Justeringens plats och tid: Underskrifter: Miljökontoret i Orsa, Hanna Rosdal, Sekreterare. Christina Bröms, Ordförande

Transkript

1 1(19) Mora Orsa miljönämnd Plats och tid: Miljökontoret ande: Christina Bröms (C), Ordförande Åke Falk (C), Vice ordförande Joakim Turesson (M) Margareta Ahlström (MOP) Jons Ingemar Larsson (S), ersätter Karolina Treson (S) Anna Riekje Niburg (S) Kenneth Lilja (S), ersätter Örjan Gustafsson (C) Irene Westergaard (MP) Hans Nahlbom (S) Övriga deltagare: Billy Ferm (C), ej tjänstgörande ersättare, miljöchef, föredragande 12, 13 Tobias Nilsson, miljöinspektör, föredragande 10, miljöinspektör, föredragande 11 Camilla Dahl, miljöinspektör, 13 Hanna Rosdal, sekreterare Utses att justera: Justeringens plats och tid: Underskrifter: Åke Falk Miljökontoret i Orsa, Hanna Rosdal, Sekreterare Paragraf Christina Bröms, Ordförande Åke Falk, justerande ANSLAG/BEVIS Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Mora Orsa Miljönämnd Överklagningstid: Anslaget sätts upp: Anslaget tas ner: Förvaringsplats för protokollet: Miljökontoret, Orsa Underskrift

2 2(19) Innehållsförteckning med vite, Mickes Schakt, Utmeland 89:266 Mora kommun... 3 gällande vatten- och avloppsfrågan i södra Orsa, Orsa kommun, Länsstyrelsens dnr Sammanträdesplan med årshjul Informationsärenden...9 Delegationsbeslut... 10

3 3(19) 10 Dnr: M02 med vite, Mickes Schakt, Utmeland 89:266 Mora kommun Miljönämnden beslutar att förlägga Michael Helén (firma Mickes Schakt), , att såsom verksamhetsutövare på Utmeland 89:266, Mora kommun: 1. Skriftligen redogöra för vilka avfallsslag som lagras på fastigheten Utmeland 89:266, samt vilka mängder av dessa som maximalt kan förekomma under ett och samma tillfälle. Förekommer farligt avfall ska dessa avfallsslag redovisas separat. 2. Skriftligen redogöra den mängd avfall som maximalt behandlas under ett år i den sorterings- och flisningsverksamhet som förekommer på fastigheten Utmeland 89:266. Dessa redogörelser ska vara Mora Orsa miljönämnd tillhanda senast 2 månader efter delgivning av detta beslut. et förenas med ett vite på 5000 kronor. et är fattat med stöd av stöd av 26 kap. 9, 14 och 21 miljöbalken samt 2 kap. 2, 7 miljöbalken. Sammanfattning av ärendet inkom, till Mora Orsa miljökontor, klagomål på den hantering av massor/avfall som sker på fastigheten Utmeland 89: utfördes en inspektion på fastigheten varefter verksamhetsutövare Michael Helén muntligen uppmanades att inkomma med en redogörelse för den verksamhet han bedriver på platsen. Någon sådan redogörelse har inte inkommit varför miljökontoret på nytt utförde en inspektion på fastigheten tillsammans med Michael Helén. På fastigheten förvaras fordon (grävmaskiner, lastare, lastbilar). På fastigheten sker även viss mekanisk bearbetning och sortering av schaktmassor och rivningsavfall. Fastigheten fungerar även som upplag för allehanda material, (rivningsavfall i form av väggar, fönster, timmerstomme, markplattor stängsel, elutrustning mm.). På fastigheten förvaras även stora mängder metallskrot, uttjänta fordon, lastbilsflak, gamla oljefat, kablar, lampor, proppskåp mm förelades Michael Helén att komma in med uppgifter om vilka mänger avfall han förvarar på fastigheten Utmeland 89:266. Detta föreläggande har ej följts.

