Sida 1(23) Plats och tid Social- och arbetsmarknadsförvaltningen, S Ågatan 4b, 17:20-19:20 Ajournering: 17:40-18:20 Beslutande Övriga närvarande Bernt A Runberg (S) Anna-Maria Saastamoinen (S) Mona Berglund Nilsson (S) Kader Hamakarim (MP) Anmäler jäv 30 Jerker Halling (V) Anmält förhinder André Zeidan (KD) Merjem Maslo (M) Ingela Ohldin (M) Carina Ekedahl (FP) Carin Hedqvist (C) Tobias Hellström (SD) Frånvarande 28 Ersättare Elisabeth Andersson (S) Therese Aronius (S) Jasmine Znar Machiani (S) Thommy Johansson (S) Birgitta Johansson (S) Rasmus Draklander (MP) Tjänstgörande 30 Stefan Engwall (M) Ludwig Rydin (M) Ulla Andersson (M) Åke Wennerberg (FP) Nicklas Fredriksson (SD) Tjänstgörande 28 Utses att justera Tjänstemän m. fl. Mio Saba Sjösten, Socialchef Anna-Maria Raimer, Kanslichef Anders Bergqvist, Ekonomichef Irene Jansson, Verksamhetschef Tarja Thorén, Verksamhetschef Maria Lyréus, Verksamhetsutvecklare Helena Johannesson (SSR) 28 Maka Achalbedachvili (Vision) 28 Minna Resol Nejad 29 Elise Thörnvall 29 Kader Hamakarim (MP) Justeringens plats och tid Social- och arbetsmarknadsförvaltningen, Södra Ågatan 4b, plan 1. 2015-04-02
Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 28-45 Anna-Maria Raimer Ordförande Justerande Bernt A Runberg (S) Kader Hamakarim (MP)
Instans ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag. Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Sista dag för överklagande Underskrift Anna-Carin Eliasson
Innehållsförteckning 28 Skrivelse till med anledning av arbetssituationen inom socialtjänsten. 29 Granskningsärende Enheten för ekonomiskt bistånd. 30 Upphandling av kommunal driftsentreprenad HVB-hem för asylsökande barn och ungdomar. 31 Verksamhetsberättelse 2014. 32 Delegeringsordning 2015 33 Vägledande bestämmelser 2015. 34 Uppföljning av intern kontrollplan 2014 35 Verksamhetsberättelse HSN 7 2014. 36 Ekonomisk lägesrapport per februari 2015. 37 Fördelning av kvarvarande medel, Stiftelse social samfond för sociala ändamål. 38 Internkontroll utbetalningar i Viva. 39 Riktlinjer för tillstånd och tillsyn över alkoholservering. 40 Riktlinjer för tillsyn över försäljning av tobaksvaror. 41 Riktlinjer för tillsyn över försäljning av folköl. 42 Riktlinjer för tillsyn kontroll av försäljning av receptfria läkemedel. 43 Socialchef informerar 44 Anmälan av delegationsbeslut. 45 Övriga frågor.
28 Skrivelse till med anledning av arbetssituationen inom socialtjänsten. s beslut antecknar informationen till protokollet Vision och Akademikerförbundet SSR i Mölndal vill i särskild skrivelse uppmärksamma våra Socialoch arbetsmarknadsnämnden om Mölndals stads socialsekreterares arbetsmiljö och arbetssituation. Vid dagens sammanträde föredrags skrivningen av Helena Johannesson (SSR) och Maka Achalbedachvili (Vision). Skrivelse till Social och arbetsmarknadsnämnden daterad mars 2015. Ordförande Bernt A Runberg (S) frågar om informationen kan antecknas till protokollet och finner att så sker.
29 Granskningsärende Enheten för ekonomiskt bistånd. s beslut antecknar informationen till protokollet Handläggare Minna Elise och enhetschef Eva-Marie Andersson redogör för två slumpvis utvalda individärenden från Enheten för ekonomiskt bistånd. Muntlig föredragning vid nämndens sammanträde. Ordförande Bernt A Runberg (S) frågar om informationen kan antecknas till protokollet och finner att så sker.
