Sida 1 av 22 Plats och tid Peter Rosholms kontor kl. 08:00-11:00 Ledamöter Övriga närvarande Utses att justera Justeringens plats och tid Peter Rosholm (S) (ordförande) Christer Johansson (M) (vice ordförande) Anders Einarsson (Kommunchef) Peter Callsen (Administrativ chef/kommunjurist) 7-14 Svante Cras (Ekonomichef) 7 Fredrik Engkvist (Planchef) 1-5 Ann-Charlotte Lind (Samhällsbyggnadschef) 1-5 Annelie Fischer (Förvaltningschef bildnings- och omsorgsförvaltningen) 1 Suzanna Bengtsson (Kommunsekreterare) Jennie Wessbo (Verksamhetschef) 1-2 Peter Häggquist (Controller) 7 Christer Johansson (M) Kommunhuset, 2018-01-15 09:00 Paragrafer 1-14 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Suzanna Bengtsson Peter Rosholm (S) Christer Johansson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Anslag sätts upp 2018-01-15 Anslag tas ner 2018-02-05 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunhuset...
Sida 2 av 22
Sida 3 av 22 Innehållsförteckning 1 Nybyggnation av skola för årskurs 7-9, förskola, samt allaktivitetshall i Bollebygds tätort (lokalisering) 2 Lokalbehov för förskola och skola i Olsfors 3 Planprogram för Mjöshult-Glosås - begäran om uppdrag 4 Ansökan om planbesked för Fjällastorp 1:14 och 1:17 5 Svar på motion (FR) om att pendelparkeringen vid Stationsvägen förses med 6 minst 2 laddstolpar för elbilar Revisionsrapport; granskning av intern kontroll i löneprocessen - yttrande till kommunens revisorer 7 Verksamhetsplan och budget 2018 för kommunstyrelsen 8 Upphandling av särskoleskjuts 9 Riktlinjer för undantag från alkoholförbud i kommunens lokaler 10 Utredningsuppdrag kring kontaktcenter i Bollebygds kommun 11 Redovisning av besvarade samt obesvarade medborgarförslag 12 Initiativärende (SD) om kommunens avtal med AluForma 13 Planprogram för Kullaområdet - begäran från samhällsbyggnadsnämnden om anstånd med yttrande 14 Kompletteringsval av ledamot i krisledningsnämnden
Sida 4 av 22 1 KS2017/52 Nybyggnation av skola för årskurs 7-9, förskola, samt allaktivitetshall i Bollebygds tätort (lokalisering) Alternativ 1 ( Kulla ) rekommenderas för lokalisering av ny förskola samt skola för årskurs 7-9 i Bollebygds kommun. För att klara försörjningen av elevplatser i Bollebygds kommun behövs en ny skola med kapacitet för minst 500 elever och en förskola med 8 avdelningar/plats för 160 barn. Förutom utökat behov av skol- och förskolelokaler finns i anslutning till den nya skolan behov av allaktivitetshall, lokaler för kulturskolans undervisning samt skolbibliotek. Skolan behöver vara klar för inflyttning årsskiftet 2021/2022, under förutsättning att en detaljplan är klar. Kommunfullmäktige gav på sammanträde i juni 2017 i uppdrag till samhällsbyggnadsnämnden att tillsammans med bildnings- och omsorgsnämnden planera ny förskola och skola för årskurs 7-9. Fullmäktige beslutade också att med hänsyn till diskussionen om kommunens tillväxttakt och den kraftigt försämrade ekonomin bör den fortsatta planeringen inledas med en bredare politisk förankring i likhet med tidigare skolbyggnation, samt en reviderad behovsanalys vad avser projektets omfattning, storlek och utbyggnadstakt. Samhällsbyggnadsförvaltningen fick vid sammanträde med kommunens politiska samordningsgrupp (PSG) i augusti 2017 (då förankringsprocessen för "nya skolan" var på dagordningen) i uppdrag att göra en mycket översiktlig analys av de olika lokaliseringsförslag som lyfts fram. Tjänstemän från bildnings- och omsorgsförvaltningen samt samhällsbyggnadsförvaltningens olika enheter har deltagit i framtagande av lokaliseringsutredningen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har uppfattat tre alternativa platser för lokalisering, och dessa har bedömts. En mycket översiktlig analys avseende lokaliseringsförslag redovisades vid planberedningens sammanträde i augusti 2017. I september 2017 redovisades den översiktliga analysen även för PSG. Vid planberedningens möte i oktober 2017 ges samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att med lokaliseringsunderlaget som grund skriva fram ett ärende för beslut om lokalisering av den nya skolan så att detaljplanearbetet kan fortskrida. Samhällsbyggnadsnämnden har behandlat ärendet den 13 november 2017, 202, och lämnat följande förslag till kommunstyrelsen angående placering av den nya skolan; Alternativ 1 ( Kulla ) rekommenderas för lokalisering av ny förskola samt skola för årskurs 7-9 i Bollebygds
