Samma nträdesdatum

«i Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Samma nträdesdatum 1(20) Plats och tid Beslutande Kommunstyrelsesalen Kommunkontoret Charlottenberg kl 09.00-12.00, 13.00-13.45 Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) ordförande Anders Gustafsson (KD) Lars-Eric Andersson (C) Tommy Gläder (S) 206, 212-219 Sofia Skönnbrink (S) Johanna Söderberg (C) - ersättare för Tommy Gläder 207-211 Margaretha Persson (Hela Edas Lista) - ersättare för Tommy Gläder 220-221 Övriga närvarande May hlansson, verksamhetschef Vård och stöd Victoria Harling, Landstinget 206 Ann Ratsman, demenssköterska 206 Maria Johansson, silviasyster 206 Ingrid Elmgren, verksamhetschef Bildning 206 Kerstin Hallgren, ekonom 206-207 Margaretha Persson (hlela Edas Lista) Johanna Söderberg (C) 206-211 Fredrik Olofsson, 1:e socialsekreterare 211 Anita Eklund, områdeschef IFO 212-221 Anna-Karin Torell, socialsekreterare 212-221 Erika Durendahl, socialsekreterare 212-221 Maria Jovannelli-Johansson, socialsekreterare 212-221 Anna Elmqvist, sekreterare t Justerare Justeringens plats och tid Sofia Skönnbrink (S) 206-221 Utskottskansliet onsdag den 19 december kl. 18.30. Direktjustering 214-220 Underskrifter Sekreterare Anna Elmqvist p Ordförande Bertil Börjeson (HEL) Justerare Sofia Skönnbrink (S) Organ Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. 2018-12-20 Datum de anslaget tas ned Utskottskansliet 2018-01-10 Underskrin Anna Elmqvist

'n g Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(20) Innehållsförteckning 206 Information...3 207 Dnr KS 2018-21 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning...^ 208 Dnr KS 2018-368 Revidering av delegationsordning Vård och stöd...6 209 Dnr KS 2017-334 Internkontroll verksamheten vård och stöd 2018...7 210 Dnr KS 2018-132 Ej verkställda beslut kvartal 3...9 211 Dnr KS 2018-379 Revidering av riktlinjer ekonomiskt bistånd... 10 212 Omplacering enligt Socialtjänstlagen 4:1...11 213 Ansökan om vård på behandlingshem jml 4 kap. 1 Socialtjänstlagen 12 214 Överklagan placeringsbeslut 11 LVU...13 215 Överklagan av förvaltningsrätten Karlstads dom i LVU-mål till Kammarrätten i Göteborg... 14 216 Omplaceringsbeslut enligt 11 LVU...15 217 Omplaceringsbeslut enligt 11 LVU...16 218 Beslut om hemlig vistelseort enligt 14 LVU...17 219 Beslut om hemlig vistelseort enligt 14 LVU...18 220 Ansökan om två veckors förlängd utredningstid vid Flöjtens akut- och utredningshem...19 221 Information om placering på Solberga By...20

*3 Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(20) 206 Information Victoria Harling, Landstinget, informerar om arbetet med "Första linjen". Ann Ratsman, demenssköterska, och Maria Johansson silviasyster, berättar om kompetensteam demens. IVO har inkommit med beslut på Lex-Sarah- samt Lex Mariaanmälan. Båda utredningarna är nedlagda. Översyn LSS-verksamheten. Aktuella rekryteringar: Tjänster som områdeschef hemtjänst Koppom respektive områdeschef hemtjänst Åmotfors är tillsatta fr.o.m. l januari 2019. Områdeschef IFO avslutar sin tjänst 7 januari 2019, en konsult har anlitats till rekryteringen är klar. En annons ska gå ut för områdeschef område 4. Kontaktperson Brottsofferjouren är Martin Rickardsson, l :e socialsekreterare barn och unga, IFO. Förtydligande av roller: god man, förvaltare, kontaktperson. Aktuell kösituation: tre ansökningar till särskilt boende. Ingen kö till demensboende. Ingrid Elmgren, verksamhetschef Bildning, informerar om nuläget angående skolutredningen. har tagit del av informationen. Utdragsbesty ritande

, Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(20) 207 Dnr KS 2018-21 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning Sammanfattning Enligt övergripande principer för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen. Vård och stöd uppvisar ett resultat efter november på -350 tkr. Avvikelse för budgetperioden januari - november är totalt -4613 tkr. Område l: Koppom hemtjänst Hemtjänsten har gått fortsatt bra. Vakanser väntas fortsätta året ut. Område 2: Åmotfors hemtjänst samt nattpatrull Tomma lägenheter på service ger ett minus, från september är alla uthyrda. Hemtjänsten har minskat sitt minus. Nattpatrullen ligger fr.o.m. maj under ansvar 337. Område 3: Charlottenbere hemtjänst samt bemanninescentral Bemanningcentral: månadslöner rättas till respektive enhet en månad efter. Rester ligger kvar från april-maj då inte personalen var bokad fullt ut. Vikarie för planerare var tillsatt under sommaren. Hemtjänsten: hade tidigare under året mycket sjukvikariat; anpassningar i schema och vakanshållning av tjänster ger ett plus for året. Område 4: Resursenheten För bostadsanpassning kommer ett större ärende om 1,5 mkr, det var oklart och är därför inte medräknat i augustiprognosen. Överskott för rehabiliteringspersonal. Område 5: Demensenheterna samt Petersbore Överskridande av personalkostnader under sommaren p.g.a. vikarieavhopp, sjukskrivningar etc. med akuta lösningar. Korttidsplatserna har finansierats av statsbidraget för ökad bemanning inom äldreomsorgen. Område 6: Åmotfors Älvsården Älvgården har nu bara tre tomma rum och överskottet väntas minska lite. Område 7: Korttidsvård Ingen kostnad hittills för medicinskt utskrivningsklara. Det har för perioden varit lägre beläggning på korttiden än budgeterat, därmed lägre intäkter. Förstärkning inne under september och oktober. Nattpatrullen är överflyttad hit från område 2. Område 8: Hiernesården Tomma rum t.o.m. juni gav lägre intäkter än budgeterat. Sedan juli fullt. Personalkostnaderna har analyserats, en hel del korttidsfrånvaro bland personalen efter en tung sommar. Qmråde_9: LSS Stödpedagog finansierad t.o.m. maj. Måsvägen har en utökning på ca 30% hela året. Minuset inom personlig assistans härrör till två avslutade ärenden. För

^3 Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(20) elevhem är det en ny elev från höstterminen och en ny placering på elevhem överflyttad från IFO, kostnader släpar efter. Område 10: SocialDsvkiatri och LS_S Vargen har en förstärkning på 50% året ut, finansierad tom februari. Lön för stödpedagog förs här juni-december. En vakanshållning på del av tjänst på Socialpsykiatrin. Område 11: IFO Vuxna: fler placerade än budgeterat. Prognos augusti var 2600 tkr, tillkommande kostnader efter den på ca 400 tkr. Bam/unga: Prognos augusti var -300 tkr, tillkommande kostnader efter den om ca 400 tkr som ev. kan återsökas från Migrationsverket. Familjehem: -350 tkr. Prognoserna för placeringar byggde på kända placeringar i augusti, ingen marginal för nya senare under året. Försörj ningsstödets kostnader ökar. Kostnad för avveckling av Eda returen kvarstod t.o.m. 15/8, minuset blev ca 700 tkr. Beslutsunderlag Ekonomi- och verksamhetsuppföljning för verksamhetsområde vård och stöd efter november 2018, inklusive sjukfrånvaro, ekonomiskt bistånd, placeringar IFO. s beslut har tagit del av ekonomi- och verksamhetsuppföljning för verksamhetsområde vård och stöd efter november 2018. Varje verksamhet inom vård och stöd som har en sjukfrånvaro över 7 %, får i uppdrag att ta fram en handlingsplan för att minska sjukfrånvaron inom sitt respektive verksamhetsområde. Handlingsplanerna kan med fordel upprättas i samråd med rehabiliteringssamordnare. Planerna presenteras vid vårdutskottets sammanträde i mars 2019. Beslutet expedieras till Områdeschefer vård och stöd Rehabiliteringssamordnare

