Kartläggning av unga i åldern 16-24 år, som varken arbetar eller studerar, eller som är undersysselsatta Bilaga 1
Innehållsförteckning Utbildning...2 Grundskolan - slutbetyg årskurs 9...2 Grundskolan - slutbetyg årskurs 9 uppdelat per kön...2 Grundskolan slutbetyg årskurs 9 uppdelat per svensk och utrikesfödd...2 Sammanfattning...3 Ekbackeskolans gymnasium högskoleförberedande program...3 Ekbackeskolans gymnasium yrkesprogram...3 Naturbruksgymnasiet...3 Gymnasieskolan nationella program totalt läsåret 2013/14...3 Gymnasieskolan Osby kommun genomströmning startläsår 2011/12...4 Kommunala aktivitetsansvaret...4 Unga som varken arbetar eller studerar...4 Arbetsförmedlingens arbetslöshetsstatistik...5 Antal inskrivna ungdomar i åldern 16-24 år...5 Sammanfattning...5 Antal inskrivna ungdomar i åldern 16-24 år, utrikesfödda...6 Sammanfattning...6 Antal inskrivna ungdomar i åldern 16-24 år, personer med funktionsnedsättning...7 Sammanfattning...7 Antal inskrivna ungdomar i åldern 16-24 år-förgymnasial utbildning...8 Sammanfattning...8 Undersysselsatta unga...8 Ekonomiskt bistånd samt boendebistånd...8 Ungdomsdialog och ungdomars behov...9 Ungdomars syn på arbetslösheten...9 Ungdomars behov... 10 Jämställdhetsperspektiv... 11 1
Utbildning Grundskolan - slutbetyg årskurs 9 Osby kommuns grundskolor läsåret 2014/15 Osby kommuns grundskolor läsåret 2013/14 Antal elever 139 159 Andel (%) som uppnått kunskapskraven i alla ämnen Andel (%) behöriga till yrkesprogram Andel (%) behöriga till högskoleförberedande program 73 69,8 85 81,1 82,3 77,4 Genomsnittligt meritvärde (16) 215,4 196,1 Grundskolan - slutbetyg årskurs 9 uppdelat per kön Osby kommuns grundskolor läsåret 2014/15 Osby kommuns grundskolor läsåret 2013/14 Flickor Pojkar Flickor Pojkar Antal elever 63 76 74 85 Andel (%) elever 45 55 47 53 Andel (%) som uppnått kunskapskraven i alla ämnen Andel (%) behöriga till yrkesprogram 79 67 78 62 87 83 88 75 Genomsnittligt meritvärde (16) 237,6 196,3 222,2 173,1 Grundskolan - slutbetyg årskurs 9 uppdelat per svensk och utrikesfödd Osby kommuns grundskolor läsåret 2014/15 Svensk Utrikesfödd bakgrund Osby kommuns grundskolor läsåret 2013/14 Svensk Utrikesfödd bakgrund Antal elever 111 19 132 24 Andel (%) elever 80 14 83 15 Andel (%) som uppnått kunskapskraven i alla ämnen Andel (%) behöriga till yrkesprogram 78 53 73 50 92 63 86 54 Genomsnittligt meritvärde (16) 226,2 180,1 200,0 165,5 2
Sammanfattning Läsåret 2014/15 omfattade totalt 139 elever i Osby kommuns grundskolor, 45 % flickor och 55 % pojkar. 14 % av eleverna var utrikesfödda. Flickor uppnår i fler fall än pojkar kunskapskraven i alla ämnen och de har i genomsnitt ett högre meritvärde än pojkarna. När det gäller utrikesfödda är det endast 53 % som uppnår kunskapskraven i alla ämnen, jämfört med 78 % för personer födda i Sverige. Studieresultaten har förbättrats både för pojkar, flickor och utrikesfödda sedan läsåret 2013/14. Ekbackeskolans gymnasium högskoleförberedande program Antal elever Läsåret 2014/15 Läsåret 2013/14 Gymnasieexamebehöriga Högskole- Gymnasie- Antal elever examen (andel) (andel) (andel) Högskolebehöriga (andel) 59 86,5 86,5 39 85 85 Ekbackeskolans gymnasium yrkesprogram Antal elever Läsåret 2014/15 Läsåret 2013/14 Gymnasieexamebehöriga Högskole- Gymnasie- Antal elever examen (andel) (andel) (andel) Högskolebehöriga (andel) 35 91 25 30 73 17 Naturbruksgymnasiet Antal elever Läsåret 2014/15 Läsåret 2013/14 Yrkesexamebehöriga Högskole- Yrkes- Antal elever examen (andel) (andel) (andel) Högskolebehöriga (andel) 37 78 38 53 75 40 Gymnasieskolan-nationella program totalt läsåret 2013/14 Antal elever Andel med examen 102 91,2 3
