Förslag till direktiv för utredning om förutsättningarna för införande av valfrihetssystem inom äldreomsorgen

Relevanta dokument
Översiktlig projektplan Ny kommunal styrmodell och organisation Godkänd av finansutskottet

Svar på inspektionsmeddelande

PROJEKTPLAN

Protokoll 1 (12) Beslutande organ Sammanträdesdatum Diarienummer Individ- och omsorgsberedningen KS Se nästa sida.

Ann Larsson, förvaltningschef Mariann Lundin, bitr förvaltningschef Lena Vilhelmsson, sekreterare Jörgen Karlsson, ekonom, 33

Sammanträdesdatum Omsorgskontorets sammanträdesrum kl

Paragrafer: Sekreterare:... Anne-Marie Mattsson. Ordförande:... Ann-Charlotte Strömwall. Justerare:... Richard Åkerman

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Kommunstyrelsen 1 (5) Kommunala pensionärsrådet Demokratikansliet Jack Roger Bäckstrand,

Anmälan av delegationsbeslut enligt punkterna A 1,2 och 4 i delegationsordningen

Margareta Karlsson, Förvaltningschef Cecilia Vestergaard, Områdeschef Thomas Holm, Ekonom Åsa Engberg, Förvaltningssekreterare

TJÄNSTESKRIVELSE. Policy för Konkurrensprövning i Nykvarns Kommun KS/2019:231 TJÄNSTESKRIVELSE. Kommunstyrelsen

Utredning angående införande av ett valfrihetssystem inom äldreomsorgens hemtjänst

VU PROTOKOLL

Utförande av HEMTJÄNST enligt lagen om valfrihetssystem LOV

Initiativ (Alliansen, MP, S, V) till VON: Uppdrag hemtjänst

ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Omvärldsbevakning och förslag till organisation för hälsooch sjukvård

Utredning om förutsättningarna att införa valfrihet enligt LOV inom daglig verksamhet

INFORMATION KRING PROJEKT DIGITAL NYCKELHANTERING VÅRD OCH OMSORG

Kommunala pensionärsrådet Sidan 1 av 8

Birgitta Granström, omsorgsnämnden Kjell Klasson, SPF Owe Aronsson, PRO Kjell Andersson, PRO Lis-Britt Berring, PRO Elving Claesson, byggnadsnämnden

Torsdagen den 13 november 2008, kl i Dynamiken, Bollegården. Rosa-Lill Karlsson (pro) Gun Bodén (pro) Kjell Richardsson (s)

Kommunala pensionärsrådet

Peter Hemlin (M), ordförande Kristina Frigert (M) Birgitta Granström (S) Elving Claesson (S) Margareetta Waldén (FP) Lena Linke (MP)

Tillgänglighetsplan

Ink : Socialdeparteme OCIALSTYRELSEN REGERINGEN S2008/3609/ST. Socialstyrelsen STOCKHOLM VLK

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Handikapprådet Datum Sid (10)

Införande av lag (2008:962) om valfrihetssystem

Yttrande över motion angående lagen om valfrihetssystem inom hemtjänsten

RIKTLINJER VID TILLÄMPNING AV PROJEKTPOLICY

Förändring av den politiska organisationen

Åtgärds- och tidplan för Norrgläntan med anledning av genomlysning

ÅSTORPS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

Margareta Karlsson, förvaltningschef Thomas Holm, ekonom 21 Åsa Engberg, nämndsekreterare. Underskrifter Sekreterare Paragrafer Åsa Engberg

Välj mellan kommunal och privat utförare Kundval inom hemtjänsten

VALFRIHETSSYSTEM INOM HEMTJÄNST LOV

Reglemente. Kommunala pensionärsrådet KPR

Sammanträdesprotokoll. 212 Dnr 2011/KA0360

PROJEKTPLAN FÖR UTVECKLINGSPROJEKTET. Hur kan fullmäktige använda återredovisningen från nämnderna som styrinstrument?

