1 (1) Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-05-14 147 Fastställande av dagordning 148 Info1mation från lokalförsörjningsutskottet 149 Arrenden för föreningar 150 Uppföljning gällande omdaning av Torget i Ryd 151 Information om markupplåtelse 152 Information om budget 2019 153 Utredning bollhallen 154 Delrapport uppdrag handlingsplan arbetskontoret 155 Ny gruppbostad LSS vid fastigheten Nestorn 2 156 Upphävande av uppdrag- sammanläggning av hemtjänstområdena 157 Motion om att personal vid gruppboenden kan nyttja leasade bilar 158 Ny förbundsordning Sydarkivera 159 Återrapportering av samt beslut om kurser och konferenser 160 Kommunledningsförvaltningen informerar 161 Åtgärder vid fastigheten Sånnahult 2:3 Tingsryds kommun Box 88 362 22 Tingsryd besöksadress Torggatan 12 Tingsryd telefon fax 0477 441 00 (vx) 0477 441 77 e-posuhemsida kommunen@tingsryd.se www.tingsryd.se
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (17) Plats och tid ande Övriga närvarande Kommunstyrelsens sammanträdesrum Åsnen, Torggatan 12, Tingsryd Måndagen den 14 maj 2018, kl. 08.30-15.05 Patrick Ståhlgren (M), ordf Tomas Blomster (S) Barbro Svensson (S) 147-152, 161 Anna Johansson (C) Lennart Fohlin (C) Åke Gummesson (S) 153-160 Lennart Johansson (T f kommunchef) Daniel Gustafsson (Ekonomichef) Jörgen Wijk (Kommunsekreterare) Jonas Weidenmark (Teknisk chef) 148-151, 161 Karin Berggren (Fastighetsstrateg) 148 Bengt Eriksson (Gatu- och parkchef) 148 Jeny Håkansson (Gatuingenjör) 148 Justeringens plats och tid Lennart Fohlin (C) Kansliavdelningen, Torggatan 12, Tingsryd, måndagen den 21 maj kl. 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragraf 147-161 Ordförande Justerande ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Förvarings plats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-05-14 2018-05-22 Datum då Kodl~aiy,!~ i Tingsryd Evfiz'l({f/M/i........ anslaget tas ned 2018-06-13 usterare
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (17) 147 Fastställande av dagordning 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott för upp ett ytterligare ett ärende på dagordningen; Kostnader för åtgärder på fastigheten Sånnahult 2:3. 2. Med ovanstående tillägg fastställer kommunstyrelsens arbetsutskott dagordningen. Patrick Ståhlgren (M) väcker ett nytt ärende till arbetsutskottet: Kostnader för åtgärder på fastigheten Sånnahult 2:3 ~ --- I Otdragsbestyrkande
r::.:ltingsryds SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (17) 148 Information från lokalförsörjningsutskottet Dm 2018/228 011 Kommunstyrelsens arbetsutskott tar emot infmmationen enligt bilaga 1. Kommunfullmäktige beslutade (KF 104, 2017-08-28): 1. Lokalförsörjningsgruppen redogör regelbundet var tredje månad för KSAU vilka ärenden som är aktuella gällande lokaler (sker i februari, maj, september, november). 2. I lokalfrågor av större omfattning och som kan bedömas ha principiell betydelse samråder lokalförsörjningsgruppen med KSAU. Fastighetsstrateg och teknisk chef info1merar arbetsutskottet om aktuella frågor i arbetet med lokalförsörjning enligt protokollsbilaga. Närvarar vid punkten gör även nyanställd gatu- och parkchef samt gatuingenjör. sunderlag Rapport från teknisk chef och fastighetsstrateg, 2018-05-03 (bilaga 1) ~ I Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (17) 149 Arrenden för föreningar Dnr 2018/623 261 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta: 1. Kommunstyrelsen gör ett undantag från arrendeavgift för ideella föreningar under 2018. 2. Kommunstyrelsen beslutar att de ideella föreningar som redan betalt en arrendeavgift under 2017 och 2018 skall få avgiften återbetald. 3. Kommunstyrelsen delegerar till kommunstyrelsen arbetsutskott att besluta om undantag från avgift i varje enskilt fall efter ansökan från föreningarna 4. Kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att utreda förutsättningarna för att ge ideella föreningar en kostnadsneutral arrendeavgift. 5. Återbetalningen finansieras i budgeten för mark och exploatering. 