1(27) Mora Orsa miljönämnd Plats och tid: Miljökontoret 08.00-11.15 ande: Per-Erik Wiik (C), Ordförande Joakim Turesson (M) Margareta Ahlström (MOP) Jons Ingemar Larsson (S), ersätter Karolina Treson(S) Anna Riekje Niburg (S) Örjan Gustafsson (C) Joep Meens (MP) Hans Nahlbom (S) Övriga deltagare: Kenneth Lilja (S), ej tjänstgörande ersättare Karin Finnpers Wahlund (C), ej tjänstgörande ersättare, miljöchef, föredragande 51, 52, 53, 54, 55, 56 Matilda Jonsson, miljöinspektör, föredragande 50 Annica Edström, miljöinspektör, föredragande 55 Tobias Nilsson, miljöinspektör, föredragande 57, 59 Mia Bergman, miljöinspektör, föredragande 59, miljöinspektör, föredragande 59 Pernilla Ståbis, administratör, föredragande 59 Iréne Lilja, miljöinspektör, föredragande 59 Hanna Rosdal, sekreterare Utses att justera: Justeringens plats och tid: Underskrifter: Joep Meens (MP) Miljökontoret 2017-12-13, 11.30 Hanna Rosdal, Sekreterare Per-Erik Wiik, Ordförande Joep Meens, Justerande ANSLAG/BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Mora Orsa Miljönämnd Överklagningstid: 2017-12-14 2018-01-04 Anslaget sätts upp: 2017-12-14 Anslaget tas ner: 2018-01-05 Förvaringsplats för protokollet: Miljökontoret, Orsa Paragraf 50-59 Underskrift
2(27) Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Föreläggande om försiktighetsmått, CW Lundberg Industri AB, Östnor 171:2, Mora kommun... 3 på förslag till Näringslivsstrategi 2017-2020, Orsa kommun...6 Revidering av delegationsordning för Mora Orsa Miljönämnd... 8 Sammanträdesplan 2018...9 på förslag till Kommunal plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering 2018-2022... 10 Verksamhetsplan 2018-2020... 12 på förslag till ny nämnd- och förvaltningsorganisation, Mora kommun... 13 Miljösanktionsavgift enligt 30 kap. miljöbalken, Siljan Schakt, HANSJÖ 9:1, Orsa kommun... 15 Delegationsbeslut... 17 Informationsärenden... 27
3(27) 50 Dnr: 2017-001369-M02 Föreläggande om försiktighetsmått, CW Lundberg Industri AB, Östnor 171:2, Mora kommun Miljönämnden beslutar att förelägga CW Lundberg industri AB, 556099-7461, Box 138, 792 22 Mora med verksamhet på Östnor 171:2 att vidta följande försiktighetsmått: 1. Verksamheten ska bedrivas enligt ingivna anmälningshandlingar. 2. Buller från verksamheten får som riktvärde* inte ge upphov till högre ekvivalent ljudnivå utomhus vid närmaste bostad än följande: Vardagar 07-18 50 db (A) Lördag, söndag och helgdag 07-18 45 db (A) Kvällstid 18-22 45 db (A) Nattetid 22-07 40 db (A) Maximala ljudnivåer (LFmax > 55 dba) bör inte förekomma nattetid klockan 22-06 annat än vid enstaka tillfällen. *Med riktvärde avses ett värde som, om det överskrids, medför skyldighet att vidta åtgärder så att värdet innehålls. 3. Farligt avfall ska vara väl märkt och förvaras under tak och på ett sådant sätt att risk för förorening av mark och vatten inte föreligger. 4. Flytande farligt avfall och kemiska produkter ska förvaras på tät invallad yta under tak. Ytorna ska vara beständig mot det som förvaras. Invallningen ska minst rymma hela den största behållarens volym samt minst 10 % av övriga behållares volym. 5. Där kemiska produkter och flytande farligt avfall hanteras och förvaras ska det finnas absorptionsmedel tillgängligt. 6. Företaget ska kontinuerligt arbeta för att minska den totala mängden avfall och mängden avfall till deponi samt öka andelen avfall till återanvändning och återvinning. Arbetet ska dokumenteras. 7. Företaget ska kontinuerligt arbeta för effektivare energianvändning och öka andelen förnyelsebar energi. Arbetet ska dokumenteras. et gäller omedelbart även om det överklagas et är fattat med stöd av 26 kap 9 och 26, 2 kap 2, 3, och 5-7 miljöbalken.
