1(21) Plats och tid Kommunhuset i Järpen, sammanträdesrum Tjädern kl 09.00 15.30. Beslutande Peter Bergman, M, ordförande Martine Eng, S Ulrika Andreasson, S (ersättare Maths Larsson, S) Veronika Hammarfjäll, S Leif Nord, M Tobias Mattsson, M Katrin Wissing, MP Thomas Rydberg, MP Jörgen Encke, VV Bengt Persson, VV (ersättare Mikael Sundman, VV) deltog ej 61-63 Daniel Danielsson, C Monica Henriksson, C Mikael Jönsson, C (ersättare Can Savran, C) deltog ej 68 Ej tjänstgörande ersättare Anna-Karin Vernberg, M Övriga närvarande Richard Högström kommunchef Ulla Nordqvist nämndsekreterare Jan Andersson näringslivschef 63 & 68 Ida Thuresson översiktsplanerare 77.2 Karin Söderberg mark- & exploateringsingenjör 77.3 Benckt Aspman miljöstrateg 77. Utses att justera Leif Nord Daniel Danielsson Justeringens tid och plats Tisdag den 12 maj 2015, kommunkontoret Järpen. Underskrifter...Paragrafer 61-79 Sekreterare: Ulla Nordqvist... Ordförande: Peter Bergman Organ...... Justerare: Leif Nord Daniel Danielsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum för anslags uppsättande 2015-05-12 2015-06-03 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, kommunkontoret i Järpen Underskrift... Sekreterare: Ulla Nordqvist Datum för anslags nedtagande
2(21) Protokollsregister Uppföljning av nämndernas åtgärdsplan... 3 Inriktningsbeslut avseende beredningsunderlag inför utvecklingsplan 2016-2019... Medfinansiering Årefjällsloppet 2016-2018... 5 Ungdomskort i Länstrafiken fortsatt och tillsvidare... 6 Revidering kommunstyrelsens delegationsordning... 7 Årsredovisning 201 Insamlingsstiftelsen självhjälpsfonden... 8 Besvarande av motion från Eva Hellstrand (C) och Staffan Olovsson (C) om solceller på kommunens byggnader... 9 Åre kommuns förslag till prioritering av ansökningar till bygdeavgiftsmedel 2015... 10 Godkännande av exploateringsavtal för detaljplan, Handelscentrum i Storlien vid E1, etapp 2, Storlien 1:1... 11 Antagande av detaljplan för handelscentrum i Storlien vid E1, etapp 2, Storlien 1:1, Storlien... 12 Ansökan om planbesked för "Duveds semesterby", England 3:37-3:178 m.fl... 13 Ansökan om planbesked för England 2:23 och 2:25, Ullån/Högen, Åre... 1 Ansökan om planbesked för nytt centrum i Åre Björnen, Åre-Svedje 1:10, 1:21, Mörviken 1:75, Björnänge 1:2, 1:70 m.fl... 15 Ansökan om planbesked för del av Björnänge 1:56, Åre Björnen... 16 Upprustning av Ullåvägen inför ett överlämnande till gemensamhetsanläggning... 17 Elsäkerhet gatubelysning... 18 Information... 19 Delegationsrapporter... 20 Delgivningar... 21
3(21) KS 61 Dnr KS.201.388/02 Uppföljning av nämndernas åtgärdsplan Vid kommunstyrelsens sammanträde 201-08-28 111 fick nämnderna i uppdrag att fatta beslut om genomförande av åtgärder för att nå en ekonomi i balans 2015. Vid uppföljning 201-12-17 205 fick barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden i uppdrag att återrapportera sina beslut om kostnadsminskningar till kommunstyrelsens sammanträde 2015-02-12. I samband med denna återrapportering ska nämnderna lämna tidplaner på när olika åtgärder beräknas ge effekt. Kommunchefen fick också i uppdrag att ta fram förslag till åtgärder för en ekonomi i balans 2016 till styrelsens sammanträde i februari. Eftersom inga beslut hade tagits till det sammanträdet gjordes ingen återrapportering och kommunchefen presenterade således inga förslag vid sammanträdet. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2015-0-27. Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. s beslut 1. Barn- och utbildningskontorets tidplan för en ekonomi i balans godkänns inte och nämnden får i uppdrag att komplettera den beskrivna tidsplanen med en övergripande ekonomisk tidplan för 2015 och 2016 till kommunstyrelsens sammanträde i juni. 2. Socialnämndens tidplan för en ekonomi i balans godkänns inte och nämnden får i uppdrag att komplettera den beskrivna tidsplanen med en övergripande ekonomisk tidplan för 2015 och 2016 till kommunstyrelsens sammanträde i juni. Barn- och utbildningschef Lottie Corrias-Näslund Socialchef Lena Modigh-Larsson Ekonom Sara Bergman-Larner Ekonom Helene Halvarsson
(21) KS 62 Dnr KS.2015.56/01 Inriktningsbeslut avseende beredningsunderlag inför utvecklingsplan 2016-2019 I beredningsunderlaget ska nämnden visa på behov och förutsättningar inför kommande planeringsperiod. Utgångspunkten är den utvecklingsplan som beslutats för 2015 2018. Utifrån nuläge och framtida förändringar ska nämnden beskriva förändringar i verksamhet, mål och ekonomi samt konsekvenser av de politiska direktiven. Den beslutade utvecklingsplanen 2015 2018 förutsätter en minskning av kostnaderna för kommunen. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2015-0-27. Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. s beslut Kommunledningskontoret förslag till beredningsunderlag antas. Kommunchef Richard Högström Kultur- och fritidschef Berit Lindh
5(21) KS 63 Dnr KS.2015.266/03 Medfinansiering Årefjällsloppet 2016-2018 Årefjällsloppet AB driver sedan 2013 Årefjällsloppet som avgörs sista helgen i mars. Loppet har alltsedan starten varit en framgång tävlingsmässigt dels genom att den yttersta eliten deltar i loppet och att Årefjällsloppet lockar många motionärer. Tävlingens tre distanser samlar totalt ca 1600 deltagare. Årefjällsloppet direktsänds i ett 20-tal länder och i Sverige kan loppet följas i TV 12. Årefjällsloppet tar till vara det ökande intresset för längdåkning och innebär att byarna längs spåret sätts i medial fokus. De två senaste åren har bansträckningen ändrats p.g.a. snöbrist, vilket medfört att loppet i sin helhet genomförts i Södra Årefjällen. Åre kommun har de tre senaste åren bidragit med 1 miljoner kronor/år till loppets genomförande. Årefjällsloppet AB vill nu genomföra Årefjällsloppet 2016, 2017 och 2018 och ansöker om bidrag. Bidragsbegäran omfattar 700 tkr för 2016 och 700 tkr för 2017, 2018 genomförs Årefjällsloppet utan bidrag från Åre kommun. Åre kommun avser att söka medfinansiering för sin insats hos Region Jämtland Härjedalen. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2015-0-23. Katrin Wissing (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag alternativ 1. s beslut Årefjällsloppets ansökan om medfinansiering med 700 tkr 2016 och 2017 bifalls. Kommunledningskontoret får i uppdrag att upprätta ansökan om medfinansiering hos Region Jämtland Härjedalen. Bidraget belastar ID 196. Näringslivschef Jan Andersson Ekonom Peter Bengtsson