Sida 5 av 22 kommun. Sandra Eliasson (C) reserverade sig mot samhällsbyggnadsnämndens beslut. Bildnings- och omsorgsnämnden har behandlat ärendet den 13 november 2017, 202, och lämnat följande förslag till kommunstyrelsen angående placering av den nya skolan; Alternativ 1 ( Kulla ) rekommenderas för lokalisering av ny skola och förskola. Nämnden föreslår också ett tillägg till lokalprogrammet under punkt 2.5.1 Idrottshall: " Erfarenheter av befintliga parasporthallar ska beaktas (t ex som i Borås) för att även de med funktionsvariation ska kunna nyttja hallen på bästa sätt". Ledamöternas förslag till beslut Peter Rosholm (S) föreslår att alternativ 1 ( Kulla ) ska rekommenderas för lokalisering av ny förskola samt skola för årskurs 7-9 i Bollebygds kommun. Förslaget antas. sunderlag 202 SBN Lokalisering av förskola samt skola för årskurs 7-9 Lokalisering av förskola samt skola 116 BON Lokalisering av förskola, skola åk 7-9, kök samt kultur Konsekvensanalys 17-10-26 Lokalprogram förskola grundskola kök och kultur - reviderat okt 2017 89 KF Nybyggnation av skola för årskurs 7-9, förskola, samt allaktivitetshall i Bollebygds tätort Kommunstyrelsen
Sida 6 av 22 2 KS2017/317 Lokalbehov för förskola och skola i Olsfors Kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att utreda förutsättningarna för att tillmötesgå bildnings- och omsorgsnämndens lokalbehov för förskola och skola i Olsfors. Olsfors växer och både skola och förskola bedöms ha ett växande barn- och elevunderlag. Det senaste årets statistik visar en ökning av barnfamiljer samtidigt som skolans och förskolans lokaler nyttjas fullt ut. Det finns en fristående byggnad (Guldgruvan) på skolans område som har använts både som förskola och fritidshem beroende på vart behoven varit störst. Just nu används den som fritidshem. Dock finns ett behov från både skola och förskola. Örelundskolan är en kommunal F-6 skola i Olsfors och har läsåret 2017/2018, 158 elever, från förskoleklass till årskurs 6. Det är 16-29 elever i varje klass. Skolan utgår från åldershomogena klasser och från och med ht 2017 finns tre fritidshemsavdelningar. Två fritidshemsavdelningar finns i huvudbyggnaden och en ligger i egna lokaler i den så kallade Guldgruvan. För tre år sedan byggdes Guldgruvan om för att kunna användas i verksamheterna. Det är idag 104 elever inskrivna i fritidshemmet. Elever och pedagogisk personal är fördelade på fyra arbetslag, åk F-1, åk 2-3, åk 4-6 och fritidshem. Söråns förskola är en kommunal förskola i Olsfors och har i dagsläget 80 barn inskrivna. Förskolan är uppdelad på fyra avdelningar. Inför januari 2018 finns ytterligare 12 barn i kö till Söråns förskola. Örelundskolan byggdes för mer än 50 år sedan, med ett annat uppdrag än dagens skola. Under 2014 genomfördes en ombyggnation för att anpassa skolan till nutidens kravm men elevantalet fortsätter att öka. Det innebär att det finns behov av ytterligare fler klassrum och andra lämpliga lokaler. Förskolan i Olsfors byggdes om 2012 för att kunna ta emot 80 barn. Byggnaden är ursprungligen upprättad för att vara skola (lågstadiet). Bildnings- och omsorgsnämnden beslutade på sammanträde den 27 november 2017, 113, att överlämna behovet av lokaler för förskola och skola i Olsfors till kommunstyrelsen för vidare behandling. Ledamöternas förslag till beslut Peter Rosholm (S) föreslår att kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att utreda förutsättningarna för att tillmötesgå bildnings- och omsorgsnämndens lokalbehov för förskola och skola i Olsfors. Förslaget antas.