4(27) Sammanfattning av ärendet CW Lundberg industri AB med verksamhet på fastigheten Östnor 171:2 inkom den 6 april 2017 med en anmälan om sammanslagning av CW Lacken och CW Lundberg Industri AB. Vid tillsyn på verksamheten den 26 september 2017 efterfrågades ett föreläggande med försiktighetsmått som gällde hela verksamheten istället för att lacken har ett separat föreläggande. Motivering Enligt 18 kap 8 miljöprövningsförordningen (2013:251) är verksamheten anmälningspliktig med prövningsnivå C och kod 34.80. Anläggning där det förekommer maskinell metallbearbetning och där total tankvolym för skärvätskor, processoljor och hydrauloljor i metallbearbetningsmaskinerna är större än 1 kubikmeter. Med tankvolym avses såväl volymen i ett fast centralt system för vätskor som volymen i lösa behållare som är kopplade till metallbearbetningsmaskin eller öppnade behållare som används för påfyllning av metallbearbetningsmaskin. Enligt miljöbalken andra kapitel, hänsynsreglerna, ska den som bedriver en verksamhet skaffa sig den kunskap som behövs för att skydda människors hälsa och miljön mot skada eller olägenhet. Den som bedriver verksamhet ska utföra de skyddsåtgärder, vidta de begränsningar och försiktighetsmått som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. I samma syfte ska bästa möjliga teknik användas. Verksamheten bedrivs i huvudsak på vardagar mellan 05.30 och 16.00, vid behov körs 2-skift och även helger. Tömning av skrot bör undvikas tidigt på morgonen. Den som bedriver en verksamhet ska hushålla med råvaror och energi samt utnyttja möjligheterna till återanvändning och återvinning. I första hand ska förnybara energikällor användas. Företaget ska därför kontinuerligt arbeta för att minska den totala mängden avfall och mängden avfall till deponi, av det avfall som uppstår ska verksamheten jobba för att öka andelen avfall till återanvändning och återvinning. De nationella energi- och klimatmålen säger att vi ska effektivisera energianvändningen med 20 % till 2020 jämfört med 2008. Målen säger även att andelen förnyelsebar energi ska vara 50 % 2020 och nära 100 % 2050. Därför anser miljönämnden att företaget kontinuerligt ska arbeta med energieffektivisering och övergång till förnyelsebar energi. Förslag till beslut Mora Orsa miljönämnd beslutar att förelägga CW Lundberg industri AB, 556099-7461, Box 138, 792 22 Mora med verksamhet på Östnor 171:2 att vidta följande försiktighetsmått:
5(27) 1. Verksamheten ska bedrivas enligt ingivna anmälningshandlingar. 2. Buller från verksamheten får som riktvärde* inte ge upphov till högre ekvivalent ljudnivå utomhus vid närmaste bostad än följande: Vardagar 07-18 50 db (A) Lördag, söndag och helgdag 07-18 45 db (A) Kvällstid 18-22 45 db (A) Nattetid 22-07 40 db (A) Maximala ljudnivåer (LFmax > 55 dba) bör inte förekomma nattetid klockan 22-06 annat än vid enstaka tillfällen. *Med riktvärde avses ett värde som, om det överskrids, medför skyldighet att vidta åtgärder så att värdet innehålls. 3. Farligt avfall ska vara väl märkt och förvaras under tak och på ett sådant sätt att risk för förorening av mark och vatten inte föreligger. 4. Flytande farligt avfall och kemiska produkter ska förvaras på tät invallad yta under tak. Ytorna ska vara beständig mot det som förvaras. Invallningen ska minst rymma hela den största behållarens volym samt minst 10 % av övriga behållares volym. 5. Där kemiska produkter och flytande farligt avfall hanteras och förvaras ska det finnas absorptionsmedel tillgängligt. 6. Företaget ska kontinuerligt arbeta för att minska den totala mängden avfall och mängden avfall till deponi samt öka andelen avfall till återanvändning och återvinning. Arbetet ska dokumenteras. 7. Företaget ska kontinuerligt arbeta för effektivare energianvändning och öka andelen förnyelsebar energi. Arbetet ska dokumenteras. et gäller omedelbart även om det överklagas et är fattat med stöd av 26 kap 9 och 26, 2 kap 2, 3, och 5-7 miljöbalken. sunderlag Tjänsteutlåtande, Matilda Jonsson 2017-10-23 Delgivning et ska delges med delgivningskvitto. Sändlista CW Lundberg industri AB
6(27) 51 Dnr: 2017-001376-A01 på förslag till Näringslivsstrategi 2017-2020, Orsa kommun Miljönämnden beslutar att lämna följande synpunkter på förslag till näringslivsstrategi för Orsa kommun: 1. Det är positivt att en strategi är framtagen så att alla kommunens verksamheter har gemensamma prioriteringar. 2. Det är viktigt att arbetet med strategin kopplas ihop med kommunens målarbete så att det blir en del i målprocessen. Yrkanden Örjan Gustafsson (C), Hans Nahlbom (S), Joakim Turesson (M) och Joep Meens (MP) yrkar bifall till föreliggande förslag Sammanfattning av ärendet Mora Orsa miljönämnd har fått Orsa kommuns förslag på näringslivsstrategi för yttrande. Syftet med strategin är att tydliggöra Orsa kommuns prioriteringar för att tillsammans med andra möjliggöra en näringslivsutveckling baserad på entreprenörens förmåga och näringslivets kraft. De utvecklingsområden som är prioriterade i strategin är: Förenkling av rutiner kring myndighetsutövning, i synnerhet tillstånd och tillsyn. Förbättring i bemötande och service, exempelvis genom snabb återkoppling. Utveckling av e-tjänster. Ökad grad av delegation till tjänstepersoner. Kortare handläggningstid. Alla verksamheter inom kommunen ansvarar för att ta fram handlingsplaner med aktiviteter som ska förankras politiskt. Aktiviteterna ska vara utformade så att de ger konkreta effekter som gör skillnad för näringslivsutvecklingen och företagsklimatet. Motivering Miljönämnden anser att det är bra att en strategi är framtagen så att alla kommunens verksamheter har gemensamma prioriteringar. Det är dock viktigt att arbetet med strategin kopplas ihop med kommunens målarbete så att det blir en del i målprocessen. Miljönämndens mål och verksamhetsplan för 2018 är redan fastställda. Ett arbete med handlingsplan och aktiviteter behöver därför kompletteras under 2018.
