12

KS 86 2017/121 Rivning av före detta Trofédepån Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att den före detta Trofédepån i Lillängshamnen rivs och rivningen finansieras av de kommande intäkterna för exploatering av området. I samband med att detaljplan för del av Mörmon 5:33, Lillängshamnen, vunnit laga kraft ges möjligheten att riva den undermåliga byggnaden som står inom planområdet. Ett sådant arbete bör ske skyndsamt eftersom dylika byggnader annars tenderar att bli tillhåll, och miljön kan dessutom vara riskfylld. På grund av dessa orsaker utgör byggnaden ett ansvar som kommunen ej bör äga längre än nödvändigt. Tjänsteskrivelse 2017-03-13 Svn 47, 2017-03-29 Ksau 124, 2017-05-16 13

KS 87 2017/137 Utökning av användandet av HVO som bränsle i kommunens fordon Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att användandet av HVO som bränsle i dieselbilar skall omfatta hela kommunorganisationen. Kommunen har idag en stor andel dieselbilar i sin fordonsflotta. Ett sätt att minska utsläppen av växthusgas från de kommunala fordonen vore att istället använda HVO (Hydrerad Vegetabilisk Olja) som ett drop-in bränsle i befintliga dieselfordon. Serviceförvaltningen har under 2016/17 använt HVO som bränsle i några fordon, med goda erfarenheter. En begränsning som funnits för ett ökat användande av HVO inom kommunens fordonsflotta har varit de begränsade tankningsmöjligheterna på Hammarö. Under 2017 har möjligheterna för HVO-tankning förbättrats och det är även möjligt att de kan förbättras ytterligare framöver. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer därför att användandet av HVO i dieselbilar gradvis kan utökas till att omfatta fler fordon och förvaltningar inom kommunorganisationen. Merkostnaden för att använda HVO jämfört med diesel är i dagsläget ca 20-30 öre/l, motsvarande ca 200-300 kr/år för en bil som använder 1000 L/år. Tjänsteskrivelse daterad 8 maj 2017 Bilaga, underlag Ksau 126, 2017-05-16 Yrkande Mikael Jern (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Ks 14

KS 88 2017/119 Äskande om utökad budgetram serviceförvaltningen Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige föreslås besluta om att öka servicenämndens ram för 2017 med 360 000 kronor och för 2018 och framåt med 555 000 kronor. Utökningen sker för 2017 ur medel från kommunstyrelsens oförutsedda medan 2018 finansieras i samband med kommunens budgetbeslut för 2018. Lokalvårdsenheten har fått utökade verksamheter i form av en ny förskola som öppnar vid Lunna, Talldungens förskola. Servicenämnden ser därför ett behov att äska medel för utökade budgetramar om: År 2017, juni-december, 360 000 kr. År 2018, 555 000 kronor för helår När bildningsnämnden utökar sin verksamhet med nya förskoleavdelningar tilldelas nämnden en ökad ram. Det medför att även servicenämndens utökning av lokalvård i dessa nya lokaler ska beviljas. Tjänsteskrivelse Kommunledningskontoret 2017-05-08 Beslut servicenämnden 41 2017-03-29 Tjänsteskrivelse serviceförvaltningen 2017-03-09 Ksau 127, 2017-05-16 Kf 15

KS 89 2017/165 Äskande av medel servicenämnden Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avslår servicenämndens äskande om 280 000 kronor för ny tjänst som elingenjör. Från och med den 1 juli 2017 införs ett nytt regelverk för elsäkerhet med syfte att främja hög elsäkerhet och minska risker för person- och sakskada. Det nya regelverket ställer ökade krav på förvaltningens arbete med elsäkerhet. För att nå upp till dessa krav bedömer förvaltningen att en tjänst som elingenjör behöver inrättas. Kostnaden för elingenjören för de skattefinansierade elanläggningarna bedöms uppgå till ca 280 000 kr Servicenämnden äskar medel om 280 000 kr hos kommunstyrelsen för inrättande av ny tjänst som elingenjör. Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret 2017-05-23 Tjänsteskrivelse serviceförvaltningen 2017-04-26 Servicenämnden beslut 61 2017-05-03 Ksau 144, 2017-05-30 Yrkande Bosse Henriksson (M) yrkar bifall till servicenämndens förslag till beslut. Mikael Jern (MP) yrkar bifall till servicenämndens förslag till beslut. Mattias Joelsson (KD) yrkar bifall till servicenämndens förslag till beslut. Peter Johansson (L) yrkar bifall till servicenämndens förslag till beslut. Förslag till beslut på sammanträdet Ordförande finner att det finns två förslag: Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Bifall till servicenämndens yrkande Beslutsgång Ordförande ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Forts// 16