6. Ursprunglig tidplan avseende uppsägningar av äldre arrenden ska fortsätta att gälla. I processen att säga upp äldre arrenden och nyttjanderätter för att verkställa kommunfullmäktiges beslut om avgift på samtliga sådana markupplåtelser har, under den senaste tiden, inkommit ett antal (3 eller fler) skrivelser från föreningar och privatperson med yrkanden om att fortsätta arrendera mark avgiftsfritt. Det huvudsakliga skälet som anförs från föreningshåll är att kommunal arrendemark som sköts på ideell basis och som kommer allas trevnad till del inte ska avgiftsbeläggas. Kommunen måste dock beakta likabehandlingsprincipen: 1. De föreningar som redan gått med på att betala avgift för markupplåtelser måste få nya avgiftsfria avtal. Dessutom kan anspråk komma på att redan inbetalda avgifter ska betalas tillbaka. 2. Utöver detta uppstår en gränsdragningsproblematik. Till vilka medborgare ska markupplåtelser vara avgiftsfria och vilka medborgare ska betala avgift för sina arrenden? Juste~ I ~ I Otdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (17) 149 forts. Ett sätt att kringgå denna problematik är att ge kommunala bidrag till ideell verksamhet som kommer allmänheten till godo. För detta behöver man bla skapa rutiner och budgetförutsättningar. Därför föreslår förvaltningen att frågan utreds ytterligare för att kunna verkställas till budgetåret 2019. Under tiden kan man skapa ett undantag för ideella föreningar under 2018 och för de ideella föreningar som betalt avgift 2017. Förutsättningen för ett undantag bör vara att anendatorn är en ideell förening och att föreningen utför ett arbete som annars skulle utförts av kommunen. Ärendets beredning Tekniska avdelningen har, genom mark- och exploateringsingenjörens försorg, handlagt ärendet. sunderlag 1. Skrivelse från Kyrkvikens Park- och Fiskevårdsförening genom Mikael Kamph, daterad 2018-04-02. 2. Skrivelse från Linneryds föräldraförening genom Caroline Gunnarsson, daterad 2018-03-16. 3. Skrivelse från Sigbritt Mattsson, inkommen 2018-03-26. 4. Skrivelse från teknisk chef, 2018-05-09 Förslag till beslut på sammanträdet Patrick Ståhlgren (M) yrkar att fo1muleringen under delbeslut 3 är: Kommunstyrelsen delegerar till kommunstyrelsen arbetsutskott att besluta om undantag från avgift i varje enskilt fall efter ansökan från föreningarna. sgång Ordförande finner att arbetsutskottet bifaller Patrick Ståhlgrens (M) beslut. I Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (17) 150 Uppföljning gällande omdaning av Torget i Ryd Dm2018/637 311 Kommunstyrelsens arbetsutskott tar emot informationen. Teknisk chef Jonas informerar om den omdaning av torget i Ryd som aktualiserats av Trafikverkets önskemål om ombyggnation av länsväg 648 (Storgatan i Ryd). Teknisk avdelning hämtar till och med 2018-05-24 in synpunkter från allmänheten gällande förslag till omdaning. Omdaning innebär bland annat imättande av en midjehållplats (även kallad timglashållplats ), planteringar och byggnation av en granithäll. I Utdrngsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (17) 151 Information om markupplåtelse Dnr 2018/105 269 Kommunstyrelsens arbetsutskott tar emot informationen. Teknisk chef info1merar om att en näringsidkare går miste om markupplåtelse från den 1 juni. Just~ I~ I Utdragsbestyrliande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (17) 152 Information budget 2019 Dnr 2017/617 042 Kommunstyrelsens arbetsutskott tar emot info1mationen. Ekonomichefen informerar arbetsutskottet om det senaste utfallet i befolkningsstatistik, skatteutjämningssystemet samt SKL:s skatteprognos. Förslag till budget 2019, investeringsbudget 2019 och plan 2020-2021 diskuteras utifrån fullmäktiges inriktningsdebatt och budgetdagar. I Otdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (17) 153 Utredning bollhallen Dm 2017/376 971 Kommunstyrelsens arbetsutskott tar emot info1mationen. Ekonomichefen redovisar beräkningar som kan ligga till grund för bedömning av prissättning för köp av bollhall. Förslag till beslut förväntas behandlas på kommunstyrelsens sammanträde 2018-06-04. sunderlag Kommunstyrelsen 2017-06-05 111 I Otdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (17) 154 Delrapport uppdrag handlingsplan arbetskontoret Dm2018/136 310 Kommunstyrelsens arbetsutskott tar emot informationen. Ekonomichef och teknisk chef informerar. Gällande organisation och rekrytering. En gata- och parkchef samt gatuingenjör har anställts. En vakans återstår för parkarbetare. Tingsrydsbostäder har beställt en ny elhandske av ett lokalt företag. En GIS-ingenjör har anställts. Teknisk chef ska till 2018-06-30 ange arbetskontorets behov i förhållande till GIS-verksamheten. sunderlag 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-02-05 71 2. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2018-04-03 155 I Utdrngsbestyrkande
