KALLELSE/UNDERRÄTTELSE Sida 1 Tekniska nämnden Datum 2017-11-06 Tekniska nämnden kallas till sammanträde Datum och tid: 2017-11-13 kl. 8:00 16:00 Plats: Företagshuset Tekniska kontoret, Våneviksrummet Vid förhinder kontakta: Karolina Dahlin, Tel: 0491-76 41 79, e-post: karolina.dahlin@oskarshamn.se Yvonne Bergvall (S) Ordförande Karolina Dahlin Sekreterare Ledamöter Yvonne Bergvall (S), ordförande Thommy Brännström (S) Catrin Alfredsson (S) Svetlana Andelova (V) Andréas Jarlstråle (C), 2:e v ordförande Pontus Welin (L) Per Tingström (KD) Stefan Pettersson (M), 1:e v ordförande Anders Svensson (SD) Ersättare Elin Sejnehed (S) Arne Nilsson (S) Cornelia Stamer (S) Ingmar Hjalmarsson (V) Gunnar Westling (MP) Anette Öckervall (L) Göran Öberg Ingela Ottosson (M) Håkan Lyberg (SD)
Dagordning Upprop Beslutsärenden 111 OBS! Kallelse/dagordning 2017 3 112 Val av protokollsjusterare och plats för justering 7 113 Fastställande av dagordning 10 114 Budgetuppföljning per oktober 13 115 Information från kostenheten gällande matdistribution i Oskarshamn 14 116 Svar på medborgaförslag nr 14/16- Ökad valfrihet för måltidslevera 15 117 Förslag till sammanträdesplan för tekniska nämnden och arbetsutsko 297 118 Upphörande av flaggningspolicy 300 119 Hållbarhetsprogram 306 120 Uppföljning av VA-planen 309 121 Redovisning VA-projekten 312 122 Svar på skrivelse angående Långö vatten och avlopp 313 123 Prövning av ärende gällande taxan för VA-anslutning Kråkelund 316 124 Information/redovisning skadegörelse 333 125 Sociala huset Oskarshamn 334 126 Saneringskostnader gällande räddningstjänstens källare 337 127 Information angående Kristdalavägen i Påskallavik 338 128 Svar på inkommen skrivelse angående cykelväg från Ekebo till Saltv 341
PROTOKOLL Sida 1 Tekniska nämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2017-09-25 90 Dnr TN 2016/000137-2 Svar på medborgaförslag nr 14/16- Ökad valfrihet för måltidsleveranser inom ramen för äldreomsorgen Arbetsutskottets beslutsförslag till tekniska nämnden 1. Tekniska nämnden står bakom förvaltningens beslut och avslår därmed medborgarförslaget nr 14/16. Ärendet Ett medborgarförslag med nr 14/16 har inkommit om ökad valfrihet för måltidsleveranser inom ramen för äldreomsorgen. Kommunstyrelsen har överlämnat medborgarförslaget till socialnämnden och tekniska nämnden för yttrande. Ulrika Karlsson inom äldreomsorgen socialförvaltningen samt Lillemor Persson avdelningschef på kost och städavdelningen är samspelta och medlar yttrandet gemensamt. I förslaget står det beskrivet att den mat som erbjuds äldre inom ramen för äldreomsorgen passar inte alla som nyttjar eller vill använda erbjudandet. Maten tas från Solbackaköket och i förslaget önskas fler leverantörer för de som nyttjar matdistribution. Bakgrund Idag är det kostenheten på Tekniska kontoret som står för matleveranser inom äldreomsorgen. Oskarshamns kommuns kostpolicy är tydlig och det arbetar äldreomsorgen efter idag. Policyn är fastställda av kommunfullmäktige och senast reviderad 2012-12-10. Policyn klargör de rättigheter och ansvar kring måltids- och kostfrågor inom verksamheten. Måltider som serveras till äldre ska uppfylla det som rekommenderas av Livsmedelsverket (Bra mat i äldreomsorgen) och Socialstyrelsen SOSFS 2014:10 Förebyggande av och behandling av undernäring, samt vägledingen- Näring för god vård och omsorg. Rätt mat och näring är en viktig säkerhetsfråga inom vård och omsorg, och behöver omfattas av verksamhets ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. (SOSFS 2011:9 Ledningssystem för systematiskt- kvalitetsarbete. Måltider som erbjuds