Forts Ks 89 Votering begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Nej-röst för bifall till servicenämndens förslag till beslut. Voterings resultat Med 5 ja-röster för kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och 4 nej-röster för bifall till servicenämndens förslag beslutar kommunstyrelsen bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Per Aspengren (S) ordf. X Lars Westling (S) X Alexander Johansson Pettersson (S) X Lillemor Larsson (V) X Margareta Ivarsson (C) X Bosse Henriksson (M) X Peter Johansson (L) X Mikael Jern (MP) X Mattias Joelsson (KD) X Summa 5 4 Ajournering begärs av Lillemor Larsson (V) 17

KS 90 2017/160 Båtbussbrygga Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beviljar servicenämnden 400 000 kronor, inklusive tillgänglighetsanpassning, som investering i brygga för angöring av båtbuss i Lillängshamnen. Beloppet tas ur kommunstyrelsens investeringsreserv för 2017. För att båtbussen ska kunna angöra Lillängshamnen behöver en brygga uppföras. Kostnaden för bryggan är beräknad till ca 400 000 kronor. Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret 2017-05-23 Ksau 150, 2017-05-30 Yrkande Lillemor Larsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Margareta Ivarsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Mikael Jern (MP) yrka bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Svn 18

KS 91 2017/158 Länsöverenskommelse och samverkansrutin för socialtjänst, förskola, skola, tandvård och hälso- och sjukvård Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner yttrandet angående länsöverenskommelsen och samverkansrutinen för socialtjänst, förskola, skola, tandvård och hälsooch sjukvård. Region Värmland har i samverkan med kommun och landsting tagit fram en länsöverenskommelse och samverkansrutin för socialtjänst, förskola, skola, tandvård och hälso- och sjukvård. Syftet med länsöverenskommelse och samverkansrutinen är att tydliggöra kommunernas och landstingets gemensamma ansvar för barn som far illa, där utveckling, lärande och hälsa ska uppmärksammas hos barn som är aktuella inom den sociala barn- och ungdomsvården. Målsättningen är att bidra till att samverkan mellan aktuella aktörer fungerar. Alla barn inom den sociala barn- och ungdomsvården ska få det stöd de behöver för att kunna nå kunskapskraven i skolan samt få sina behov av tandvård och hälso- och sjukvård tillgodosedda. Sn 67, 2017-05-18 Tjänsteskrivelsen socialförvaltningen 2017-04-26. Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret 2017-05-22 Länsöverenskommelse och samverkansrutin för socialtjänst, förskola, skola, tandvård och hälso- och sjukvård. Ksau 146, 2017-05-30 Sn 19

KS 92 2017/159 Barnahus Värmland Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner en utökning av antalet samordnarfunktioner inom verksamheten Barnahus från 1,5 till 2,0, samt att inträde sker 2017-07-01. Finansiering sker inom socialnämndens ram. Barnahus Värmland har lagt fram ett förslag på att utöka antalet samordnarfunktion inom verksamheten, från 1,5 till 2,0 samordnarfunktioner. I och med den utökningen ges bättre möjligheter att ge stöd vad gäller till exempel hedersrelaterat våld. Socialförvaltningen gör bedömningen att Hammarö kommun skall godkänna utökningen av samordningsfunktion inom Baranhus Värmland, från 1,5 tjänst till 2,0 samt att inträdet sker 2017-07-01. Tjänsteskrivelsen socialförvaltningen 2017-04-26. Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret 2017-05-23 Barnahus Värmland verksamhetsbeskrivning 2017 Ekonomisk fördelning. Underlag till tjänsteskrivelse att utöka samordnare Barnahus Värmland till 2,0. Tilläggsavtal Barnahus Värmland. Ksau 145, 2017-05-30 Sn 20