Gymnasieskolan Osby kommun genomströmning startläsår 2011/12 Antal elever Andel (%) med examen inom 3 år Gymnasieskolan totalt 118 59,3 Nationella program totalt 80 85,0 Yrkesprogram 48 81,3 Högskoleförberedande program 32 90,6 Kommunala aktivitetsansvaret (KAA) Totalt antalet 16-19 åringar i Osby kommun Omfattas av KAA (andel) April 2015 628 53 (8,4) Födelseår Flyttat från kommun Har sysselsättning som t.ex. arbete AF Annat Ej kommit i kontakt Studier i annan kommun, gymnasiesärskola eller åk 9 1995 0 9 5 4 1 13 32 1996 2 0 0 0 3 4 9 1997 0 0 0 1 0 1 2 1998 0 0 1 0 1 8 10 Totalt 2 9 6 5 5 26 53 Antal Unga som varken arbetar eller studerar, UVAS, 2012 UVAS-mätningen som Temagruppen gör bygger på så kallade registerdata. I dessa ingår personer som under ett år: inte hade inkomster över ett basbelopp (44 000 kronor 2012) inte hade studiemedel, var utbildningsregistrerade eller studerade SFI mer än 60 timmar inte arbetspendlade till Danmark eller Norge Antal UVAS 20-24 år Andel (%) UVAS av populationen 20-24 år Antal UVAS okänd aktivitet 20-24 år Andel okänd aktivitet av antal UVAS 20-24 år Osby 88 11,8 21 23,9 Kvinnor 55 16,3 11 20 Män 33 8 10 30,3 4
Arbetsförmedlingens arbetslöshetsstatistik Månad: augusti 2015 Län: Skåne län Kommun: Osby Antal inskrivna ungdomar i åldern 16-24 år 16-24 kvinnor män 16-19 kvinnor män år år Öppet arbetslösa 53 20 33 22 7 15 Sökande i program med aktivitetsstöd 52 23 29 3 1 2 Andel av den registerbaserade 15,1 % arbetskraften mer än 6 mån 39 19 20 3 1 2 mer än 12 mån 21 11 10 2 1 1 mer än 24 mån 6 2 4 - - - därav i öppen arbetslöshet i mer än 6 månader 6 2 4 - - - Insatser Jobbgarantin för ungdomar 31 14 17 2-2 Jobb- och utvecklingsgarantin 15 8 7 1 1 - Sysselsättningsfasen 1 1 - - - - Arbete utan stöd 29 20 9 12 7 5 Arbete med stöd 27 9 18 - - - Inskrivna med förhinder 13 8 5 - - - Sökande totalt 174 80 94 37 15 22 Sammanfattning I augusti 2015 var totalt 174 sökande inskrivna på Arbetsförmedlingen i Osby, 37 av dessa var i åldern 16-19 år. Fördelningen mellan antalet individer som var i öppen arbetslöshet alternativt i program med aktivitetsstöd var jämn, 53 respektive 52, sammanlagt 105 individer, varav endast 25 var i åldern 16-19 år. Osby kommuns arbetslöshet i förhållande till den registerbaserade arbetskraften hamnar på 15,1 % i målgruppen. Av de 174 sökande 5
totalt var 94 var män och 80 kvinnor, vilket motsvarade 54 % respektive 46 %. 13 individer var inskrivna med förhinder vilket motsvarar 11 % (räknat på inskrivna exklusive de som har arbete) Antal inskrivna ungdomar i åldern 16-24 år, utrikesfödda 16-24 kvinnor män 16-19 kvinnor män år år Öppet arbetslösa 18 6 12 4 1 3 Sökande i program med aktivitetsstöd 11 3 8 1-1 Andel av den registerbaserade 49,1 % arbetskraften mer än 6 mån 9 3 6 1-1 mer än 12 mån 6 3 3 1-1 mer än 24 mån 2 1 1 - - därav i öppen arbetslöshet i mer än 6 månader 3 1 2 - - Insatser Jobbgarantin för ungdomar 5 2 3 1-1 Jobb- och utvecklingsgarantin 2 1 1 - - - Sysselsättningsfasen - - - - - - Arbete utan stöd 1 1 - - - - Arbete med stöd 4 1 3 - - - Inskrivna med förhinder 11 7 4 - - - Sökande totalt, 45 18 27 5 1 4 varav endast förgymnasial utbildning 19 1 Sammanfattning Av 174 sökande totalt var 45 utrikesfödda, 5 av dessa var i åldern 16-19 år. Det var något fler som var i öppen arbetslöshet jämfört med i program med aktivitetsstöd. Här skiljer sig målgruppen utrikesfödda från målgruppen totalt, där den fördelningen var jämn. Osby 6