6(21) KS 6 Dnr KS.2015.118/531 Ungdomskort i Länstrafiken fortsatt och tillsvidare I oktober 2012 beslutade kommunstyrelsen att introducera ungdomskort för alla i kommunen folkbokförda personer i åldern 6-19 år med start i januari 2013. Avsikten har varit att ungdomskortet ska gälla tillsvidare, efter en testperiod om 3 år 2013-2015. Finansiering sedan 2013 har skett genom en omfördelning från de tidigare elevkorten. Utan ökade kostnader har ytterligare omkring 850 ungdomar fått giltiga färdbevis för resor i länstrafikens befintliga busslinjetrafik. Vid årsskiftet löper testperioden ut och ett beslut om framtiden behöver tas. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2015-02-27. Katrin Wissing (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag med tillägg att en återkoppling med statistik och ekonomi ska ske till kommunstyrelsens sammanträde i september 2015. s beslut 1. Ungdomskorten ska fortsatt och tillsvidare distribueras till alla i kommunen folkbokförda personer i åldern 6-19 år. 6-åringarna får ungdomskorten från augusti inför höstterminens start. 2. Ungdomskorten finansieras fortsatt från budgeten i ID 111 Ungdomskort. 3. En återkoppling med statistik och ekonomi ska ske till kommunstyrelsens sammanträde i september 2015. Trafiksamordnare Magnus Dahlin
7(21) KS 65 Dnr KS.2015.38/002 Revidering kommunstyrelsens delegationsordning Föreligger förslag på revidering av kommunstyrelsens delegationsordning vad gäller personal, undertecknande av hyreskontrakt och teknisk verksamhet. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 201-0-27. Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag med ändring under 5.2 Kollektivavtal där personalchef utses som delegat och kommunchef som ersättare. s beslut 1. Förslag till revidering/tillägg av punkterna 1.15, 5.1 och 8.9-11 godkänns. 2. Revidering 5.2 Kollektivavtal där personalchef utses som delegat och kommunchef som ersättare. Kommunchef Richard Högström Chef individ och familjeomsorgen Eva Prediger Socialchef Lena Modigh-Larsson Personalchef Åsa Rydell Teknisk chef Lars-Erik Eriksson
8(21) KS 66 Dnr KS.2015.268/02 Årsredovisning 201 Insamlingsstiftelsen självhjälpsfonden Föreligger förslag till årsredovisning 201 för Insamlingsstiftelsen självhjälpsfonden. Årsredovisning 201 Katrin Wissing (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. s beslut Årsredovisning 201 för Insamlingsstiftelsen självhjälpsfonden godkänns. Redovisningschef Ingrid Lyxell
9(21) KS 67 Dnr KS.201.571/379 Besvarande av motion från Eva Hellstrand (C) och Staffan Olovsson (C) om solceller på kommunens byggnader Eva Hellstrand (C) och Staffan Olovsson (C), har ställt en motion till kommunfullmäktige om att Åre kommun ska göra en inventering av lämpliga ytor för solceller och att kommunen sedan tar fram en plan för installation av solceller. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2015-0-15. Martine Eng (S) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag alternativ 1. s förslag till kommunfullmäktige 1. Motionen bifalls så till vida att Årehus får i uppdrag att ta fram förslag till var, hur och till vilken kostnad solceller kan installeras på kommunala byggnader under den närmaste femårsperioden. Redovisas till kommunstyrelsen senast 2015-12-31. Expedieras till
10(21) KS 68 Dnr KS.2015.173/06 Åre kommuns förslag till prioritering av ansökningar till bygdeavgiftsmedel 2015 Länsstyrelsen har översänt ansökningar för bygdeavgiftsmedel 2015 för yttrande. Beredningsgruppen, bestående av Åke Granlöv (M), Veronika Hammarfjäll (S) och Monica Henriksson (C), har tagit fram ett förslag till prioritering. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2015-0-27. Leif Nord (M) yrkar bifall till beredningsgruppens förslag till prioritering. s beslut Åre kommuns förslag till prioritering vad gäller bygdeavgiftsmedel 2015 antas enligt bilaga 1. Länsstyrelsens i Jämtlands län, Berit Fält Mikael Jönsson (C) deltar inte i beslutet på grund av jäv.