KS 93 2017/157 Alternativa boendeformer Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner alternativa boendeformer i Hammarö kommun med tillägg att socialnämnden ska hyra fastigheter istället för att köpa. Det är idag svårt att erhålla en lägenhet i Hammarö kommun. Denna situation har under de senaste åren blivit mera tillspetsad då kommunen sedan hösten 2015 tar emot nyanlända. Därtill har verksamheten gällande ensamkommande barn ökat väsentligt och därtill ett kommande behov av lägenheter för denna målgrupp. Av den anledningen har förvaltningen tagit fram ett förslag på alternativa boendeformer, vilka redovisas i bifogat dokument. Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2017-05-24 Tjänsteskrivelse socialförvaltningen 2017-05-17. Alternativa lägenheter, ansvarsområde och prisnivå Ksau 155, 2017-05-30 Yrkande Bosse Henriksson (M) yrkar att socialnämnden hyr fastigheter istället för att köpa. Lillemor Larsson (V) yrkar bifall till Bosse Henriksson (M) yrkande. Peter Johansson (L) yrkar bifall till Bosse Henriksson (M) yrkande. Ajournering begärs av Lars Westling (S) Sn 21

KS 94 2017/82 Sammanställning av inkomna synpunkter kommunstyrelsen perioden 160701-170331 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av sammanställningen av inkomna synpunkter till kommunstyrelsen under perioden 160701-170331. Synpunktshanteringen syftar till att vara ett verktyg i Hammarö kommuns kvalitetsoch utvecklingsarbete. Ett bra system ger viktig information för den aktuella verksamheten. Med synpunkter menas klagomål, idéer/förslag och beröm som kommer in till kommunen. Inkomna synpunkter redovisas till nämnd/styrelse minst två gånger per år. På så sätt kan man lära sig av de synpunkter som inkommer och verksamheten kan förbättras utifrån den kunskapen. Under perioden juli 2016 till och med mars 2017 kom det in totalt 397 synpunkter till Hammarö kommun. Till kommunstyrelsens förvaltning har 42 synpunkter inkommit. 29 st har lämnats in som klagomål, 7 st är beröm och 6 st är idéer/förslag. Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse den 28 april 2017 Sammanställning av inkomna synpunkter perioden 160701-161231, samt bilaga 1. Sammanställning av inkomna synpunkter perioden 170101-170331, samt bilaga 2. Ksau 128, 2017-05-16 Yrkande Lillemor Larsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lotta Carlborg 22

KS 95 2017/113 Gymnasienämnden Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ger kommunstyrelsensförvaltning i uppdrag att ta fram en planering för hur Hammarö kommun ska ta över verksamhet från gymnasienämnden i samband med att avtalet om den gemensamma nämnden upphör. Kommunstyrelsen ska göra en delrapportering av uppdraget i slutet av 2017. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunstyrelsensförvaltningen att tillsätta en tjänst som ska genomföra utredningen. Finansiering av tjänsten sker genom att 400 tkr tas från resultatet. Hammarö kommun har sagt upp avtalet om den gemensamma gymnasienämnden med Karlstads kommun. Inriktningen är att avslutet sker vid årsskiftet 2018/2019. Utifrån detta beslut bör planering ske av de delar som Hammarö kommun tar över och som inte längre ska ligga på gymnasienämnden. Det kan t.ex. handla om reglemente och delegeringsordningar, introduktionsutbildning, vuxenutbildning, hantering busskort, diverse administration med mera. Kommunstyrelsen bör därför ge bildningsnämnden i uppdrag att ta fram planering för ett övertagande av de delar som kommer att vara aktuella för Hammarö kommun att hantera efter att kommunen har gått ur avtalet. Delrapportering bör ske till kommunstyrelsen under senare delen av 2017 av hur uppdraget löper på. Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret 2017-05-12 Ksau 149, 2017-05-30 Yrkande Alexander Johansson Pettersson (S) yrkar att uppdraget bör ligga under kommunstyrelsen. Bosse Henriksson (M) yrkar bifall till Alexander Johansson Pettersson (S) yrkande. 23