7(27) Förslag till beslut Miljökontoret föreslår nämnden besluta att lämna följande synpunkter på förslag till näringslivsstrategi för Orsa kommun: 1. Det är positivt att en strategi är framtagen så att alla kommunens verksamheter har gemensamma prioriteringar. 2. Det är viktigt att arbetet med strategin kopplas ihop med kommunens målarbete så att det blir en del i målprocessen. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-11-21 Orsa kommuns förslag till näringslivsstrategi Sändlista Kommunstyrelsen Orsa
8(27) 52 Dnr: 2017-001539-A01 Revidering av delegationsordning för Mora Orsa Miljönämnd Miljönämnden beslutar att fastställa revidering av delegationsordning för Mora Orsa Miljönämnd avseende tillsyn och prövning enligt tobakslagen enligt upprättat förslag. et är fattat med stöd av 6 kap 33 Kommunallagen Sammanfattning av ärendet Enligt kommunfullmäktiges beslut, 2017-10-02 63, övertar Orsa kommunstyrelse ansvaret från Mora Orsa miljönämnd gällande tillsyn enligt lagen om elektroniska cigaretter och tillsyn enligt tobakslagen, förutom tillsyn över rökfria miljöer. Det innebär att delegationsordningen behöver revideras eftersom vissa punkter inte längre är aktuella, se nedanstående förslag. Tobakslagen 5.1 a i ärenden om anmälan av tobaksförsäljning 12 c Tobakslagen Miljöinspektör 5.2 a om avgift enligt taxa för tillsyn. 19 b Tobakslagen samt Kommunfullmäktiges taxor Miljöinspektör 5.3 a om att sätta ned eller efterskänka avgift enligt taxa för tillsyn. Kommunfullmäktiges taxor Förvaltningschef 5.4 5.1 a om förelägganden och att meddela varningar. 20, 20 a Tobakslagen Miljöinspektör 5.5 a om förbud. 20, 20 a Tobakslagen Förvaltningschef 5.2 5.6 a om omhändertagande av tobaksvara. 21 Tobakslagen Förvaltningschef Förslag till beslut Miljökontoret föreslår nämnden besluta att fastställa revidering av delegationsordning för Mora Orsa Miljönämnd avseende tillsyn och prövning enligt tobakslagen enligt upprättat förslag. et är fattat med stöd av 6 kap 33 Kommunallagen sunderlag Tjänsteutlåtande, Annica Edström 2017-11-22
9(27) 53 Dnr:2017-001518-A04 Sammanträdesplan 2018 Miljönämnden beslutar att fastställa sammanträdesplanen för 2018, tidpunkt för sammanträdets start är klockan 08.10 Sammanfattning av ärendet Miljökontoret har upprättat förslag till sammanträdesplan inför år 2018. Plats och tidpunkt för sammanträdet är, om inget annat anges i kallelsen, onsdagar kl 08.00 på miljökontoret, konferensrum Korpimäki. Förslag till beslut Miljönämnden beslutar att fastställa sammanträdesplanen för 2018. sunderlag Förslag till sammanträdesplan 2018 Sändlista Orsa kommun Mora kommun
10(27) 54 Dnr: 2017-001498-M01 på förslag till Kommunal plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering 2018-2022 Miljönämnden beslutar att lämna nedanstående synpunkter på kommunal plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering 2018-2022. 1. Miljönämnden anser att avfallsplanen är ett viktigt dokument och känns väl genomarbetat. Nämnden anser dock att man i planen bör begränsa sig till ett mindre antal åtgärder. För miljönämndens del är det svårt med nuvarande resurser att prioritera projekt som ligger utanför ordinarie tillsyn. 2. MOÄ 2017:7 Miljönämnden har ingen möjlighet att prioritera tillsyn av hushållen när det gäller källsortering och materialåtervinning. Nämnden anser dessutom att det är mer lämpligt att arbeta med riktad information till hushåll och eventuellt andra styrmedel för att få till en tillfredsställande sortering av hushållsavfall. 3. MOÄ 2017:8 Miljönämnden har de senaste åren haft och kommer att ha fokus på avfall vid tillsynen av de miljöfarliga verksamheterna i kommunerna. 4. MOÄ 2017:15 Tillsynen av nedlagda kommunala deponier är viktiga att prioritera och miljönämnden anser att det är en bra åtgärd. Att arbeta länsöverskridande med dessa frågor är positivt. 5. MOÄ 2017:19 Miljönämnden har tidigare varit delaktiga i projektet om byggoch rivningsavfall. Resultatet från det projektet är att vi har tagit fram skrivelser och information som används i samband med rivningslovsprocessen. Miljönämnden anser att det inte är aktuellt att prioritera ett tillsynsprojekt om tillsyn av bygg- och rivningsavfall inom planperioden. Yrkanden Örjan Gustafsson (C) yrkar bifall till föreliggande förslag Sammanfattning av ärendet Mora, Orsa och Älvdalens kommuner har i samverkan med övriga kommuner i Dalarna tagit fram ett förslag till kommunal plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering 2018-2022. Varje kommun har ansvar för att det finns en plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering och för att ta hand om avfall som kommunen ansvarar för enligt renhållningsordningen. Syftet med avfallsplanen är att utveckla en miljö- och serviceinriktad avfallshantering utifrån EU:s avfallshierarki, som åskådliggörs via den så kallade avfallstrappan. Avfallsplanen innehåller nulägesanalys, mål, indikatorer och förslag på åtgärder.
