Sammanträdesprotokoll DELEGERINGSBESLUT Sammanträdesdatum Blad Kommunstyrelsens personal- och arbetsutskott 2013-09-16 25 Plats och tid Förvaltningsbyggnaden Arvidsjaur klockan 13.00-16.00. Beslutande Jerry Johansson (s), ordförande Lotta Åman (s) Britt-Inger Hedman (v) Sven-Olov Granlund (c) Martin Nilsson (c) Övriga närvarande Heikki Kairento, teknisk chef, 19-21 Sara Persson, fastighetschef, 19-21 Kristina Grubbström, tf kommunchef Inga Sandström, nämndsekreterare Utses att justera Sven-Olov Granlund Justeringens Förvaltningsbyggnaden Arvidsjaur 2013-10-01 plats och tid Underskrifter Sekreterare Inga Sandström Paragrafer 19-25 Ordförande Jerry Johansson Justerande Sven-Olov Granlund Anslag / Bevis Justeringen har tillkännagetts genom anslag Organ Kommunstyrelsens personal- och arbetsutskotts delegeringsprotokoll Sammanträdesdatum 2013-09-16 Datum då anslaget 2013-10-02 Datum då anslaget 2013-10-24 sattes upp tas ned Förvaringsplats för protokollet Nämndskansliet Underskrift Inga Sandström
Kommunstyrelsens personal- och arbetsutskott 2013-09-16 26 Ärendeförteckning AuD 19 Dnr 00029/2013 101 Information från tekniske chefen AuD 20 Dnr 00029/2013 101 Larm i kommunens skolor AuD 21 Dnr 00227/2011 821 Kommunala idrottsanläggningars underhålls- och renoveringsbehov Sim och sporthallen AuD 22 Dnr 00162/2013 042 Sparförslag från alla verksamheter/förvaltningar AuD 23 Dnr 00277/2012 133 Översyn av möjlighet till utökning av flyktingmottagande år 2013 och kommande år Länsstyrelsen AuD 24 Dnr 00204/2013 435 Skrivelse med anledning av det hotade laxbeståndet i Åby älv Bordläggning AuD 25 Dnr 00101/2013 009 Motion -Lednings- och lydnadsförhållanden Räddningstjänsten
Kommunstyrelsens personal- och arbetsutskott 2013-09-16 27 AuD 19 Dnr 00029/2013 101 Information från tekniske chefen Heikki Kairento informerar vid dagens sammanträde om bl a följande; Vittjåkk Kontakt har tagits med några entreprenörer och diskussioner förs om eventuell drift av Vittjåkk. Lokal - Förskola i Moskosel Försöker hitta lämplig lokal till förskolan i Moskosel för att därefter kunna sälja skolan och sporthallen. ABC-huset Gällande ABC-huset och ev fler fastigheter har en intressent ställt förfrågan om möjlighet till köp. Tjänsteman i beredskap, TIB Räddningschefen önskar att beslut tas om att inrätta funktionen tjänsteman i beredskap, TIB. Ärendet tas upp till politisk behandling under hösten. Eftersatt underhåll på fastigheter och gator Underhåll av kommunens gator och fastigheter är kraftigt eftersatt på grund av brist på pengar. Nya brandstationen Den nya brandstationen beräknas vara klar i november 2013. Prästberget Alpina önskar att kommunen köper ny snökanonanläggning för 3 mkr eller åtminstone leasar nya kanoner. Att leasa tre kanoner kostar 156 000 kr per år medan Lenko uppskattar reparationskostnaderna till kanske 50 000 kr för de gamla kanonerna. Beslutet skickas till: Heikki Kariento Detaljplan för Laxbäcken 1:18 och del av Laxbäcken 1:1 (Nordlundaheden) Detaljplanen har blivit godkänd. Försäljning av Torggrillen Tre anbud har inlämnats. Personal- och arbetsutskottet beslutar 1. Uppdra till tekniske chefen att inför varje ksau-sammanträde, meddela personal- och arbetsutskottet, i punktform, den information han tänker ge. Punkterna skickas ut via e-post före sammanträdet.