inom äldreomsorgens verksamheter ska motsvara brukarnas förväntningar genom att vara vällagade, näringsrika och variationsrika. Specialkost och kostistensanpassad mat ska efter ordination erbjudas till de personer som av medicinska skäl är i behov av sådan. Kostenheten har höga djurskyddskrav på maten som tillagas och levereras, idag är 98% svenskt kött. Det finns ett politiskt beslut i kommunen att kosten ska vara 25 % ekologisk Idag har kostenheten näringsberäknade matsedlar. Den matdistribution som sker inom kommunen idag sker utifrån en ansökan och ett beviljat beslut. Det är inget fritt erbjudande som kan nyttjas, utan ett bistånd till de personer som saknar egen förmåga att tillaga en fullvärdig måltid. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Sida 2 Tekniska nämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2017-09-25 90 fortsättning Ärendets behandling Tekniska kontoret föreslår: - Tekniska nämnden står bakom förvaltningens beslut och avslår därmed medborgarförslaget nr 14/16. Dagens sammanträde Ordföranden föreslår enligt tekniska kontorets förslag: - Tekniska nämnden står bakom förvaltningens beslut och avslår därmed medborgarförslaget nr 14/16. Ordföranden ställer proposition och finner att arbetsutskottet bifaller förslaget. Beslutsunderlag - Medborgarförslag nr 14/16 - Ökad valfrihet för måltidsleveranser inom ramen för äldreomsorgen - 2016-09 01 fisklista - Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete - Näring för god vård och omsorg - SOSFS 2014 - Kostpolicyn - Miljö- och djurskyddskrav - SOSFS 2014:10- Förebyggande av och behandling vid undernäring Skickas till För kännedom: Socialförvaltningen Strategi näringslivsenheten Pär Alfredsson Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande
Förslag till sammanträdesdagar 2018 Månad Ärendelistan Beredning TN AU TN Inlämningsdagar Kl. 13:00 Kallelse sammanträde kl. 15:00 Kallelse Sammanträde kl. 08:00 Januari 06-dec 11-dec 02-jan 08-jan 15-jan 22-jan Februari 16-jan 22-jan 19-jan 29-jan 05-feb 12-feb Mars 08-feb 12-feb 19-feb 26-feb 05-mar 12-mar April 08-mar 12-mar 19-mar 26-mar 03-apr 09-apr Maj 05-apr 09-apr 16-apr 23-apr 27-apr 07-maj Juni 03-maj 04-juni 07-maj 11-jun 21-maj 18-juni 28-maj 25-juni 01-jun 11-jun Augusti 13-aug (RESERV) 15-aug September 11-sep 20-aug 27-aug 03-sep 10-sep Oktober 06-sep 10-sep 17-sep 24-sep 01-okt 08-okt November 04-okt 10-sep 22-okt 29-okt 05-nov 12-nov December 08-nov 22-nov 12-nov 26-nov 19-nov 10-dec 26-nov 17-dec 03-dec 10-dec
Styrande dokument Flaggningspolicy Fastställd av tekniska nämnden 2001-06-14, 118 Senast reviderad av tekniska nämnden 2007-04-19, 55 Gäller från och med 2007-06-01 Allmän flaggning med svensk flagga (om inget annat anges) ska ske enligt nedan: Allmänna flaggdagar Stora Torget fem flaggor Ankaret vid Stadshuset en flagga Nationaldagen den 6 juni Stora Torget fem flaggor Ankaret vid Stadshuset en flagga Lilla Torget tre flaggor Gamla vattentornet fyra flaggor Tolvskillingsmarken Stora Torget fem flaggor Lilla Torget tre flaggor EU-dagen den 9 maj (EU-flagga) Stora Torget en flagga Stadshuset en flagga Övrig flaggning Stadshuset/hamnen, sommartid (maj-augusti), flaggning med nordiska korsvimplar, övrig tid flaggning med Oskarshamns kommun lika företagsflaggning fem flaggor Gamla vattentornet, sommartid (maj-augusti), flaggning med vimplar fyra st Stora Torget, sommartid (maj-augusti), vimplar fem st Lilla Torget, sommartid (maj-augusti), vimplar tre st Övriga högtidstillfällen efter avrop och i mån av tillgång till flagga. Beställaren svarar för kostnaden enligt självkostnadsprincipen.