11(27) Förslag till beslut Miljökontoret föreslår nämnden besluta att lämna nedanstående synpunkter på kommunal plan för avfallsförebyggande och hållbar avfallshantering 2018-2022. 1. Miljönämnden anser att avfallsplanen är ett viktigt dokument och känns väl genomarbetat. Nämnden anser dock att man i planen bör begränsa sig till ett mindre antal åtgärder. För miljönämndens del är det svårt med nuvarande resurser att prioritera projekt som ligger utanför ordinarie tillsyn. 2. MOÄ 2017:7 Miljönämnden har ingen möjlighet att prioritera tillsyn av hushållen när det gäller källsortering och materialåtervinning. Nämnden anser dessutom att det är mer lämpligt att arbeta med riktad information till hushåll och eventuellt andra styrmedel för att få till en tillfredsställande sortering av hushållsavfall. 3. MOÄ 2017:8 Miljönämnden har de senaste åren haft och kommer att ha fokus på avfall vid tillsynen av de miljöfarliga verksamheterna i kommunerna. 4. MOÄ 2017:15 Tillsynen av nedlagda kommunala deponier är viktiga att prioritera och miljönämnden anser att det är en bra åtgärd. Att arbeta länsöverskridande med dessa frågor är positivt. 5. MOÄ 2017:19 Miljönämnden har tidigare varit delaktiga i projektet om byggoch rivningsavfall. Resultatet från det projektet är att vi har tagit fram skrivelser och information som används i samband med rivningslovsprocessen. Miljönämnden anser att det inte är aktuellt att prioritera ett tillsynsprojekt om tillsyn av bygg- och rivningsavfall inom planperioden. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-11-24 Sammanfattning och utdrag ur utställningsversion av kommunal avfallsplan Sändlista Orsa kommun Nodava
12(27) 55 Dnr: 2017-001576-A02 Verksamhetsplan 2018-2020 Miljönämnden beslutar att anta verksamhetsplanen med behovsutredning, tillsynsplan och kontrollplan för 2018-2020. Yrkanden Örjan Gustafsson (C) yrkar bifall till föreliggande förslag Sammanfattning av ärendet Miljökontoret har tagit fram en verksamhetsplan för 2018-2020. Planen består av en behovsutredning, en tillsynsplan samt en kontrollplan. Behovsutredningen redovisar vilka behov nämnden har av tillsyn och kontroll enligt miljöbalken och livsmedelslagstiftningen med mera. Tillsynsplanen och kontrollplanen beskriver hur de resurser som finns tillgängliga kommer att prioriteras. En prioritering av den stödjande verksamheten (administration, information, kvalitetsarbete mm) görs också i planen. Motivering Enligt miljötillsynsförordningen, ska det hos en tillsynsmyndighet finnas en utredning om tillsynsbehovet för hela ansvarsområdet enligt miljöbalken. Behovsutredningen ska omfatta en tid på tre år och ses över årligen. En tillsynsplan ska tas fram som baseras på behovsutredningen och det register över verksamheter som ska finnas. Tillsynsplanen och behovsutredningen ska beslutas av miljönämnden. Enligt livsmedelslagstiftningen ska varje kontrollmyndighet på ett bra sätt kunna beskriva sitt system för offentlig kontroll av livsmedel. Denna beskrivning kallas för kontrollplan. För att kunna planera verksamheten behöver nämnden ha en tydlig bild av vilket ansvar man har och vilka uppgifter som ansvaret för med sig, en behovsutredning. En kontrollplan med behovsutredning ska antas av miljönämnden. Förslag till beslut Miljökontoret föreslår nämnden besluta att anta verksamhetsplanen med behovsutredning, tillsynsplan och kontrollplan för 2018-2020. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-12-04 Verksamhetsplan med behovsutredning, tillsynsplan och kontrollplan
13(27) 56 Dnr: 2017-001506-A01 på förslag till ny nämnd- och förvaltningsorganisation, Mora kommun Miljönämnden beslutar att lämna följande synpunkter på förslag på ny nämnd- och förvaltningsorganisation: 1. Miljönämnden är positiv till en sammanslagning av miljökontoret och stadsbyggnadsförvaltningen samt nämnder. Genom sammanslagningen kan flera gemensamma ärendeprocesser bli mer effektiva och tydliga, detta ger positiva följdeffekter för medborgaren. 2. Miljönämnden anser att en förutsättning för samverkan är att samtlig personal inom miljö och stadsbygg sitter tillsammans. Därför är det mycket viktigt att genomföra en lokalutredning med utgångspunkt att hitta en gemensam lokal. 3. Miljönämnden anser att en noggrann utredning med förslag på intern organisation måste tas fram innan den nya miljö- och byggförvaltningen är på plats. 