1 (18) Plats och tid Mikaelstugan, onsdagen den 21 mars 2018 kl 18:30-20:00 Beslutande Ann-Sofie Fridehjelm (S), Ordförande Caroline Wegner (S), 1:e vice ordförande Bertil Olsson (M), 2:e vice ordförande Kjell-Åke Johnsson (S) Denise Berendji (S) Mickael Persson (S) Krister Nilsson (C) Anita Blixt (L) Peter Persson (S) Niels Madsen (M) Jim Gustavsson (SD) Ersättare Micael Ohlsson (S) Maher Wawieh (S) Madeleine Landin (S) Ingegärd Berglund (KD) Kennet Jansson (MP) Övriga närvarande Justerare Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Förvaltningschef Carina Leffler Verksamhetschef Åsa Malmström Verksamhetschef Karolin Molen Verksamhetschef Ellen Claesdotter Pettersson Medicinskt ledningsansvarig skolsköterska Karin Björk Kjell-Åke Johnsson Mikaelstugan, Frida Jönsson Paragrafer 27-39 Ordförande Ann-Sofie Fridehjelm Justerare Kjell-Åke Johnsson ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt 2018-03-29-2018-04-20 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Frida Jönsson
2 (18) Ärendelista 27 Dnr 2018-00015 Upprop... 3 28 Dnr 2018-00016 Fastställande av dagordning... 4 29 Dnr 2018-00017 Val av justerare... 5 30 Dnr 2018-00092 Information Patientsäkerhetsberättelse... 6 31 Dnr 2018-00093 Information Rekryteringsplan familjehem... 7 32 Dnr 2018-00071 Ansökan om bidrag till BRIS region Syd 2018... 8 33 Dnr 2018-00085 Revisionen: granskning av kommunstyrelsens och nämndernas ekonomiska styrning, uppföljning och rapportering... 9 34 Dnr 2018-00086 Årsredovisning 2017... 11 35 Dnr 2018-00051 Gränsdragning socialtjänst BUF VoO... 13 36 Dnr 2018-00018 Ekonomisk månadsuppföljning 2018... 15 37 Dnr 2018-00032 Redovisning av delegationsbeslut 2018... 16 38 Dnr 2018-00087 Information om beslut att riva Valleberga förskola och Brogårda förskola... 17 39 Dnr 2018-00019 Information om verksamheten... 18
3 (18) 27 Dnr 2018-00015 Upprop Nämndssekreterare genomför upprop och finner att det är 11 tjänstgörande ledamöter närvarande. s beslut fastställer att mötet har 11 tjänstgörande ledamöter närvarande.
4 (18) 28 Dnr 2018-00016 Fastställande av dagordning Föreligger förslag på dagordning daterad 2018-03-14. s beslut fastställer föreslagen dagordning.
5 (18) 29 Dnr 2018-00017 Val av justerare Till att justera mötets protokoll föreslås Kjell-Åke Johnsson (S). s beslut beslutar att utse Kjell-Åke Johnsson (S) till att justera dagens protokoll.
6 (18) 30 Dnr 2018-00092 Information Patientsäkerhetsberättelse Ellen Claesdotter Pettersson, verksamhetschef Elevhälsan och Karin Björk, medicinskt ledningsansvarig skolsköterska informerar om kommunens patienssäkerhetsberättelse och Elevhälsans medicinska, psykologiska och logopediska insatser. s beslut tackar för informationen.
7 (18) 31 Dnr 2018-00093 Information Rekryteringsplan familjehem Enligt 3 kap 1 SOSFS 2012:11 ska socialnämnden kartlägga och analysera behovet av familjehem och hem för vård eller boende för placeringar av barn och unga på kort och lång sikt. Nämnden ska, med kartläggningen och analysen som utgångspunkt, planera för och vidta de åtgärder som krävs för att säkerställa tillgången till hem som kan erbjuda vård som är trygg, säker, ändamålsenlig och präglad av kontinuitet. Verksamhetschef Åsa Malmström informerar om det arbete som gjorts under år 2017 och för kommande arbete 2018. I planeringen finns bland annat att tillsammans med familjen Helsingborg göra en reklamfilm i syfte att rekrytera nya familjehem, förnya annonser på olika hemsidor samt sprida information via webb, mejl och post. s beslut tackar för informationen.