11(21) KS 69 Dnr KS.2015.252/21 Godkännande av exploateringsavtal för detaljplan, Handelscentrum i Storlien vid E1, etapp 2, Storlien 1:1 Syftet med den planerade exploateringen är att förstärka handelsområdet med ytterligare ca 7 700 m² samt att utöka handeln i Storlien för att stärka Åre kommuns västra delar turistiskt och handelsmässigt. För att reglera åtaganden och skyldigheter mellan Åre kommun och exploatören har ett exploateringsavtal upprättats. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2015-0-21. Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. s beslut Exploateringsavtalet godkänns. Mark- och exploateringsingenjör David Ring för vidareb. till berörda
12(21) KS 70 Dnr PLAN.2010.12/21 Antagande av detaljplan för handelscentrum i Storlien vid E1, etapp 2, Storlien 1:1, Storlien Detaljplanen har tidigare godkänts i miljö-, bygg- och räddningsnämnden MBR 2012-02-15 23. Den reviderade planen godkänndes och överlämnades till kommunfullmäktige för antagande. Detaljplanen gick inte vidare till kommunfullmäktige för antagandebeslut, eftersom det då inte fanns ett färdigt exploateringsavtal. Samhällsbyggnadsnämnden godkände 2015-0-16 1 den reviderade planen. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2015-0-20. Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. s förslag till kommunfullmäktige Detaljplan för Handelscentrum vid E1 i Storlien, etapp 2, överlämnas till kommunfullmäktige för antagande, under förutsättning att påtecknat exploateringsavtal föreligger. Expedieras till
13(21) KS 71 Dnr PLAN.201.13/21 Ansökan om planbesked för "Duveds semesterby", England 3:37-3:178 m.fl. Englands Norra Samfällighetsförening söker planbesked för detaljplanläggning av fritidshusområdet Duveds semesterby i Duved, Åre kommun. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2015-0-23. Katrin Wissing (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. s beslut Prövning genom detaljplan medges med motivering och villkor enligt tjänsteyttrande 2015-0-23: Verksamheten överensstämmer med översiktsplanen varför planprogram ej erfordras. De önskade förändringarna är av allmänt intresse men skall ej vara prejudicerande varför planarbetet kan bedrivas enligt det standardförfarandet (SFS 201:900). Planarbetet skall genomföras på den sökandes initiativ och bekostnad. Planarbetet kan genomföras när Åre kommun har resurser att hantera/utföra planen. Planbeskedet gäller 2 år från beslutsdatum. Planen beräknas kunna antas c:a 12 månader efter att planprocessen har påbörjats. Expedieras till Nämndsekreterare Ulla Nordqvist för vidareb. till berörda
1(21) KS 72 PLAN.201./21 Ansökan om planbesked för England 2:23 och 2:25, Ullån/Högen, Åre Fastighetsägarna söker planbesked för detaljplanläggning för bostadshusområde vid Ullån/Kläppen, Åre kommun. Det föreslagna planområdet ligger mellan Åre och Duved, vid Ullån/Kläppen, både norr och söder om Europaväg 1, c:a 3 km från centrum av Åre samhälle. Planområdet är c:a 200 x 00 m och innefattar två fastigheter med en stor mängd ägare. Området är idag ej planlagt. Fastigheterna gränsar i väster direkt mot ån Ullån som bidrar till dricksvattnet i Åre samt är en natur- och friluftsupplevelse för boende och turister genom de stigar som finns i den södra delen och det varierade landksapet som finns inom planområdet. Den norra delen av planområdet är även utpekat i översiktsplanen för Åredalen, 1989-06-13, där Ullåravien beskrivs som en geologisk och botanisk värdefull bäckravin. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2015-0-23. Katrin Wissing (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. s beslut Prövning genom detaljplan medges ej med motivering enligt tjänsteyttrandet 2015-0-23. Expedieras till Nämndsekreterare Ulla Nordqvist för vidareb. till berörda