4 4(19) Motivering Enligt 26 kap 9 och 21 miljöbalken får tillsynsmyndigheten förelägga en verksamhetsutövare att inkomma med de uppgifter som behövs för tillsynen. Ett sådant föreläggande får förenas med vite 26 kap. 14 miljöbalken. Ovan begärda redogörelse är av vikt för bedömningen om bedrivna verksamhet är tillstånds- eller anmälningspliktig enligt miljöprövningsförordningen. Som avfall räknas sådana föremål som en innehavare gör sig av med, avser eller är skyldig att göra sig av med (miljöbalken 15 kap. 1 ). Mora Orsa miljönämnd bedömer därför att mycket av det som förvaras på fastigheten innebär avfallshantering och sådan hantering kan vara tillstånds- eller anmälningspliktig enligt miljöprövningsförordningen. Eftersom det föreläggande om att komma in med uppgifter som Mora Orsa miljönämnd tidigare meddelat (daterat ) inte har följts görs bedömningen att föreläggandet nu måste förenas med ett vite på 5000 kronor. sunderlag Tjänsteutlåtande, Tobias Nilsson Sändlista Michael Helén

5 5(19) 11 Dnr: M01 gällande vatten- och avloppsfrågan i södra Orsa, Orsa kommun, Länsstyrelsens dnr Miljönämnden beslutar att lämna följande synpunkter angående vatten- och avloppsfrågan i södra Orsa: 1. Miljönämnden anser att byarna i södra Orsa är ett område i större sammanhang med behov av hållbar vatten- och avloppsförsörjning enligt 6 Lag om allmänna vattentjänster. 2. I samband med framtagandet av Orsa kommuns VA-plan gjordes en bedömning om vilka områden som har störst behov att ordna vattenoch avloppsförsörjning i ett större sammanhang. Behovet ansågs då vara störst i bl.a. södra Orsa (Lisselhed, Holen, Vångsgärde, Slättberg och Stackmora), se bilaga Miljökontoret har genomfört en inventering av de uppgifter som finns i miljökontorets ärendesystem Ecos vad gäller avloppssituationen, se bilaga 2 och 3. Enligt dessa uppgifter behöver en stor del av avloppsanläggningarna i området förnyas, se bilaga 6 och Enligt de uppgifter miljökontoret har så är det förhållandevis täta jordarter i området närmare sjön medan det längre från sjön är sprickig berggrund. Utöver detta är det även högt grundvatten i området. Detta medför svårigheter att anlägga enskilt avlopp. 5. I området finns två offentliga badplatser, Holen och Löva. Utöver dessa badplatser så finns det också ett antal mindre privata badplatser längs Orsasjöns strand. 6. Området runt Holen är, ur lokal synpunkt, ganska odlingsintensivt vilket medför viss lokal påverkan av gödande ämnen. 7. Norr om Holen ligger Natura 2000-området Lindänget där ett av hoten är övergödning. 8. De flesta invånarna i de södra byarna i Orsa får sitt dricksvatten från Sörmedsjöns vattenledningsförening. Sedan 2011 har analysresultatet för den provtagning som gjorts på dricksvattnet visat på att det funnits problem med bakterier i dricksvattnet hos användare. 10 av 23 mikrobiologiska prover och 2 av 17 kemiska prover har varit tjänligt med anmärkning, se bilaga 4, vilket är anmärkningsvärt då mikrobiologisk rening sker. UV-lampor finns på båda vattenverken men trots det finns halter av bakterier kvar hos abonnenterna. 9. Vattenledningsföreningen omfattas av Livsmedelsverkets föreskrifter om dricksvatten (SLVFS 2001:30) och har ett fastställt undersökningsprogram, det senast fastställda programmet finns i bilaga 5. Föreningen har vid flertalet tillfällen inte följt de tidigare fastställda undersökningsprogrammen.