30 Upphandling av kommunal driftsentreprenad HVB-hem för asylsökande barn och ungdomar. s beslut antecknar informationen till protokollet Nämnden har, i december 2014, gett Social- och Arbetsmarknadsförvaltningen (SAF) i uppdrag att skapa en kommunal boendekedja för ensamkommande barn och ungdomar. Tjänsteskrivelsen redovisar behovet av en kompletterande kommunal driftsentrepenad för de asylsökande barnen för att undvika och/eller minimera platsbrist. I skrivningen lämnas förslag på beslut om kommunal driftsentrepenad för HVB-hem samt att skyndsamt upphandla densamma enligt LOU (Lagen om Offentlig Upphandling) Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-02-25 Ordförande Bernt A Runberg (S) frågar nämnden bör uppdra åt förvaltningen att upphandla en kommunal driftsentrepenad av ett HvB-hem för ensamkommande barn och ungdomar och finner att så sker.
31 Verksamhetsberättelse 2014. s beslut fastställer förvaltningens förslag till verksamhetsberättelse 2014 samt Förklarar paragrafen omedelbart justerad. Förvaltningen redogör i rapport till nämnden muntligen för verksamhetsberättelse 2014 Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-03-12. Ordförande Bernt A Runberg (S) frågar om förvaltningens förslag till Verksamhetsberättelse 2014 kan fastställas och finner att så sker
32 Delegeringsordning 2015 s beslut fastställer Delegationsordning för 2015 Social och arbetsmarknadsnämnden ger i enlighet med Kommunallagen 6 kap 36 uppdrag åt ordföranden samt vice ordföranden att i nämnd ordning besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens beslut inte kan avvaktas. ger i enlighet med Kommunallagen 6 kap 33 åt Sociala Utskottet beslutanderätten i ärenden enligt bifogad delegationsordning ger i enlighet med Kommunallagen 6 kap 33 åt Socialchef beslutanderätten rörande Allmänna ärenden, Ekonomi, Personaladministrativa ärenden, Tillståndsärenden alkohol/tobaksvaror, Beslut enligt Socialtjänstlagen, Socialtjänstförordningen, Socialförsäkringsbalk, Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga, Föräldrabalken, Lag om vård av missbrukare i särskilda fall, samt vissa övriga beslut i enlighet med bifogad delegationsordning Social och arbetsmarknadsnämnden överlåter åt Socialchef att i enlighet med Kommunallagen 6 kap 37 vidaredelegera beslutanderätten till de befattningsnivåer som anges i bifogad delegationsordning. beslutar att beslut som fattats med stöd av vidaredelegation ska anmälas till Socialchefen som i sin tur anmäler besluten till nämnden. förklarar paragrafen omedelbart justerad Enligt kommunallagen (KL 6 kap. 33 ) får en nämnd uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att fatta delegeringsbeslut på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Delegeringen uppdateras varje år via beslut i Socialoch arbetsmarknadsnämnden. Enligt kommunallagen (KL 6 kap. 37 ) har nämnd möjlighet att överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra åt en annan anställd inom kommunen eller landstinget eller i någon av de samverkande kommunerna eller landstingen att besluta i stället. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-02-26. Yrkande Tobias Hellström (SD) yrkar att ärendet bordläggs. Ordförande Bernt A Runberg (S) yrkar bifall till förvaltningens tjänsteskrivelse.
Ordförande Bernt A Runberg (S) ställer proposition på bifall till yrkande från Ordförande Bernt A Runberg (S) respektive avslag till yrkande från Tobias Hellström (SD) och finner att socialnämnden beslutat enligt yrkande från Ordförande Bernt A Runberg (S). Reservation Tobias Hellström (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Reservationsskrivelse Sverigedemokraterna reserverar sig mot delegeringen av uppgifter inom SAN. Vi anser att beslutet strider mot kommunallagen kap 6 paragraf 33 och 34. Tobias Hellström Sverigedemokraterna
33 Vägledande bestämmelser 2015. s beslut fastställer Vägledande bestämmelser för verksamhetsåret 2015. Enligt av nämnden antaget årshjul för Social och arbetsmarknadsförvaltningen ska nämndens Vägledande bestämmelser avseende ekonomiskt bistånd revideras årligen. Inför årets revidering har två ändringsförslag aktualiserats för nämndens Vägledande bestämmelser, det gäller dels en justering av boendekostnader, dels ett tillägg angående kompetenshöjande verksamhet. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-02-26. Ordförande Bernt A Runberg (S) frågar om Vägledande bestämmelser för 2015 kan fastställas och finner att så sker.