PROTOKOLL Sida 1 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2017-10-09 129 Dnr KS 2017/000556-1 Förslag till nya riktlinjer för Oskarshamns kommuns officiella flaggning Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag 1. Förslaget till riktlinjer för Oskarshamns kommuns officiella flaggning antas. 2. Riktlinjerna träder i kraft 2017-11-01. 3. Nuvarande flaggningspolicy upphör att gälla från samma datum. Ärendet Bakgrund Med anledning av ett behov att komplettera kommunens regler för officiell flaggning så har en översyn av gällande regler genomförts och föreliggande förslag till nya riktlinjer för officiell flaggning på kommunala byggnader och offentliga platser har utarbetats. Tekniska nämnden har 2001-06-14, 118, fastställt en flaggningspolicy, vilken senast reviderades av nämnden 2007-04-19, 55. Policyn gäller från och med 2007-06-01. Dessa regler har i tillämpliga delar överförts i föreliggande förslag. Enligt kommunstyrelsens delegationsordning har marknadschefen rätt att besluta om kommunens allmänna flaggning (punkt 1.7). I grunden sker officiell flaggning på de allmänna flaggdagarna, enligt Förordningen om allmänna flaggdagar SFS 1982:270. Utöver flaggning på de allmänna flaggdagarna föreslås nu att flaggning kan ske vid andra tillfällen, exempelvis på valdagen under valår. Flaggning bör även kunna ske vid andra enstaka tillfällen för att visa det kommunala engagemanget och för att bidra till ökad känsla av festlighet. Regler om flaggning vid kommunanställds bortgång har tidigare saknats. Strategi- och näringslivsenheten föreslår att förslaget till riktlinjer för Oskarshamns kommuns officiella flaggning antas. Reglerna gäller för den kommunala förvaltningen. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten 2017-08-24, föreslås att: - Förslaget till riktlinjer för Oskarshamns kommuns officiella flaggning antas. - Riktlinjerna ska träda i kraft 2017-11-01. - Nuvarande flaggningspolicy upphör att gälla från samma datum. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår 2017-09-05, 144, beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Kommunstyrelsen föreslår 2017-09-19, 197, beslut enligt arbetsutskottets förslag. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla detta. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Sida 2 Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2017-10-09 129 fortsättning Beslutsunderlag - Riktlinjer för Oskarshamns kommuns officiella flaggning. - Tjänsteutlåtande strategi- och näringslivsenheten 2017-08-24. - Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-09-05, 144. - Kommunstyrelsen 2017-09-19, 197. Skickas till Kommunstyrelsen och samtliga nämnder/förvaltningar Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande
PROTOKOLL Sida 1 Tekniska nämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2017-09-25 95 Dnr TN 2017/000177-1 Hållbarhetsprogram Arbetsutskottets beslut 1. Klimatstrateg Katarina Skogslycka bjuds in till tekniska nämndens sammanträde i november för lite information samt förtydligande av Hållbarhetsprogrammet. Dagens sammanträde Ordföranden föreslår följande: - Klimatstrateg Katarina Skogslycka bjuds in till tekniska nämndens sammanträde i november för lite information samt förtydligande av Hållbarhetsprogrammet. Ordföranden ställer proposition och finner att arbetsutskottet bifaller förslaget. Skickas till För kännedom: Klimatstrateg Katarina Skogslycka Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande
TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning 2017-10-24 TN 2017/000199-2 Tjänsteställe/handläggare Tekniska kontoret VA-avdelningen Charlotta Karlsson E-post: charlotta.karlsson@oskarshamn.se Tel: +46 0491-76 42 67 Beslutsinstans Tekniska nämnden Uppföljning av VA-planen Förslag till beslut Information om uppföljning av arbetet enligt kommunens vatten- och avloppsplan anses delgiven. Ärendet Samhällsbyggnadsnämnden och tekniska nämnden har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att arbeta fram en VA-policy och en VA-plan (2012-08-21, 215). Kommunfullmäktige antog VA-planen 2015-06-08, 109 som ett tematiskt tillägg till översiktsplanen. Information angående uppföljning av arbetet enligt VA-planen gavs senast vid tekniska nämndens möte 2016-11-14. VA-planen berör delarna VA-utbyggnad, befintligt VA samt enskilt VA. Utbyggnad av kommunalt VA Utbyggnad av kommunalt vatten och avlopp pågår i de områden där kommunen har skyldighet att tillgodose detta enligt Lagen om allmänna vattentjänster. Arbetet görs i enlighet med kommunens VA-plan. Ledningsnätet för allmän vatten- och avloppsförsörjning i Långö/Kråkelund färdigställdes under juni 2017. Här har avtal slutits med OKG om leverans av dricksvatten från deras vattenverk och rening av avloppsvattnet vid deras reningsverk. Dricksvattenförsörjningen för Klintemåla utreds som förberedelse för VA-utbyggnad. I oktober 2016 borrades en ny brunn vid Hökhult och provpumpning har pågått sedan våren 2017. Fastigheterna inom vattenskyddsområdet i norra delen av Bockara har anslutits till kommunalt VA under försommaren. För området Kilen i Oskarshamn har utbyggnaden av kommunalt avlopp startat under hösten. Utbyggnaden innebär också att tre byggklara tomter med kommunalt VA blir tillgängliga. Projektering av VA-utbyggnaden i sommarstugeområdet i Dragskär pågår. Befintliga VA-anläggningar Ansökan om vattenskyddsområde för den nya vattentäkten Hummeln har lämnats in till länsstyrelsen. Den nya råvattenledningen togs i drift 2016-11-15 och Hummelnvattnet ger ett dricksvatten av god kvalitet och kvantitet. Ombyggnaden av Ernemar reningsverk startade i april 2016 och kommer att fortsätta under hela år 2017. I projektet ingår både energioptimeringar och förbättringar av reningskapacitet och arbetsmiljö. Ombyggnaden av Figeholms reningsverk har inte kunnat starta eftersom tillståndet överklagades. Kommunen fick dock prövningstillstånd i mark- och miljööverdomstolen och målet återförvisades till mark- och miljödomstolen. Bland upprustningsarbetena kan nämnas förbättring av skalskyddet vid Fredriksbergs vattenverk, byte av pumpar och elutrustning i tre pumpstationer samt invändig robotrengöring av Södra vattentornet och Påskallaviks lågreservoar.
TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning 2017-10-24 TN 2017/000199-2 Investeringsbudgeten för ledningsnätet är 12 miljoner årligen för att kunna uppnå den av Svenskt Vatten rekommenderade förnyelsetakten i % av befintlig ledningslängd. VA-ledningar har lagts om och dagvattennätet har byggts ut i ett antal villagator där de befintliga ledningarna var slitna. I Orrängen där det varit mycket vattenläckor och dagvattenledningar saknas i stora delar av området finns en plan som griper över flera år och som syftar till att byta ut befintliga VA-ledningar och komplettera med dagvatten. Under året har omläggning och nyläggning av ledningar utförts i Nynäsvägen. Utöver omläggning av ledningar kommer under året schaktfri förnyelse av ett antal spill- och dagvattenledningar inklusive brunnar att genomföras för att säkra framtida drift på ett flertal platser. På vattensidan har en större vattenmätarbrunn på ledningsnätet bytts ut mot en ny för att säkerställa flödesmätning i samband med läcksökning. En ny vattenledning från Kolberga till Saltvik har projekterats och entreprenaden pågår fram till maj år 2018. Syftet med den nya ledningen är att minska sårbarheten för dricksvattenförsörjningen av den norra delen av Oskarshamn samt öka kapaciteten i ledningsnätet, särskilt med tanke på kommande utbyggnad norrut mot Ovädersleden och Dragskär. TV-inspektion av spillvattenledningar enligt löpande schema med återkommande kontroll av konsekvensledningar har under året genomförts och gett underlag för förslag till nya åtgärder. Under de närmaste åren kommer TV-inspektionen av avloppsledningsnäten i framför allt de äldre delarna av ledningsnätet att intensifieras. Varje år kommer ett större sammanhängande område att filmas för att öka kunskapsnivån om ledningsnätets status i olika delar av kommunen. Under hösten har upphandling av upprättandet av en datormodell för dagvattennätet i Oskarshamns tätort genomförts. Modellen kommer att upprättas under år 2017 och ska kopplas samman med den sedan tidigare utförda skyfallsanalysen samt kunna användas för modellering av dagvattenflöden och utredning av kapacitet i ledningsnätet. För att höja trycket i vattenledningsnätet i Svalliden, i den västra delen av Oskarshamn, pågår en utredning som ska ge svar på var tryckstegring lämpligast utförs. Utredningen ska även ge svar på vilka övriga eventuella åtgärder, såsom uppdimensionering eller omläggning av ledningar, som bör utföras i anslutning till installation av tryckstegringsstationen. Annat som gjorts under året är en genomgång av samtliga livsmedelshanterande verksamheter inom kommunen och kontroll av fetthantering inom verksamheterna samt inventering av fettavskiljare. De verksamheter som saknade utrustning för fetthantering har ålagts att installera sådan och kommer att följas upp. Saknas fettavskiljare riskerar spillvattenledningen att bli igensatt. Enskilda avloppsanläggningar Enligt målsättningen i Oskarhamns kommuns VA-plan ska 200 enskilda avloppsanläggningar inventeras årligen. Inventeringen av kommunens enskilda avloppsanläggningar påbörjades år 2015 och fortlöper i enlighet med Oskarshamns kommuns VA-plan. Under år 2017 har avloppsinventeringen utförts i följande avrinningsområden: Djupeträsk vattenskyddsområde, Döderhult, Dövestad, Eckerns vattenskyddsområde, delar av Fagereke, Flathult, Glabo och Skalltorp. De delar av den sammanhållna bebyggelsen i Björnhult som ligger inom årets inventeringsområde har tillfälligt undantagits från inventeringen. Hela samhället kommer att inventeras under år 2018. I dagsläget har 186 fastigheter fått bedömningar gällande deras anläggningar. 24 fastigheter är inventerade i fält men bedömning av anläggning återstår. Sammanlagt har 231 fastigheter omfattats av årets inventering. 81 fastigheter har inventerats i fält och ytterligare 21 är inplanerade för inventering i fält. Målsättningen att inventera 200 fastighet per år enligt VA-planen kommer att hållas även vid 2017 års inventering. Vid 51 fastigheter har anläggningarna bedömts vara underkända och meddelande om kommande utsläppsförbud har skickats. 33 fastigheter har lämnat uppgifter om att de inte har vatten indraget i bostaden på fastigheten, eller att de har vatten indraget men ingen vattentoalett installerad.
TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 3 Datum Vår beteckning 2017-10-24 TN 2017/000199-2 Resterande fastigheter bedöms ha anläggningar som kan uppfylla dagens reningskrav, eller har anläggningar som åtgärdats under inventeringsperioden. Under 2017 justerades arbetssättet för avloppsinventering för att effektivisera inventeringen. Under föregående års inventeringar har samhällsbyggnadskontoret gått genom de uppgifter kontoret har om avloppsanläggningen vid respektive fastighet och skickat ut meddelande med en preliminär bedömning av anläggning utifrån tillgängliga uppgifter. Under 2017 har ingen preliminär bedömning skickats. Istället har en enkät skickats ut till respektive fastighetsägare, en enkät per avloppsanläggning, i samband med att kontoret skickat ut information om avloppsinventeringen. Bedömning har sedan gjorts utifrån inlämnade uppgifter från respektive fastighetsägare och kontorets uppgifter. I de fall då motstridande uppgifter förekommit har inventering gjorts i fält. Inventering i fält har även gjorts i de fall då fastighetsägaren bedömt att en gammal anläggning varit grönt enligt checklista som skickats med enkäten. Torsten Nilsson Teknisk chef Charlotta Karlsson VA-chef Beslutsunderlag Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen
TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning 2017-10-30 TN 2017/000143-3 Tjänsteställe/handläggare Tekniska kontoret TK Stab Torsten Nilsson E-post: torsten.nilsson@oskarshamn.se Tel: +46 0491-764160 Beslutsinstans Tekniska nämnden Svar på skrivelse angående Långö vatten och avlopp Förslag till beslut Då arbetet utförts enligt beslutad Va-plan genom tekniska nämnden i Oskarshamn försorg och med egen projektering så kan inte någon ersättning för förarbete som Långö vatten och avloppsförening utfört inför eget tänkt genomförande av projektet utbetalas. Ärendet Bakgrund Långö vatten och avloppsförening har kommit in med en skrivelse till Oskarshamns kommun där föreningen ansöker medel motsvarande medlemsinsatser som föreningen utfört i projektet att utföra va-ledningar i Långö. Man skriver att: Under en mångårig insats för att lösa VA-frågan på Långöarna har hundratals möten hållits med Oskarshamns kommun och vid ett fåtal informationsmöten har Oskarshamns kommun framfört kommunens mening i ett antal nyckelfrågor. Under informationsmöte på Äspö 2014 uppmanade kommundirektör, chef för samhällsbyggnadskontoret och kommunstrategen de som bor och verkar i området att betrakta VA-projektet som en investering. I händelse av att kommunen ändå skulle bli tvungen att ta över projektet är det samma anläggningsformering som ska gälla och den tredje nyckelfrågan var budskapet att det ska vara billigare att delta ekonomiskt i försök att lösa Va-frågan än att inte bidra till att lösa problemet. Dessa frågor behandlades vidare av föreningens styrelse på ett antal möten med Oskarshamns kommun samma år. Under 2015 meddelade Oskarshamns kommun att man avser att flytta över projektet från samhällsbyggnadskontoret till tekniska kontoret och att man under 2016 och 2017 börjat uppföra anläggningen i Långö. Det finns inget beslut om när man avser att ta över kostnaderna för projektet som föreningen och företagare gjort på kommunens uppmaning. De meddelande om avgifter som skickats ut till individuella fastighetsägare överstiger vida de kostnader som uppförandet utgör, så utrymme finns för att inkludera hela projektets kostnader. De fastigheter som ställt sig utanför projektet eller tillkommit under projektets gång får nu en lägre totalkostnad eftersom de inte bidragit ekonomiskt till de förundersökningar och det projekteringsarbete som ligger till grund för anläggningens uppförande. Långö Va-förening ansöker därför om medel motsvarande föreningens medlemsinsatser inkluderas i projektet eftersom dessa använts till insatser som förstudier, tillstånd, avtal och vägval som projekteringen baserats på. En återbetalning av medlemsinsatser innebär att Långö VA-förenings medlemmar åtminstone inte behöver betala mer, totalt sett för VA, än de som inte försökt hjälpa till att lösa frågan eller som tillkommit sent i projektet.
TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning 2017-10-30 TN 2017/000143-3 Ekonomiskt sätt handlar denna rättvisefråga om ett i sammanhanget relativt blygsamt belopp: 357kKr. Utlåtande Under 2015 framkom det vid lantmäteriförrättning att Långö vatten och avloppsförening inte klarade genomföra projektet ekonomiskt med hänsyn till båtnadskravet. Föreningen ville att kommunen skulle gå in med ekonomiska garantier för att föreningen skulle kunna genomföra projektet i egen regi, vilket Oskarshamns kommun avvisade. Under 2015 antogs VA-planen för Oskarshamns kommun där området för Långö/Kråkelund omfattades i början av planperioden genomförande. Därmed övergick ansvaret för va-omvandlingen för det aktuella området till Oskarshamns kommun enligt LAV (lagen om allmänna vattentjänster). Föra att säkerställa Va-anläggningarnas kvalitet i va-omvandlingsområdena beslutade tekniska nämnden, TN 2014-09-22 105, att: Vid Va-utbyggnader för omvandlingsområde enligt va-planen ska det i första hand övervägas att arbetet genomförs genom Oskarshamns kommuns försorg Den utredning och projektering som erfordrats för upphandling och genomförande av projektet har utförts genom tekniska kontorets försorg, dvs inget som har beställts eller avtalats via Långö vatten och avloppsförening. Projektet för Va-arbetena att genomföra i Långö/Kråkelund uppgår till strax under 11 milj (exkl. överföringsledningar) och anslutningsavgifterna enligt gällande va-taxa inbringar en intäkt av 9,7 milj milj., dvs allmänna VA-kollektivet bidrar med ca 1,3 milj i projektet. Beslutsförslag Va-omvandlingen i Långö/Kråkelund har genomförts enligt gällande va-plan och genom tekniska kontoret och tekniska nämndens egen projektering och utförande. Några avtal eller utfästelser till Långö vatten och avloppsförening för deras arbete att utföra projektet i egen regi finns inte varvid några medel till föreningen inte kan medges. Beslutsunderlag - Skrivelse från Långö vatten och avloppsförening Skickas till För kännedom: Långö vatten och avloppsförening För åtgärd:
TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning 2017-10-24 TN 2014/000096-12 Tjänsteställe/handläggare Tekniska kontoret VA-avdelningen Charlotta Karlsson E-post: charlotta.karlsson@oskarshamn.se Tel: +46 0491-764267 Beslutsinstans Tekniska nämnden Prövning av ärende gällande taxan för VA-anslutning Kråkelund Förslag till beslut Tekniska nämnden såsom huvudman för kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggning hänvisar fastighetsägaren till Mark- och miljödomstolen, som prövar tvister i VA-mål. Ärendet Fastighetsägaren till Långö 1:35 i VA-verksamhetsområdet Långö/Kråkelund har bestridit den del av anläggningsavgiften som avser tomtyteavgift. Sedan VA-nämnden upphörde 2016-01-01 är det till Mark- och miljödomstolen som enskilda kan väcka talan mot VA-huvudman enligt Lagen om allmänna vattentjänster. Bakgrund Kommunfullmäktige antog VA-planen som ett tematiskt tillägg till översiktsplanen 2015-06-08, 109. Där ingår VA-utbyggnadsplanen enligt 6 i Lagen om allmänna vattentjänster. Utbyggnaden av vatten och avlopp till Långö/Kråkelund påbörjades i enlighet med planen 2016 och färdigställdes i juni 2017. Det nya VA-verksamhetsområdet i Långö/Kråkelund beslutades i KF 2017-05-08, 70. Allmänt VA är helt taxefinansierat enligt den av KF fastställda taxan 2016-11-21, 150. Nivån för anläggningsavgiften är beräknad utifrån ett medelvärde av utbyggnadskostnaden för de nyligen genomförda samt de närmast planerade VA-utbyggnadsprojekten. EnIigt Lagen om allmänna vattentjänster 24-25 inträder betalningsskyldighet för anläggningsavgift när förbindelsepunkt är upprättad och fastighetsägaren informerad. Fakturor på anläggningsavgiften har därför sänts ut till fastighetsägarna i VA-verksamhetsområdet Långö/Kråkelund i början av oktober. Ägaren till fastigheten Långö 1:35 har inkommit med en skrivelse till Tekniska nämnden, där hon anför att den del av avgiften som avser tomtyteavgift är oskälig. Torsten Nilsson Teknisk chef Charlotta Karlsson VA-chef Beslutsunderlag 2017-05-18 Inkommen skrivelse Svar på skrivelse 2017-06-01 Skrivelse samt svar angående betalning anslutningsavgift Skrivelse till Tekniska nämnden, prövning av ärende
TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning 2017-10-24 TN 2014/000096-12 Bestridande av faktura PM Stämningsmål VA Skickas till För kännedom: Åsa Nilsson