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Handikapprådet Datum Sid (13)

FÖRSLAG TILL EGET VAL - DAGLIG VERKSAMHET

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunala pensionärsrådet Datum Sid (14)

Införande av lag (2008:962) om valfrihetssystem (LOV) inom särskilt boende inom äldreomsorgen

Projektmodell. 1. Riktlinjer projektmodell 1 (6)

Granskning av. debiteringsrutiner inom vård och omsorg Katrineholms kommun

JOKKMOKKS KOMMUN. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum. Socialnämnden Catharina Holmbom (mp) Katrin Bagge (fp) Bitte Nygård (sv)

Nytt idrottspolitiskt program arbetsprocess och tidsplan

Ekonomisk rapport efter februari månad

Ku 1 i. Tillämpning av LOV under 65 år BESLUTSFÖRSLAG

Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott

Kundval inom hemtjänsten. Välj mellan kommunal eller privat utförare

PERSTORPS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Pensionärsrådet Kommunförvaltningens sessionssal Karpen kl

Central entreprenadupphandling av vård- och omsorgsboenden 2018

Eget val inom hemtjänsten Information till dig som vill välja utförare av hemtjänst

Remiss: Nationell kvalitetsplan för vård och omsorg om äldre, SOU 2017:21

Omsorgsnämndens arbetsutskott, vård- och omsorgsutskottet. Protokoll

DANDERYDS KOMMUN Tjänsteutlåtande 1 (5) Kommunledningskontoret Datum Diarienummer KS 2018/0411 Cecilia von Sydow

Omsorgsnämnden PROTOKOLL

Gun-Maid Håkansson (S) Susanna Hansson (M), 16-19, Kommunkontoret, Heby, 27 mars 2013, kl Sekreterare Paragrafer ANSLAG/BEVIS

Sammanträdesprotokoll 1 (10)

Företagens erfarenheter av LOV inom hemtjänst. Ingår i Almega

Tid: Kl Konferensrummet, Forellen plan 1, Partille

Kontaktman inom äldreomsorg

Kommunala handikapprådet

Hållbar Hemtjänst ett arbetssätt som ökar kvaliteten hos både kund och personal och som är hållbar över tid

Verena Rodin, utbildningsnämnden, 1-11 Ulla Ljunglide, byggnadsnämnden, 1-14

PM DANDERYDS KOMMUN Kommunledningskontoret Fredrik Cederblom

Kommunala pensionärsrådet

Askersunds kommun. Förändringsarbete och projekt inom socialförvaltningen. Revisionsrapport. KPMG AB 28 september Antal sidor: 8

Processkarta för införandet av. Heltid som norm

Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Kommunens investeringsverksamhet

KALLELSE/UNDERRÄTTELSE

Arbetsgång. Översiktsplan 2030 Katrineholms kommun del landsbygd. Projektledare: Sara Eresund Datum:

Samverkan vid utskrivning från slutenvård

Internkontrollrapport Vård- och omsorgsnämnden 2017

Direktiv för utredning av och förberedelse för införande av vårdval i Landstinget i Jönköpings län

Vård- och Omsorgsnämnden (10) Björntorps konferensrum, kl

Vård- och omsorgsnämnden

Kommunhuset, , kl Lena Vilhelmsson. Elving Claesson

Förslag till uppdragsplan. Integrering av Vård och Omsorg

Bilaga KS2017/88/l l,.(... SALA KOMMUN

1(9) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Omsorgsnämnden

En genomgång av LOV utredningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (11) Sessionssalen, Stadshuset Dag och tid Onsdagen den 27 juni kl

Birgitta Granström, omsorgsnämnden Kjell Klasson, SPF Owe Aronsson, PRO Kjell Andersson, PRO Lis-Britt Berring, PRO Elving Claesson, byggnadsnämnden

Omsorgsverksamheten Sektion behandling och omsorg Allmänna ärenden Servicehuset Bjursdalen, gröna rummet klockan

Verksamhetsberättelse juni juni 2017

Överenskommelse Kommunal ehälsa Genomförandeplan för regional utveckling i samverkan inom ehälsa 2013 VOHJS13-032, Bilaga VOHJS 16 /13

Pensionärsrådet Sidan 1 av 12. Plats och tid Gudarpsgårdens äldreboende, Tranemo, kl

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Budgetberedningen Sammanträdesdatum

SN dnr 11:4/ :229. Lars Nilsson (S) ordförande Linnéa Kihlström (KD) Lars Johansson (S)

Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Trygg och effektiv utskrivning från slutenvård. Projektplan del 3 Uppföljning av process och effektmål

Anna Rönn (v), vice ordförande Rose-Marie Jönsson (c), 2:e vice ordförande Elisabeth Holmer (s) Rose-Marie Jönsson. Socialkontoret

Kristallen, plan 7 Meteoriten, Brotorget 1 i Lund Tisdagen den 25 november 2014 kl

Rutin Kundval i hemtjänsten

Uppföljning av 2014 års internkontrollplan för vård- och omsorgsförvaltningen

Datum Werna Hansson (S) Bernt Idehed (PRO Bromölla) Arne Danielsson (PRO Gualöv-Nymölla)

Transkript:

