Protokoll från kollektivtrafiknämnden den 26 september 2017

1 (42) Protokoll från Västra Götalandsregionen Protokoll från kollektivtrafiknämnden den 26 september 2017 Tid: 09:30-16:25 Plats: Scandic Crown hotell, Göteborg Närvarande Beslutande Ulrika Frick, ordförande (MP) Daniel Andersson, 1:a vice ordförande (L) Lena Malm, 2:e vice ordförande (S) Robert Sandberg (S) Carina Gullberg (S) Hans Strandberg (S) Fredrika Almqvist (S) kl. 09.35-12.15, Marie Raask (S) ersättare kl.12.15-16.25 Gunilla Levén (M) kl. 09.30-15.40, ersättare Björn Thodenius (M) kl. 15.40-16.25 Johan Björkman (M) Mikael Staxäng (M) Mattias Tykesson (M) kl. 09.35-16.10, Henrik Josten (M) ersättare kl.16.10-16.25 Jimmie Stranne (SD) Egon Frid (V) Roland Karlsson (C) Magnus Jacobsson (KD) kl. 09.30-16.15, ersättare Alexandra Bengtsson (KD) 16.15-16.25 Ersättare Marie Raask (S) Yasin Abbes (S) kl. 09.30-15.40 Dan Nyberg (S) Björn Thodenius (M) Henrik Josten (M) Kristian Vramsten (M), kl.12.50-15.40 Helene Granbom Angerheim (SD) Gertrud Ingelman (V) Lars-Gunnar Larsson (C) Alexandra Bengtsson (KD) Justerare Lena Malm (S) Datum och ort för justering Den 5 oktober 2017 i Göteborg

2 (42) Underskrifter Sekreterare: Ordförande: Justerare: Suzanne Frej Pedersen Ulrika Frick Lena Malm

3 (42) Politiska sekreterare Johan Hellström (MP) Lena Karlsson (V) Maria Andersson (C) Thomas Palmgren (KD) Peter Hermansson (M) 09.35-11.00 Övriga närvarande Ulrika Bokeberg, (avdelningschef) Calle Blomberg, (controller) Jörn Engström, (strateg) Jan Efraimsson, (utredningsledare) Pontus Gunnäs, (regionutvecklare) Anna Kronvall, (regionutvecklare) Line Rondestvedt De Verdier, (regionutvecklare) kl. 12.45-16.25 Tomas Zeljko, (kommunikatör) Suzanne Frej Pedersen, (nämndsekreterare)

4 (42) Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har gjorts offentlig genom anslag på Västra Götalandsregionens anslagstavla på Regionens Hus på Östergatan i Vänersborg. Kollektivtrafiknämnden Sammanträdesdatum: 2017-09-26 Datum när anslag sätts upp: 2017-10-05 Datum när anslag tas ned: 2017-10-27 Förvaringsplats för protokollet: Regionens Hus, Östergatan, Vänersborg Underskrift: Suzanne Frej Pedersen

5 (42) Genomgång av dagens ärenden Genomgång av dagens ärenden kl. 10.40-12.15, 12.55-15.40 Information Genomgång av information skedde kl. 09.40-10.40, (inga beslut), se 48 Mötesuppehåll Uppehåll för lunch och gruppmöten kl. 12.15-12.55, 14.55-15.40 Beslutssammanträde Beslut av ärendena 1-18 på föredragningslistan kl. 15.40-16.25 Eventuella ärenden som kommer till eller stryks redovisas här.

6 (42) Innehållsförteckning 30 Delårsrapport augusti 2017 7 31 Västtrafiks prisjustering för 2018 8 32 Detaljbudget 2018 inkl. uppdrag och ram till Västtrafik 2018-19 11 33 Internkontrollplan 2018 kollektivtrafiknämnden 14 34 Inriktningsbeslut om ny zonstruktur inför samråd i de delregionala 15 kollektivtrafikråden 35 Remiss av Åtgärdsprogram för kvävedioxid i Göteborgsregionen 19 36 Beslut angående remissunderlag för Västtågsutredningen 21 37 Nationell transportplan 2018-2029, inspel till beredningen för hållbar 24 utveckling (BHU) 38 Remissvar Regional infrastrukturplan 2018-2029 27 39 Återkoppling till demokratitorg våren 2017 28 40 Slutrapport utvärdering Landsbygdsutredningen 31 41 Medfinansiering av projektet Accessibility Planning Lab 33 42 Svar på skrivelse från Kungälvs kommun gällande trafiksituationen vid 35 Eriksdal 43 Sammanträdestider för kollektivtrafiknämnden 2018 36 44 Sammanställning av remiss för avstämning av 37 trafikförsörjningsprogrammet 45 Avrapportering av K2-forskningsuppdrag avseende tågtrafikens 39 betydelse för utveckling av fastighetspriser 46 Delegeringsärenden 40 47 Anmälningsärenden 41 48 Information 42

7 (42) 30 Delårsrapport augusti 2017 Diarienummer KTN 2017-00046 Beslut 1. Kollektivtrafiknämnden godkänner delårsrapport augusti 2017 Sammanfattning av ärendet Delårsbokslutet har upprättats för kollektivtrafiknämndens verksamhet under perioden januari - augusti, enligt fastställda anvisningar. Det ekonomiska resultatet för perioden är ett överskott på 5,5 mnkr, och bedömt årsresultat är ett positivt resultat motsvarande 3,0 mnkr. Sammantaget ser vi en positiv utveckling. Resandeutvecklingen visar på en positiv utveckling januari till augusti bedömningen är att målet för 2017 kommer att nås. Mål om ökad marknadsandel följs upp årligen, men preliminär avläsning de mätningar som görs tyder också på positiv utveckling. Sverigeförhandlingen och processerna med de långsiktiga infrastrukturplanerna för 2018-2029 har till stor del präglat årets arbete. Delårsrapporten följer strukturen i regionfullmäktiges budget för 2017 utifrån prioriterade mål och fokusområden Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 170912 Bilaga Delårsbokslut augusti 2017 Bilaga Bokslutsdokument och noter 1708 KTN Bilaga Bokslutsdokument och noter 1708 KTN 2 Skickas till Regionstyrelsen, regionstyrelsen@vgregion.se Revisorskollegiet, revision@vgregion.se