Sida 7 av 22 sunderlag 113 BON Lokalbehov för förskola och skola i Olsfors Lokalbehov för förskola och skola i Olsfors Kommunstyrelsen
Sida 8 av 22 3 KS2017/324 Planprogram för Mjöshult-Glosås - begäran om uppdrag Kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram ett planprogram som underlag för framtida detaljplanearbete inom Mjöshult-Glosås. Flera ansökningar om planbesked och förfrågningar om markköp inom området har under de senaste åren kommit till samhällsbyggnadsförvaltningen. Området är inte planlagt och delar av det utgör sammanhållen bebyggelse. Enligt gällande översiktsplan från 2002 ligger området där fördjupningar av översiktsplanen ska föregå utökad tätortsexploatering. Arbetet med att ta fram en ny översiktsplan med en fördjupning av Bollebygds tätort pågår. Samhällsbyggandsförvaltningen bedömer att det råder ett högt bebyggelsetryck i området som utgör randzon till Bollebygds tätort. Mjöshult-Glosås är inte ett område som idag är prioriterat för utökad permanent sammanhållen bebyggelse och de krav det ställer på kommunal service. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att de planeringsmässiga förutsättningarna behöver studeras, t ex VA, trafik, tillfartsfrågor, natur- och kulturvärden, kollektivtrafikförsörjning, behov av gc-vägar et c. Ytterligare avstyckningar och utbyggnader i området kan hindra och försvåra framtida utveckling och en rationell planläggning och utbyggnad i området. Detaljplan krävs men är i dagsläget inte aktuellt. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att ett planprogram tas fram som ett underlag för kommande detaljplaneläggning och som underlag för beslut till dess att en ny översiktsplan har antagits. Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ta fram ett planprogram som underlag för framtida detaljplanearbete inom Mjöshult-Glosås. sgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. sunderlag 219 SBN Uppdrag för framtagande av planprogram för Mjöshult-Glosås Begäran om uppdrag för framtagande av planprogram för Mjöshult-Glosås
Sida 9 av 22 4 KS2017/323 Ansökan om planbesked för Fjällastorp 1:14 och 1:17 Kommunstyrelsen ger ett positivt planbesked till ansökan. En detaljplan beräknas kunna antas tidigast under 2025. Arbete med planprogram för Kulla pågår och bör godkännas av kommunfullmäktige innan ytterligare detaljplaner tas fram. Fastighetsägaren till Fjällastorp 1:14 och 1:17 inkom i oktober 2017 med en begäran om planbesked för ny detaljplan för nämnda fastigheter. Syftet med ansökan är att planlägga för att möjliggöra 16 stycken småhustomter. Fastigheterna är belägna vid Kullavägen, inom det område där planprogram för Kullaområdet för närvarande tas fram, strax söder om det föreslagna området för ny skola. Enligt gällande översiktsplan ska jordbruksmarken bevaras i området och endast i undantagsfall bebyggas. Kommunfullmäktige har dock i senare beslut om Utvecklingsplan för del av Bollebygd, Härryda och Marks kommuner angett att inriktningen är att området ska bebyggas. Planenheten arbetar även med uppdraget att ta fram en ny översiktsplan där det ska föreslås att området ska bebyggas. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömer att ansökan stämmer med kommunens intentioner om att bebygga området med bostäder. Då området ligger i direkt närhet till det föreslagna läget för ny skola bedömer planenheten att en tätare bebyggelse än det föreslagna, villor med minst 1000 kvadratmeter tomt, skulle vara mer gynnsamt för kommunen. Det planprogram för Kullaområdet som kommunstyrelsen i november 2017 beslutade att skicka ut på samråd föreslår låg bebyggelse, småhus i området vilket utöver villor inkluderar parhus och radhus. En möjlighet till