Kommunstyrelsens personal- och arbetsutskott 2013-09-16 28 AuD 20 Dnr 00029/2013 101 Larm i kommunens skolor Heikki Kairento informerar vid dagens sammanträde att problem finns med de gamla larmen i kommunen skolor. Nya larm måste installeras, men ställning måste tas till vilken nivå larmen ska ha. Utrymningslarm eller med uppringning av SOS/brandkår? Personal- och arbetsutskottet beslutar 1. Om den årlig totalkostnaden inte blir högre än vad den är i dag, ska den högre nivån av larm installeras. Beslutet skickas till: Heikki Kariento Sara Persson
Kommunstyrelsens personal- och arbetsutskott 2013-09-16 29 AuD 21 Dnr 00227/2011 821 Kommunala idrottsanläggningars underhålls- och renoveringsbehov Sim och sporthallen Utifrån svar på ett medborgarförslag om önskemål om upprustning / renovering av Ringelhallen /ishallen har fritids- och kulturutskottet diskuterat kommunens idrottsanläggningars underhålls- och renoveringsbehov. Det är väl känt att alla de kommunala idrottsanläggningarna är i behov av underhåll och renovering. I kommunens budget finns det idag inte avsatt någon stor summa till att åtgärda brister. Fritids- och kulturutskottet anser att sim- och sporthallens lokaler måste prioriteras när det gäller åtgärder för underhåll och uppmanar kommunstyrelsen att omedelbart ta ställning till om sim- och sporthallen ska totalrenoveras eller om nybyggnation är det som är det bästa alternativet. Kommunstyrelsen utsåg 2011-11-07 257 en arbetsgrupp som fick i uppdrag att ta fram olika alternativ för sim- och sporthallens framtid. Detta redovisades vid kommunstyrelsen den 11 juni 2012. Arbetsgruppen föreslår att kommunstyrelsen genomför följande utredningar: A Renovering av badhus samt renovering sporthall (kravanpassad och långsiktig lösning). I denna ska skolans verksamhet, arbetsmiljö (bl a möjligheter till rening utan klor) samt handikappanpassning beaktas. B Renovering badhus (inkl rening utan klor) samt nybyggnation av sporthall (modern). C Allaktivetetshus där sport, kultur och fritid kan inrymmas där ledorden är mötesplats och samverkan med näringslivet. Även i detta förslag kan förslaget att behålla och renovera baddelen vara aktuell (inkl rening utan klor) Kommunstyrelsen beslutade 2012-10-15 210 att uppdra till arbetsgruppen, att påbörja upphandlingsförfarandet av föreslagna utredningsuppdrag och redovisa resultatet för kommunstyrelsen. Översiktlig utredning om kostnader för sim- och sporthall samt allaktivitetshus i Arvidsjaurs kommun har tagits fram. forts.
Kommunstyrelsens personal- och arbetsutskott 2013-09-16 30 forts. AuD 21 Arbetsgruppen har träffats 2013-09-09. Vid mötet har de gått igenom bakgrunden till uppdraget och de slutsatser konsulten kommit fram till. Gruppen är eniga om att man måste göra en behovsanalys, en grundligare undersökning av betongkonstruktionerna under bassängen samt fråga barnoch utbildningsnämnden vad som händer om ingen simundervisning kan erbjudas eleverna i kommunen utan att det blir fråga om bussning till annan kommun. Åtgärda det som direkt bryter mot de lagkrav som finns. Fastighetschef Sara Persson har vid dagens sammanträde redogjort för de slutsatser konsultutredningen kommit fram till. Personal- och arbetsutskottet beslutar 1. Uppdra till fastighetsenheten att: - Ta fram en behovsanalys av sim och sporthallen - Göra en grundlig undersökning av betongkonstruktionerna under simhallen - Fråga barn- och utbildningsnämnden vad som händer om ingen simundervisning kan erbjudas eleverna i kommunen utan att det blir fråga om bussning till annan kommun - Göra en grundlig undersökning av vad som måste göras för att kunna driva sim- och sporthallen 5-10 år till. 2. Pengar till ovanstående tas ur fastighetsenhetens verksamhetsbudget samt ur de kvarvarande pengar som var avsatta för den översiktliga utredningen. Beslutet skickas till Fastighetsenheten Heikki Kairento
Kommunstyrelsens personal- och arbetsutskott 2013-09-16 31 AuD 22 Dnr 00162/2013 042 Sparförslag från alla verksamheter/förvaltningar I samband med behandling av delårsbokslut för perioden 2013-01-01--2013-04-30 för Arvidsjaurs kommun beslutade kommunfullmäktige 2013-07-01 100 att alla verksamheter/förvaltningar ska lämna in sparförslag och att rapport ska lämnas till kommunstyrelsens personal- och arbetsutskott 2013-09-16. Vid dagens sammanträde har endast sparförslag från socialnämnden och fritids- och kulturutskottet inlämnats. Personal- och arbetsutskottet beslutar 1. Vid kommunstyrelsen extra sammanträde 2013-10-01 ska sparförslagen med information om utfall i september 2013 plus beräknad årseffekt presenteras. Beslutet skickas till: Förvaltningscheferna