8 (18) 32 Dnr 2018-00071 Ansökan om bidrag till BRIS region Syd 2018 BRIS, barnens rätt i samhället, har inkommit med ansökan om bidrag från Bjuvs kommun för den stödverksamhet som organisationen erbjuder till alla barn och ungdomar i Bjuvs kommun. Med utgångspunkt från den omfattande stödverksamhet som BRIS erbjuder är det rimligt att barn- och utbildningsnämnden beviljar bidrag till verksamheten. BRIS har ansökt om 36 300 kronor för år 2018. Beslutsunderlag Ansökan BRIS Barn- och Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att bevilja BRIS ansökan om ett bidrag på 36 300 kronor, som utbetalas snarast möjligt. s arbetsutskotts beslut Bris har ansökt om 36 300 kronor i bidrag för år 2018. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott föreslår barn- och utbildningsnämnden att bevilja BRIS ett bidrag på 15 000 kronor, som utbetalas snarast möjligt. s beslut Bris har ansökt om 36 300 kronor i bidrag för år 2018. Barn- och utbildningsnämnden beviljar BRIS ett bidrag på 15 000 kronor, som utbetalas snarast möjligt. Beslutet ska skickas till BRIS
9 (18) 33 Dnr 2018-00085 Revisionen: granskning av kommunstyrelsens och nämndernas ekonomiska styrning, uppföljning och rapportering Revisionen bedömer att kommunstyrelsen och nämnderna till övervägande del har en ändamålsenlig ekonomisk styrning och rapportering genom att det finns tydliga riktlinjer som beskriver när och hur den ekonomiska uppföljningen ska ske. I anslutning till kommunrevisionens protokollsläsning har dock vissa brister i utformning och tydlighet i nämndernas protokoll noterats. PWC har på uppdrag av revisionen genomfört en granskning av kommunstyrelsens och nämndernas ekonomiska styrning, uppföljning och rapportering. Revisionen anser att det i nämndens beslut bör framgå hur ekonomin ser ut jämfört med budget samt vilka eventuella åtgärder nämnden vidtagit utifrån föreliggande rapportering. För att tydliggöra beslutsformuleringarna i protokollen har ett förslag med tydligare och mer enhetliga förslag tagits fram och delats till samtliga nämndsekreterare i kommunen. delar revisionens kommentar kring beslutsformuleringar och kommer vidare att arbeta utifrån de enhetliga beslutsformuleringarna som tagits fram för nämnder och styrelse. Beslutsunderlag Ekonomistyrning missiv Granskning av ekonomistyrning - final Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn och utbildningsförvaltningen föreslår nämnden att översända förvaltningens svar till revisionen. s arbetsutskotts beslut Barn och utbildningsnämndens arbetsutskott föreslår nämnden att översända nämndens svar till revisionen.