8 (42) 31 Västtrafiks prisjustering för 2018 Diarienummer KTN 2016-00008 Beslut 1. Kollektivtrafiknämnden godkänner Västtrafiks förslag till prisjusteringar 2018 enligt bilaga. Reservationer och protokollsanteckningar Lena Malm (S) med flera reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Protokollsanteckning: Egon Frid (V) deltar inte i beslutet. Sammanfattning av ärendet Regionfullmäktige har gett Kollektivtrafiknämnden i uppdrag att justera priserna kollektivtrafiken med upp till 5 % inför 2018. Kollektivtrafiknämnden beslutade den 28 april att uppdra åt Västtrafik att planera för en genomsnittlig prisjustering på 2,5 %, att fortsätta arbetet med att förenkla biljettsortimentet samt att cykel ska få tas med utan extra kostnad i mån av plats och på de fordon där detta är tillåtet idag. Västtrafik har nu tagit fram ett förslag till prisjustering enligt bilaga. Förslaget innebär i korthet: en genomsnittlig prishöjning med 2,5 % från och med 7 januari 2018 att höja priserna ca 3 % för enkelbiljetter och ca 2 % för periodbiljetter att höja kilometerpriserna på kontoladdningen med ytterligare ca 5 % i syfte att utjämna priserna i förhållande till enkelbiljettpriset i appen ToGo att ta bort cykelbiljetten ur sortimentet, dvs. att medtagande av cykel i fortsättningen ingår i ordinarie biljett. Sammantaget förväntas förslaget ge ökade intäkter med ca 70 mnkr under 2018. En detaljerad beskrivning av Västtrafiks förslag till prisjusteringar finns i bilaga. Västtrafiks styrelse behandlar förslaget den 22 september. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 170909 Bilaga Västtrafiks styrelsehandling

9 (42) Yrkanden på sammanträdet Lena Malm (S) för S-gruppen yrkar följande: Vi socialdemokrater anser att om fler ska välja att resa med kollektivtrafiken behöver biljettpriset uppfattas mer rättvist. Därför föreslår vi att biljettpriset i kollektivtrafiken höjs inom rimliga nivåer. Västtrafik fick i april i uppdrag att planera för förenklingar i sortimentet och prisjusteringar för 2018. Vi kan konstatera att det från Västtrafik bland annat föreslås att genomföra en prishöjning med i genomsnitt 2,5 % och att därutöver höja kilometerpriset med ytterligare 5 %. Vi socialdemokrater tycker arbetet med att förenkla biljettsortimentet ska fortsätta och att biljettpriset ska höjas med max 2,5 %. Prisjusteringarna ska gälla från 7 januari 2018. Vi vill också ge Västtrafik i uppdrag att återställa tidigare åldersnivån för ungdomsrabatten. Det innebär att ungdomsrabatt erbjuds ungdomar upp till 25 år. Den rabatten har en viktig roll för att utjämna klyftor mellan olika ungdomsgrupper och underlättar pendling till arbete och utbildning. Dessutom vill vi att Västtrafik återkommer och beskriver hur ett lägre pris, med målet att nå 50 % av vuxenpriset, för barn 7-16 år kan successivt införas. Kollektivtrafiknämnden har tidigare i enighet beslutat att cykel kan tas med utan kostnad i mån av plats och på de fordon där det är tillåtet idag. Därför får Västtrafik i uppdrag att ta bort cykelbiljetten ur sortimentet. Slutligen vill vi att rabatten för personer med varaktig sjukersättning, handikappersättning eller aktivitetsersättning, s k intygskort, utvärderas. Vi tror att målgruppen inte känner till och därför inte nås av att denna rabatt finns att tillgå. Förslag till beslut: 1. Biljettpriserna höjs med max 2,5 % från och med 7 januari 2. Västtrafiks arbete med att förenkla biljettsortimentet ska fortgå 3. Den övre åldersgränsen för rabatt till ungdomar återinförs och höjs därför upp till 25 år 4. Västtrafik får i uppdrag att utvärdera hur det s.k. intygskortet nyttjas av målgruppen med varaktig sjukersättning, handikappersättning och aktivitetsersättning 5. Västtrafik får i uppdrag att ta bort cykelbiljetten ur sortimentet, vilket innebär att medtagande av cykel ingår i ordinarie biljett. Beslutsgång Ordförande ställer liggande förslag (huvudförslaget) mot Lena Malms (S) yrkande och finner att nämnden bifaller liggande förslag. Omröstnings begärs.

10 (42) Ja-röst för liggande förslag och nej-röst för Lena Malms förslag. Omröstningsresultat: 9 ja-röster mot 5 nej-röster. 1 avstår. Voteringslista 2017-09-26 Ärende 31 Ulrika Frick (MP) Daniel Andersson (L) Lena Malm (S) Robert Sandberg (S) Carina Gullberg (S) Hans Strandberg (S) Marie Raask (S) Björn Thodenius (M) Johan Björkman (M) Mikael Staxäng (M) Mattias Tykesson (M) Jimmie Stranne (SD) Egon Frid (V) Roland Karlsson (C) Magnus Jakobsson (KD) JA NEJ AVSTÅR Resultat 9 5 1 Nämnden beslutar således enligt liggande förslag. Skickas till Västtrafik för genomförande: vasttrafik@vasttrafik.se

11 (42) 32 Detaljbudget 2018 inkl. uppdrag och ram till Västtrafik 2018-19 Diarienummer KTN 2017-00075 Beslut 1. Kollektivtrafiknämnden fastställer förslag till detaljbudget 2018. 2. Kollektivtrafiknämnden beslutar om ekonomisk ram 4 365 mnkr för genomförande av uppdrag till Västtrafik AB, enligt bilaga Uppdrag för Västtrafik 2018-2019. 3. Kollektivtrafiknämnden uppdrar åt Västtrafik att utreda olika alternativ för att helt eller delvis fasa ut Göteborgs subvention av månadskorten med hänsyn taget till priselasticitetens påverkan på resandet. Uppdraget ska redovisas för nämnden den 7 dec. Reservationer och protokollsanteckningar Lena Malm (S) med flera reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Protokollsanteckning Egon Frid (V): Vänsterpartiets budgetförslag för Västra Götalandsregionen år 2018 innebar att biljettpriserna för Västtrafiks affärsområde skulle ha frusits på 2017 års nivå och en prissänkning på kortet Regionen Runt 30 dagar till 1400 kronor. Vi motsätter oss därmed förslaget. De ökade biljettintäkter som budgeterats till 72 miljoner kronor hade vi istället ersatt genom att använda obeskattade reserver hos Västtrafik Ab. Vi vill också återinföra ungdomsrabatten för dem som är 20-25 år och rymmer det inom vårt budgetförslag för 2018. Sammanfattning av ärendet Förslag till detaljbudget utgår från uppdrag och förutsättningar som anges i regionfullmäktiges budget för 2018, samt gällande trafikförsörjningsprogram 2017-2020 med utblick till 2035. Strukturen i detaljbudgeten och Västtrafiks uppdrag utgår från trafikförsörjningsprogrammet. Ekonomiska förutsättningar De ekonomiska förutsättningarna utgår från verksamheten och budget 2017. Regionfullmäktige har beslutat om ett regionbidrag till kollektivtrafiken motsvarande 4 600,3 mnkr Kollektivtrafiknämndens ekonomiska ram och uppdrag till Västtrafik AB Förslag till ekonomisk ram till Västtrafik är 4 365 mnkr, och förutsätter att Västtrafik får nyttja 200 mnkr från tidigare års överskott för att verkställa