VÅRD- OCH OMSORGSFÖRVALTNINGEN Jan Nilsson, utredare Vård- och omsorgsnämndens handling nr 23/2009 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (5) Vård- och omsorgsnämnden Förslag till direktiv för utredning om förutsättningarna för införande av valfrihetssystem inom äldreomsorgen Katrineholms kommun har beviljats stimulansmedel för att i första hand utreda om valfrihetssystem skall införas inom äldreomsorgen. Om kommunen beslutar sig för ett införande så skall även de beviljade medlen i ett senare skede användas för att förbereda ett införande av ett valfrihetssystem. De beviljade medlen uppgår till 2 mnkr. Denna tjänsteskrivelse redovisar direktiv för hur utredningen om ett införande skall bedrivas samt vilka punkter som skall belysas. Vad är uppdraget En kärnfråga inledningsvis för utredningen är att få klarlagt vad är uppdraget. Denna fråga måste besvaras av politikerna i vår nämnd vad deras målsättning är med valfrihetssystemet. Handlar det om att öka den enskildes inflytande över den hemtjänst man får? kvalitetsutveckling? effektivisering? få ut mer av satsade skattemedel skapa mångfald för både brukare och utförare? profilerade utförare med väl avgränsade verksamheter? utförare som kan ta ett totalansvar fler arbetsgivare för de anställda? Det handlar om vägval som måste göras när det gäller inriktningen av valfriheten. Ovanstående punkter är exempel på olika vägval som kan göras. Frågan som måste ställas är vad som är mest viktigt att åstadkomma med valfriheten. Val av verksamhet som skall omfattas av valfrihet Ett annat vägval som behöver göras i ett tidigt skede i utredningsarbetet är vilken/-a verksamhet/ verksamheter inom äldreomsorgen som skall ingå i utredningen om valfriheten. Förvaltningen har haft i uppdrag att utreda möjligheterna att lägga ut servicetjänster inom hemtjänsten som inköp och tvätt på externa utförare. En slutrapport kring detta har nyligen behandlats av nämnden. I slutrapporten bedöms det som både som möjligt och rimligt att låta externa utförare hanteras inköp och tvätt i stället för i egenregi. Den arbetsgrupp, som har skrivit slutrapporten, föreslår att en extern utförare på försök får pröva på att sköta inköpen i tre hemtjänstområden. Med tanke på utredningen om införande av valfrihet är dock förvaltningens förslag att man avvaktar med att lägga ut serviceuppgifter inom hemtjänsten på externa utförare. lov.doc

TJÄNSTESKRIVELSE 2 (5) Ovanstående uppdrag visar på ett intresse från nämnden att öppna upp för konkurrens och andra utförare inom hemtjänsten. Vidare pågår ett arbete med att förbättra effektiviteten inom hemtjänsten. Parallellt med detta finns även en process att utveckla hemtjänstens verksamhet. Förvaltningens bedömning är utifrån redan påbörjade processer att hemtjänsten är den verksamhet som i dagsläget skulle vara bäst lämpad att utredas för en eventuell framtida valfrihet. Omfattningen av valfriheten inom hemtjänsten (serviceinsatser, omsorg, nattillsyn, hemsjukvård) får klargöras i utredningsarbetet. Nulägesbeskrivning En viktig punkt i utredningsarbetet är nulägesbeskrivningen. Denna kan ge underlag för de vägval som behöver göras beträffande inriktningen av valfriheten samt ge indikationer på vilken/ vilka verksamheter inom äldreomsorgen som skall innefattas av valfriheten. I nulägesbeskrivningen bör följande punkter belysas: organisation styrsystem hur beviljas insatser idag volymer och geografisk spridning beträffande den valda verksamheten avgränsning till andra närliggande verksamheter kostnader brukarreaktioner på verksamheten effektivitet kvalitetskrav system för uppföljning informationsflöde Projektorganisation och tidplan För utredningen angående ett eventuellt införande av ett valfrihetssystem behöver en projektorganisation etableras. Om ett införande blir aktuellt så behövs också en projektorganisation bildas för denna process. Men till denna fråga återkommer förvaltningen i ett senare skede. Den projektorganisation som är aktuell i utredningsarbetet gäller dels den politiska organisationen dels förvaltningen. Politiska organisationen Under utredningen kommer det att finnas behov av att under arbetets gång ha avstämningar med nämnden kring inriktningen och omfattningen av ett valfrihetssystem. I ett inledningsskede av utredningen handlar det mycket om att ta del av olika kunskaper och erfarenheter. Även denna process är det värdefullt om nämnden kan delta i, då den blir en grund för utredningsarbetet. Nämnden bestämmer hur man vill organisera sig i detta arbete. Men viss erfarenhet finns av hur nämnden har gjort tidigare. I samband med översyner inom handikapp-