4. Miljönämnden anser att det är viktigt att få till en bra dialog och delaktighet i en organisationsförändring. Det är många frågor som behöver belysas och analyseras och nämnden har en farhåga att föreslagen tidplan är för snäv. 5. Miljönämnden anser att Mora och Orsa ska tillsätta en gemensam utredning för att utreda förutsättningarna för en gemensam nämnd och förvaltning. Yrkanden Örjan Gustafsson (C), Hans Nahlbom (S), Joakim Turesson (M), Margareta Ahlström (MOP) yrkar bifall till föreliggande förslag. Sammanfattning av ärendet Mora kommun har tagit fram ett förslag på ny nämnd- och förvaltningsorganisation med en tidplan, kommunstyrelsen har remitterat detta förslag till miljönämnden för synpunkter. Kommunstyrelsen gav 2016 kommunledningskontoret i uppdrag att genomföra en större organisationsöversyn. Syftet med översynen var att nå effektiviseringar och utveckling av verksamheten med ökad kvalitet och bibehållen/ökat resultat. Ett externt stöd anlitades under våren 2017 som genomförde organisationsöversynen och kartlade styrkor/svagheter med nuvarande organisation. Ett förslag på ny nämnds- och förvaltningsorganisation togs även fram. Det nya förslaget innebär bland annat att en gemensam miljö- och byggnämnd med gemensam förvaltning bildas. Förutom detta finns förslag på en servicenämnd med förvaltning, en kultur- och fritidsnämnd med förvaltning samt att stärka och tydliggöra
14(27) kommunstyrelsen som ansvar för den strategiska ledningen i kommunen. Förslaget är att en ny organisation ska finnas på plats den 1 januari 2019. Förslag till beslut Miljökontoret föreslår nämnden besluta att lämna följande synpunkter på förslag på ny nämnd- och förvaltningsorganisation: 1. Miljönämnden är positiv till en sammanslagning av miljökontoret och stadsbyggnadsförvaltningen samt nämnder. Genom sammanslagningen kan flera gemensamma ärendeprocesser bli mer effektiva och tydliga, detta ger positiva följdeffekter för medborgaren. 2. Miljönämnden anser att en förutsättning för samverkan är att samtlig personal inom miljö och stadsbygg sitter tillsammans. Därför är det mycket viktigt att genomföra en lokalutredning med utgångspunkt att hitta en gemensam lokal. 3. Miljönämnden anser att en noggrann utredning med förslag på intern organisation måste tas fram innan den nya miljö- och byggförvaltningen är på plats. 4. Miljönämnden anser att det är viktigt att få till en bra dialog och delaktighet i en organisationsförändring. Det är många frågor som behöver belysas och analyseras och nämnden har en farhåga att föreslagen tidplan är för snäv. sunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-11-24 Remiss från mora kommun Utdrag ur arbetsmaterial, förslag till organisation Sändlista Kommunstyrelsen, Mora kommun
15(27) 57 Dnr: 2017-001042-M07 Miljösanktionsavgift enligt 30 kap. miljöbalken, Siljan Schakt, HANSJÖ 9:1, Orsa kommun Miljönämnden beslutar att Siljan Schakt AB, orgnr 556444-4031 ska betala en miljösanktionsavgift på 5000 kr. et är fattat med stöd av 30 kapitlet 3 miljöbalken (1998:808) och 3 kapitlet 1 1a punkten i förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter. Sammanfattning av ärendet 2017-08-08 inkom Siljan Schakt AB med en ansökan om att inrätta en avloppsanläggning i form av en sluten tank på fastigheten Hansjö 9:1, Orsa kommun. Vid en inspektion 2017-08-21 kunde miljökontoret konstatera att den slutna tanken redan grävts ner och kopplats till de byggbaracker den ska betjäna. 2017-08-30 skickades kommunicering angående miljösanktionsavgift till Siljan Schakt AB där verksamhetsutövaren gavs tillfälle att yttra sig. från Siljan Schakt AB inkom 2017-10-18. Siljan Schakt anför i huvudsak att avsikten inte var att gräva ner tanken innan tillstånd erhållits utan att det skedde på eget initiativ av personalen som uppförde byggarbetsplatsen. Vidare anför de att tanken inte tagits i bruk innan beslut med föreläggande om försiktighetsmått för den slutna tanken erhållits från Mora Orsa Miljönämnd 2017-08-31. Motivering Enligt 30 kapitlet 3 miljöbalken (1998:808) samt 3 kapitlet 1 1a punkten i förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter ska miljösanktionsavgift betalas med 5000 för en överträdelse av 13 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, om överträdelsen är att utan tillstånd inrätta en avloppsanordning trots att ett sådant tillstånd krävs. Miljösanktionsavgift ska betalas oavsett om överträdelsen har skett av oaktsamhet eller med uppsåt. Avgift ska dock inte tas ut om det är oskäligt med anledning av till exempel sjukdom som har gjort att den avgiftsskyldige på egen hand eller genom att uppdra åt någon annan inte kunnat göra det som krävts.