12 (42) nämndens uppdrag. För nyttja dessa krävs beslut i regionstyrelsen. I nämndens detaljbudget reserveras därmed tillsvidare 200 mnkr för ett eventuellt tilläggsbeslut om ram till Västtrafik. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 170914 Bilaga Detaljbudget 2018 ver 20170918 Bilaga Uppdrag 2018-2019 20170918 Yrkanden på sammanträdet Grön-Blå samverkansgrupp (MP, M, C och KD) yrkar följande: Tilläggsyrkande Göteborgs stads subvention av månadskorten inom kommunen utgör en stor del av Västtrafiks intäktsmassa och har en stor påverkan på prisbilden av Västtrafiks sortiment. Om denna subvention i framtiden skulle komma att förändras behöver nämnden ha en beredskap om hur Västra Götalandsregionen skulle kunna hantera det. Det måste också tas hänsyn till risken av minskad måluppfyllelse när det gäller att öka marknadsandelen. Förslag till beslut Kollektivtrafiknämnden uppdrar åt Västtrafik att utreda olika alternativ för att helt eller delvis fasa ut Göteborgs subvention av månadskorten med hänsyn taget till priselasticitetens påverkan på resandet. Uppdraget ska redovisas för nämnden den 7 dec. Socialdemokraterna (S) Tilläggsyrkande: Göteborgs stads subvention av månadskorten i Göteborg utgör en del av Västtrafiks intäktsmassa och påverkar brett biljettpriserna av flera delar i Västtrafiks sortiment. Skulle denna subvention i framtiden försvinna ur Västtrafiks intäktsmassa, behöver nämnden ha en beredskap för att kunna hantera intäktsbortfallet och framtida biljettpriser. Hänsyn måste också tas till risken av en minskad måluppfyllelse när det gäller att kollektivtrafikens marknadsandel av det totala resandet. Förslag till beslut Kollektivtrafiknämnden uppdrar åt Västtrafik att räkna fram biljettpriserna där Göteborgs subvention av månadskorten inte ingår. Västtrafik ska även redovisa vilken bedömd påverkan det nya biljettpriset har på resandet.

13 (42) Beslutsgång Ordförande ställer de båda tilläggsyrkande, dels Grön-blå samverkansgrupp och dels Socialdemokraternas tilläggsyrkanden mot varandra och finner att nämnden bifaller Grön-blå samverkansgrupps tilläggsyrkande. Omröstning begärs. Ja-röst för Grön-blå samverkans yrkande och Nej-röst för socialdemokraternas yrkande. Omröstningsresultat: 9 ja-röster mot 6 nej-röster. Nämnden beslutar således enligt Grön-blå samverkansgruppens förslag. Voteringslista 2017-09-26 Ärende 32 Ulrika Frick (MP) Daniel Andersson (L) Lena Malm (S) Robert Sandberg (S) Carina Gullberg (S) Hans Strandberg (S) Marie Raask (S) Björn Thodenius (M) Johan Björkman (M) Mikael Staxäng (M) Mattias Tykesson (M) Jimmie Stranne (SD) Egon Frid (V) Roland Karlsson (C) Magnus Jakobsson (KD) JA NEJ AVSTÅR Resultat 9 6 Skickas till Västtrafik AB vasttrafik@vasttrafik.se, Marie.bronsman@vasttrafik.se Regionstyrelsen, regionstyrelsen@vgregion.se Revisionen, revision@vgregion.se

14 (42) 33 Internkontrollplan 2018 kollektivtrafiknämnden Diarienummer KTN 2017-00125 Beslut 1. Kollektivtrafiknämnden fastställer intern kontrollplan för 2018 inklusive beskrivning av nämndens arbetssätt beträffande planen och tillhörande riskanalys. 2. Kollektivtrafiknämnden ger avdelningschefen för kollektivtrafik- och infrastrukturavdelningen uppdraget att redovisa uppföljning av den interna kontrollen i samband med årsbokslutet. Sammanfattning av ärendet Kollektivtrafiknämndens internkontrollplan och riskanalys ska ses över årligen och vid behov revideras. Enligt direktiven för detaljbudget ska beslut om internkontrollplan tas i samband med detaljbudget. På nämndens möte den 26 september ges tillfälle till diskussion, i syfte att se över riskanalysen som ligger till grund för internkontrollplanen, som ett underlag inför beslutet om riskanalys och interknotrollplan för 2018. I dokumentet för internkontrollplan ingår en beskrivning av hur arbetet med riskanalys och plan för intern kontroll bedrivs för kollektivtrafiknämnden. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 170913 Bilaga Förslag till Internkontrollplan 2018 Bilaga Förslag till Riskanlys och åtgärdsplan 2018 Skickas till Regionstyrelsen, regionstyrelsen@vgregion.se Revisorskollegiet, revision@vgregion.se

15 (42) 34 Inriktningsbeslut om ny zonstruktur inför samråd i de delregionala kollektivtrafikråden Diarienummer KTN 2016-00003 Beslut 1. Kollektivtrafiknämnden ställer sig bakom ett förslag om Tre zoner som ny zonstruktur för Västtrafik. Där zon A omfattar kommunerna Göteborg, Mölndal, Partille och Öckerö. Där zon B omfattar kommunerna Kungälv, Ale, Lerum, Härryda och Kungsbacka. Där zon C omfattar resterande kommuner i Västra Götalandsregionen. 2. Kollektivtrafiknämnden tar inte ställning till den framtida prisstrukturen eller sortimentets framtida omfattning i relation till förslaget Tre zoner. 3. Kollektivtrafiknämnden beslutar att med ovan nämnda ställningstaganden skicka ut bifogad handling som underlag för samråd i de delregionala kollektivtrafikråden inför planerat ställningstagande i Beredningen för hållbar utveckling under första kvartalet 2018. Protokollsanteckning Lena Malm (S): Arbetet med att ta fram en ny zonstruktur har nu landat i ett förslag, som ska skickas ut på remiss. När arbetet med zonstruktur intensifierades under 2017, beslutade Kollektivtrafiknämnden om följande målbild för arbetet: - Kunden förstår enkelt vilket av få och tydliga alternativ denne ska välja tack vare att zonerna har blivit flexibla, mycket större eller helt försvunnit. Det fungerar likadant i hela regionen och man passerar väldigt sällan en zongräns om dessa finns kvar. - Kunden får snabbt en överblick över de biljetter som finns och förstår precis vilken som passar bäst, samt upplever att det är ett attraktivt erbjudande. Kunden känner sig trygg med att denne klarar sig själv både som nybörjare och vaneresenär. Målbilden kompletterades även då med följande principer som ledning för det kommande arbetet: - Om förändringen är stor så måste förbättringen för både kunderna och Västtrafik vara mycket stor. - Enkelhet med få undantag skapar trygghet för både kunderna och Västtrafik. Vi måste vara modiga och undvika kompromisser. - Kunden ska känna igen sig oberoende av biljett, biljettbärare, försäljningskanal och var de befinner sig i regionen. - Biljettens pris ska upplevas som rimligt. - Genomförbarhet i närtid för andra biljettbärare än mobilen är viktigt. - Intäktsneutralitet eftersträvas. När man nu föreslår att dagens över 70 olika zoner ska ersättas med 3 zoner, så