TJÄNSTESKRIVELSE 3 (5) omsorgen och vid framtagandet av äldreomsorgsplanen har nämnden utsett en politisk ledningsgrupp med representanter från nämnden. Andra exempel är den av nämnden utsedda föreningsbidragsgruppen och byggkommittén. Dessa grupper har följt utredningsprocesserna och sedan tagit fram förslag till nämnden. Vidare har man under arbetets gång återrapporterat till nämnden. Antalet ledamöter i dessa grupper har varierat mellan 3-5 ledamöter. Tjänstemannaorganisationen Förvaltningschefen har utsett en projektledare för utredningen. Denna tjänsteskrivelse är uppdragshandling (direktiv) för projektets inriktning och genomförande. Till stöd för genomförandet av utredningen kommer en arbetsgrupp att knytas till projektledaren. Följande tjänstemän bedöms som nödvändiga att delta i utredningsuppdraget: hemtjänstchef chef för myndighetsutövning (biståndsbedömning) ekonom administratör, staben Till arbetsgruppen kommer följande funktioner att behöva adjungeras: representant för upphandlingskontoret informatör representant för näringslivskontoret medicinskt ansvarig sjuksköterska förvaltningens IT-sakkunnige personalsakkunnig förvaltningens utbildningssamordnare Utredningsarbetet stäms regelbundet av mot förvaltningens ledningsgrupp. VOF:s förvaltningschef håller kommunens övriga förvaltningschefer underrättade om den pågående utredningen. Tidplan Avsikten är att nämnden skall behandla beslutsunderlaget beträffande valfrihetssystemet på sitt decembersammanträde. En fråga, som behöver klaras ut är om detta ärende som också behöver behandlas av kommunfullmäktige. Följande tidplan kan skissas för utredningsarbetet under år 2009: Aktivitet Tidpunkt Nulägesbeskrivning April-maj Målsättningen med valfriheten Vilken/vilka verksamheter ska omfattas Juni Juni Informationsinsatser April-juni Information och benchmarking till politiker och Aug-sept berörda tjänstemän

TJÄNSTESKRIVELSE 4 (5) Aktivitet Tidpunkt Kvarvarande punkter i utredningen Aug-nov - konsekvenser för brukare och egen personal vid ett införande - förfrågningsunderlag och avtal - kvalité och uppföljning - information - ersättningsmodell - biståndsbedömning - egenregin - styrning och ledning - rekrytering och utbildning av externa utförare - eventuell samverkan med närliggande kommuner Informationsinsatser och dialog Okt-nov Plan för införande Okt-nov Nämndens beslut December Kommunfullmäktiges beslut Januari 2010 Insatser under utredningen Under utredningens gång kommer det att finnas behov av olika externa och interna informationsinsatser till Brukare (muntlig vid öppna träffar och skriftlig information) KPR och pensionärsföreningar Intern information till berörda anställda Presumtiva externa utförare. Sammanfattning Katrineholms kommun har beviljats stimulansmedel för att i första hand utreda om valfrihetssystem skall införas inom äldreomsorgen. Om kommunen beslutar sig för ett införande så skall även de beviljade medlen i ett senare skede användas för att förbereda ett införande av ett valfrihetssystem. De beviljade medlen uppgår till 2 mkr. En tjänsteskrivelse har upprättats som redovisar direktiv för hur utredningen om ett införande skall bedrivas samt vilka punkter som skall belysas. Förvaltningens bedömning är utifrån redan påbörjade processer att hemtjänsten är den verksamhet som i dagsläget skulle vara bäst lämpad att utredas för en eventuell framtida valfrihet. Omfattningen av valfriheten inom hemtjänsten (serviceinsatser, omsorg, nattillsyn, hemsjukvård) får klargöras i utredningsarbetet. I tjänsteskrivelsen redovisas projektorganisation och tidplan för utredningsarbetet.

Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till beslut Vård- och omsorgsnämndens handling nr 23/2009 TJÄNSTESKRIVELSE 5 (5) 1. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att utse en arbetsgrupp om fem ledamöter som närmare följer utredningen om införande av valfrihet. 2. Den verksamhet som skall utredas om den skall bli föremål för valfrihet är hemtjänsten. Lena Andréasson Kerstin Therus Jan Nilsson Vård- och omsorgschef Äldreomsorgschef Utredare