(;«Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(20) 208 Dnr KS 2018-368 Revidering av delegationsordning Värd och stöd Sammanfattning En översyn av Vård och stöds delegationsordning har gjorts. Utifrån en detta föreslås följande ändringar. Ändringarna görs för att ansvarigt utskott ska kunna få en mer preciserad bild av verksamhetens kostnader, framför allt inom LSS-verksamheten. 6.4 Socialtjänstlagen - Vuxna (missbruk+socialpsykiatri) 6.4.6 Delegat (nu områdeschef) 6.4.8 Delegat (nu områdeschef) 6.5 Socialtjänstlagen - barn och unga 6.5.2 Delegat (nu områdeschef) 6.6 Socialtjänstlagen / LSS - familjehem, kontakt/stöd/avlastningsfamiljer och kontaktpersoner 6.10 LSS 6.6.7 Delegat (nu områdeschef) 6.10.2 - upp till 20 tim/vecka Delegat (nu LSShandläggare) 6.10.3 Delegat (nu LSS-handläggare) 6.10.7 Delegat (nu LSS-handläggare) 6.10.9 Delegat (nu LSS-handläggare) Beslutsunderlag Tjänstesta-ivelse 2018-11-21 s förslag till kommunstyrelsen Anta föreslagna ändringar i delegationsordningen för Vård och stöd.

3 Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(20) 209 Dnr KS 2017-334 Internkontroll verksamheten vård och stöd 2018 Sammanfattning Kommunstyrelsen har ansvaret för att det finns en god internkontroll i kommunens samtliga verksamhetsområden. I syfte att åstadkomma en god internkontroll ska verksamhetschef inom varje område, utifrån de övergripande bestämmelserna för internkontroll, upprätta kontrollplaner och se till att rapporterna från de utförda kontrollerna lämnas till kommunstyrelsen i januari. Inom verksamheten vård och stöd har internkontroller genomförts enligt följande 2018; - att utredningsinstrumentet ASI använts i ärenden rörande ansökan om vistelse på behandlingshem avseende målgruppen vuxna missbrukare. Utredningsinstrumentet ASI har inte använts i de tre ärenden som förekommit under året. Orsak till att inte instrumentet använts har dokumenterats. - att genomforandeplaner upprättats och regelbundet reviderats inom äldreomsorgens särskilda boenden och hemtjänst. Varje områdeschef har ansvarat för att kontrollen genomförts i form av stickprov inom sitt ansvarsområde. Rapporterna om genomförda kontroller har lämnats till verksamhetschef. Av granskningen framgår att det finns brukare som saknar en genomförandeplan, orsak har tagits fram och planer ska skrivas. Ett antal planer var inaktuella i datum, men var aktuella i form av utformandet av hemtjänstinsatser. Flertalet av genomförandeplanema var aktuella, tydliga med hur insatser ska utföras, delaktighet och om någon anhörig varit med i upprättandet. Datum for uppföljning fanns med i alla dessa planer och detta datum var enligt rutin inom sex månader. Alla planer var upprättade med respekt för den enskilde. Åtgärder som kommer att vidtagas är fortsatt utbildning i dokumentation. Detta med syfte att stärka personalen i sitt hanterande av verksamhetssystemet och tydliggöra vikten av att skriva en klar och tydlig genomforandeplan. - att utvärderingen av personaldimensioneringen inom vård och stöds verksamheter genom vårdtyngdsmätning och arbetstyngdsmätning utförts.

