SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (18) Plats och tid Sammanträdesrum Moberg,, kl. 08.30 12.00 Beslutande Övriga deltagande Per Sigvardsson (S) ordförande Dragan Pavlovic (S), 30-39 ersättare för Annika Karlsson (S) Christer Norrby (S) Inger Rossbol (S) Anders Fransson (S) Roland Gross (S) Anja Karlsson - Granlund (-) Berthold Andersson (M), ersättare för Teija Karlsson (M) Hans Ohlsson (M) Mats Arbring (L) Martin Henriksson (SD) Kristine Åkesson, sekreterare Sven Odlingson, förvaltningschef Agneta Turnstedt, ekonom 30 Åsa Albertsson, utvecklingsstrateg 30-39 Jan Hagström fritidschef 35-40 Utses att justera Hans Olsson (M) Justeringens plats och tid Tekniska kontoret, Emmaboda, 2018-05-15, kl. 08.00 Underskrifter sekreterare Paragrafer 30-40 Kristine Åkesson ordförande justerare Per Sigvardsson Hans Olsson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd/styrelse Teknik- och fritidsnämnden Datum för anslags 2018-05-15 Datum för anslags 2018-06-06 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Tekniska kontoret, Emmaboda Kristine Åkesson
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (18) Innehållsförteckning 30 Ekonomi 31 Avfallsplan 32 Delegationsordning för teknik och fritidsnämnden 33 Dataskyddsförordningen Utnämning av dataskyddsombud 34 Larmhantering 35 Utomhusskatepark i Emmaboda 36 Medborgarförslag förlägg lekplatsen i direkt anslutning till badplatsen i Broakulla ett förslag från oss och skolbarnen 37 Anmälan meddelanden 38 Anmälan delegationsärenden 39 Tekniska kontoret informerar 40 Övrigt
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (18) 30 Dnr TFN/2018:2 041 Ekonomi Agneta Turnstedt redogör för ekonomirapporten per 2018-04-30 samt ekonomisk redovisning av pågående investeringsprojekt 2018. Teknik-och fritidsnämnden har tilldelats 5.500.000 kronor i investeringsram för 2018. Fördelningsförslag redovisas nedan: Tidigare gjord fördelning 3.390.000 Arbetsmiljöåtgärder Bjurbäcksskolans kök 50.000 2 ugnar Bjurbäcksskolans kök 300.000 Summa: 3.740.000 Kvar att fördela ur investeringsramen: 1.760.000 Förslag om fördelning av resterande investeringsram kommer att redovisas på nämndens nästkommande sammanträde. Beslutsunderlag Driftbudgetuppföljning och investeringsbudgetuppföljning. att med kännedom lägga ekonomirapport per 2018-04-30 och uppföljning av pågående investeringsprojekt 2018 till protokollet. att godkänna fortsatt ytterligare fördelning av investeringsbudget enligt förslaget för 2018. att med kännedom lägga ekonomirapport per 2018-04-30 och uppföljning av pågående investeringsprojekt 2018 till protokollet. att godkänna fortsatt ytterligare fördelning av investeringsbudget enligt förslaget för 2018. Beslutet skickas till kansliarende@emmaboda.se inklusive bilagor
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (18) 31 Dnr TFN/2015:55 003 Avfallsplan 2018-2021 Ärendebeskrivning Alla kommuner ska ha en renhållningsordning som innehåller föreskrifter om hantering av avfall inom kommunen, och en avfallsplan som omfattar allt avfall inom kommunen, och som syftar till att minska avfallets mängd och farlighet. Avfallsplanen ska vara ett verktyg för att utveckla hanteringen av avfall i Emmaboda kommun och styra mot ett hållbart samhälle. Den ska också bidra till att miljömålen uppfylls. Utformningen av avfallsplanen baseras på Naturvårdsverkets föreskrifter och allmänna råd om innehållet i en kommunal avfallsplan (NFS 2017:2) Beslutsunderlag Avfallsplan 2018-2021 Nulägesbeskrivning Bakgrund Styrelsen för Emmaboda Energi och Miljö AB föreslår till teknik- och fritidsnämnden att de ska ta fram en ny