Kommunstyrelsens personal- och arbetsutskott 2013-09-16 32 AuD 23 Dnr 00277/2012 133 Översyn av möjlighet till utökning av flyktingmottagande år 2013 och kommande år Länsstyrelsen En förfrågan har kommit från Länsstyrelsen om kommunens möjlighet till utökning av flyktingmottagning år 2013, och hur många platser det i så fall skulle kunna röra sig om. Det totala behovet av mottagande av nyanlända väntas öka mycket kraftigt under 2013. Främsta skälet är en starkt ökad anhöriginvandring från Somalia, men även situationen i Mellanöstern och norra Afrika spelar roll, liksom ökningar av antal ensamkommande ungdomar. Den totala ökningen av mottagandet för Norrbotten under 2013 är ca 1000 personer. Om mottagande för år 2013 inte skulle vara möjlig, vill Länsstyrelsen ha kommunens svar på när det kan finnas en möjlighet till utökning. Bengt Norén, chef Arbetsmarknadsenheten har 2013-09-05 inlämnat yttrande i ärendet. Kommunstyrelsens personal- och arbetsutskotts beslut 1. Ärendet återremitteras för att begära in yttrande från överförmyndaren, barn och ungdom, socialförvaltningen och Arvidsjaurhem AB; Överförmyndaren, barn- och ungdom ochsocialförvaltningen * En fördjupad analys för mottagande utifrån respektive verksamheter. Arvidsjaurhem AB * Bostadsanalys Beslutet skickas till; Överförmyndaren Skolchef Socialchef A-hem att yttrandena ska inlämnas till kommunstyrelsen senast den 25 oktober 2013.
Kommunstyrelsens personal- och arbetsutskott 2013-09-16 33 AuD 24 Dnr 00204/2013 435 Skrivelse med anledning av det hotade laxbeståndet i Åby älv Det finns idag 14 vildlaxälvar kvar i Sverige och dessa står för över 90 % av vildlaxproduktionen till hela Östersjön. Skellefteå Kraft har anläggningar i 4 av dessa vildlaxälvar, anläggningar som allvarligt påverkar laxbestånden och biologisk mångfald i Piteälven, Åbyälven, Rickleån och Öreälven. Även i Bureälven, som historiskt har varit en laxälv, har Skellefteå Kraft flera vattenkraftsanläggningar. Kommunstyrelsens personal- och arbetsutskotts beslut 1. Överlämna nedanstående skrivelse till Skellefteå kommun: Med anledning av den begränsade uppvandringen av lax och öring förbi Skellefteåkrafts vattenkraftsanläggning i Hednäs, Åby älv vill Arvidsjaurs kommun att åtgärder snarast vidtas som främjar en tillfredställande uppvandring samt en god smolt överlevnad vid nedströmsvandring förbi samma anläggning. Enligt ICES WGBAST report 2013 (Internationella forskningsrådet) så är Åbyälvens laxbestånd under biologiskt hållbara gränser. Omfattande åtgärder i form av återställningsarbeten efter flottningsverksamhet är planerade att genomföras i Åbyälven inom Norrbottens län de kommande åren. Syftet är att förbättra möjligheterna för Åbyälvens lax och öringsbestånd genom att utöka och optimera möjligheterna för lek och reproduktion för dessa arter. Antalet laxar som de senaste åren passerat fiskräknaren i Hednäs och vidare upp i Åbyälven är idag långt ifrån tillfredsställande. Undersökningar har även gjorts på smoltöverlevnad nedströms förbi kraftstationen (SLU 2010) som visar på en överlevnad förbi kraftverksanläggningen på endast 6 %. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen i Skellefteå kommun Skellefteå Kraft Hednäs ligger knappt 4 mil från kusten, nära gränsen till Norrbottens län. Åbyälven fortsätter ytterligare 13 mil med Arvidsjaur och Piteå som berörda kommuner. Här finns idag stora reproduktions och uppväxtområden för lax och öring och kommer de närmaste åren att avsevärt förbättras med de planerade restaureringsåtgärderna. Det är av största vikt att skapa förutsättningar för att Åbyälvens unika lax och öringsstammar ska överleva och ges möjlighet att skapa hållbara bestånd i hela älven. Härmed skulle då ges förutsättningarna för att utveckla sportfisketurismen med arbetstillfällen till följd. Samt genom att kunna erbjuda ett bra fiske längs älvdalen även bidra till att göra älvdalen och dess närområde mer attraktivt.