KS 96 2017/45 Remiss angående bildande av Regionkommun Värmland Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige föreslås godkänna yttrandet som Hammarö kommuns svar på remissomgång 2 rörande Regionkommun Värmland förslag till bildande av Regionkommun Värmland, version 2.0. Ett förslag till bildande av Regionkommun Värmland 2019 har tagits fram av Landstinget i Värmland och Region Värmland. Förslaget har under våren varit ute på remiss hos länets kommuner, de politiska partierna, Länsstyrelsen Värmland samt Karlstads Universitet. Syftet med bildandet av en regionkommun är att skapa en kraftfull och effektiv organisation, med ett direktvalt fullmäktige, som skapar goda förutsättningar för den regionala utvecklingen samt för hälso- och sjukvården. Flertalet kommuner har ställt sig positiva men begärt vissa kompletteringar och en andra remissomgång. Det reviderade förslaget har nu inkommit och Hammarö kommun har erbjudits att lämna yttrande över förslaget. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till yttrande av vilket framgår att kommunen liksom i tidigare remissvar är positiv till att en ansökan om att bilda regionkommun inlämnas till regeringen. Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse den 19 maj 2017 Förslag till remissvar, remissomgång 2 angående bildande av Regionkommun Värmland, daterad den 19 maj 2017 Landstinget i Värmland/Region Värmland: Missiv, daterat den 8 maj 2017 Landstinget i Värmland/Region Värmland: Förslag angående bildande av Regionkommun Värmland, version 2.0,daterad den 5 maj 2017 Ksau 147, 2017-05-30 Paragrafen justeras omedelbart Landstinget i Värmland inkl remissvar 24

KS 97 2017/162 Folkinitiativ Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige föreslås besluta att: -godkänna genomgången av inlämnat folkinitiativ angående folkomröstning om organisationen av skolor i Hammarö kommun. -fastställa att antalet initiativtagare uppgår till minst 10 % av de röstberättigade i Hammarö kommun -fastställa att frågan som folkinitiativet avser är sådan att fullmäktige kan besluta om den. säga nej till kravet om folkomröstning. Mikael Jern (MP), Mattias Joelsson (KD), Peter Johansson (L) och Bosse Henriksson (M) deltar inte i beslutet. Ett folkinitiativ angående folkomröstning om organisationen av skolor i Hammarö kommun inlämnades till kommunen den 4 april 2017. Av kommunallagen (KL kap 5 23) framgår att ett ärende kan väckas i kommunfullmäktige enligt lagen om folkomröstningar (1994:692) om tio procent av de röstberättigade i kommunen begär det enligt föreskrivna formella krav på namnunderskrift, personnummer med mera. Hammarö har 11 783 röstberättigade enligt Valmyndighetens statistik den 1 mars 2017, tio procent av dessa utgör 1 178 personer. De inlämnade namnunderskrifterna är 2050 stycken. Kommunfullmäktige har att fastställa om frågan som folkinitiativet avser är sådan att fullmäktige kan besluta om den och att besluta om en folkomröstning ska genomföras i Hammarö kommun. Tjänsteskrivelse 2017-05-23 Folkomröstningsunderlag Ksau 151, 2017-05-30 Yrkande Per Aspengren (S) yrkar på nej till krav om folkomröning. Ajournering begärs av Peter Johansson (L) Kf 25

KS 98 2017/156 Uppföljning per 30 april 2017, alla nämnder Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna uppföljning per 30 april 2017 för Hammarö kommun. -1,2 Mkr beviljas till socialnämnden utöver ram, och 800 tkr av socialnämndens beslutade besparingar ska genomföras för att täcka det övriga underskottet. Ramökningen för socialnämnden finansieras genom resultatet 2017. -då det finansiella målet enligt budget ska uppgå till 25 Mkr uppmanas samtliga nämnder att vara återhållsamma och hålla sina budgetramar 2017. Reservation Bosse Henriksson (M) reserverar sig mot beslutet. Enligt prognosen för helåret 2017 kommer resultatet att uppgå till 20 695 tkr. Socialnämnden uppvisar ett underskott på 2 Mkr och redovisar möjliga besparingsåtgärder på 1,4 Mkr. Kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteskrivelse, 2017-05-24 Budgetuppföljning per 30 april 2017 för alla nämnder Prognos för helåret 2017 Ksau 136, 2017-05-30 Yrkande Bosse Henriksson (M) yrkar att 800 tkr beviljas till socialnämnden utöver ram, och att 1,2 Mkr av socialnämndens beslutade besparingar ska genomföras för att täcka det övriga underskottet. Ramökningen för socialnämnden finansieras genom resultatet 2017. Lillemor Larsson (V) bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Förslag på sammanträdet Ordförande finner att det finns två förslag: -Bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut -Bosse Henriksson (M) yrkande Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Kf 26