avfallsplan för Emmaboda kommun då den nuvarande planen från 1994 är inaktuell. Teknik- och fritidsnämnden beslutade 2015-09-09/ 55 att uppdra till tjänstemännen att arbeta fram ett förslag till en ny avfallsplan med en lokal projektgrupp. Beredning En projektgrupp som representerar Emmaboda kommun, Tekniska kontoret samt Bygg- o miljö, Emmaboda Energi o miljö AB, Möjligheternas Hus AB och Emmaboda bostadsbolag har ansvarat för att ta fram planen. Dessa projektdeltagare representerar olika ansvarsområden inom avfallshanteringen i kommunen. Under arbetet har två workshopar genomförts dels med näringslivet och med politikerna i kommunfullmäktige. Målen i avfallsplanen är indelade i tre områden: Avfallsmängden per invånare ska minska. Öka medvetenheten för att främja resurshushållningen och cirkulär ekonomi. Förbättra hanteringen och återvinningen av avfall. Förslag till Avfallsplan och Nulägesbeskrivning har varit ute på samråd på kommunens hemsida under tidsperioden 4 april 4 maj 2018. Diverse synpunkter från Länsstyrelsen har inkommit under samrådstiden, vilka har arbetats in i Avfallsplanen. Bygg och miljöenheten har också yttrat sig i ärendet, angående mindre text redigeringar, vilket har beaktats. Förpacknings- och tidningsinsamlingen har yttrat sig, med att de inte har några synpunkter på förslaget.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (18) Sammanfattning av ärendet Uppdraget att arbeta fram en ny avfallsplan beslutades 2015. En projektgrupp bestående med representation från olika förvaltningar och bolag har arbetet fram ett förslag. Förslag till Avfallsplan och Nulägesbeskrivning har varit ute på samråd att föreslå Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att anta avfallsplanen 2018-2021. att föreslå Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att anta avfallsplanen 2018-2021. Beslutet skickas till Emmaboda Energi och Miljö AB Möjligheternas Hus AB EBA/EMFAB Kommunstyrelsen kansliarende@emmaboda.se
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (18) 32 Dnr TFN/2018:27 002 Delegationsordning för teknik och fritidsnämnden Sammanfattning av ärendet Dataskyddsförordning även kallad GDPR blir tillämplig i Sverige den 25 maj 2018 och ersätter då personuppgiftslagen. Alla som har sina personuppgifter registrerade hos en kommun har rätt att få information om hur deras personuppgifter behandlas. I förordningen finns även information om vilka rättigheter den registrerade har. Artiklarna 15-18 beskriver vilka dessa rättigheter är. Artikel 15 Den registrerades rätt till tillgång Den registrerade ska ha rätt att av den personuppgiftsansvarige få bekräftelse på huruvida personuppgifter som rör honom eller henne håller på att behandlas och i så fall få tillgång till personuppgifterna Artikel 16 Rätt till rättelse Den registrerade ska ha rätt att av den personuppgiftsansvarige utan onödigt dröjsmål få felaktiga personuppgifter som rör honom eller henne rättade. Artikel 17 Rätt till radering ( rätten att bli bortglömd ) Den registrerade ska ha rätt att av den personuppgiftsansvarige utan onödigt dröjsmål få sina personuppgifter raderade och den personuppgiftsansvarige ska vara skyldig att utan onödigt dröjsmål radera personuppgifter Artikel 18 Rätt till begränsning av behandling. Den registrerade ska ha rätt att av den personuppgiftsansvarige kräva att behandlingen begränsas. Med anledning av ovan behöver teknik- och fritidsnämndens delegationsordning revideras. Men även på grund av organisatoriska förändringar inom tekniska kontoret finns ett behov av en översyn av befintlig delegationsordning från 2015-03-11 25. Ärendets beredning Tekniska kontorets förslag har arbetats fram av tjänstemän på tekniska kontoret i samråd med kommunsekreteraren därefter har en delegationsordning färdigställts. Beslutsunderlag Delegationsordning för teknik- och fritidsnämnden att anta teknik-och fritidsnämndens delegationsordning.