blandad bebyggelse bör beaktas och eftersträvas i detaljplaneläggningen. Bollebygds kommun står just nu inför mycket bostadsbyggnation och många detaljplaneläggningar. Enligt bostadsförsörjningsprogrammet beräknas cirka 500 bostäder byggas den närmaste 5-årsperioden och cirka 700 i den nästkommande 5-årsperioden. För att de tekniska anläggningarna som behövs för VA och trafik liksom den kommunala servicen med skola ska hinna byggas ut i samma takt bedömer planenheten att ett antagande av en detaljplan för det aktuella området bör beräknas till tidigast 2025. Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Kommunstyrelsen avslår ansökan i väntan på översiktsplan och planprogram.
Sida 10 av 22 Ledamöternas förslag till beslut Peter Rosholm (S) föreslår att kommunstyrelsen ger ett positivt planbesked till ansökan. En detaljplan beräknas kunna antas tidigast under 2025. Arbete med planprogram för Kulla pågår och bör godkännas av kommunfullmäktige innan ytterligare detaljplaner tas fram. Förslaget antas. sunderlag 218 SBN Ansökan om planbesked för Fjällastorp 1_14 och 1_17 Planbesked för Fjällastorp 1_14 och 1_17 Ansökan om planbesked kompletterad Situationsplan Kommunstyrelsen
Sida 11 av 22 5 KS2016/152 Svar på motion (FR) om att pendelparkeringen vid Stationsvägen förses med minst 2 laddstolpar för elbilar Motionen anses besvarad. Stefan Edvardsson (FR) inkom den 11 maj 2016 med en motion angående laddstolpar för elbilar på pendelparkeringen vid Stationsvägen. Motionären föreslår att pendelparkeringen förses med minst två laddstolpar för elbilar. Kommunfullmäktige remitterade den 25 augusti 2016, 104, motionen till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Samhällsbyggnads-förvaltningen har fått i uppdrag att ta fram underlag för att ansöka om elladdstationer från Klimatklivet Naturvårdsverkets medel för lokala och regionala åtgärder som minskar klimatpåverkan. Uppdraget gäller att ta fram underlag för ansökan om elladdstation vid torget, på personalparkeringen bakom kommunhuset samt vid pendelparkeringarna vid stationsvägen. Förvaltningen gör vidare bedömningen att kommunen inte får driva en verksamhet som kan anses konkurrera med privata företag på marknaden. Det finns möjlighet för Bollebygds kommun att söka bidrag för lokala investeringar som minskar utsläppen av klimatpåverkande gaser, t ex för laddinfrastruktur. Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut i ärendet. Samhällsbyggnadsnämndens förslag till beslut Motionen anses besvarad. sgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. sunderlag Pendelparkeringen vid Stationsvägen förses med minst 2 laddstolpar för elbilar 232 SBN Svar på motion om laddstolpar vid pendelparkeringen vid stationsvägen Svar på motion om laddstolpar vid Stationsvägen 104 KF Motion om att pendelparkeringen vid Stationsvägen förses med minst 2 laddstolpar för elbilar
Sida 12 av 22 6 KS2017/252 Revisionsrapport; granskning av intern kontroll i löneprocessen - yttrande till kommunens revisorer Förslag till yttrande, daterat den 12 oktober 2017, antas och lämnas till kommunens revisorer som Bollebygds kommuns yttrande över revisionsrapporten. Revisorerna i Bollebygds kommun har gett PwC i uppdrag att genomföra en granskning av den interna kontroll i kommunens löneprocess. Revisorernas bedömning är att kommunstyrelsen i huvudsak har ändamålsenliga kontroller på plats för att stödja verksamheten och ge tillräcklig intern kontroll. Dock har revisionen noterat ett antal områden där den interna kontrollen kan förstärkas ytterligare för att säkerställa att den lönerelaterade finansiella informationen är fullständig och riktig. Man vill särskilt framhålla vikten av att de områden med riskmarkering "hög" åtgärdas snarast. Kommunstyrelsen ska lämna svar på revisionsrapporten senast den 31 januari 2018. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Förslag till yttrande, daterat den 12 oktober 2017, antas och lämnas till kommunens revisorer som Bollebygds kommuns yttrande över revisionsrapporten. sunderlag Revisionsrapport granskning av intern kontroll i löneprocessen Svar på revisionsrapport angående löneprocessen Svar på revisonsrapport angående löneprocessen - yttrande till revisionen Handlingsplan utifrån granskning av löneprocessen 2017 Kommunstyrelsen
Sida 13 av 22 7 KS2017/244 Verksamhetsplan och budget 2018 för kommunstyrelsen Kommunstyrelsen godkänner förslag till verksamhetsplan och budget 2018. Arbetsutskottets beslut Materialet kompletteras i enlighet med dagens diskussion, inför behandling i kommunstyrelsen. I verksamhetsplan och budget beskrivs hur kommunstyrelsen ska arbeta med kommunfullmäktiges mål under 2018 och de ekonomiska förutsättningarna för kommunstyrelsens verksamhet. Utöver det finns också vissa nyckeltal presenterade och vissa aktuella delar i kommunstyrelsens arbete beskrivs närmare t.ex. arkiv, ny grafisk profil, personal, informationssäkerhet och Europa Direkt Sjuhäradskontoret. Internkontrollplanen för 2018 omfattar nio processer som ska kontrolleras under året. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut kommunstyrelsen godkänner förslag till verksamhetsplan och budget 2018. Ledamöternas förslag till beslut Peter Rosholm (S) föreslår att materialet kompletteras i enlighet med dagens diskussion, inför behandling i kommunstyrelsen, samt att kommunstyrelsen godkänner förslag till verksamhetsplan och budget 2018. Förslaget antas. sunderlag Verksamhetsplan och budget 2018, KS Verksamhetsplan och budget 2018 KS Kommunstyrelsen
Sida 14 av 22 8 KS2017/307 Upphandling av särskoleskjuts Kommunstyrelsen ger förvaltningschefen på kommunstyrelseförvaltningen delegering att fatta tilldelningsbeslut, teckna avtal och ta beslut vid en eventuell överprövning i upphandlingen av särskoleskjuts. Kommunens avtal för särskoleskjuts upphör 30 juni 2018. För att möjliggöra en effektiv process i upphandlingen behöver kommunstyrelseförvaltningen delegering från kommunstyrelsen för att teckna avtal samt att fatta tilldelningsbeslut. Upphandlingen genomförs av skolskjutssamordnaren tillsammans med kommunens upphandlingsansvarige. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen ger förvaltningschefen på kommunstyrelseförvaltningen delegering att fatta tilldelningsbeslut, teckna avtal och ta beslut vid en eventuell överprövning i upphandlingen av särskoleskjuts. sgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. sunderlag Upphandling av särskoleskjuts Kommunstyrelsen
Sida 15 av 22 9 KS2017/326 Riktlinjer för undantag från alkoholförbud i kommunens lokaler Kommunstyrelsen antar förslag till riktlinjer för undantag från alkoholförbud i kommunens lokaler, daterat den 20 december 2017. Bollebygds kommun har vid några tillfällen de senaste åren fått externa ansökningar om servering av alkoholhaltiga drycker i kommunens lokaler i samband med bokning av desamma. Det finns i kommunen, såvitt förvaltningen kunnat finna, inte något skriftligt förbud mot att servera alkohol i kommunens lokaler, men däremot ett hävdvunnet sådant. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning är att det är bra om eventuella undantag från det vedertagna förbudet formaliseras i en riktlinje som ligger till grund för kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut i dylika ärenden. Förvaltningen föreslår därför att kommunstyrelsen antar förstag till riktlinjer för undantag från alkoholförbud i kommunens lokaler. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen antar förslag till riktlinjer för undantag från alkoholförbud i kommunens lokaler, daterat den 20 december 2017. sgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. sunderlag Riktlinjer för undantag från alkoholförbud i kommunerns lokaler Riktlinjer för undantag från alkoholförbud i kommunens lokaler Kommunstyrelsen