16 (42) har även förslag tagits fram gällande framtida biljettpriser. Dessa biljettpriser bygger på att klara intäktsneutraliteten för Västtrafik. Det tolkar vi som att föreslagen förändring är villkorad. En viktig förutsättning som starkt påverkar de föreslagna biljettpriser är att nuvarande subventioner från Borås stad och framförallt från Göteborgs stad kvarstår även efter zonförändringen. Annars kommer biljettpriserna att höjas kraftigt för resenärerna i Göteborg, men kommer även att påverkas i områden nära Göteborg, som idag är anpassade efter priset med Göteborgs subvention. En höjning av dessa biljetter kommer troligen att minska resandet i Göteborg och omgivande områden. Vi socialdemokrater redan nu markera att ett nytt pris- och sortimentsutbud borde innebära att biljettpriserna är oförändrade alternativt sänks för de nya zonerna. Är målet att få fler att resa med kollektivtrafik och om resenärerna ska tycka att priset är rimligt måste detta påverka kommande biljettpriser. Vi avser därför återkomma med våra ställningstagande kring ett nytt pris- och sortiment efter att samråd skett kring ny zonstruktur i de delregionala kollektivtrafikråden. Protokollsanteckning Egon Frid (V): Vänsterpartiet vill uppmärksamma att i förslaget tre zoner uttrycks det att längre resor blir billigare medan kortare resor blir dyrare. Majoriteten av alla resor sker redan idag inom en zon och det innebär att majoriteten av alla resenärer skulle få en försämring. Det innebär att det blir svårt att få acceptans för förändringen och att man riskerar att tappa resenärer vilket påverkar ekonomi och minskar möjligheten att nå regionens miljömål. För att kunna genomföra förslaget behöver därför pengar skjutas till kollektivtrafiken i samband med övergången. Sammanfattning av ärendet Arbetet med att ta fram förslag till ny zonstruktur (geografimodell) för Västtrafik har intensifierats under 2017. Målet har varit att ersätta dagens struktur för att skapa bättre förutsättningar för kunderna att enkelt välja, köpa och resa med sin biljett. En förenkling av zonstrukturen behövs också för att kunna utveckla ett enklare biljettsystem utan check-ut. Det förslag med Flexibla zoner som gick ut på samråd i de delregionala kollektivtrafikråden hösten 2013 har uppdaterats och jämförts med två andra modeller som tagits fram baserat på en omvärldsanalys i Sverige och Norden. De koncept som nu har utvärderats är: - Flexibla zoner, där kunden själv placerar en zon med en viss diameter - Tre zoner, där dagens över 70 olika zoner slås samman till tre stora zoner - En zon, där Västra Götaland består av en enda zon och där samtliga resor kostar lika mycket De tre koncepten har utvärderats utifrån följande huvudkriterier: - Kundupplevelse

17 (42) - Ökat resande - Bra lösning för Västtrafik och deras samarbetspartners - Politiska mål Utvärderingen, se bilaga, har baserats på omfattande intervjuer med kunder och samarbetsparter enligt tjänstedesignmetodik, workshops med medarbetare, pris- och intäktsanalyser, workshops och analyser med experter inom bl.a. trafikplanering, IT, prisanalys och kommunikation. Arbetet har utförts av en tvärfunktionell grupp med blandade kompetenser och erfarenheter. Utvärderingens slutsats och rekommendation är att gå vidare med förslaget Tre zoner. Förslaget innebär en kraftig förenkling för Västtrafiks resenärer, medarbetare och samarbetsparter, de som möter resenärerna i vardagen. Det förväntas leda till en mer attraktiv kollektivtrafik som både är enklare att resa med och att rekommendera till andra. Ytterligare effekter av förslaget är att de flesta längre resor blir billigare än idag, medan många korta resor blir dyrare. Vidare kommer antalet resor som behöver passera en zongräns att minska avsevärt. Förslaget ligger i linje med de zonförändringar som flera andra kollektivtrafikmyndigheter har gjort på senare år. Arbetet har löpande stämts av med nämndens arbetsgrupp för pris- och sortimentfrågor, där Västtrafiks presidium är adjungerade. Förankring med regionfullmäktiges partigrupper har även påbörjats. Innan regionen kan fatta beslut ska samråd ske i de delregionala kollektivtrafik-råden, vilket motsvarar remissförfarande. Därefter kan Beredningen för hållbar utveckling (BHU) ta ställning och regionen kan sedan lyfta förslaget till beslut om genomförande i regionfullmäktige, preliminärt våren 2018. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 170909 Bilaga Västtrafiks utvärderingsrapport och rekommendation Yrkanden på sammanträdet Grön-Blå samverkansgrupp (MP, M, C och KD) yrkar på följande beslutssatser: Att Kollektivtrafiknämnden ställer sig bakom ett förslag om Tre zoner som ny zonstruktur för Västtrafik. Där zon A omfattar kommunerna Göteborg, Mölndal, Partille och Öckerö. Där zon B omfattar kommunerna Kungälv, Ale, Lerum, Härryda och Kungsbacka. Där zon C omfattar resterande kommuner i Västra Götalandsregionen. Att Kollektivtrafiknämnden inte tar ställning till den framtida prisstrukturen eller sortimentets framtida omfattning i relation till förslaget Tre zoner.

18 (42) Att Kollektivtrafiknämnden beslutar att med ovan nämnda ställningstaganden skicka ut bifogad handling som underlag för samråd i de delregionala kollektivtrafikråden inför planerat ställningstagande i Beredningen för hållbar utveckling under första kvartalet 2018. Lena Malm (S) yrkar bifall till andra beslutssatsen i liggande förslag. Beslutsgång Ordförande ställer yrkandet från GrönBlå samverkansgrupp mot (S)-gruppens yrkande för liggande förslag och finner att nämnden bifaller GrönBlå samverkansgruppens förslag. Omröstning begärs. Ja-röst för GrönBlå samverkansgrupps förslag och Nej-röst för (S)-gruppens yrkande enligt liggande förslag. Omröstningsresultat: 10 Ja-röster mot 5 Nej-röster. Nämnden beslutar således enligt GrönBlå samverkans förslag. Voteringslista 2017-09-26 Ärende 34 Ulrika Frick (MP) Daniel Andersson (L) Lena Malm (S) Robert Sandberg (S) Carina Gullberg (S) Hans Strandberg (S) Marie Raask (S) Björn Thodenius (M) Johan Björkman (M) Mikael Staxäng (M) Mattias Tykesson (M) Jimmie Stranne (SD) Egon Frid (V) Roland Karlsson (C) Magnus Jakobsson (KD) JA NEJ AVSTÅR Resultat 10 5 Skickas till Västtrafik för kännedom vasttrafik@vasttrafik.se