kommuns arbetslöshet i förhållande till den registerbaserade arbetskraften hamnar för målgruppen utrikesfödda ungdomar på 49,1 %. Av de 45 sökande totalt var 27 män och 18 kvinnor, vilket motsvarar 60 % respektive 40 %. 11 individer var inskrivna med förhinder vilket motsvarar 28 % (räknat på inskrivna exklusive de som har arbete). Denna siffra är att jämföra med antalet inskrivna med förhinder i målgruppen totalt som landade på 11 %. Antal inskrivna ungdomar i åldern 16-24 år, personer med funktionsnedsättning 16-24 kvinnor män 16-19 kvinnor män år år Öppet arbetslösa 3-3 - - - Sökande i program med aktivitetsstöd 14 7 7 1 1 - mer än 6 mån 13 5 8 1 - - mer än 12 mån 8 4 4 1 - - mer än 24 mån 3 1 2 - därav i öppen arbetslöshet i mer än 6 månader 1-1 - - - Insatser Jobbgarantin för ungdomar 6 2 4 - - - Jobb- och utvecklingsgarantin 7 4 3 1 1 - Sysselsättningsfasen 1 1 - - - - Arbete utan stöd 2 2 - - - - Arbete med stöd 18 7 11 - - - Inskrivna med förhinder 1 1 - - - - Sökande totalt 38 17 21 1 1 - Sammanfattning Av 174 sökande totalt var 38 personer inskrivna och registrerade med funktionsnedsättning, en av dessa var i åldern 16-19 år. Det var endast 3 personer som var i öppen arbetslöshet jämfört med 14 i program med aktivitetsstöd. Av de 38 sökande totalt var 21 män och 17 kvinnor, vilket motsvarar 55 % respektive 45 %. Endast en individ var inskriven med förhinder. Det som utmärker denna målgrupp jämfört med utrikesfödda eller målgruppen i sin helhet är att 20 av de inskrivna har ett arbete, med eller utan stöd, 7
detta motsvarar 53 %. Antal inskrivna ungdomar i åldern 16-24 år, förgymnasial utbildning 16-24 år 16-19 år Antal 44 4 kvinnor 21 2 män 23 2 Sammanfattning 25 % av de inskrivna i åldern 16-24 år har endast förgymnasial utbildning. Undersysselsatta unga Antalet unga i åldern 16-24 år som arbetat under augusti månad 2015 och erhållit lön efter arbetade timmar inom Osby kommun var 16-19 år 41 personer 20-24 år 74 personer På Arbetsförmedlingen var det i augusti totalt 9 personer, alla i åldern 20-24 år, som var inskrivna och som hade en tillfällig tjänst med timavlöning. Ekonomiskt bistånd samt boendebistånd Antal personer i åldern 16-24 år som fått ett beslut på ansökan om ekonomiskt bistånd alternativt beslut på boendebistånd i augusti 2015 Ekonomiskt bistånd är ett stöd som du kan få från din kommun om du har ekonomiska problem. Du kan få ekonomiskt bistånd till din försörjning (försörjningsstöd) eller till andra behov som exempelvis läkemedel, tandvård, glasögon eller hemutrustning. Möjligheten att få ekonomiskt bistånd påverkas av hela hushållets inkomster och tillgångar. Om du är under 18 år (alternativt 21 år om du går på gymnasiet) år och av särskilda skäl inte kan bo hemma kan du ansöka om boendebistånd, detta görs hos barn- och familjeenheten inom socialtjänsten. Antal 16-24 år Varav antal 16-19 år Beslut på ansökan om ekonomiskt bistånd i 19 3 augusti 2015, varav kvinnor 3 - män 16 3 Utrikesfödda, varav 7 1 kvinnor - - män 7 1 Funktionsnedsättning 7 1 8