tt Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(20) Mätningar och utvärderingar har gjorts inom i verksamheten. Resultaten har presenterats för vårdutskottet kontinuerligt under året. Resultaten har också använts under budgetarbetet för 2019. Mätningarna visade bland annat att personalbemanningen på äldreboendena ligger på ungefär samma nivå som i riket. En del kommuner har högre bemanning medans andra kommuner har en lägre bemanning. Kommunens bemanning i hemtjänsten är dimensionerad utifrån att 40 fler brukare har insatsen hemtjänst. Inom verksamheten Individ- och familjeomsorg har antalet bamavårdsärenden minskat på grund av att inga ensamkommande barn har tagits emot under året. Utvärderingen inom LSS har påvisat ett utökat behov av personal. Ett område som inte utvärderats är verksamheten för legitimerad personal. Översyn av detta område kommer att ske 2019. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2018-12-03 s beslut har tagit del av intemkontrollen. Redovisningen överlämnas till kommunstyrelsen.

3 Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(20) 210 Dnr KS 2018-132 Ej verkställda beslut kvartal 3 Sammanfattning Kommunstyrelsens vårdutskott ska enligt socialtjänstlagen (SoL) kvartalsvis rapportera alla gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO). Kommunstyrelsen ska till kommunfullmäktige rapportera detsamma. Under tredje kvartalet 2018 har verksamheten Vård och Stöd i Eda kommun fyra gynnande beslut enligt LSS och ett gynnande beslut enligt SoL individoch familjeomsorg, som ej verkställts inom tre månader. Beslutsunderlag Individrapporter till IVO, kvartal 3 2018 Tjänsteskrivelse 2018-12-03 s beslut tar del av informationen om ej verkställda beslut inom tre månader för kvartal 3 2018. Informationen lämnas vidare till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

m Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(20) 211 Dnr KS 2018-379 Revidering av riktlinjer ekonomiskt bistånd Sammanfattning l:e socialsekreterare Fredrik Olofsson redovisade vid vårdutskottet 2018-11- 20 en analys som beskriver konsekvenser av att genomföra en neddragning av försörjningsstöd i budget med 5%. Vid sammanträdet fick verksamheten i uppdrag att ta fram ett förslag på reviderade riktlinjer för ekonomiskt bistånd, som innebär en neddragning av försörjningsstöd i budget med 5%. Beslutsunderlag Förslag på revidering av riktlinjer 2018-12-04 Konsekvensanalys 2018-11-15 Tjänsteskrivelse 2018-12-04 s förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar om att fastställa riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd i enighet med aktuellt förslag, efter revidering att bamperspektivet fortfarande ska uppmärksammas speciellt. Beslutet expedieras till l :e socialsekreterare Fredrik Olofsson

i#3 Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(20) 212 Omplacering enligt Socialtjänstlagen 4:1 Sekretess

»3 Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(20) 213 Ansökan om vård på behandlingshem jml 4 kap. 1 Socialtjänstlagen Sekretess

9 Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(20) 214 Overklagan placeringsbeslut 11 LVU Sekretess

wj Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(20) 215 Overklagan av förvaltningsrätten Karlstads dom i LVUmål till Kammarrätten i Göteborg Sekretess

ft Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(20) 216 Omplaceringsbeslut enligt 11 LVU Sekretess

l Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(20) 217 Omplaceringsbeslut enligt 11 LVU Sekretess

3 Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(20) 218 Beslut om hemlig vistelseort enligt 14 LVU Sekretess

» Eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18(20) 219 Beslut om hemlig vistelseort enligt 14 LVU Sekretess

i Eda kommun SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 19(20) 220 Ansökan om två veckors förlängd utredningstid vid Flöjtens akut- och utredningshem Sekretess

fe«eda kommun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20(20) 221 Information om placering pä Solberga By Sekretess