19 (42) 35 Remiss av Åtgärdsprogram för kvävedioxid i Göteborgsregionen Diarienummer KTN 2017-00113 Beslut 1. Kollektivtrafiknämnden avger bifogat förslag till yttrande som svar på Länsstyrelsens remiss av Åtgärdsprogram för kvävedioxid i Göteborgsregionen, Reviderat program remissversion 2017-05-19 Sammanfattning av ärendet Luftkvaliteten i delar av Göteborg och Mölndal behöver förbättras. Länsstyrelsen har, tillsammans med nyckelaktörer, tagit fram ett åtgärdsprogram med förslag på vad som behöver göras för att minska halten av kvävedioxid i luften. Syftet med åtgärdsprogrammet är att klara miljökvalitetsnormen (MKN) för kvävedioxid (NO2). Syftet med miljökvalitetsnormen är i sin tur att skydda människors hälsa. De åtgärder som föreslås i programmet för att klara miljökvalitetsnormen för kvävedioxid kan sammanfattas enligt följande: Kraftig minskning av trafikmängder och utsläpp på kommunala och statliga vägar. Minskning av utsläpp från lastbilar, personbilar, arbetsmaskiner samt kollektivtrafikens bussar och färjor. Lagändringar för att ge kommunerna ökade möjligheter att förbättra luftkvaliteten. Lagändringarna syftar till att gynna utsläppssnåla fordon, minskat bilberoende och ökat resande med gång, cykel och kollektivtrafik. Förslaget innehåller också åtgärder för de statliga vägarna som regering och riksdag ansvarar för. Avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur har medverkat i åtgärdsprogrammets styrgrupp och Västtrafik har medverkat i arbetsgruppen. För Västra Götalandsregionens del utgörs bidraget i huvudsak av de miljökrav vi ställer på kollektivtrafiken, vilka möjligheter vi har att öka andelen Euro VIfordon samt påskynda introduktionen av fordon med el/hybriddrift. De åtgärder som föreslås ligger inom ramen för nämndens uppdrag och budget till Västtrafik. Vår bedömning är att åtgärdsprogrammet är väl genomarbetat och innehåller en rad föreslagna åtgärder med positiv inverkan på luftkvaliteten. Mycket faller dock tillbaka på regering och riksdag då flera av de åtgärder som bedöms kunna ge stora effekter förutsätter ändringar i lagstiftning och skatteregler.

20 (42) Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 170909 Bilaga remissmissiv Bilaga sammanfattning Bilaga Remissyttrande på Åtgärdsprogram för kvävedioxid i Göteborgsregionen Skickas till Länsstyrelsen i Västra Götaland vastragotaland@lansstyrelsen.se

21 (42) 36 Beslut angående remissunderlag för Västtågsutredningen Diarienummer KTN 2016-00204 Beslut 1. Kollektivtrafiknämnden godkänner utredningsrapporterna som remissunderlag till de delregionala kollektivtrafikråden, Trafikverket och övriga intressenter. 2. Kollektivtrafiknämnden uppdrar till avdelningen för kollektivtrafik och infrastruktur att skicka ut remissunderlaget till remissinstanserna. Protokollsanteckning Lena Malm (S): Västtågsutredningen påvisar att Målbild tåg 2035 kan kompletteras med mål om 13 nya stationer. Det förutsätter att infrastrukturen byggs ut så att fler stationer inte påverkar negativt på stora resandeflöden samt att kommunerna samtycker och planerar för en positiv utveckling i berörda tätorter. Från Västra Götalandsregionens sida har ett flertal samråd med kommuner, Västtrafik och Trafikverket genomförts. Vi socialdemokrater ser med fortsatt oro på att Västra Götalandsregionen nu går vidare med ambitionen att utöka antalet tågstopp. Det kan innebära en alltför stor omprioritering av resurser som vi istället anser bör gå till att stärka upp befintligt järnvägsnät. Vi Socialdemokrater i Kollektivtrafiknämnden har även tidigare lyft oron kring hur Västtågsutredningen kan innebära en bortprioritering av renovering av redan befintliga järnvägsspår och stationer. S-gruppen i kollektivtrafiknämnden uttryckte den oron i en protokollsanteckning vid mötet den 2016-09-22. Även från Västra Götalandsregionens sida, i broschyren Stoppa nedmonteringen av regionala järnvägar, påtalas problematiken om vad vardagen för många tågresenärer innebär; strömavbrott, rälsproblem och försenade tåg. Vi kan konstatera att för många resenärer är det viktigast att tåget går i tid och att restiden är kort. Och det prioriteras högre än fler stationer och fler avgångar. Järnvägarna i Västra Götalandsregionen är dessutom redan hårt belastade och för att klara morgondagens utmaningar är det fler mötesspår, förlängning av befintliga perronger och några få nya spår som ligger högst på vår prioriteringslista.

22 (42) Sammanfattning av ärendet I Västtågsutredningen har ett 40-tal nya stationslägen analyserats. Av dessa föreslås 13 stycken gå vidare för ytterligare utredning med berörda parter, d v s kommuner, Trafikverket, Västtrafik och Västra Götalandsregionen. Vid kollektivtrafiknämndens sammanträde den 28 april presenterades utredningsrapporten för nämnden ( 15). Nämnden beslutade att ställa sig positiva till nya stationslägen, men tar inte ställning innan remissomgången till vilka stationslägen som kan vara aktuella. Nämnden beslutade också att huvudrapporten, efter några redaktionella justeringar, skulle utgöra underlag för den kommande dialogen i de fyra kollektivtrafikråden. Så har också skett. I maj och juni genomfördes dialog i kollektivtrafikråden. Några av kommunrepresentanterna i råden känner en besvikelse över att deras station inte ingår bland de tretton som föreslås gå vidare för ytterligare utredning. Flera andra kommuner ser positivt på utredningens rekommendationer. Några av kommunerna har lite mer avvaktande intresse för ny station och anser att tätorten idag är bra försörjd med busstrafik. Vissa kommuner markerar en oro över vad som händer med invånarnas resmöjligheter med buss på landsbygden om tåget ska utvecklas och den parallellgående busstrafiken reduceras. Dialogen i kollektivtrafikråden har lett till justering och anpassning av det föreslagna busstrafikupplägget utmed Kust till kustbanan öster om Borås jämfört med huvudrapporten som presenterades 28 april. Detta är nu åtgärdat i remissunderlaget. I övrigt föreslås inga ytterligare justeringar av utredningsrapporterna. Följande utredningsrapporter ingår i remissunderlaget: Huvudrapport Underlagsrapport 1: Analyser och beräkningar Underlagsrapport 2: Erfarenheter från Skåne och Småland Underlagsrapport 3: Utredning av station vid NÄL Utredningens huvudrapport framgår i bilaga. I bilaga framgår också förslag till följebrev med frågor till remissinstanserna. Kollektivtrafiknämnden får en muntlig redovisning av utredningsläget och dialogen med kollektivtrafikråden. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat ÅÅMMDD Bilaga 170926 Remissutgåva - Huvudrapport Västtågsutredningen Bilaga Följebrev Remiss Västtågsutredningen