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (18) att anta punkt 1.4, 1.7, 1.8, 1.14, 3.1, 4.1-4.4, 7.1-7.4 i delegationsordningen och hänskjuta de övriga nya punkterna i delegationsordningen till nästa nämnd. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen för kännedom kansliarende@emmaboda.se
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (18) 33 Dnr TFN/2018:42 300 Dataskyddsförordningen Utnämning av dataskyddsombud Bakgrund 2018-05-25 ersätts Personuppgiftlagen 1998/204 med Dataskyddsförordningen/ General Data Protection Regulation (GDPR) 2016/679. Emmaboda kommun (inklusive de bolag som valt att samverka internt och Räddningstjänstförbundet) och Torsås kommun har ingått en samverkansöverenskommelse med Nybro kommun gällande att införa, tillämpa och förverkliga Dataskyddsförordningen. Överenskommelsen med Nybro kommun innebär att Emmaboda och Torsås kommuner får stöd med arbetet och införandet av förordningen samt att de tre kommunerna delar på en heltidstjänst med anställning i Nybro. Överenskommelsen gäller till och med 2018-09-30. Syftet med GDPR Syftet med dataskyddsförordningen är att skydda den enskildes grundläggande rättigheter och friheter, särskilt deras rätt till skydd av personuppgifter. De grundläggande bestämmelserna om rätten till privatliv och skydd för personuppgifter ligger till grund för närmare lagstiftning om behandling av personuppgifter, såväl i nuvarande Personuppgiftslagen och i den nya Dataskyddsförordningen. Sammanfattning av ärendet Den nya Dataskyddsförordningen träder i kraft 2018-05-25 och ersätter den nu gällande Personuppgiftlagen. I jämförelse med Personuppgiftslagen ställer Dataskyddsförordningen högre krav på hur personuppgiftsbehandlingar hanteras och dokumenteras. De enskildas rättigheter förstärks, de personuppgiftsansvarigas ansvar och skyldigheter förtydligas samt sanktionsavgifter kan delas ut om den personuppgiftsansvarige missköter sina uppgifter. För att Emmaboda kommun ska uppfylla dataskyddsförordningens krav på ett rättssäkert och effektivt sätt är det viktigt med en tydlig organisationsstruktur. Ett sätt att skapa en enhetlig struktur kring Dataskyddsförordningen är att utse ett dataskyddsombud för hela den kommunala organisationen. Dataskyddsombudets roll och ansvar Dataskyddsombudet ska vara väl insatt i de lagar som gäller för personuppgiftsbehandling och i övrigt ha kompetens för att fullgöra sitt ansvar. Det förutsätts att ombudet har en självständig roll i förhållande till personuppgiftsansvarig Dataskyddsombudet ska kontinuerligt rapportera direkt till respektive förvaltningschef/vd Självklart är dataskyddsombudet bunden till sekretess och tystnadsplikt Dataskyddsombudets kontaktuppgifter ska offentliggöras så att ombudet är lättillgängligt för kommunens registrerade Dataskyddsombudet får ha andra arbetsuppgifter också, men dessa får inte leda till en intressekonflikt för ombudet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (18) Konsekvensbeskrivning Med ett dataskyddsombud förebygger man brister i arbetet med Dataskyddsförordningen genom att dataskyddsombudet är väl insatt i de lagar som gäller för personuppgiftsbehandling, så att man i förvaltningarna och bolagen arbetar rättssäkert och effektivt samt har en enhetlig struktur. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Utnämning dataskyddsombud från kommunledningskontoret Teknik- och fritidsnämndens beredning föreslår teknik- och fritidsnämnden besluta att utse Peter Tinnert, Nybro kommun till dataskyddsombud från och med 2018-05-25 att utse Peter Tinnert, Nybro kommun till dataskyddsombud från och med 2018-05-25 Beslutet skickas till kansli.arende@emmaboda.se