Sida 16 av 22 10 KS2017/296 Utredningsuppdrag kring kontaktcenter i Bollebygds kommun Kommunstyrelsen beslutar att utredningsuppdraget ska anses som slutfört och ställer sig positiv till införandet av ett kontaktcenter i Bollebygds kommun. Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att senast under kvartal två 2018 återkomma med en detaljerad projektplan som beslutsunderlag inför en implementering av ett kontaktcenter i Bollebygds kommun. Kommunstyrelsen gav i beslut om verksamhetsplan i januari 2017 kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att under år 2017 översiktligt utreda förutsättningarna för ett införande av ett s.k. kontaktcenter i kommunen. Kontaktcenter eller kundtjänst är en kommungemensam service där kommuninvånare, näringsidkare, besökare m.m. erbjuds en väg in till kommunen. Syftet är att det ska vara enkelt att kontakta kommunen, att kommunikation och återkoppling på frågor blir bättre och att tillgängligheten och öppenheten ökar. Målsättningen är att det i de flesta fall ska räcka med att kontakta ett ställe i kommunen vid frågor och ärenden. De kommuner som framgångsrikt implementerat ett kontaktcenter kan erbjuda svar på ca 80-90 % av inkommande frågor och ärenden redan i kontaktcentret, vilket i sin tur avlastar kommunens övriga tjänstepersoner och handläggare. Drygt en tredjedel av landets kommuner har infört någon form av kontaktcenter, så det finns gott om erfarenheter från andra kommuner att ta del av och dra lärdom av. Representanter från Bollebygds kommun har som ett led i utredningsuppdraget genomfört studiebesök i två kommuner som infört kontaktcenter; Hylte och Klippan. Kommunen har dessutom beställt en extern förstudierapport avseende kommunens övergripande informationsflöden och ärendehantering, där frågan om kontaktcenter kommer in som en naturlig del och dessutom finns med som en av flera föreslagna åtgärder att implementera. Kommunstyrelseförvaltningen och kommunens ledningsgrupp ser positivt på ett införande av ett kontaktcenter i kommunen. Samtidigt kan konstateras att ett genomförande kräver en relativt stor arbetsinsats där i princip alla kommunens verksamheter på ett eller annat sätt blir berörda och i någon mening behöver bidra i projektet. För att nå bästa möjliga effekt med ett kommande kontaktcenter behöver genomförandet också samordnas i tid med tillgången till en fysisk lokalitet där kontakcentret kan husera. Gränsdragningar mot kommunens övriga verksamheter angående vilka ansvarsområden som ska ingå i kontakcentret behöver arbetas fram och systemstöd behöver införskaffas etc. Förutsättningarna för ett genomförande i Bollebygds kommun bedöms vara goda och likaså de positiva effekter som ett kontaktcenter väntas ge när det gäller kommunens tillgänglighet och bemötande. En detaljerad projektplan behöver tas fram som ett nästa steg
Sida 17 av 22 innan projektet kan starta. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att utredningsuppdraget ska anses som slutfört och ställer sig positiv till införandet av ett kontaktcenter i Bollebygds kommun. Kommunstyrelsen ger kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att senast under kvartal två 2018 återkomma med en detaljerad projektplan som beslutsunderlag inför en implementering av ett kontaktcenter i Bollebygds kommun. sgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. sunderlag Utredningsuppdrag kring kontaktcenter i Bollebygds kommun Förstudierapport övergripande informationsflöden och ärendehantering i Bollebygds kommun 20170601 Kommunstyrelsen