Förgymnasial utbildning, 11 3 varav kvinnor 2 - män 9 3 Ej fullständig grundskola 5 - Orsak; Arbetshinder sociala skäl 8 1 Arbetslös 5 - Sjukdom 2 - Boendebistånd, varav 12 12 män 10 10 kvinnor 2 2 Utrikesfödda 10 10 Ungdomsdialog och ungdomars behov Ungdomar inskrivna på Arbetsförmedlingen bjöds den 20 oktober 2015 in till en träff. Träffen hölls av arbetsförmedlare, verksamhetsutvecklare inom kommunen samt kommunstyrelsens ordförande. Syftet med träffen var att ge ungdomarna en chans att berätta vad de anser att de behöver för att komma i arbete. Totalt 11 ungdomar kom och delade med sig av sina erfarenheter och kunskaper, 6 av dem var män och 5 var kvinnor. Ungdomars syn på arbetslösheten Ungdomarna beskrev tydligt vad de ansåg vara problematiskt med att vara arbetslös samt vilka effekter det kan få. De nämnde saker som att man blir en soffpotatis. Många hade även en känsla av att man finns inte. Att vara arbetslös gör att man efter ett tag blir negativ, trött och man känner sig inte viktig. Ungdomarna beskrev att de har svårt att bestämma sig för vad de vill, men även att negativiteten och motivationen till förändring sätter hinder för dem att ta sig vidare mot arbete. Ungdomarna upplever en svårighet i att Arbetsförmedlingen inte längre har kontor i Osby, det blir ett hinder. Det beror både på lathet hos dem själva, men även på kostnaden för buss eller tåg till Arbetsförmedlingen i Hässleholm, vilket gör att spontanbesöken blir färre. Det som noterades vid samtal med ungdomarna var att de endast kände till Arbetsförmedlingen som resurs där de kunde få stöd i sin väg mot arbete. Ungdomarna var till exempel inte medvetna om att Studie- och yrkesvägledare på vuxenutbildningen är en resurs för kommunens medborgare och inte endast för skolans elever. 9
Ungdomarna bidrog även med sina tankar kring vad de anser sig behöva för att öka sina chanser att få ett arbete. De var ganska överens om att det är lättare att få ett arbete om du redan har ett arbete. De ville gärna få en chans att visa att de kan jobba. Praktik kunde vara ett sätt att visa upp sig på (visa att man kan passa tider och så vidare), men även ett sätt att skaffa sig erfarenhet. Praktik bidrog även till att de slapp sitta hemma, vilket många upplevde som oerhört jobbigt. Det fanns dock de ungdomar som var mer negativa till praktik då de såg det som en chans för arbetsgivare att få gratis arbetskraft. Vissa ungdomar önskade mer stöd i hur man skriver CV och personligt brev. De önskade även mer tid med arbetsförmedlingen i olika former, de nämnde både personliga möten och tid med jobbcoach, men även rekryteringsmässor och andra arrangerade möten med arbetsgivare där de får visa upp sig. De lyfte att schemalagda aktiviteter varje vecka gjorde att man hade något att se fram emot och de upplevde att olika former av informationsträffar/samhällsinformation med mera kunde vara nyttigt. Ungdomarna var positiva till att träffa andra i samma sits. Trots en relativt tydlig skoltrötthet hos en del av ungdomarna kunde de ändå se att utbildning var en viktig del och något de trodde underlättade ens möjligheter att få ett arbete, de lyfte speciellt lärlingskonceptet