6 6(19) Sammanfattning av ärendet Länsstyrelsen har fått en skrivelse av fastighetsägare i området runt de södra byarna i Orsa kommun, gällande vatten- och avloppssituationen i områdena. Av skrivelsen framgår att fastighetsägarna vill ha kommunalt avlopp och att de är missnöjda med den VA-plan som kommunen antagit. Fastighetsägarna vill nu att Länsstyrelsen ska utreda om Orsa kommun ska inrätta verksamhetsområde för Lisselhed, området runt de södra byarna, med avseende på vatten och avlopp, enligt lagen om allmänna vattentjänster. Miljönämnden har därefter fått ärendet på remiss för möjlighet till yttrande avseende vatten- och avloppssituationen. I aktuellt område (se bilaga 3) finns ca 300 bebyggda fastigheter. Av dessa är ungefär hälften permanentbostäder, se bilaga 6 och 7. De flesta invånarna i de södra byarna i Orsa får sitt dricksvatten från Sörmedsjöns vattenledningsförening. Föreningen har organisationsnumret Föreningen tillhandahåller vatten till ca 250 st fastigheter ( st i norra och st i södra), däribland ett bageri. Dricksvattenproduktionen ligger runt 130m 3 /dygn. Vattenföreningen är registrerad som livsmedelsanläggning hos miljökontoret och är riskklassad enligt livsmedelsverkets vägledning om riskklassificering. Vattnet är klassat som ytvattenpåverkat grundvatten med liten produktion och har då hamnat i riskklass 5 B. Motivering En kommun är skyldig enligt 6 Lag om allmänna vattentjänster att ordna vattentjänster om det med hänsyn till skyddet för människors hälsa eller miljön behöver ordnas vattenförsörjning eller avlopp i ett större sammanhang för befintlig eller blivande bebyggelse. Enligt 9 kap. 6 miljöbalken ska avloppsvatten avledas och renas eller tas om hand på något annat sätt så att olägenhet för människors hälsa eller miljön inte uppkommer. För detta ändamål skall lämpliga avloppsanordningar eller andra inrättningar utföras. Enligt Livsmedelsverkets föreskrifter om dricksvatten (SLVFS 2001:30) 7 ska dricksvatten vara hälsosamt och rent. Det ska anses vara hälsosamt och rent om det inte innehåller mikroorganismer, parasiter och ämnen i sådant antal eller sådana halter att de kan utgöra en fara för människors hälsa, och uppfyller de gränsvärden som anges i bilaga 2, avsnitt A och B. (LIVSFS 2015:3) Bilagor 1. Plan vatten och avlopp, år Inventering av avloppsförhållandena i södra Orsa 3. Karta över inventerat område 4. Sörmedsjöns dricksvattenprover 5. Fastställande av undersökningsprogram, Sörmedsjöns vlf ( ) 6. Avloppsstatus södra Orsa 7. Fastigheter med permanentboende och deras avloppslösningar i södra Orsa

7 7(19) sunderlag Tjänsteutlåtande, Utdrag ur Orsa kommuns VA-plan Sändlista Länsstyrelsen Dalarna

8 8(19) 12 Dnr: A04 Sammanträdesplan med årshjul 2017 Miljönämnden beslutar att fastställa sammanträdesplan med årshjul för 2017 Sammanfattning av ärendet Miljökontoret har utifrån sammanträdesplanen tagit fram ett årshjul som beskriver när de årligen återkommande aktiviteterna/ärendena ska tas upp i nämnden. Kontoret föreslår även ett antal olika utbildningstillfällen och studiebesök för nämndens ledamöter. Under året kan förändringar och tillägg komma att göras i årshjulet. Årshjul för kommande år fastställs tillsammans med sammanträdesplan vid sista sammanträdet varje år. sunderlag Tjänsteutlåtande, Årshjul 2017

9 9(19) 13 Informationsärenden 1. Ekonomisk uppföljning 2. Uppföljning av handlingsplanen för utveckling av miljönämndens myndighetsutövning 3. Nya mallar för protokoll och kallelse 4. Presentation av förvaltningens nya livsmedelsinspektör Camilla Dahl

10 10(19) 14 Delegationsbeslut till och med Skattungbyn 197:1 Tillsyn 2017 DB-ÖVRIGT Skattungbyn Tobias Nilsson Förbud ÖSTNOR 124:1 Remiss bygglov, nybyggn DB-ÖVRIGT Jönssons Knivfabrik Tobias Nilsson Stranden 59:1 Klassning OK Q8 Vasagatan Mia Bergman BJÖRKA 34:1 Avloppsanläggning Privatfastighet Mia Bergman Tillstånd KILEN 18 Klassning Siljan Buss AB Mia Bergman NUSNÄS 357:1 Värmepump Privatfastighet Elisabeth Åkärbjär Tillsyn PCB, Öna 249:9 Samlingsobjekt PCB UTMELAND 89:47 Förorenat område - Länsprojekt Mora Mobillyft AB Jon Böhlmark Anteckning Öna 249:4 Klassning Gigantic Maskin i Mora Mia Bergman Häradsarvet 212:1 Remiss bygglov, om- o tillbyggn danslokal Tobias Nilsson