Sida 18 av 22 11 KS2018/2 Redovisning av besvarade samt obesvarade medborgarförslag Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige godkänner redovisning av obesvarade medborgarförslag, samt förteckning över besvarade medborgarförslag under 2017. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 30 ska kommunstyrelsen och nämnderna en gång per år (första ordinarie sammanträdet) redovisa dels de beslut som fattats med anledning av medborgarförslag, och dels de medborgarförslag som inte behandlats inom denna tid. Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat en förteckning över obesvarade medborgarförslag, samt en förteckning över besvarade medborgarförslag under 2017, daterade den 3 januari 2018. Kommunstyrelseförvaltningens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisning av obesvarade medborgarförslag, samt förteckning över besvarade medborgarförslag under 2017. sgång Ordföranden frågar om förslag till beslut kan antas och finner att så sker. sunderlag Redovisning av obesvarade medborgarförslag, samt förteckning över besvarade medborgarförslag under 2017 Redovisning av obesvarade medborgarförslag Redovisning av nämndernas besvarade medborgarförslag Kommunstyrelsen
Sida 19 av 22 12 KS2017/300 Initiativärende (SD) om kommunens avtal med AluForma Kommunstyrelsen beslutar att initiativärendets frågeställningar och önskemål är besvarade och uppfyllda genom följande punkter: 1) Kontraktet mellan Bollebygds kommun och AluForma redovisas för kommunstyrelsen. Något delegeringsbeslut har inte fattats i ärendet. 2) Opartisk granskning pågår av två myndigheter på grund av anmälningar. 3) Det går inte att häva kontraktet med AluForma då byggnationen är klar vid tiden för kommunstyrelsens sammanträde den 22 januari 2018. På kommunstyrelsens sammanträde den 20 november 2017 väcktes ett initiativärende av Daniel Persson (SD) där frågan bl a ställs om kommunstyrelsens ordförande hade delegering på att skriva på avtal med Aluforma (ett kroatiskt företag som anlitades för att färdigställa HVBhemmet i Bollebygd. (Arbetet beräknas vara klart 20 jan 2018)). Kommunstyrelsen beslutade på sammanträdet att ärendet lämnas till kommunstyrelse förvaltningen för handläggning. Initiativärendet lyder: Den 8 november skrev kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen på ett entreprenadkontrakt till ett värde av 5,5 miljoner (exkl moms). Detta handlande innebär att budgeten till projektet överskrids. Det har heller inte förekommit någon riktig upphandling. Enligt uppgifter så ska det också ha kommit ett betydligt billigare förslag från den tidigare entreprenören om att färdigställa projektet. Frågan är också varför det plötsligt verkar hamnat på kommunstyrelsens bord, när det tidigare har skötts av samhällsbyggnadsnämnden och varför inte kontraktet finns med bland dom redovisade delegationerna på dagens kommunstyrelsemöte. Den stora frågan är om man har överskridit sina befogenheter när avtalet tecknades. Som ledamot har man en skyldighet att ansvara för nämndens eller styrelsens verksamhet i enlighet med fullmäktiges riktlinjer, lagstiftning och andra riktlinjer och kan bli ansvarsskyldig om fel uppdagas. Daniel Persson (SD) yrkar därför följande: *Att kontraktet redovisas bland delegationerna på dagens möte. *Att detta förfarande utreds grundligt av opartiska personer till nästa kommunstyrelsemöte, samt redovisas där. *Att kommunstyrelsen försöker häva kontraktet om det visar sig vara felaktigt.