23 (42) Yrkanden på sammanträdet Egon Frid (V) yrkar bifall till liggande förslag samt lägger följande tilläggsyrkande: Jag yrkar på följande som är i enlighet med vårt yrkande 28 april i frågan Förslag till beslut Kollektivtrafiknämnden kommer i det fortsatta arbetet med prioriteringar för att uppnå Västtågsutredningen mål att ha en positiv inställning till att bygga fler stationer än de 13 som föreslagits Motivering Västtågsutredningen föreslår att frågan om de 13 nya stationerna tas upp tillsammans med övriga investeringsbehov i Målbild Tåg 2035 och prioriteras när revidering ska göras av nästa nationella transportinfrastrukturplan 2022-2033. Kollektivtrafiknämnden har nu att ta ställning till utredningens resultat och processen för det fortsatta förankringsarbetet. Vi i Vänsterpartiet föreslår att Kollektivtrafiknämnden har en positiv inställning i det fortsatta arbetet till att fler stationer än de föreslagna 13 stationerna öppnas. Vi planerar ju för fler spår och det ger oss större möjligheter i framtiden att utveckla Götalandsbanan så att den avlastar Västra Stambanan, och i sin tur ge plats för mer godstransporter och passagerartrafik. Vi kan vara mer visionära än vad vi är i förslaget. Ett exempel skulle kunna vara en station mellan Skövde och Töreboda och en station i Upphärad. Beslutsgång Ordförande ställer förslag på bifall respektive avslag till Egon Frids (V) tilläggsyrkande och finner att nämnden beslutar avslå detsamma. Skickas till Ulrika Bokeberg för genomförande: ulrika.bokeberg@vgregion.se Jan Efraimsson för kännedom, jan.efraimsson@vgregion.se Beredning för hållbar utveckling för kännedom, regionstyrelsen@vgregion.se (diarienummer RS 2017-03847)

24 (42) 37 Nationell transportplan 2018-2029, inspel till beredningen för hållbar utveckling (BHU) Diarienummer KTN 2017-00126 Beslut 1. Kollektivtrafiknämnden lämnar nedanstående inspel till beredning för hållbar utveckling (BHU) angående Nationell transportplan 2018-2029. Sammanfattning av ärendet Den 31 augusti presenterade Trafikverket förslag till Nationell transportplan 2018-2029. Transportplanen är ute på remiss fram till 30 november och regionstyrelsen kommer under hösten att avge ett yttrande till Trafikverket. Tidplanen för remissarbetet ser ut enligt följande: 1. 10/10 BHU har dialog angående remissyttrandet 2. 14/11 BHU tar ställning till ett remissyttrande inför regionstyrelsens möte 3. 28/11 Regionstyrelsen fastställer remissyttrandet Kollektivtrafiknämnden har det strategiska ansvaret att utveckla kollektivtrafiken i Västra Götaland. Infrastrukturen är en viktig förutsättning för att kunna utveckla kollektivtrafiken på ett hållbart sätt. Nämnden lämnar härmed följande inspel inför BHUs ställningstagande. Inspelet tar avstamp i BHUs prioriterade åtgärder som beslutades i maj i år, som är viktiga i ett kollektivtrafikperspektiv. För VGRs yttrande anser kollektivtrafiknämnden att VGR måste prioritera hårt och vara mycket tydliga och avgränsade i sitt svar för att få genomslagskraft. Kollektivtrafiknämnden ställer sig bakom prioriteringen som BHU enats om, dvs att återinföra sträckan Mölnlycke- Bollebygd i planen, med så tidig byggstart som möjlig, ges högst prioritet. Dubbelspår Mölnlycke-Bollebygd Nämnden konstaterar att etappen Mölnlycke-Bollebygd som finns med i den nuvarande planen har plockats bort i Trafikverkets förslag till transportplan. Det som nämnden ser som allra mest angeläget är att få igång en utbyggnad av ny stambana mellan Göteborg-Borås-Jönköping. I ett första steg är det viktigast att delsträckan Mölnlycke-Landvetter flygplats-bollebygd påbörjas under nästa planperiod och att sträckan Göteborg-Borås byggs klart så snart som möjligt. Nämnden konstaterar att i trafikverkets förslag till + 10 %-budget finns 5,8 mdr avsatta till hela sträckan Göteborg-Borås. Nämnden anser att det skulle vara positivt om detta belopp kan användas till sträckan Mölnlycke-Bollebygd med byggstart inom planperioden. Det är angeläget att etappen Mölnlycke-

25 (42) Bollebygd kan stå klar samtidigt som Västlänken. Nämnden ser stora regionala nyttor redan med denna första etapp och att resterande delar av sträckan Borås- Göteborg byggs klart så snart detta är möjligt. Det skulle i hög grad gagna Västra Götalands kollektivtrafikförsörjning om nationell transportplan kan utökas enligt alternativet med +10 %. Storstadsåtgärder i Sverigeförhandlingen (Göteborg) Nämnden konstaterar att Trafikverkets förslag till transportplan omfattar följande objekt: 4. Linbana centrum Järntorget Lindholmen Lundby Wieselgrensplatsen 5. Spårväg Brunnsbo Lindholmen Linnéplatsen 6. BRT/Citybuss Backastråket 7. BRT/Citybuss Lindholmen Ivarsberg Vårväderstorget De fyra objekten ovan är en del av den pågående Sverigeförhandlingen. Investeringarna uppgår till 7 mdr och bygger på en delad finansiering mellan olika parter. Västra Götalandsregionen har ännu inte tagit något formellt beslut angående finansieringen, men kollektivtrafiknämnden vill markera att objekten är mycket viktiga för att kunna utveckla stadstrafiken i Göteborgsområdet på ett hållbart sätt. Målbild Koll 2035 omfattar åtgärder för cirka 25 mdr och ovanstående fyra objekt igår i målbilden. Nämnden bedömer att investeringarna är viktiga för att långsiktigt skapa ett hållbart transportsystem som gagnar inte bara Göteborgs invånare utan alla pendlare och besökare till Göteborg. Regionala järnvägar Transportplanen innehåller inte några investeringar, d v s standardhöjande åtgärder som möjliggör genomförande av Målbild Tåg 2035. Dock omfattar förslaget ett antal reinvesteringar så som spårbyte, brobyte och kontaktledningsbyte för cirka 2,4 mdr i Kinnekullebanan, Viskadalsbanan och Älvsborgsbanan. Reinvesteringarna är egentligen ett sätt att återställa banorna till den standard de är byggda för. Det är positivt att de tillfälliga hastighetsnedsättningarna och restidsförlängningarna försvinner. Nya spår innebär ökad robusthet och komfort. Nämnden konstaterar att åtgärderna är otillräckliga för att utveckla tågtrafiken enligt Målbild Tåg 2035, d v s att köra snabbare och tätare och därmed öka invånarnas tillgänglighet. Nämnden ser positivt på åtgärderna till regionala banor och att den avveckling som successivt skett under flera decennier nu vänds till något positivt. Nämnden konstaterar att Bohusbanan inte nämns i Trafikverkets förslag till transportplan. Nämnden anser att det är angeläget att åtgärder görs även på Bohusbanan. Nämnden vill utveckla tågtrafiken på Bohusbanan och