11 11(19) Stranden 2:2 Remiss bygglov + strandskydd, två bodar Öna 332:1 Remiss Detaljplan Tuvan Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 24:14 Samlingsobjekt PCB m Stranden 11:3 Klassning Hudpunkten i Mora Orsa S:3 Remiss strandskydd, strandskoning + bad Kättbo 1:22 Remiss strandskydd, båthus Garsås S:8 Ansökan enligt vattenskyddsföreskrifter Garsås Elisabeth Åkärbjär Tillsyn PCB, Västeråkern Fastigheter i Samlingsobjekt PCB m Tillsyn PCB, Bergkarlås 141:1 Samlingsobjekt PCB Remiss Dp 216, Stranden 6:2 Samlingsobjekt ORSA KYRKBY 107:18 Värmepump privat fastighet Elisabeth Åkärbjär Tillsyn PCB, Utmeland 89:28 Samlingsobjekt PCB

12 12(19) Remiss Moreus med mera Samlingsobjekt Polisen Susanne Brus Kråkberg 13:21 Värmepump Elisabeth Åkärbjär BERGKARLÅS 141:1 Tillsyn PCB, Bergkarlås 141:1 Bergkarlås f d skola ÅBERGA 42:6 Remiss bygglov, tillbyggn kompl.byggnad Privat fastighet Mia Bergman Nusnäs 397:1 Remiss strandskydd, förhandsbesk Remiss Gruvbacksbäcken Samlingsobjekt Stranden 11:3 Klassning AC Estetik HEMUS 32:1 Värmepump Privatfastighet Magnus Lundberg ORSA KYRKBY 19:12 Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 19:12 Eric Lundins Mekaniska NORET 1:78 Klassning Preem AB Färnäs 11:4 Remiss förhandsbesked, nybyggnation Tobias Nilsson Noret 159:14 Klassning PH:s Billackering AB Klassning &

13 13(19) Remiss Mora köpstad Samlingsobjekt Polisen Susanne Brus Vångsgärde 1:30 Remiss strandskydd, bostadshus Privatfastighet BONÄS 22:9 Värmepump Privatfastighet Magnus Lundberg Tillsyn PCB, Västeråkern Fastigheter i Samlingsobjekt PCB m UTMELAND 39:12 Remiss bygglov, tillbyggn industribyggnad Mora Orsa Elektriska Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 1:4 Samlingsobjekt PCB m Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 19:12 Samlingsobjekt PCB m BONÄS 53:3 Värmepump Privatfastighet Elisabeth Åkärbjär Östnor 188:4 Värmepump Privatfastighet Magnus Lundberg Svea 3 Remiss alkohol Pizzeria Amore Susanne Brus Tillsyn PCB, Utmeland 47:29 Samlingsobjekt PCB Tillsyn PCB, Utmeland 47:29 Samlingsobjekt PCB

14 14(19) Stranden 11:3 Anmälan hälsoskyddsverksamhet AC Estetik Susanne Brus Stranden 11:3 Anmälan hälsoskyddsverksamhet AC Estetik Susanne Brus Gör klart när MSA är klart Vika S:109 Remiss strandskydd, nybyggn vindskydd Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 1:5 Samlingsobjekt PCB m Tillsyn PCB, Utmeland 89:47 Samlingsobjekt PCB Häradsarvet 161:3 Tillsyn PCB, Häradsarvet 161:3 Hyresfastighet Tillsyn PCB, Häradsarvet 161:3 Samlingsobjekt PCB Häradsarvet 161:3 Tillsyn PCB, Häradsarvet 161:3 Hyresfastighet Västbygge 219:2 Remiss strandskydd, tillbyggn fritidshus Östra Storbyn 1:39 Remiss strandskydd, bostadshus Kråkberg 7:44 Remiss strandskydd, bostadshus Vattnäs 82:8 Remiss bygglov, nybyggn fritidshus +