16(27) Förslag till beslut Miljökontoret föreslår nämnden besluta att Siljan Schakt AB, orgnr 556444-4031 ska betala en miljösanktionsavgift på 5000 kr. et är fattat med stöd av 30 kapitlet 3 miljöbalken (1998:808) och 3 kapitlet 1 1a punkten i förordningen (2012:259) om miljösanktionsavgifter. sunderlag Tjänsteutlåtande, Tobias Nilsson 2017-11-23 Svar på kommunicering från Siljan Schakt Delgivning et ska delges med delgivningskvitto. Sändlista Siljan Schakt AB
17(27) 58 Delegationsbeslut Miljönämnden har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänsteman enligt delegationsordning beslutad av nämnden 2016-12-14 58. Dessa beslut ska anmälas/redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Delegationslista för perioden 2017-10-30 till och med 2017-12-04 2017-001275 20171201 NUSNÄS 436:4 Tillsyn avloppsanläggning DB-ÖVRIGT Privatfastighet Tobias Nilsson 2017-001269 20171201 NUSNÄS 507:1 Tillsyn avloppsanläggning DB-ÖVRIGT Privat fastighet Tobias Nilsson 2017-001415 20171101 Ansökan om semesterväxling DB-ÖVRIGT Miljökontoret Personal Sara Hodler 2017-001415 20171031 Ansökan om semesterväxling DB-ÖVRIGT Miljökontoret Personal Matilda Jonsson 2017-001415 20171031 Ansökan om semesterväxling DB-ÖVRIGT Miljökontoret Personal 2017-001415 20171101 Ansökan om semesterväxling DB-ÖVRIGT Miljökontoret Personal Annica Edström 2017-001415 20171101 Ansökan om semesterväxling DB-ÖVRIGT Miljökontoret Personal Mia Bergman 2017-001446 20171106 ÖSTNOR 325:1 Remiss bygglov, anmälan rivning av DB-ÖVRIGT Asfaltverk Läde NCC Tobias Nilsson
18(27) 2017-001415 20171031 Ansökan om semesterväxling DB-ÖVRIGT Miljökontoret Personal Maria Ebemark 2017-001415 20171101 Ansökan om semesterväxling DB-ÖVRIGT Miljökontoret Personal Annika Persson 2017-001415 20171101 Ansökan om semesterväxling DB-ÖVRIGT Miljökontoret Personal Tobias Nilsson 2017-001415 20171101 Ansökan om semesterväxling DB-ÖVRIGT Miljökontoret Personal Magnus Lundberg 2017-001415 20171101 Ansökan om semesterväxling DB-ÖVRIGT Miljökontoret Personal Olle Bylander 2017-001503 20171114 Nusnäs S:1 Remiss strandskydd, nybyggn båthus DB-MILJÖ Olle Bylander 2017-001504 20171114 Slättberg 51:3 Remiss strandskydd, förhandsbesked DB-MILJÖ Olle Bylander 2017-001405 20171117 FÄRNÄS 323:2 Remiss strandskydd, erosionskydd DB-MILJÖ Privatfastighet Olle Bylander 2017-001289 20171109 GRUDDBO 130:3 Klagomål eldning DB-MILJÖ Privatfastighet Matilda Jonsson 2017-001413 20171106 Stranden 17:4 Anmälan hälsoskyddsverksamhet DB-MILJÖ Lindas Hud- & Camilla Dahl 2017-001406 20171110 Morkarlby 574:1 Remiss bygglov, parkering DB-MILJÖ 2017-000641 20171106 Stranden 48:4 Anmälan hälsoskyddsverksamhet DB-MILJÖ Estelle Medical Avgift
19(27) 2017-000489 20171123 NUSNÄS 546:1 Tillsyn avloppsanläggning DB-MILJÖ Privatfastighet Tobias Nilsson 2016-001047 20171128 Utmeland 89:270 Anmälan miljöfarlig verksamhet DB-MILJÖ Markentreprenad i Matilda Jonsson 2017-001273 20171204 NUSNÄS 241:2 Tillsyn avloppsanläggning DB-MILJÖ Privatfastighet Tobias Nilsson 2017-001354 20171120 Kallmora 23:7 Dispens slamtömning DB-MILJÖ Privatfastighet Mia Bergman 2017-001463 20171122 Remiss Komministergården, Stranden 54:5 DB-MILJÖ Samlingsobjekt 2017-001543 20171129 ÖNA 254:1 Värmepump DB-MILJÖ Privatfastighet Elisabeth Åkärbjär Föreläggande 2017-001552 20171204 Vattnäs 82:8 Remiss byglov, nybyggnad av fritidshus DB-MILJÖ 2017-000641 20171108 Stranden 48:4 Anmälan hälsoskyddsverksamhet DB-MILJÖ Estelle Medical 2017-001445 20171116 Bonäs 23:10 Remiss strandskydd + förhandsbesked, DB-MILJÖ 2017-001470 20171124 Vika 368:1 Värmepump DB-MILJÖ Magnus Lundberg Föreläggande 2017-001262 20171129 NUSNÄS 290:1 Tillsyn avloppsanläggning DB-MILJÖ Privat fastighet Mia Bergman 2017-001435 20171110 Svea 3 Remiss bygglov, installation av DB-MILJÖ Skattunge Handel Mia Bergman