som en positiv utbildningsform. Ungdomarna var överens om att det inte är lätt att hitta en lösning som passar alla. Ungdomars behov Kartläggningen visar att målgruppen är en heterogen grupp med vitt skilda behov, detta kommer kräva en organisation som har förmåga att vara flexibel och arbeta med individuella lösningar. Vi vill lyfta fram att ¼ av de inskrivna på Arbetsförmedlingen saknar gymnasial utbildning, vilket i stor grad försvårar deras möjligheter att få ett arbete. Vikten av att fullfölja sina gymnasiestudier slås återigen fast i en ny rapport. Ju kortare tid i gymnasiet, desto större risk att hamna utanför såväl arbete som studier, visar Skolverkets stora studie om vad ungdomar gör efter gymnasiet (http://www.lararnasnyheter.se/lararnastidning/2014/10/02/samre-livschanser-gymnasieavhoppare, 2015-11-17 15.58). En undersökning som Unga i arbetslivet har gjort visar att över hälften av de som hoppar av en gymnasieutbildning anger mobbning och utanförskap som den främsta orsaken. Andra orsaker som tas upp är till exempel brist på pedagogiskt stöd, fel programval och önskan om mer praktik (Yrke 2014-03-06 03:38, http://www.lararnasnyheter.se/yrke/2014/03/06/viktigtga-klart-gymnasiet, 2015-11-17 15.56). 10
Här ser vi i Osby kommun att vi har ett stort ansvar att tidigt i skolan arbeta med de som riskerar att hamn i den grupp som ej fullföljer gymnasiet. Genom motiverande och stödjande insatser i skolan samt med förstärkt studie- och yrkesvägledning vill vi minska gruppen som ej slutför gymnasiet. Ytterligare aspekter som är viktiga att ta med sig är att ungdomarna har otydliga mål, de vet inte vad de vill och de har en självbild som sviktar. Att arbeta med ungdomarnas självbild och få in dem i ett positivt tänkande där motivationen förstärks blir en viktig del i vårt arbete med målgruppen. Ungdomar verkar även sakna kunskap om vilket stöd som finns och de ser sin arbetsförmedlare som enda resurs. Vår uppgift inom samverkan blir att dels arbeta med uppsökande verksamhet och även fokusera på att samla kompetens runt ungdomen och visa på lämpliga åtgärder, insatser eller resurspersoner. Jämställdhetsperspektiv Jämställdhetspolitikens mål är att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Vi är dock medvetna om att det finns en ojämlikhet i alla strukturer och i vårt arbete inom överenskommelsen ska vi uppmärksamma dessa strukturer. Vi kommer att arbeta för att lyfta, belysa och nyansera strukturer som utgår från att mannen är norm. I Osby kommun består målgruppen av cirka 54 % män och 46 % kvinnor. Vi kommer att använda oss av könsuppdelad statistik på alla områden där det är möjligt. Då målgruppen består av procentuellt fler män än kvinnor kommer vi att ha stor kontroll av att respektive kön får den andel av insatser som motsvarar dess antal. Självklart kommer vi att försöka bryta de traditionellt könsbundna valen av inriktning på insatser. Vi kommer att arbeta för att ungdomar inte ska göra slentrianmässigt könsbundna val av framtida studier eller arbete. Vi kommer att bemöta ungdomar som individer oberoende av kön. Vid de tillfälle då vi planerar att i någon form arbeta med marknadsföring alternativt information ska vi vara uppmärksamma på vad vi förmedlar via bild och text. Allt för att undvika att hamna i slentrianmässiga beteenden och val. 11