Kommunstyrelsens personal- och arbetsutskott 2013-09-16 34 AuD 25 Dnr 00101/2013 009 Bordläggning Motion -Lednings- och lydnadsförhållanden Räddningstjänsten Martin Nilsson (c) lämnar har lämnat följande motion: Beslutsvägarna för räddningstjänstens verksamhet följer inte samma struktur som för andra viktiga kommunala angelägenheter. Socialchef och skolchef lyder direkt under kommunchefen (Ks) medan räddningschefen lyder under miljöförvaltningen, samtidigt som räddningschefen enligt räddningsplanen skall samarbeta med krisledningsgruppen (Ks) vid större kriser. Dagens organisation innebär att den operativa räddningschefen, som har det operativa ansvaret, inte har direkt access till de som fattar beslut. Det innebär att en förvaltningschef, utan operativt ansvar och praktisk kunskap om verksamheten, ska föra räddningschefens talan inför kommunstyrelsen. Korta beslutsvägar är helt nödvändiga i en verksamhet av akut karaktär, vilket är räddningstjänstens vardag. Därav följer att det logiska är att räddningstjänsten lyder under kommunstyrelsen, då detta skapar förutsättning för ett fungerande lag om krisgruppen måste aktiveras. En annan konsekvens av dagens organisation är att eventuellt överskott i budgeten överförs till annan verksamhet inom förvaltningen, d.v.s. besparing kan ske inom räddningstjänsten för att klara budgeten inom andra verksamhetsområden vilket kan få negativa konsekvenser långsiktigt för räddningstjänsten. Med denna motion vill centerpartiet att - kommunfullmäktige till kommunstyrelsen att utreda för- och nackdelar med att räddningstjänsten lyder direkt under kommunstyrelsen kontra miljöförvaltningen - redovisningen ska föredras vid kommunstyrelsens sammanträde i oktober - budgetplanering för 2014 ska ske så att räddningstjänsten kan lyda under kommunstyrelsen från 2014-01-01. Kommunfullmäktige beslutade 2013-04-15 30 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. (Eftersom det är ett förslag om en organisationsförändring över förvaltningsgränserna är det kommunstyrelsen som fattar beslut). Kommunchef Johnny Högberg har 2013-06-25 yttrat sig i ärendet. Personal- och arbetsutskottet beslutar 1. Ärendet bordläggs i avvaktan på beslut om eventuell förändring av politisk organisation.
Kommunstyrelsens personal- och arbetsutskott 2011-2014 Sammanträde: 2013-09-16 Ordinarie ledamöter: Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1 Jerry Johansson 1 2 Lotta Åman 1 3 Britt-Inger Hedman 1 4 Sven-Olov Granlund 1 5 Martin Nilsson 1 Ersättare: Namn Närvarande Ja Nej Avst Ja Nej Avst Ja Nej Avst 1 Marcus Lundberg 2 Johnny Bäckström 3 Peter Manner 4 Ann-Karin Sörmo 5 Monika Olsson SUMMA 5