26 (42) resenärerna ska inte behöva drabbas av framtida hastighetsnedsättningar och längre restider. Västra Stambanan Västra Stambanan, Göteborg-Stockholm, är den mest trafikerade järnvägen i Västra Götaland. Banan är mycket hårt trafikbelastad och det krävs investeringar i fyrspår för cirka 12 mdr mellan Alingsås och Göteborg för att möjliggöra genomförandet av Målbild Tåg 2035. I transportplanen föreslås investering i förbifartsspår mellan Alingsås och Laxå för 575 mnkr vilket i huvudsak ger bättre framkomlighet för godståg medan sträckan Alingsås Göteborg kvarstår med kraftiga kapacitetsproblem för all trafikering. I planens +10%-budget är det föreslaget en planskildhet i Sävenäs, vilket skulle ge en ökad robusthet och kapacitetsförstärkning. Planskildheten ger ökad kapacitet skulle gynna region- pendeltågs och snabbtågstrafiken. Göteborg-Oslo I planförslaget är sträckan Göteborg-Oslo upptagen som en utpekad brist. Nämnden ser positivt till att sträckan är utpekad och att den ska utredas vidare av Trafikverket. Målbild Tåg 2035 omfattar utbyggd regiontrafik Öxnered- Halden redan 2020. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 170911 Skickas till Beredning för hållbar utveckling, regionstyrelsen@vgregion.se

27 (42) 38 Remissvar Regional infrastrukturplan 2018-2029 Diarienummer KTN 2017-00121 Beslut 1. Kollektivtrafiknämnden avger bifogat förslag till yttrande, daterat 2017-09-12, som svar på remissen Förslag till regional plan för transportinfrastrukturen i Västra Götaland 2018-2029 Sammanfattning av ärendet Enligt beslut i mars 2017 gav Regeringen uppdrag åt Trafikverket att upprätta ett förslag till en nationell trafikslagsövergripande plan för utveckling av transportsystemet för perioden 2018 2029. Länsplaneupprättarna fick samtidigt i uppdrag att upprätta förslag till länsplaner för regional transportinfrastruktur. Förslagen till länsplaner ska redovisas till Regeringskansliet senast den 31 januari 2018. Kollektivtrafiknämnden har getts möjlighet att yttra sig över Förslag till regional plan för transportinfrastrukturen i Västra Götaland 2018 2029. Nämnden avger sitt svar ur kollektivtrafikperspektivet. Yttrande utgår från prioriteringar som har lyfts fram i Regionalt trafikförsörjningsprogram Västra Götaland 2017-2020 med utblick till 2035 och i viss mån Målbild tåg 2035. Förslag till regional plan lyfts efter remissomgången i Beredningen för hållbar utveckling (BHU) den 14 november och i Regionstyrelsen 12 december, inför beslut Regionfullmäktige 30 januari 2018. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 170912 Bilaga Yttrande regional infrastrukturplan 2018-2029 Skickas till Regionstyrelsen, regionstyrelsen@vgregion.se, Diarienummer RS 01149-2016 Georgia Larsson, Västra Götalandsregionen, Koncernkontoret georgia.larsson@vgregion.se

28 (42) 39 Återkoppling till demokratitorg våren 2017 Diarienummer KTN 2017-00120 Beslut 1. Kollektivtrafiknämnden lämnar följande återkoppling till regionfullmäktiges presidium avseende synpunkter som lyfts vid vårens demokratitorg. Sammanfattning av ärendet Demokratitorg är en metod för möten och dialog mellan beslutsfattare och unga, som har tillämpats i Västra Götalandsregionen sedan 2007. En sammanställning av demokratitorg från våren 2017 finns i bilaga. Tio skolor runt om i Västra Götaland har deltagit vid demokratitorgen våren 2017. Regionfullmäktiges presidium önskar en återkoppling från berörda nämnder och styrelser. Från kollektivtrafiknämnden önskas svar kring fyra av de teman som finns i rapporten; kultur och fritid, kollektivtrafik och infrastruktur, trygghet samt miljö och klimat. Återkopplingen önskas senast den 1 november 2017 i form av reflektioner på de synpunkter, frågor och förslag som har framkommit. En generell reflektion är att kollektivtrafiken är en fråga som engagerar ungdomarna. För ungdomarna i mindre orter är utbudet framförallt på fritiden en stor fråga medan det för de större orterna rör sig om överfulla bussar och otrygghet. Billigare eller gratis kollektivtrafik är en önskan från de flesta skolor. Återkoppling från kollektivtrafiknämnden Nedan följer reflektioner utifrån de synpunkter, frågor och förslag som redovisas i rapporten från demokratitorg våren 2017 som på olika sätt berör kollektivtrafiknämndens ansvarsområde, utifrån de olika temaområdena i rapporten. Tema fritid och kultur Synpunkt: Ungdomar i de mindre orterna upplever att det är svårt att utöva samt ta del av kultur på orten de bor i. Det gäller även utövande av viss idrott. Reflektion: För att ta del av kultur- och idrottsutbudet på andra orter behöver ungdomarna kunna förflytta sig. Kollektivtrafiken bygger på att det finns ett tillräckligt stort resandeunderlag och linjedragningar och trafikering baseras på det. Därutöver behövs effektiva och smarta lösningar för att ungdomarna ska få ta del av ett större utbud. Kollektivtrafiknämnden stöttar projekt för att utveckla hållbart resande på andra sätt där kollektivtrafikens underlag är svagt. Samåkningstjänster är exempel på en sådan lösning.