fil Tingsryds SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (17) 155 Ny gruppbostad LSS vid fastigheten Nestorn 2 Dnr 2018/478 744 Kommunstyrelsens arbetsutskott lämnar över ärendet för beslut i kommunstyrelsen. En ärendebeskrivning utifrån vård- och omsorgsnämndens behov återfinns i nämndens beslut (VON 2018-03-27 47). Ett beslut från Tingsrydsbostäder AB inväntas innan ärendet går upp för behandling i kommunfullmäktige. Av ägardirektiv för bolaget framgår att fullmäktiges godkännande krävs för investeringar över en viss nivå, en nivå som överskrids med den begärda investeringen. Det förväntas att Tingsrydsbostäder AB behandlar ärendet utifrån sitt perspektiv vid sitt sammanträde den 21 :e maj. Därefter kan kommunstyrelsen vid sitt sammanträde den 28:e maj samtidigt behandla vård- och omsorgsnämndens hemställan och Tingsrydsbostäder AB :s inhämtande av godkännande. Det föreslås därför att kommunstyrelsens arbetsutskott lämnar över ärendet för beslut i kommunstyrelsen. Ärendets beredning Ärendet har beretts på kommunledningsförvaltningen vad gäller beslutsprocess och ekonomi. Innehållet i tjänsteskrivelse har förankrats hos ekonomichefen. sunderlag 1. Vård- och omsorgsnämnden 2018-03-07 47 2. Tjänsteskrivelse från kommunsekreterare, 2018-05-08 {y I Utdrngsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (17) 156 Upphävande av uppdrag - sammanläggning av hemtjänstområdena Dm 2018/289 732 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: Kommunfullmäktige beslutar att upphäva uppdraget om sammanläggning hemtjänstområden, KF 2016-04-25 79 punkt 4, enligt vård- och omsorgsnämndens förslag. Vård- och omsorgsnämndens beslut, VON 2018-02-29 39 1. Vård- och omsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att upphäva beslutet om sammanläggning av hemtjänstområdena Dm 2014/119 041 punkt 4. 2. Arbetet med att verkställa sammanläggningen av hemtjänstområdena stoppas i avvaktan på kommunfullmäktiges beslut. 3. Förvaltningschefen får i uppdrag att planera för en organisering som utgår från att kommunfullmäktige upphäver beslutet. Den 25 april 2016 fattade kommunfullmäktige ett beslut om att en sammanläggning av kommunens sju hemtjänstområden till tre områden skulle ske (KF 2016-04-25 79 punkt 4). Vård och omsorgsnämnden har konstaterat att det framkommit påtagliga hinder och risker med ett verkställande av beslutet. Det handlar primärt om svårigheter att kunna bedriva ett nära ledarskap som chef samt som medarbetare att ha en närvarande chef. Men även svårigheter med lämpliga kommunalt ägda lokaler. Det handlar alltså om risk för försämring av arbetsmiljön för såväl omsorgspersonal som chefer. Mot bakgrund av det föreslår vård- och omsorgsnämnden fullmäktige att upphäva beslutet från 2016. sunderlag Kommunfullmäktige 2016-04-25 79 Vård- och omsorgsnämnden 2018-02-29 39 I Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (17) 157 Motion om att personal vid gruppboenden kan nyttja leasade bilar Dnr 2018/56 734 Kommunstyrelsens arbetsutskott lämnar över ärendet för beslut i kommunstyrelsen. Vård- och omsorgsnämndens beslut, VON 2018-04-24 61 Vård- och omsorgsnämnden har, mot bakgrund av konkunenslagstiftning och försäkringsvillkor, inte möjlighet att använda leasade bilar för annat än det avtalade syftet. Vård- och omsorgsnämndens yttrande Inom omsorg funktionsnedsättning uppstår ibland behov av att göra spontana utflykter tillsammans med omsorgstagare. Vid Socialnämndens sammanträde 2016-06-23 togs info1mation emot kring vad det finns för förutsättningar för verksamheten att använda kommunens leasade fordon för spontana fritidsresor med omsorgstagare inom omsorg funktionsnedsättning. Ur bland annat ett konkunenslagstiftningsperspektiv och ett försäkringsperspektiv avråder juridiken från att använda leasade fordon för annat än det avtalade syftet. Se protokoll socialnämnden Dnr 2016/231 SN 740. sunderlag 1. Vård- och omsorgsnärnnden 2018-04-24 61 2. Motion om att personal vid gruppboenden kan nyttja leasade bilar 3. Socialnämnden 2016-06-23 299 med tillhörande tjänsteskrivelse från förvaltningschef, vård- och omsorgsförvaltningen I Otdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (17) 158 Ny förbundsordning Sydarkivera Dm 2018/513 004 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta: 1. Kommunfullmäktige antar förbundsordning för Kommunalförbundet Sydarkivera i sin helhet, inklusive bilagor med nya förbundsmedlemmar och ekonomi. 