34 Uppföljning av intern kontrollplan 2014 s beslut antecknar informationen till protokollet. Enligt stadens reglemente för intern kontroll ska nämnderna varje år anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Inom nämnds verksamhetsområde ansvarar förvaltningschef eller motsvarande för att konkreta regler och anvisningar är utformade så att en god intern kontroll kan upprätthållas. I detta ansvar ligger att vederbörande ska leda arbetet med att åtstadkomma och upprätthålla en god intern kontroll. Reglerna ska antas av respektive nämnd Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-03-04. Ordförande Bernt A Runberg (S) frågar om rapporten kan godkännas och informationen antecknas till protokollet och finner att så sker
35 Verksamhetsberättelse HSN 7 2014. s beslut antecknar informationen till protokollet Social- och arbetsmarknadsförvaltningen har ett samarbete med regionen gällande ungdomsmottagningen i Mölndal. I verksamhetsberättelsen redogörs för verksamhetsåret samt de folkhälsoaktiviteter och utåtriktat arbete för ungdomsmottagningarna gentemot kommunerna i HSN 7 Härryda, Mölndal, Partille under 2014. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-03-04 Ordförande Bernt A Runberg (S) frågar om informationen kan antecknas till protokollet och finner att så sker.
36 Ekonomisk lägesrapport per februari 2015. s beslut antecknar informationen till protokollet Uppdrar åt förvaltningschef att vid nästkommande sammanträde återkomma med förslag på åtgärder för budget i balans i enlighet med stadens styrprinciper. Förvaltningen redogör i rapport för nämndens ekonomiska läge per februari 2015. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-03-04 Ordförande Bernt A Runberg (S) frågar om informationen kan antecknas till protokollet och finner att så sker.
37 Fördelning av kvarvarande medel, Stiftelse social samfond för sociala ändamål. s beslut Social och arbetsmarknadsnämnden beslutar att bevilja Kvinnojouren Frideborg kvarvarande medel i Stiftelsen social samfond för sociala ändamål, 9 000, 82 kr, som ett bidrag till föreningens verksamhet för utsatta barn Vision och Akademikerförbundet SSR i Mölndal vill i särskild skrivelse uppmärksamma våra Socialoch arbetsmarknadsnämnden om Mölndals stads socialsekreterares arbetsmiljö och arbetssituation. Staden har tidigare haft en samfond för sociala ändamål. Kommunstyrelsen har förvaltat denna medan dåvarande arbets- och familjestödsnämnden har beslutat om utdelning av eventuell disponibel avkastning. Under hösten 2010 konstaterades att stiftelsens tillgångar varit små och att ingen utdelning hade skett de senaste åren. Länsstyrelsen i Västra Götaland har i beslut november 2010 anfört att styrelsen eller förvaltaren har möjlighet att förbruka stiftelsens tillgångar för det ändamål de är bestämda. I maj månad 2011 beslutade dåvarande Arbets- och familjestödsnämnd att utdela kvarvarande medel inom stiftelsen samfond för sociala ändamål i enlighet med upprättat förslag. Det innebar att stiftelsens sammanlagda tillgångar på 160 235,82 fördelades till ca 50 personer. I samband med att fonden avslutades så var det en person som hann flytta ifrån Mölndal och en annan som avled innan de beviljade medlen betalades ut. Kvarvarande medel i fonden är nu 9 000,82 kr. Revisionen har vid olika tillfällen påpekat att kvarvarande medel behöver utbetalas så att fonden kan avslutas helt. Förvaltningen föreslår att kvarvarande medel betalas ut till Kvinnojouren Frideborg som är en fristående ideell förening som är religiöst och politiskt oberoende och som arbetar med att stödja våldsutsatta kvinnor och barn. Förslaget bedöms inte strida mot den stiftelseurkund som finns. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-03-04. Ordförande Bernt A Runberg (S) frågar Kvinnojouren Frideborg kan beviljas kvarvarande medel i Stiftelsen social samfond för sociala ändamål, som ett bidrag till föreningens verksamhet för utsatta barn och finner att så sker
38 Internkontroll utbetalningar i Viva. s beslut antecknar informationen till protokollet Enligt Social och arbetsmarknadsnämndens antagna årshjul ska redovisning av internkontroll av utbetalningar i Viva redovisas för nämnd två gånger per år, i mars samt september. Enligt årshjul är redovisningen benämnd Kontroll av utbetalningar Ekonomiskt bistånd. Rutinen säger att fem utbetalningar ska kontrolleras i veckan, under ett år innebär det 260 stickprovskontroller av, i verksamhetssystemet Viva, registrerade utbetalningar. I samtliga kontrollerade utbetalningar sedan förra redovisningen har dessa skett enligt rutin, vad gäller beslutsunderlag, delegationsordning samt handläggning i Viva. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-03-04. Ordförande Bernt A Runberg (S) frågar om informationen kan antecknas till protokollet och finner att så sker.