15(21) KS 73 Dnr PLAN.201.10/ Ansökan om planbesked för nytt centrum i Åre Björnen, Åre- Svedje 1:10, 1:21, Mörviken 1:75, Björnänge 1:2, 1:70 m.fl. SkiStar AB och Björnbergets Fastighetsförvaltning AB har begärt planbesked för förnyelse av centrumanläggningen i Åre Björnen. Genom de föreslagna förändringarna önskar sökanden att öka handel och service i området samt förbättra trafiksituationen och skidåkarlogistiken i området. De föreslagna förändringarna innebär bla ny vägdragning av Fröåvägen, kompletterande centrumbyggnader och nya liftdragningar. Den aktuella ansökan är en revidering av tidigare ansökan i juni 201. Den tidigare avslogs av kommunen och skillnaden mellan de båda är huvudsakligen att de två små områden för boende som, enligt kommunen, var olämpligt placerade i den norra och södra delen av området, nu har tagits bort. Ny bebyggelse har även tillkomit längs Fröåvägen, strax innan infarten till Västra Björnen. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2015-0-21. Katrin Wissing (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. s beslut Prövning genom detaljplan medges med motivering och villkor enligt tjänsteyttranden 2015-0-21. Planarbetet skall bedrivas enligt utökat förfarande. Planarbetet skall genomföras på den sökandes initiativ och bekostnad. Planbeskedet gäller 2 år från beslutsdatum. Planen beräknas kunna antas ca 18 månader efter att planprocessen har påbörjats. Nämndsekreterare Ulla Nordqvist för vidareb. till berörda
16(21) KS 7 Dnr PLAN.201.18/21 Ansökan om planbesked för del av Björnänge 1:56, Åre Björnen Bear Peak Mountain Houses AB och Högt till fjells ansöker om planbesked för ett bostadshus i Åre Björnen. Det föreslagna planområdet ligger i Åre Björnen, 500 m nordväst om Björnen centrum, i ett markparti som i detaljplan är liftreservat. Fröåvägen passerar c:a 60 m nordost och lokalvägen från denna mot Sadeln passerar tomten. Fröåvägen ansluter så småningom i söder mot E1, vid Björnänge centrum. Den föreslagna nya tomten är c:a 20x0 m och är del av fastigheten Björnänge 1:56 med 1 ägare (Högt till Fjells AB). De fastigheter som ligger på var sida om den aktuella är Björnänge 1:66 (ägare Bear Peak Mountain Houses AB) och 1:67 (ägare Brf Bear Peak Village ett). Området är idag planlagt. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2015-0-23. Katrin Wissing (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. s beslut Prövning genom detaljplan medges med motivering och villkor enligt tjänsteyttrandet 2015-0-23. Planarbetet kan bedrivas enligt standardförfarande (enligt SFS 201:900). Planarbetet skall genomföras på den sökandes initiativ och bekostnad Planarbetet kan genomföras när Åre kommun har resurser att hantera/utföra planen. Planbeskedet gäller 2 år från beslutsdatum. Planen beräknas kunna antas c:a 9 månader efter att planprocessen har påbörjats. Nämndsekreterare Ulla Nordqvist för vidareb. till berörda