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (18) 34 Dnr TFN/2017:112 300 Larmhantering Sammanfattning av ärendet Tekniska förvaltningen har ett antal byggnader som är utrustade med olika larm. Det ärende gäller primärt brand- och inbrottslarm som är kopplade till larmcentral och sedan vidare till egen personal eller räddningstjänst bland annat beroende på vilka tider på dygnet som larmet går ut. Nu görs en översyn av larmhanteringen med anledning av nya rutiner och att TLC - Trygghets och larmcentral i Kalmar i den nya brandstationen har möjlighet att samverka med övriga kommuner om larmcentraltjänster. Emmaboda kommun har för närvarande 13 automatiska brandlarm i boenden och skolor och 12 inbrottslarm i olika kommunala byggnader Ärendets beredning Arbetet har skett i en grupp på Tekniska kontoret bestående av Azra Omic, Lars Sjögren och Åsa Albertsson. Samarbete har skett med TLC-larmcentral i Kalmar genom Jens Jonsson och Räddningstjänstförbundet i Emmaboda-Torsås. Bakgrund Teknik och fritidsnämnden ansvarar för olika lokaler för att tillgodose det kommunala behovet på bland annat äldreboende och skolor. Ett flertal fastigheter är utrustade med automatiska brandlarm och även inbrottslarm. I och med att TLC-larmcentralen i Kalmar nu är i drift kan kommunerna i södra Kalmar län samverka om larmcentraltjänster. Räddningstjänsterna i södra Kalmar län har en gemensam målbild om ett ingående samarbete avseende räddningstjänst, kvalificerad ledning av räddningstjänster, samordning och gemensamt nyttjande av kompetens inom larmcentralsområdet. Förvaltningens roll En inventering har skett på vilka byggnader och anläggningar som har olika larm idag och nuvarande kostnader för dessa. En beräkning har skett på vilka kostnader tekniska förvaltningen får med ny larmhanteringscentral - TLC och Räddningstjänstens kostnader enligt beslut i kommunstyrelsen 2018-04-10/ 56. En upphandling har också gjorts avseende vakttjänster både för bevakning och utryckning som tillfallit Securitas och där avtalet startar den 1 juni 2018. Dessa förutsättningar finns nu för att effektivisera och säkerställa larmhantering både på arbetstid och övriga tider. I och med att avtal kan tecknas med TLC, så larmas räddningstjänsten ut när det gäller brandlarm och är det då falsklarm återställer räddningstjänsten larmet på plats. Tekniskas personal och anläggningsskötare ska ha rätt utbildning för brandskydd och skötsel av anläggningen enligt Svenska Brandskyddsföreningens regler. Konsekvensbeskrivning När avtal tecknas med TLC, Räddningstjänst och Securitas kan larmöverföring och utryckningar ske säkert och tryggt för tekniskas verksamheter. Anläggningsskötarna ska ha adekvat utbildning, vidmakthålla kunskapen så att