20(27) 2013-000535 20171116 UTMELAND 89:24 Förorenat område- undersökningar DB-MILJÖ Boggs Grus AB Irene Lilja Föreläggande 2017-001268 20171129 Nusnäs 183:2 Tillsyn avloppsanläggning DB-MILJÖ Privatfastighet Mia Bergman 2017-001478 20171117 Bonäs 103:3 Dispens slamtömning DB-MILJÖ Privatfastighet Mia Bergman 2017-001515 20171114 ÖSTNOR 361:6 Remiss strandskydd, anläggande av DB-MILJÖ Privatfastighet Olle Bylander 2017-001261 20171128 NUSNÄS 495:4 Tillsyn avloppsanläggning DB-MILJÖ Privat fastighet Tobias Nilsson 2017-000576 20171201 NUSNÄS 354:1 Tillsyn avloppsanläggning DB-MILJÖ Privatfastighet 2017-001460 20171129 Stranden 18:2 Anmälan hälsoskyddsverksamhet DB-MILJÖ Teambeaty/Mora spa Camilla Dahl Avgift 2017-000488 20171127 NUSNÄS 470:1 Tillsyn avloppsanläggning DB-MILJÖ Privatfastighet Mia Bergman 2017-001399 20171031 Nusnäs 323:2 Remiss bygglov, tillbyggn fritidshus DB-MILJÖ Mia Bergman 2017-001444 20171116 Noret 234:1 Remiss bygglov, personalparkering DB-MILJÖ Siljan Timber AB 2017-001519 20171124 Vinäs 128:3 Värmepump DB-MILJÖ Privat fastighet Magnus Lundberg Föreläggande 2017-000998 20171127 NUSNÄS 243:3 Tillsyn avloppsanläggning DB-MILJÖ Privat fastighet Tobias Nilsson
21(27) 2017-001424 20171031 FÄRNÄS 686:1 Tillsyn täkt DB-MILJÖ Täktverksamhet Färnäs Olle Bylander Inspektionsrapport 2017-001547 20171204 Morkarlby 574:1 Remiss ombyggnad av lokaler och DB-MILJÖ 2017-000679 20171201 Nusnäs 227:2 Tillsyn avloppsanläggning DB-MILJÖ Privatfastighet Tobias Nilsson 2016-001047 20171128 Utmeland 89:270 Anmälan miljöfarlig verksamhet DB-MILJÖ Markentreprenad i 2017-000516 20171201 NUSNÄS 223:2 Tillsyn avloppsanläggning DB-MILJÖ Privatfastighet 2017-001314 20171117 Landbobyn 9:2 Dispens slamtömning DB-MILJÖ Mia Bergman 2017-001311 20171201 Nusnäs 433:2 Tillsyn avloppsanläggning DB-MILJÖ Privat fastighet 2017-001329 20171117 Remiss Trastvägen, del av Utmeland DB-MILJÖ Samlingsobjekt 2017-001377 20171121 VINÄS 87:2 Avloppsanläggning DB-MILJÖ Privatfastighet Tobias Nilsson Tillstånd 2017-001329 20171031 Remiss Trastvägen, del av Utmeland DB-MILJÖ Samlingsobjekt 2017-001413 20171109 Stranden 17:4 Anmälan hälsoskyddsverksamhet DB-MILJÖ Lindas Hud- & Camilla Dahl Avgift 2017-001499 20171123 Orsa Kyrkby 80:25 Remiss bygglov, nybyggn förrådstält DB-MILJÖ Siljan Schakt, upplag Tobias Nilsson
22(27) 2017-001172 20171031 Nusnäs 280:2 Avloppsanläggning DB-MILJÖ Privatfastighet Mia Bergman Tillstånd 2017-001514 20171128 Öna 249:5 Remiss bygglov, uppställning husvagn + DB-MILJÖ 2017-001512 20171130 Utmeland 486:1 Remiss bygglov, nybyggn lagertält DB-MILJÖ WIBE AB Anna Vildesten 2017-001530 20171127 ÖNA 213:17 Värmepump DB-MILJÖ privat fastighet Elisabeth Åkärbjär Föreläggande 2017-001447 20171115 Utmeland 33:42 Remiss bygglov, anmälan installation DB-MILJÖ Siljan Buss AB Mia Bergman 2017-001501 20171120 Nederberga 29:2 Remiss bygglov, nybyggn industribyggnad DB-MILJÖ Orsa Besparingsskog Tobias Nilsson 2017-001289 20171109 Klagomål eldning DB-MILJÖ Samlingsobjekt Matilda Jonsson 2017-001508 20171127 Kumbelnäs 137:8 Värmepump DB-MILJÖ Elisabeth Åkärbjär Föreläggande 2017-001451 20171101 ÖSTNOR 124:1 Klassning DB-MILJÖ Jönssons Knivfabrik 2017-001437 20171106 HANSJÖ 95:9 Remiss strandskydd, nybyggn fritidshus + DB-MILJÖ Privatfastighet Olle Bylander 2017-001343 20171117 GOPSHUS 63:1 Dispens slamtömning DB-MILJÖ Privatfastighet Mia Bergman 2017-001289 20171109 Gruddbo 130:4 Klagomål eldning DB-MILJÖ AB Sollerö Timmer Matilda Jonsson