29 (42) Tema kollektivtrafik och infrastruktur Synpunkt utbud: Bättre kommunikationer efterfrågas utanför tätorterna. För få, eller inga bussavgångar på landsbygden gör att många unga med körkort väljer bort kollektivtrafiken. Reflektion: Regionfullmäktige har antagit ett trafikförsörjningsprogram som innebär att regionen tydligt satsar på att bygga ut kollektivtrafikens utbud. Även på landsbygd har vi i Västra Götaland en god standard jämfört med de flesta andra län i Sverige. Västtrafik anpassar hela tiden trafiken efter behovet, runt om i hela Västra Götaland. Om det är väldigt få som åker med en viss busslinje eller tur så blir det dyrt att köra just den trafiken, vilket gör att pengarna gör bättre nytta på en annan linje där det är fler som åker. Det är alltid svåra avvägningar, särskilt när pengarna inte räcker till att tillgodose alla önskemål. Då måste man prioritera så att det blir så bra trafik som möjligt för så många som möjligt. När resandeunderlaget är väldigt lågt är det bättre både för miljön och samhällsekonomin att välja bilen särskilt om det går att samåka. Ibland kan det också fungera att ta bilen en bit för att komma till en knutpunkt där det finns god kollektivtrafik. Synpunkt överfulla fordon: Överfulla bussar till och från skolan är ett problem enligt ungdomarna. De tycker att det är farligt och otryggt att tvingas stå upp i höga hastigheter och vill att extrabussar sätts in dessa tider. Reflektion: Västtrafik arbetar kontinuerligt med att anpassa trafikens utbud efter efterfrågan, men det är en utmaning att alla vill resa samtidigt på morgonen. Många dyra fordon måste köpas som inte kan användas mer än en väldigt kort stund på dagen. Men Västtrafik har kollektivtrafiknämndens uppdrag att utveckla kollektivtrafiken och trafiken utökas successivt varje år. Om bussarna har stående resenärer ombord ska föraren också anpassa hastigheten efter det. Att åka kollektivt är ett säkert sätt att resa, jämfört med bil. Synpunkt pris: Billigare kollektivtrafik efterfrågas. Ungdomarna upplever att priserna för kollektivtrafikkorten ökar varje år. De tycker också att det är orättvist med olika regler för korten beroende på vilken kommun de bor i. Gratis kollektivtrafik för alla unga under 18 år är ett återkommande förslag. Reflektion: Ungdomar upp till 20 år och studenter har 25 procents rabatt på Västtrafiks ordinarie biljettpris. Dessutom har kommunerna möjlighet att köpa till skolkort, fritidskort och sommarkort till barn och ungdomar. Angående synpunkten att det är orättvist med olika regler i olika kommuner: det är upp till varje kommun att erbjuda skolkort, fritidskort och liknande till sina invånare. Västra Götalandsregionen har samma regler för alla kommuner. Frågan om billigare eller gratis kollektivtrafik till olika grupper kommer upp då och då. Eftersom hela kollektivtrafiken i Västra Götaland finansieras till hälften av biljettintäkter och till hälften av regionskatten så blir det i slutändan

30 (42) en fråga om prioriteringar vad pengarna ska räcka till, eller om man ska höja skatten för att kunna sänka biljettpriserna. Tema trygghet Synpunkt: Det är framför allt skolorna i Göteborg som lyfter frågan om otrygghet i kollektivtrafiken. Det är vissa platser inne i stan samt kollektivtrafiken kvällstid och nattetid som upplevs som otrygg. Ett förslag är att upprätta en trygghetscentral dit man kan vända sig snabbt. Reflektion: Trygghet och säkerhet är en viktig fråga för kollektivtrafiken, inte minst för att få fler att vilja åka. Vi mäter kontinuerligt hur resenärerna upplever tryggheten i kollektivtrafiken och Västtrafik arbetar ständigt med att förbättra tryggheten och säkerheten. Ombord på spårvagnar, pendeltåg och de flesta bussar finns kamerabevakning sedan flera år tillbaka. Vi arbetar också med att bygga resecentrum på de större bytespunkterna, för att få en tryggare miljö med mer folk och aktivitet. I vissa fall sätts också nattvakter och trygghetsvärdar in. Tema miljö och klimat Temat är valbart och en skola av de tio har valt ämnet miljö och klimat. Synpunkt: För att få ett hållbart samhälle anser de att kollektivtrafiken behöver byggas ut. De resonerar också kring att det inte är bra att det går tomma bussar. Reflektion: Trafikförsörjningsprogrammet lägger stor vikt vid att andelen hållbara resor ska öka. Kollektivtrafiken är ofta men inte alltid det hållbara alternativet, ekonomiskt och miljömässigt. Ett viktigt utvecklingsområde är att kombinera färdsätt smartare. Västra Götalandsregionen prioriterar därför samverkansprojekt för utveckling av nya tjänster for att underlätta för samåkning, bilpooler, cykelpooler med mera. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 170912 Bilaga Demokratitorg rapport VT2017 - kollektivtrafik o infrastruktur Skickas till Regionfullmäktiges presidium, regionstyrelsen@vgregion.se märkt med diarienummer RS 2017-03817

31 (42) 40 Slutrapport utvärdering Landsbygdsutredningen Diarienummer KTN 2016-00023 Beslut 1. Kollektivtrafiknämnden noterar slutrapporten och anser uppdraget enligt beslut 20170203) om utvärdering av landsbygdsutredningen genomfört. 2. Kollektivtrafiknämnden uppdrar år förvaltningen att förbereda en bredare dialog med de delregionala kollektivtrafikråden om hur vi kan utveckla hållbart resande på landsbygden. Sammanfattning av ärendet Under 2017 har en utvärdering av Landsbygdsutredningen pågått. En delrapportering skedde vid senaste kollektivtrafiknämnden den 1 juni. Sedan förra nämndsammanträdet har utredningen kompletterats med utlovade punkter nedan: Ekonomi linjelagd trafik som konsekvens av Landsbygdsutredningen Pilotstudie med närtrafikresor över kommungräns. Fördjupat underlag kopplat till närtrafik på helgen Bifogad rapport är kompletterad med ovanstående punkter. För ny text hänvisas till kapitel 3-7. Viktiga slutsatser från utvärderingen kan sammanfattas med att det grundläggande serviceutbudet är infört i samtliga kommuner. Från 2013 har närtrafiken succesivt utökats och implementerats i samtliga kommuner. Så sent som 2016 fick de sista 10 kommunerna fullt utbyggd närtrafik på vardagarna. Av den anledningen släpar kostnaderna och effekterna av den utökade närtrafiken kommer först kunna sammanställas årsskiftet 2017/2018. Vad som återstår att göra av beslutade mål i Landsbygdsutredningen handlar om integrering av närtrafiken beträffande biljett- och betalsystem samt med den linjelagda trafik där ett första steg handlar om att synliggöra närtrafik i reseplaneraren. Nästa steg efter avslutad utvärdering föreslås vara att presentera utvärderingen och slutsatser i DKR samt ge Västtrafik i uppdrag att titta på hur närtrafiken kan integreras mer med övriga kollektivtrafiken åtgärder kring information och biljettsystem. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 170926 Bilaga Slutrapport utvärdering Landsbygdsutredningen

32 (42) Yrkanden på sammanträdet Yrkande Grön-Blå samverkansgrupp (MP, M, C och KD): I linje med vår målsättning om en levande och hållbar landsbygd vill kollektivtrafiknämnden slå vakt om hur det hållbara resandet på landsbygden kan utvecklas. Landsbygdsutredningen har varit oerhört värdefull i arbetet med att utveckla resandet på landsbygden. I budgeten för 2018 pekas särskilt ut att hitta goda trafiklösningar för landsbygden. För att detta ska komma till stånd är det viktigt med en bred dialog i regionen. Med anledning av detta yrkar vi att: Yrkande: Kollektivtrafiknämnden uppdrar år förvaltningen att förbereda en bredare dialog med de delregionala kollektivtrafikråden om hur vi kan utveckla hållbart resande på landsbygden. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på tilläggsyrkandet och finner att nämnden bifaller detsamma. Skickas till Avdelningschefen för kollektivtrafik o infrastruktur för uppdrag enligt beslut. Ulrika.bokeberg@vgregion.se, pontus.gunnas@vgregion.se