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (18) brandskydd och säkerhet i byggnaderna är enligt Svenska Brandskyddsföreningens regler samt ska klara automatiska brandlarm dagtid. Ekonomiska konsekvenser En sammanställning på nuvarande kostnader och kommande kostnader redovisas på nämndens sammanträde. att teckna avtal med TLC-Trygghets- och larmcentral i Kalmar gällande larmöverföring att teckna avtal med Räddningstjänstförbundet Emmaboda - Torsås gällande automatiska brandlarm att verksamheterna ska vara utbildade och vidmakthålla kunskapen för att kunna klara automatiska larm dagtid att verksamheterna själva ska följa upp detta samt bekosta erforderliga utbildningar. att med kännedom lägga informationen om larmhantering till protokollet. att hänskjuta beslutet till nästa nämnd då även kostnaderna presenteras.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (18) 35 Dnr TFN/2017:111 812 Utomhusskatepark i Emmaboda Sammanfattning av ärendet Från skateboardåkare i Skatehallen och deras föräldrar har det inkommit en namninsamling Vi vill ha en skatepark ute med ca 100 namnunderskrifter. 2018-03-07/ 14 gav teknik- och fritidsnämnden tekniska kontoret i uppdrag att tillsammans med ungdomarna och ledarna i skatehallen jobba vidare med förslaget och komma med en kostnadskalkyl samt förslag på placering. Förvaltningens roll Om man vill bygga en bra skatepark bör den göras i betong. Det är det bästa för utövarna och även för övriga då ljudnivån är mycket lägre runt en sådan anläggning. En anläggning i betong är heller inte så underhållskrävande. Placeringen skulle kunna vara vid järnvägsområdet som ändå ska göras iordning, man skulle kunna få till en bra belysning med färger runt och göra området till en plats för alla. Då kanske vi kan få tillbaka mer folk till centrum. En annan placering skulle kunna vara vid skolan där fritidsgården har sin verksamhet. Ungdomarnas förslag är: 1) Stationsområdet 2) Kulan-anläggningen 3) Bjurbäcksskolan Ekonomiska konsekvenser En skatepark som delvis är nedgrävd i betong och Blekinge tekniska högskola projekterat kostar cirka 5-6 miljoner kronor. En skatepark i betong på asfalt cirka 1,5 miljoner kronor. Beslutsunderlag Bilder Namninsamling Mejl från skateboardåkare att ärendet behandlas vidare i politiska organisationen gällande omfattning av skatepark. att ärendet behandlas vidare i politiska organisationen gällande placering av skatepark. Beslutet skickas till kansliarende@emmaboda.se
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (18) 36 Dnr TFN/2017:73 300 Medborgarförslag förlägg lekplatsen i direkt anslutning till badplatsen i Broakulla ett förslag från oss och skolbarnen Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag har inkommit, ärende i KS/2017:236 gällande att lekplatsen i Broakulla ska förläggas i anslutning till badet vid Stampadammen. Detta för att området vid Stampadammen används av både samhällsbor och turister. Förslag från samhällsföreningen är att de ställer sig bakom barnens förslag TFN/2016:98 om att förlägga lekplatsen vid Stampadammen men att riva ner och ta bort blomsterrundeln (stenpartiet) och fyll ut området mellan badet och boulebanan. I kommunstyrelsens ärende 2016:265 beslutade kommunfällmäktige 37/2017-04- 10 att uppdra till Teknik- och fritidsnämnden/tekniska kontoret att i samråd med eleverna anlägga lekplats i Broakulla och att anse medborgarförslaget som besvarat. 2018-01-03 begär förslagsställaren att medborgarförslag TFN 2017:73 ska makuleras och det inkommer 2018-04-10 till teknik- och fritidsnämnden. Förvaltningens roll Kommunfullmäktige beslutade 2017-04-10/ 37 att uppdra till teknik-och fritidsnämnden/tekniska kontoret att i samråd med eleverna anlägga lekplats i Broakulla. Det är planerat, kostnadsberäknat och klart med eleverna. Uppdraget är påbörjat efter beslut i teknik- och fritidsnämnden 2018-04-11 26 Beslutsunderlag Medborgarförslag - förlägg lekplatsen i direkt anslutning till badplatsen i Broakulla. Medborgarforslag - Makulera tidigare medborgarforslag om förlägg lekplatsen i direkt anslutning till badplatsen i Broakulla. att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avsluta ärendet då det är markulerat av förslagsställaren. att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avsluta ärendet då det är markulerat av förslagsställaren. Beslutet skickas till kansliarende@emmaboda.se