15 15(19) Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 24:12 Samlingsobjekt PCB m Ryssa 203:1 Remiss förhandsbesked + strandskydd, Remiss Morakniv Triathlon Samlingsobjekt Polisen Susanne Brus Utmeland 557:6 Remiss strandskydd NORET 1:51 Klassning Bilmetro i Mora AB Mia Bergman Orsa Kyrkby 1:5 Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 1:5 LE-EL i Orsa AB Stranden 11:3 Anmälan hälsoskyddsverksamhet Hudpunkten i Mora Susanne Brus Gör klart när MSA är klart Ansökan enligt vattenskyddsföreskrifter Vattenskyddsområde Elisabeth Åkärbjär BJÖRKVASSLA 9:13 Remiss strandskydd, nybyggn Privat fastighet Remiss Vinbäcken, Mora Samlingsobjekt Ansökan Tillstånd utplantering av Länsstyrelsen Dalarnas BERGKARLÅS 141:1 Tillsyn PCB, Bergkarlås 141:1 Bergkarlås f d skola

16 16(19) Tillsyn PCB, Öna 249:9 Samlingsobjekt PCB VÅNGSGÄRDE 5:1 Remiss bygglov, ändrad användning Privatfastighet Tillsyn PCB, Bergkarlås 141:1 Samlingsobjekt PCB Noret 204:1 Remiss bygglov, stall Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 24:14 Samlingsobjekt PCB m Vångsgärde 1:33 Remiss strandskydd, strandskoning + bad Isunda S:27 Remiss strandskydd, brygga Tillsyn PCB, Häradsarvet 161:3 Samlingsobjekt PCB Garsås S:8 Ansökan enligt vattenskyddsföreskrifter Garsås Elisabeth Åkärbjär Remiss Mora Motorklubb Samlingsobjekt Polisen Susanne Brus Orsa Kyrkby 50:6 Remiss bygglov + strandskydd, ändrad KRÅKBERG 18:16 Remiss bygglov, tillbyggn klubblokal Privat fastighet

17 17(19) Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 1:5 Samlingsobjekt PCB m Björkvassla 82:2 Remiss bygglov, nybyggn fritidshus RYSSA 162:2 Remiss strandskydd, bostadshus Privat fastighet Ansökan enligt vattenskyddsföreskrifter Vattenskyddsområde Elisabeth Åkärbjär Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 1:4 Samlingsobjekt PCB m Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 24:12 Samlingsobjekt PCB m KÄTTBO 2:23 Remiss bygglov, tillbyggnad fritidshus Privatfastighet Tillsyn PCB, Utmeland 89:28 Samlingsobjekt PCB Oljonsbyn 15:10 Dispens slamtömning Mia Bergman Orsa Kyrkby 1:5 Tillsyn PCB, Orsa Kyrkby 1:5 LE-EL i Orsa AB Färnäs 31:5 Klassning Mora Värdshus AB Mia Bergman Höjen 7:2 Värmepump Magnus Lundberg

18 18(19) Remiss Detaljplan Tuvan Samlingsobjekt Stranden 11:3 Anmälan hälsoskyddsverksamhet Hudpunkten i Mora Susanne Brus ISUNDA 8:86 Remiss strandskydd, slogbod Privatfastighet Utmeland 89:70 Remiss bygglov, utökning av Åmåsängsgårdens Stranden 35:8 Registrering DB-LIVS Moster Rut på Helmers Oleana Hedman Registrering Noret 128:4 Kontroll DB-LIVS Aromköket, Öna 391:1 Kontroll DB-LIVS 4S Thai Take Away Magnus Lundberg Stranden 16:2 Klassning DB-LIVS Pizzeria Pronto Oleana Hedman Klassning & Öna 213:4 Registrering DB-LIVS Isik pizzeria Oleana Hedman Registrering Öna 213:4 Klassning DB-LIVS Isik pizzeria Oleana Hedman Klassning & Orsa Kyrkby 4:39 Klassning DB-LIVS Orsa Kaffestuga Klassning & Svea 3 Klassning DB-LIVS Pizzeria Amore Magnus Lundberg Klassning &

19 19(19) Stranden 54:2 Kontroll DB-LIVS Thai Cuisine Oleana Hedman Klassning DB-LIVS Knoddes streetfood 2 Magnus Lundberg Klassning & Östnor 188:2 Kontroll DB-LIVS Ingelas Kock & Noret 1:88 Registrering DB-LIVS Café Bakgården Magnus Lundberg Registrering Noret 1:88 Klassning DB-LIVS Café Bakgården Magnus Lundberg Klassning &