10 (18) s beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att översända nämndens svar till revisionen. Beslutet ska skickas till Revisionen Kommunstyrelsen
11 (18) 34 Dnr 2018-00086 Årsredovisning 2017 I årsredovisningen presenteras 2017 års ekonomiska resultat samt verksamheternas måluppfyllelse. Det ekonomiska resultatet för Barn och utbildningsnämnden 2017 är -5,9 mnkr. Den största förklaringen till underskottet är volymökningar utöver befolkningsprognosen för skola, anpassningen av verksamheten för ensamkommande samt ökat antal institutionsplaceringar för socialtjänst barn, unga, familj. Gällande måluppfyllelse för verksamheten kan vi se att andelen gymnasieelever med examen inom tre år har ökat med 14 procent i jämförelse med förgående år, från 58 procent till 72 procent. Måluppfyllelsen för årskurs 9 har ökat lika så behörigheten till yrkesprogram på gymnasiet. I förskolan har elevhälsoprocessen förbättrats genom ett tydligare fokus på utveckling av lärmiljön samt handlingsplan med tydligt tillgänglighetsfokus. För att nå likvärdig kvalitet på samtliga skolor har en kommunövergripande elevhälsoplan med uppdragsbeskrivning för samtliga professioner samt en kommunövergripande rutin för övergångar mellan och inom förskola och skola tagits fram. Socialtjänsten barn, unga, familj har en fortsatt hög volym att hantera i verksamheten. Ökning av insatser är störst för barn 13-17 år. Kostnader för utredning har minskat och fler utredningar slutförs inom lagstadgad tid. Antalet anställda inom barn- och utbildningsförvaltningen har ökat. Vid analys av nyckeltal och statistik från HR framkommer att förvaltningen behöver fokusera på och arbeta med rekrytering och kompetensförsörjning samt rehabilitering. I dagsläget ökar konkurrensen om arbetskraften och kompetensförsörjning kommer att vara en av förvaltningens viktigaste frågor och största utmaningar framöver. Beslutsunderlag Årsredovisning 2017 Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut I årsredovisningen presenteras 2017 års ekonomiska resultat samt verksamheternas måluppfyllelse. Det ekonomiska resultatet för Barn och utbildningsnämnden 2017 är -5,9 mnkr. Den största förklaringen till underskottet är volymökningar utöver befolkningsprognosen för skola,
12 (18) anpassningen av verksamheten för ensamkommande samt ökat antal institutionsplaceringar för socialtjänst barn, unga, familj. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att godkänna årsredovisning 2017 samt att överlämna rapporten till kommunstyrelsen. s arbetsutskotts beslut I årsredovisningen presenteras 2017 års ekonomiska resultat samt verksamheternas måluppfyllelse. Det ekonomiska resultatet för Barn och utbildningsnämnden 2017 är -5,9 mnkr. Den största förklaringen till underskottet är volymökningar utöver befolkningsprognosen för skola, anpassningen av verksamheten för ensamkommande samt ökat antal institutionsplaceringar för socialtjänst barn, unga, familj. s arbetsutskott föreslår nämnden att godkänna årsredovisning 2017 samt att överlämna rapporten till kommunstyrelsen. s beslut I årsredovisningen presenteras 2017 års ekonomiska resultat samt verksamheternas måluppfyllelse. Det ekonomiska resultatet för Barn och utbildningsnämnden 2017 är -5,9 mnkr. Den största förklaringen till underskottet är volymökningar utöver befolkningsprognosen för skola, anpassningen av verksamheten för ensamkommande samt ökat antal institutionsplaceringar för socialtjänst barn, unga, familj. godkänner årsredovisning 2017 och överlämnar rapporten till kommunstyrelsen. Reservation Moderaterna lämnar in en skriftlig reservation. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Ekonomiavdelningen
13 (18) 35 Dnr 2018-00051 Gränsdragning socialtjänst BUF VoO Barn- och utbildningsförvaltningen har sett över hur behov av insatser tillgodoses för barn upp till 18 år med funktionsnedsättning, som har behov av insatser, men där LSS-lagstiftningen inte bedöms relevant, lämplig eller tillämpbar. Nuvarande organisation och reglementen för respektive Vård- och omsorgsnämnden innebär frågetecken kring tolkning av SoL och annan lagstiftning, kompetens i organisationerna, effektivitet samt risk för ett organisatoriskt mellanrum. Detta riskerar drabba barn och unga med vård- och omsorgsbehov. Utifrån detta ser barn- och utbildningsförvaltningen att det finns behov av att klargöra mandat och ansvar för att fatta beslut med stöd av Socialtjänstlagen om insatser till barn med funktionshinder. Beslutsunderlag Översyn reglemente Utredning psykisk hälsa 2017 Utredning socialpsykiatri 2015 Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår barn- och utbildningsnämnden att hos Kommunstyrelsen uppmärksamma behovet av en översyn av kommunens reglementen i frågan om insatser för barn upp till 18 år med funktionsnedsättning, som har behov av insatser, men där LSSlagstiftningen inte bedöms relevant, lämplig eller tillämpbar. s arbetsutskotts beslut s arbetsutskott föreslår nämnden att hos Kommunstyrelsen uppmärksamma behovet av en översyn av kommunens reglementen i frågan om insatser för barn upp till 18 år med funktionsnedsättning, som har behov av insatser, men där LSSlagstiftningen inte bedöms relevant, lämplig eller tillämpbar.