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (18) 37 Dnr TFN/2018:1 300 Anmälan meddelanden Överenskommelse mellan Emmaboda kommun och Bowling och Nöje AB Dnr 2016.62 LOK-stöd hösten 2017 Dnr 2018.1 Länsstyrelsen i Kalmar län - Beslut om stöd enligt förordningen (2009:689) om statligt stöd till solceller. Dnr 2018.1 Åsa Albertsson informerar om Gång- och cykelplan ute på internremiss och allmän remiss över sommaren. Dnr 2017.76 att med kännedom lägga meddelandena till protokollet. att med kännedom lägga meddelandena till protokollet. att gång- och cykelplanen ska lämnas ut på remiss 21 maj 3 september. Beslutet skickas till kansliarende@emmaboda.se
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (18) 38 Dnr TFN/2018:4 002 Anmälan delegationsärenden Parkeringstillstånd nummer 347 Länsstyrelsens beslut gällande Tillfällig lokal trafikföreskrift på väg 520 och 509 i Långasjö 2018-04-21. Dnr. 2018.8 Tillstånd för grävning i gator och vägar, Emmaboda Energi och Miljö AB Villagatan 8A och 6B i Lindås under tiden 2018-04-23-2018-05-08. Dnr. 2018.8 Tillstånd för grävning i gator och vägar, Emmaboda Energi och Miljö AB Björkvägen 22 i Broakulla under tiden 2018-05-07-2018-06-04. Dnr. 2018.8 Avstängning Fritidsvägen i samband med festivalen 2018-07-21 kl.07:00-2018-07-29 kl.16:00. Dnr.2018.8 Avstängning vägar i samband med Broakulla marknad 2018-05-10 kl.06:00-2018-05-10 kl.18:00. Dnr.2018.8 Länsstyrelsens beslut gällande Tillfälliga lokala trafikföreskrifter på väg 28 vid Rövaredalens motorcentrum i Emmaboda. Dnr 2018.8 Polismyndigheten med tillståndsbevis, yttrande och ansökan för 1 maj tåg i Emmaboda 2018-05-01 2018-05-01 kl.13:00-15:00. Dnr 2018.9 Polismyndigheten med tillståndsbevis, yttrande och ansökan för Event och TV - inspelning på Centrumtorget 2018-04-26 2018-04-26 kl.11:00-19:30. Dnr 2018.9 Polismyndigheten med tillståndsbevis, yttrande och ansökan för valarbete med lekaktiviteter och tipspromenad vid ER-sjön 2018-05-01 2018-05-01 kl.10:00-16:00. Dnr 2018.9 Polismyndigheten med tillståndsbevis, yttrande och ansökan Valborgsfirande i Broakulla 2018-04-30 2018-04-30 kl.19:00. Dnr 2018.9 Polismyndigheten med tillståndsbevis, yttrande och ansökan Skogs- och traktorsmässa 2018-05-11 2018-05-12 samt 2018-05-18 kl.07:00-19:00. Dnr 2018.9 Polismyndigheten med tillståndsbevis, yttrande och ansökan Invigning av Södra skogsägarnas sågverk i Långasjö 2018-04-21. Dnr 2018.9 Transporttillstånd Gustav R Johansson AB 2018-04-16 2018-10-16 kl. 24:00. Dnr 2018.15
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (18) att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut. att godkänna redovisningen av anmälda delegationsbeslut.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (18) 39 Tekniska kontoret informerar Sven Odlingsson informerar om: Enskilda vägar Uppdrag och projekt - teknik- och fritidsnämnden. Jan Hagström informerar om: Skötsel motionsslingan i Boda Glasbruk. Idrotten i Emmaboda, en presentation från Smålandsidrotten. Dnr 2018.1 att med kännedom lägga informationen till protokollet. att med kännedom lägga informationen till protokollet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (18) 40 Övrigt Vice ordförande Anja Karlsson - Granlund informerar om: Mötet 24/4 kl.19:00 med Eriksmåla/Åfors samhällsförening. att med kännedom lägga informationen till protokollet. att med kännedom lägga informationen till protokollet.