17(21) KS 75 Dnr KS.2015.13/311 Upprustning av Ullåvägen inför ett överlämnande till gemensamhetsanläggning Detaljplanen för bostadsområdet Ullån har enskilt huvudmannaskap. Det innebär att kommunen är skyldig att se till att det bildas en gemensamhetsanläggning och samfällighetsförening för allmänplatsmark när området byggs ut. Kommunen ansökte 1996 om lantmäteriförrättning och efter det har det varit flertalet sammanträden och arbetsmöten utan resultat. 201 fick kommunen frågan från lantmäteriet om gemensamhetsanläggning skulle bildas för området vilket kommunen ansåg skulle göras. Hösten 201 hölls åter igen ett sammanträde där deltagarna på mötet enades om att gå vidare i frågan genom att bilda en arbetsgrupp och att lantmäteriet utser en oberoende besiktningsman som får till uppgift att besikta vägen. Det framgår tydligt att fastighetsägarna inte är villiga att överta vägarna med de brister som finns idag. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2015-03-31. Leif Nord (M) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag alternativ 1. s beslut Tekniska avdelningen får i uppdrag att utföra åtgärderna enligt åtgärdsförslag punkt 3. Finansiering sker inom befintlig ram. Teknisk chef Lars-Erik Eriksson Gatuingenjör Tobias Hammarberg Ekonom Peter Bengtsson
18(21) KS 76 Elsäkerhet gatubelysning Dnr KS.2015.23/317 Elsäkerhetsarbetet är en fortsättning av det påbörjade arbetet som inleddes 2009 med syfte att förbättra elsäkerheten i kommunens gatubelysningsanläggning. Detta är åtgärder som åligger anläggningsinnehavaren och ingår inte i underhållsavtalet. Kommun har ett omfattande belysningsnät med ca 500st belysningspunkter och 200st utmatningspunkter med varierande standard. Idag har vi flertalet gamla och i många fall upprostade skåp med säkringslåda, ljusrelä, strömbrytare och kopplingsdosa. Behovet är att fortsätta byta ut detta till nya utmatningsskåp med dvärgbrytare, strömställare och astronomisk tidur. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteyttrande 2015-0-15. Katrin Wissing (MP) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag alternativ 1. s beslut Tekniska avdelningen beviljas 510 tkr från 2015 års investeringsbudget för att bygga om och elsäkra gatubelysningsanläggningen. Teknisk chef Lars-Erik Eriksson Gatuingenjör Tobias Hammarberg Ekonom Peter Bengtsson
19(21) KS 77 Information Dnr KS.2015.77/10 1. Kommunchefens information Renovering kommunhuset Förändrad IT-plattform Tertial 1 Rekryteringar Ledningen i verkligheten 2. Planprocessen 3. Riktlinjer för exploateringsavtal. LONA-projekt 5. Uppföljning beslutade ärenden i kommunstyrelsen 6. Återkoppling från kommunstyrelsens presidium 7. Återkoppling från verksamhetsberedningen 8. Återkoppling från tekniskt utskott 9. Återkoppling från personalutskott s beslut Informationen noteras till protokollet.
20(21) KS 78 Delegationsrapporter Dnr KS.2015.78/006 I enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning redovisas kommunledningskontorets delegationsbeslut: Bidragsansökningar, KS.201.680/03 och KS.2015.18/03. Ändring attesträtter politisk organisation, KS.2015.298/002. s beslut Delegationsrapporterna godkänns.
21(21) KS 79 Delgivningar Dnr KS.2015.79/006 Skrivelse från Norges vassdrags- og energidirektorat angående Kopperaa vindkraftverk, KS.2013.90/380. Bergs kommuns beslut 2015-03-31 angående utökning av budget 2016 för Gemensam nämnden för upphandling, KS.2015.105/050. Protokoll 2015-03-26 Primärkommunala samverkansrådet, KS.2015.8/106. Länsstyrelsens beslut 2015-0-13 angående Handöl 201, KS.2013.87/07. Länsstyrelsens beslut 2015-0-13 angående Naturlig Integration, KS.2013.873/07. Länsstyrelsens beslut 2015-0-13 angående Fröå Gruva 201, KS.2013.872/07. Länsstyrelsens beslut 2015-0-13 angående Enafors-Högåsen, KS.2013.870/07. Patientnämndens årsberättelse för 201, KS.2015.236/779. Skrivelse från Skistar angående Björnen Centrum, PLAN.201.10/21. s beslut Delgivningarna godkänns.