39 Riktlinjer för tillstånd och tillsyn över alkoholservering. s beslut fastställer riktlinjer för tillstånd och tillsyn vid alkoholservering. Enligt alkohollagen (2010:1622) och anslutande föreskrifter skall varje kommun ha tydliga och aktuella riktlinjer. Dessa redogör för bl.a. alkohollagens innebörd samt kommunens lokala kriterier vid tillståndsprövningarna. Mölndals kommuns alkoholpolitiska handlings-program skall, enligt samma princip, utgöra riktlinjer om hur alkohollagens mening tillämpas tillsyns- och tillståndsverksamheten. Riktlinjer för tillstånd och tillsyn vid alkoholservering utgår från Alkohollagens bestämmelser. Syftet med riktlinjerna för alkohol-servering är inte bara att informera allmänheten om hur just Mölndals Stad anpassat sin tillstånds- och tillsynsverksamhet efter de lokala behoven, utan även för att främja kommunens långsiktiga mål samt nyetableringar av näringsverksamheter som söker serveringstillstånd. Dessutom ger riktlinjerna en tydlig och likvärdig bedömningsmöjlighet för prövning och handläggning av samtliga ärenden jämte genomförandet av tillsyns- och tillståndsarbetet Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-02-02. Ordförande Bernt A Runberg (S) frågar om riktlinjer för tillstånd och tillsyn vid alkoholservering kan fastställas och finner att så sker.
40 Riktlinjer för tillsyn över försäljning av tobaksvaror. s beslut fastställer riktlinjer för tillsyn över försäljning av tobaksvaror Den omedelbara tillsynen över försäljning av tobaksvaror utövas, enligt Tobakslag (1993:581) 19a av kommunerna. För detta mål behövs det riktlinjer som också hjälper till att klargöra kommunens tillsynsverksamhet samt dess sätt att utföra sin tillsyn. Riktlinjerna skall redogöra för bl.a. kommunens lokala kriterier vid genomförande av sin tillsyn. Riktlinjer för tobakstillsyn grundar sig i tobakslagen. Syftet med riktlinjerna för tillsyn över försäljning av tobaksvaror är inte bara att informera allmänheten om hur just Mölndals Stad anpassat sin tillstånds- och tillsynsverksamhet efter de lokala behoven, utan även för att främja kommunens långsiktiga mål samt nyetableringar av näringsverksamheter som söker serveringstillstånd. Dessutom ger riktlinjerna en tydlig och likvärdig bedömningsmöjlighet för prövning och handläggning av samtliga ärenden jämte genomförandet av tillsyns- och tillståndsarbetet. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-02-02. Ordförande Bernt A Runberg (S) frågar om riktlinjer för tillsyn över försäljning av tobaksvaror kan fastställas och finner att så sker.