14 (18) s beslut beslutar att uppmärksamma Kommunstyrelsen om behovet av en översyn av kommunens reglementen i frågan om insatser för barn upp till 18 år med funktionsnedsättning, som har behov av insatser, men där LSS-lagstiftningen inte bedöms relevant, lämplig eller tillämpbar. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen För kännedom till Vård och omsorgsnämnden och utskottet för arbete och tillväxt.
15 (18) 36 Dnr 2018-00018 Ekonomisk månadsuppföljning 2018 Prognosen i ekonomisk månadsuppföljning till och med februari 2018 visar att barn och utbildningsförvaltningen redan nu kan se att förvaltningen riskerar ett underskott i budget 2018. Uträkningar visar att kostnader för institutionsplaceringar och familjehem, interna och externa, kommer att överskrida budget. Förklaringen är volymökningar under slutet av 2017 efter att ramarna sattes. Beslutsunderlag Ekonomi Februari 2018 Barn- och Utbildningsförvaltningens förslag till beslut Barn och utbildningsnämnden noterar att resultatet indikerar ett befarat underskott mot budget 2018. Nämnden uppdrar åt förvaltningschefen att ta fram ett beslutsunderlag för åtgärder alternativt begäran om utökad ram 2018. s arbetsutskotts beslut Barn och utbildningsnämnden noterar att resultatet indikerar ett befarat underskott mot budget 2018. Nämnden uppdrar åt förvaltningschefen att ta fram ett beslutsunderlag för åtgärder alternativt begäran om utökad ram 2018. s beslut Barn och utbildningsnämnden noterar att resultatet indikerar ett befarat underskott mot budget 2018. Nämnden uppdrar åt förvaltningschefen att ta fram ett beslutsunderlag för åtgärder alternativt begäran om utökad ram 2018.
16 (18) 37 Dnr 2018-00032 Redovisning av delegationsbeslut 2018 har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med barn- och utbildningsnämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till barn- och utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att barn- och utbildningsnämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får barn- och utbildningsnämnden återta lämnad delegation eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet och fatta beslut. Beslut om Regelbunden tillsyn av pedagogisk verksamhet 28/18 Yttranden 29/18 s beslut godkänner redovisningen av de delegationsbeslut som förtecknats i protokoll 21 mars 2018 37.
17 (18) 38 Dnr 2018-00087 Information om beslut att riva Valleberga förskola och Brogårda förskola Förvaltningschef Carina Leffler informerar arbetsutskottet om Tekniska utskottets beslut om att ge Fastighetsavdelningen i uppdrag att ta fram underlag för rivning av Brogårda förskola och Valleberga förskola. Beslutsunderlag Beslut angående rivning av Valleberga förskola och Brogårda förskola, tekniska utskottet, 2018-02-28 22 s beslut tackar för informationen.
18 (18) 39 Dnr 2018-00019 Information om verksamheten Verksamhetscheferna för Socialtjänst, Elevhälsa och För- och grundskolaskola informerar om det pågående arbetet med GIRFEC och verksamheternas samverkan. Nämnden får ta del av den CIM mätning som gjort i verksamheterna under 2017. CIM mätningen visar värdet i verksamheternas insatser och samarbete mellan de olika verksamheterna förskola, skola, socialtjänst och elevhälsa. s beslut tackar för informationen