2. Kommunfullmäktige godkänner Tingsryds kommuns del av kostnaden för kommunalförbundet Sydarkivera år 2019 och den ekonomiska planen för 2020-2021 3. Kostnaden finansieras inom budgetram. Sydarkiveras förbundsfullmäktige har 2018-04-06 8 antagit ny förbundsordning att gälla från och med 2019-01-01. F örbundsfullmäktige antog samma datum 7 följande nya förbundsmedlemmar: Lomma kommun, Mörbylånga kommun och Nybro Kommun. Sydarkivera har 24 förbundsmedlemmar och blir 2019 27 medlemmar. Bestämmelser för beslutsprocessen att anta ny förbundsordning finns i gällande förbundsordning, daterad 2018-04-06. Ny förbundsordning måste antas i alla medlemskommuners och anslutande kommuners kommunfullmäktige på grund av följdförändringar i och med den nya kommunallagen samt att förbundsfullmäktige har gjort förändringar i utträdes paragrafen, 13, i förbundsordningen. Förbundet har antagit en budget för 2019 och plan för 2020-2021. För år 2019 betalar alla kommuner samma avgift, 27 kr per kommuninvånare. sunderlag 1. Skrivelse Följebrev ny förbundsordning 2. Transumt ur förbundsfullmäktiges protokoll från 6 april 2018 3. Förbundsordning Sydarkivera, antaget 6 april 2018 4. Ekonomisk budget med verksamhetsmål 2019-01-01-2019-12-31, med plan för 2020-2021 5. Skrivelse från t fkanslichefhelena Clemedtson, 2018-04-26 {T I U tdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (17) 159 Återrapportering av samt beslut om kurser och konferenser Dnr 2018/16 101 Kommunstyrelsens arbetsutskott tar emot inf01mationen. Patrick Ståhlgren (M) och Tomas Blomster (S) informerar om årsstämma för Bräkneåns vattenråd. En s k häve1ttub introducerades som medför ett förenklat sätt att skapa en fri vandringsväg förbi en kraftstation. Det samtalades även om den nya lagstiftningen om vattenkraft. Lennart Fohlin (C) informerade om temakvällen Hållbara hästkrafter. Tingsryds Energi AB info1merade om vattenkraft och Tingsrydsbostäder om energisparande åtgärder. Ett Tingsydsföretag berättade om sina kommersiella projekt kring laddstolpar och ett elbilsprojekt som rör el i vägnätet. Anna Johansson (C) berättade om Sydsvenska Rallyts rallysprint 2018-05- 10. Anna Johansson (C) informerade om att hon utifrån sin roll i regionala utvecklingsnämnden medverkade vid Europadagen i Alvesta. En viktig fråga rörde hur man kan få fler kommunala förvaltningar att ansöka om EUmedel. Anna Johansson (C) och Tomas Blomster (S) informerade om ägarsamråd för Wexnet. Man samtalade om finansiering av sträckor som inte är marknadsekonomiskt lönsamma. På regional nivå diskuterar kommunerna fortsatt samverkan kring bredbandsutbyggnad, där Tingsryds kommun initialt sagt nej till medverkan. En möjlig lösning som fö1is fram är att Wexnet får ansöka från den aktuella potten om 10 miljoner kr. Om så skulle bli fallet, kan det bli tal om omförhandling av villkoren i avsiktsförklaringen. Lennaii Fohlin (C) berättade om att de kommunala bolagen vid den senaste tävlingen på Tingsrydtravet informerade presumtiva kunder om sin verksamhet. I Otdragsbescy,-kande
~ Tingsryds SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (17) 160 Kommunledningsförvaltningen informerar Dnr 2018/17 101 Kommunstyrelsens arbetsutskott tar emot infmmationen. T f kommunchef infmmerar om en kommunchefsträff där man bland annat tog upp frågan om att kunna gemensamt kunna tillsätta en funktion som söker externa medel. En organisationsförändring genomförs för närvarande på kansliavdelningen. Den innebär att en flera administrativa tjänster återgår till den tekniska avdelningen, att en administrativ tjänst går tillbaka till miljö- och byggnadsförvaltningen samt att medborgarkontoret går till utvecklingsavdelningen. I Otdragsbestyrkande
~ Tingsryds SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (17) 161 Åtgärder vid fastigheten Sånnahult 2:3 Dm 2018/670 299 1. Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner underhållskostnader vid fastigheten Sånnahult 2:3. 2. Utgifterna finansieras genom kommunstyrelsens centrala medel. Det föreslås att kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner underhållskostnader vid fastigheten Sånnahult 2:3. Teknisk chef och ekonomichefen föredrar ärendet. et skickas till Teknisk chef Ekonomiavdelningen ~ I Otdragsbestyrkande