41 Riktlinjer för tillsyn över försäljning av folköl. s beslut fastställer riktlinjer för tillsyn över försäljning av folköl Enligt alkohollagen (2010:1622) och anslutande föreskrifter skall varje kommun ha tydliga och aktuella riktlinjer. Dessa redogör för bl.a. alkohollagens innebörd samt kommunens lokala kriterier vid tillsynsverksamheten. Mölndals kommuns alkoholpolitiska handlings-program skall, enligt samma princip, utgöra riktlinjer om hur alkohollagens mening tillämpas tillsynsarbetet gällande försäljning av folköl. Riktlinjer för tillsyn över försäljning av folköl utgår från Alkohollagens bestämmelser. Syftet med riktlinjerna är inte bara att informera allmänheten om hur just Mölndals Stad anpassat sin tillstånds- och tillsynsverksamhet efter de lokala behoven, utan även för att främja kommunens långsiktiga mål samt nyetableringar av näringsverksamheter som söker serveringstillstånd. Dessutom ger riktlinjerna en tydlig och likvärdig bedömningsmöjlighet för prövning och handläggning av samtliga ärenden jämte genomförandet av tillsyns- och tillståndsarbetet. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-02-02 Ordförande Bernt A Runberg (S) frågar om riktlinjer för tillsyn över försäljning av folköl kan fastställas och finner att så sker.
42 Riktlinjer för tillsyn kontroll av försäljning av receptfria läkemedel. s beslut fastställer riktlinjer för kontroll av försäljning av receptfria läkemedel. Försäljningen av receptfria läkemedel regleras genom lag (2009:730), förordning (2009:929) och Läkemedelsverkets föreskrifter (LVFS 2009:20) om handel med vissa receptfria läkemedel. Kommunerna har i lagstiftningen fått ansvaret för kontrollen av att regelverket följs medan Läkemedelsverket har fått rollen som övergripande tillsynsmyndighet. Bestämmelserna syftar till att säkerställa att läkemedel hanteras och säljs på ett sådant sätt att de inte skadar människor, egendom eller miljö samt så att läkemedlens kvalitet inte försämras. Social- och arbetsmarknadsförvaltning har tagit fram förslag till riktlinjer för arbetet med kontroll av försäljning av receptfria läkemedel. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-02-02. Ordförande Bernt A Runberg (S) frågar om riktlinjer för kontroll av försäljning av receptfria läkemedel kan fastställas och finner att så sker.
43 Socialchef informerar s beslut antecknar informationen till protokollet Nämndens ledamöter och ersättare informeras om följande: s årsredovisning 2014. Svar på frågor från Tobias Hellström (SD) gällande ensamkommande barn och ungdomar. Inbjudan till workshop kring varumärkesarbete den 26 maj. Påminnelse om anmälan till studiebesök 20 april. Muntlig föredragning vid nämndens sammanträde. Ordförande Bernt A Runberg (S) frågar om informationen kan antecknas till protokollet och finner att så sker.
44 Anmälan av delegationsbeslut. s beslut antecknar informationen om förteckning över delegationsbeslut till protokollet samt förklarar delegationsbesluten återrapporterade. Enligt Kommunallagen 6 kap 34 skall ärenden som överlåtits till utskott, ledamot, ersättare eller anställd återrapporteras till nämnd. Vilka dessa ärenden är samt vem som har rätt att fatta beslut finns angivna i förvaltningens delegationsförteckning Vid dagens sammanträde föreligger ett beslut avseende utökande av investeringsmedel beslutat av nämndens ordförande Bernt A Runberg (S) 2015-03-05. Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2015-03-19. Ordförande Bernt A Runberg (S) frågar om informationen kan antecknas till protokollet och om delegationsbeslutet därmed kan anses återrapporterat och finner att så sker.
45 Övriga frågor. s beslut antecknar informationen till protokollet Vision och Akademikerförbundet SSR i Mölndal vill i särskild skrivelse uppmärksamma våra Socialoch arbetsmarknadsnämnden om Mölndals stads socialsekreterares arbetsmiljö och arbetssituation. Skrivelse till Social och arbetsmarknadsnämnden daterad mars 2015. Ordförande Bernt A Runberg (S) frågar om informationen kan antecknas till protokollet och finner att så sker.