23(27) 2017-001500 20171123 ORSA KYRKBY 24:9 Remiss bygglov, ändrad anv + ombyggn DB-MILJÖ Samhall AB Irene Lilja 2017-001400 20171109 Stranden 59:1 Remiss bygglov, ändrad anv bensinstation DB-MILJÖ OK Q8 Vasagatan Mia Bergman 2017-001267 20171129 NUSNÄS 333:2 Tillsyn avloppsanläggning DB-MILJÖ Privatfastighet Tobias Nilsson 2017-001402 20171110 Nusnäs 222:1 Remiss bygglov, nybyggn Attefall DB-MILJÖ Privatfastighet 2017-001225 20171116 KÄTTBO 22:24 Avloppsanläggning DB-MILJÖ Privatfastighet Tillstånd 2017-001536 20171130 Vattnäs 86:16 Värmepump DB-MILJÖ Elisabeth Åkärbjär Föreläggande 2017-001403 20171113 Östnor 329:1 Remiss strandskydd + bygglov, nybyggn DB-MILJÖ Privatfastighet 2017-001489 20171110 TORRVÅL 10:2 Klagomål nedskräpning DB-MILJÖ Privatfastighet Matilda Jonsson 2017-001460 20171129 Stranden 18:2 Anmälan hälsoskyddsverksamhet DB-MILJÖ Teambeaty/Mora spa Camilla Dahl 2017-001456 20171122 STENBERG 8:9 Värmepump DB-MILJÖ Privatfastighet Magnus Lundberg Föreläggande 2017-001280 20171201 NUSNÄS 207:2 Tillsyn avloppsanläggning DB-MILJÖ Privatfastighet 2017-001533 20171120 ÖNA 214:1 Klassning 2017 DB-MILJÖ Skjutbana Klassning & Avgift
24(27) 2017-001434 20171116 Orsa Kyrkby 36:59 Remiss bygglov, rivning industribyggnad DB-MILJÖ Tobias Nilsson 2015-000949 20171130 BERGKARLÅS 141:3 Förorenat område MIFO fas 2 DB-MILJÖ Garage i Vattnäs Irene Lilja Föreläggande 2017-001286 20171204 NUSNÄS 326:1 Tillsyn avloppsanläggning DB-MILJÖ Privat fastighet 2017-000562 20171129 Nusnäs 306:1 Tillsyn avloppsanläggning DB-MILJÖ Ptivatfastighet Mia Bergman 2017-001431 20171123 Orsa Besparingsskog Registrering DB-LIVS Camp Noppikoski Oleana Hedman Registrering 2014-001844 20171123 Orsa Besparingsskog Undersökningsprogram DB-LIVS Camp Noppikoski Oleana Hedman Fastställande 2015-001207 20171110 Garsås 300:5 Kontroll DB-LIVS Garsås vattenverk Avgift 2017-001349 20171107 HANSJÖ 3:14 Klassning DB-LIVS Villa Lowar B&B Klassning & Avgift 2017-001421 20171108 Öna 391:1 Kontroll DB-LIVS 4S Thai Take Away Camilla Dahl Avgift 2017-001259 20171114 Stranden 45:1 Klassning DB-LIVS Pizzeria Torino Magnus Lundberg Klassning & Avgift 2017-001375 20171116 Stranden 16:1 Klassning DB-LIVS Ezel Livsmedel Oleana Hedman Klassning & Avgift 2016-000188 20171031 Noret 2:75 Kontroll DB-LIVS Maxi Ica Stormarknad Avgift
25(27) 2017-001217 20171115 Stranden 37:3 Kontroll DB-LIVS Mora China House Camilla Dahl Avgift 2017-000749 20171115 Greven 11 Kontroll DB-LIVS Restaurang Akropolis Avgift 2017-000473 20171113 Björka 39:1 Kontroll DB-LIVS Åsengården Sara Hodler Föreläggande 2017-001421 20171101 Öna 391:1 Kontroll DB-LIVS 4S Thai Take Away Camilla Dahl Föreläggande 2017-001526 20171123 Orsa Besparingsskog Klassning DB-LIVS Camp Noppikoski Oleana Hedman Klassning & Avgift 2017-001548 20171129 Järnvägen 2 Remiss alkohol DB-LIVS Centralgrillen & Pizzeria Camilla Dahl 2015-001208 20171110 HANSJÖ 135:68 Kontroll DB-LIVS Grönklitt Vattenverk Avgift 2017-001005 20171102 Häradsarvet 139:3 Undersökningsprogram DB-LIVS Björka Fäbod Brygghus Oleana Hedman Fastställande 2017-000780 20171123 Svea 3 Kontroll DB-LIVS Pizzeria Amore Avgift 2017-001473 20171114 Hansjö 110:7 Kontroll DB-LIVS Fryksås hotell och Avgift 2017-001351 20171116 Hansjö 135:68 Klassning DB-LIVS Kioskerna i Grönklitt Oleana Hedman Klassning & Avgift 2017-001516 20171122 NORET 86:19 Remiss bygglov, ändrad användning till DB-LIVS Golv & Vägg AB Magnus Lundberg
26(27) 2017-001476 20171108 Hemus 15:1 Registrering DB-LIVS IFK Mora OK Oleana Hedman Registrering 2017-001431 20171123 Orsa Besparingsskog Registrering DB-LIVS Camp Noppikoski Oleana Hedman Registrering 2014-001844 20171123 Orsa Besparingsskog Undersökningsprogram DB-LIVS Camp Noppikoski Oleana Hedman Fastställande
27(27) 59 Informationsärenden 1. Information från avloppshandläggarna om tillsynen av enskilda avlopp 2. Information om hur arbetet mot sanering av förorenad mark vid Saxviken i Mora fortgår. 3. Ekonomisk uppföljning 4. Uppföljning av handlingsplanen för utveckling av miljönämndens myndighetsutövning.