Sida 20 av 22 Då kommunstyrelseförvaltningen inte kan anses vara opartisk fick kommunsekreteraren i uppdrag att kontakta PwC (anses lämpligt då Bollebygds kommuns förtroendevalda revisorer biträds av sakkunnigt revisionsbiträde från PwC Sverige). Till slut landar frågan i kostnaden/arvodet för uppdraget, där förvaltningen meddelar att man på egen hand inte kan godkänna begärt arvode. Kommunstyrelsens ordförande önskar därmed att kommunstyrelsen ska fatta beslut i frågan. Ledamöternas förslag till beslut Peter Rosholm (S) föreslår följande som svar på Daniel Perssons (SD) frågor i initiativärendet: 1) Kontraktet mellan Bollebygds kommun och AluForma redovisas för kommunstyrelsen. Något delegeringsbeslut har inte fattats i ärendet. 2) Opartisk granskning pågår av två myndigheter på grund av anmälningar. 3) Det går inte att häva kontraktet med AluForma då byggnationen är klar vid tiden för kommunstyrelsens sammanträde den 22 januari 2018. I och med ovanstående punkter föreslås kommunstyrelsen besluta att initiativärendets frågeställningar och önskemål är besvarade och uppfyllda. Förslaget antas. sunderlag Information kring initiativärende 173 KS Initiativärende (SD) om kommunens avtal med Aluforma Avtal Bollebygds kommun och AluForma Kommunstyrelsen
Sida 21 av 22 13 KS2017/229 Planprogram för Kullaområdet - begäran från samhällsbyggnadsnämnden om anstånd med yttrande Samhällsbyggnadsnämndens begäran om anstånd beviljas. Kommunstyrelsen har upprättat ett förslag till planprogram för Kullaområdet. Samrådstiden pågick 29 november - 22 december 2017. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade på sammanträde den 11 december 2017, 220, att återremittera ärendet till förvaltningen och att begära anstånd hos kommunstyrelsen att få yttra sig, till samhällsbyggnadsnämndens första ordinarie möte den 5 februari 2018. Ledamöternas förslag till beslut Peter Rosholm (S) föreslår att anstånd beviljas enligt begäran. Förslaget antas. sunderlag Begäran om anstånd 220 SBN Samhällsbyggnadsnämnden
Sida 22 av 22 14 KS2017/277 Kompletteringsval av ledamot i krisledningsnämnden Kommunstyrelsen konstaterar att David Lidevi (M) inte är ledamot i kommunstyrelsen längre och därmed har han inte heller kvar sitt mandat i krisledningsnämnden. Till ny ledamot i krisledningsnämnden utses Martin Bengtsson (M). Enligt lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap ska det i varje kommun finnas en nämnd för att fullgöra uppgifter under extraordinära händelser i fredstid, en krisledningsnämnd. Enligt reglemente för krisledningsnämnden, fastställt av kommunfullmäktige i juni 2010, ska krisledningsnämnden bestå av kommunstyrelsens arbetsutskott samt ytterligare två ledamöter från kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen utsåg i januari 2015 följande ledamöter i krisledningsnämnden för mandatperioden 1 januari 2015-31 december 2018: Peter Rosholm (S), Christer Johansson (M), Emma Isfeldt (S), Sassi Wemmer (MP) och David Lidevi (M). David Lidevi (M) begärde i oktober 2017 att bli befriad från uppdraget som ledamot i kommunstyrelsen, och kommunfullmäktige befriade honom från uppdraget på sammanträde i oktober 2017. Då David Lidevi (M) inte är ledamot i kommunstyrelsen längre kan han inte heller ha kvar sitt mandat i krisledningsnämnden. Kommunfullmäktige utsåg Martin Bengtsson (M) till ny ledamot i kommunstyrelsen, på sammanträde i december 2017. Ledamöternas förslag till beslut Peter Rosholm (S) föreslår att kommunstyrelsen konstaterar att David Lidevi (M) inte är ledamot i kommunstyrelsen längre och därmed har han inte heller kvar sitt mandat i krisledningsnämnden. Till ny ledamot i krisledningsnämnden föreslås Martin Bengtsson (M). Förslaget antas. Kommunstyrelsen