KS 99 2017/97 Budget och mål 2018 alla nämnder Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till budget 2018 samt plan för 2019-2020. Målet Sjukfrånvaron ska minska genom förebyggande insatser ska vara ett mål för samtliga nämnder även 2018. Målet Medarbetarna ska aktivt arbeta för ständiga förbättringar i verksamheten och ges förutsättningar för detta ska däremot inte vara ett gemensamt nämndmål 2018. Oppositionen deltar inte i beslutet. Belastningen på kommunens resultaträkning ökar kraftigt i och med de stora investeringar som krävs beroende på kommunens stora tillväxt. Belastningen handlar om ökade räntekostnader i och med nyupplåning för att finansiera investeringarna. Det handlar också om ökade kostnader för avskrivningar. I budget 2018 uppgår resultatet till 10 Mkr. Förslag till budget 2018 samt plan för 2019-2020 Förslag till investeringsbudget 2018 Ksau 137, 2017-05-30 Yrkande Alexander Johansson Pettersson (S) yrkar bifall till budgetberedningens förslag till beslut. 27

KS 100 2017/135 Instruktion till ombud Sätterstrand Business Park AB i likvidation Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige föreslås lämna följande instruktion för ägarombudet vid kommande årsstämma för Sätterstrand Business Park AB i likvidation: - Fastställa resultat- och balansräkning - Behandla resultatet enligt förslaget i förvaltningsberättelsen - Bevilja likvidatorn ansvarsfrihet för 2016 28

KS 101 2017/152 Instruktion till ombudet Sätterstand Business Park AB Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige föreslås lämna följande instruktion för ägarombudet vid kommande årsstämma för Sätterstrand Business Park AB i likvidation: - Fastställa resultat- och balansräkning - Bevilja vd och styrelsefrihet ansvarsfrihet för perioden 1 januari till 27 april 2016. 29

KS 102 2017/161 Beslut om ansvarsfrihet för 2016 års förvaltning Kommunstyrelsens förslag till 1. Sätterstrand Business Park AB och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2016. 2. Karlstad-Hammarö gymnasienämnd och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2016. 3. Karlstad-Hammarö överförmyndarnämnd och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2016. 4. Karlstadsregionens krisledningsnämnd och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2016. 5. Hjälpmedelsnämnd och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2016. 6. Drifts- och servicenämnden och dess förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet för år 2016. 7. Samordningsförbundet Samspelet och dess styrelse beviljas ansvarsfrihet för år 2016. Jäv Det antecknas att i beslutet om ansvarsfrihet deltog inte de närvarande ledamöter i kommunstyrelsen som samtidigt under 2016 var ledamöter eller ersättare i nämnd, vad avser ansvarsfrihet för den egna nämnden. Kommunstyrelsen har att pröva om ansvarsfrihet ska beviljas eller vägras för 2016 års förvaltning. Revisionsberättelse för år 2016 Revisorernas redogörelse för år 2016 Granskningsrapporter från lekmannarevisorerna i kommunens bolag. Revisionsberättelser från kommunens bolag Ksau 154, 2017-05-30 Kf 30

KS 103 2017/166 Utdebitering 2018 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att fastställa utdebitering för 2018 till 22:10 kronor. Kommunfullmäktige ska varje år fastställa den kommunala utdebiteringen. Förslaget till budget för 2018 förutsätter en oförändrad utdebitering, 22:10 kronor. Förslag till budget 2018 för Hammarö kommun Ksau 138, 2017-05-30 31

KS 104 Delegeringsbeslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegeringsbeslut. Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll 2017-05-15 2017-05-16 2017-05-17 2017-05-19 2017-05-30, budgetberedningen 2017-05-30 32