DATUM 2016-03-23 DIARIENR 1 (2) Mark- och miljödomstolarna PM Stämningsmål VA Detta PM är avsedd för när enskilda vill väcka talan mot en va-huvudman som kan vara en kommun eller kommunalt bolag. I PM et redovisas huvuddragen av hur handläggningen vid mark- och miljödomstolen går till för stämning i VA-mål. Observera att uppgifterna i detta PM inte är en uttömmande redogörelse för gällande bestämmelser. Sedan den 1 januari 2016 är Statens va-nämnd nedlagd och mål enligt lagen om allmänna vattentjänster handläggs av mark- och miljödomstolarna. Sveriges fem mark- och miljödomstolarna är inordnade vid tingsrätterna i Växjö, Vänersborg, Nacka, Östersund och Umeå. Avgörande för domstolarnas behörighet är i huvudsak den allmänna va-anläggningens lokalisering. Mer information om respektive domstols domsområde samt övrig information finns på domstolarnas hemsidor, se www.domstol.se för att söka rätt domstol. Vad ska en ansökan om stämning enligt lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster innehålla? Om Du vill få en tvist prövad av mark- och miljödomstolen kan Du ansöka om stämning hos domstolen. För att en stämningsansökan ska kunna prövas behövs följande uppgifter. 1. Uppgift om sökande (kärande). Namn, adress, telefon och e-postadress för dig som vill inleda tvisten (käranden), vanligtvis är det en fastighetsägare, samt uppgift om vilken beteckning fastigheten har samt i vilken kommun den ligger. Om det finns flera fastighetsägare ska samtliga ägare uppges med namn, adress och kontaktuppgifter. 2. Motpart. Ange vem du vill ansöka om stämning mot, det kan vara en kommun, ett kommunalt bolag eller annan va-huvudman. Uppge namn, adress, telefon och e-postadress för motparten. 3. Yrkande. Ansökan om stämning måste innehålla ett konkret yrkande. Med det menas att du ska ange hur du vill att domstolen ska avgöra saken. Det kan exempelvis vara att domstolen ska fastställa att va-avgiften ska sänkas med visst belopp som du då anger, att avgift inte ska betalas, att va-taxan ska tillämpas på annat sätt eller liknande. Det kan även handla om att du vill att motparten ska betala något till dig t.ex. skadestånd, då måste du ange ett bestämt belopp. Detta är ingen uttömmande lista över möjliga yrkanden. 4. Bakgrund och omständigheter. Du måste ange de omständigheter som ligger till grund för ditt yrkande. Detta gör du genom att ange varför du anser att domstolen ska döma på det sätt du angivit i yrkandet. 5. Bevisning. Du ska ange vilken bevisning som åberopas och ange vad som ska styrkas med varje bevis, dela upp det på R2B
DATUM 2016-03-23 DIARIENR 2 (2) a) skriftlig bevisning, den skriftliga bevisning som du vill åberopa bifogar du stämningsansökan, det kan vara t.ex. avtal, servitut, protokoll, fakturor, räkningar eller annat, b) muntlig bevisning, om du åberopar vittnen ska du ange namn, adress och övriga kontaktuppgifter till dessa, ange vad varje vittne ska höras om och vad som ska styrkas med det. 6. Domstolens behörighet. Ange uppgifter som visar att den aktuella markoch miljödomstolen är behörig att pröva tvisten. Det kan vara uppgifter som visar att tvisten faller under lag (2006:412) om allmänna vattentjänster men även geografiska uppgifter (fastighetsbeteckning och kommun) som visar att du ansökt hos rätt mark- och miljödomstol. 7. Ombud. Om du använder ombud ska fullmakt i original bifogas. 8. Egenhändigt undertecknande. Stämningsansökan ska vara undertecknad av samtliga kärande (se punkt 1 ovan) eller av deras ombud. Om käranden är en juridisk person (dvs ett bolag, en förening eller liknande) så ska registreringsbevis eller andra behörighetshandlingar som utvisar vem som får företräda den juridiska personen bifogas. 9. Ansökningsavgift. Den som vill ansöka om stämning vid domstol är skyldig att betala en ansökningsavgift. För ett mål som rör ett krav under ett halvt prisbasbelopp (22 150 kr för 2016) är ansökningsavgiften som utgångspunkt 900 kr. För ett mål som rör ett krav över ett halvt prisbasbelopp (22 150 kr för 2016) är ansökningsavgiften som utgångspunkt 2 800 kr. Ansökningsavgiften betalas in till Mark- och miljödomstolen vid den tingsrätt som ska handlägga målet. Var uppmärksam så att Du vänder dig till rätt domstol och använder rätt plusgironummer, se ovan. Ange vid inbetalningen namn på käranden (se punkt 1 ovan) och att det rör en stämningsansökan. Skriv även i stämningsansökan att avgiften har betalts in. Om du inte betalt ansökningsavgiften kommer domstolen att förelägga dig att göra det. Om avgiften inte betalas efter föreläggande kan ansökan komma att avvisas, d.v.s. den tas inte upp till prövning. 10. Ingivande. Ansökan ges in till Mark- och miljödomstolen vid den tingsrätt som ska handlägga målet. Var uppmärksam så att Du vänder dig till rätt domstol, se ovan.
TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 1 Datum Vår beteckning 2017-11-06 TN 2017/000226-1 Tjänsteställe/handläggare Tekniska kontoret Fastighetsavdelningen Richard Bergquist E-post: richard.bergquist@oskarshamn.se Tel: +46 0491-881 66 Beslutsinstans Tekniska nämnden Saneringskostnader gällande räddningstjänstens källare Förslag till beslut Tekniska nämnden beslutar att ansöka hos kommunstyrelsen om 1 547 372 kr från avsättningen för saneringskostnader för 2017, p.g.a. oförutsedda kostnader för sanering av källaren på räddningstjänsten. Ärendet Oskarshamns kommun har avsatt 2 500 000 kr 2017 för saneringskostnader. Tekniska nämnden ansöker om 1 547 372 kr från denna avsättning för uppkomna kostnader i samband med sanering av källaren på räddningstjänsten under 2017. Bakgrund Tekniska kontoret har under 2017 genomfört ett investeringsprojekt med en ny barriärtvättstuga i räddningstjänstens lokaler i Oskarshamn. Under arbetets gång uppdagades att en källare finns som varit förvaringsutrymme för tidigare verksamheter. I källaren fanns rivningsavfall och rester från tiden då lokalen användes som gjuteri. Källaren är nu sanerad från skadliga ämnen och material. Kostnaden för att sanera källaren har belastat fastighetsavdelningens driftbudget och kostnadsförts som akut underhåll. Torsten Nilsson Teknisk chef Richard Bergquist Avdelningschef Beslutsunderlag Skickas till För kännedom: För åtgärd: Kommunstyrelsen
PROTOKOLL Sida 1 Tekniska nämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2017-05-29 58 Dnr TN 2017/000067-1 Gång- och cykelväg Kristdalavägen i Påskallavik Arbetsutskottets beslutsförslag till tekniska nämnden 1. Tekniska nämnden önskar få svar från kommunstyrelsen, med hjälp av den politiska representationen från Oskarshamns kommun som medverkar i regionförbundet att utreda, om vem som ansvarar av drift- och underhåll för gång- och cykelvägar som byggs längs det statliga vägnätet inom tätorterna enligt Regionala transportplan 2014-2025 (fastställd 2014-06-05) och Cykelstrategi för Kalmar län (fastställd 2015-06-05). Ärendets behandling Tekniska kontoret föreslår: - Tekniska nämnden önskar få svar från kommunstyrelsen, med hjälp av den politiska representationen från Oskarshamns kommun som medverkar i regionförbundet att utreda, om vem som ansvarar av drift- och underhåll för gång- och cykelvägar som byggs längs det statliga vägnätet inom tätorterna enligt Regionala transportplan 2014-2025 (fastställd 2014-06-05) och Cykelstrategi för Kalmar län (fastställd 2015-06-05). Dagens sammanträde Ordföranden föreslår enligt tekniska kontorets förslag: - Tekniska nämnden önskar få svar från kommunstyrelsen, med hjälp av den politiska representationen från Oskarshamns kommun som medverkar i regionförbundet att utreda, om vem som ansvarar av drift- och underhåll för gång- och cykelvägar som byggs längs det statliga vägnätet inom tätorterna enligt Regionala transportplan 2014-2025 (fastställd 2014-06-05) och Cykelstrategi för Kalmar län (fastställd 2015-06-05). Ordföranden ställer proposition och finner att arbetsutskottet bifaller förslaget. Justerarsignaturer Utdragsbestyrkande
TJÄNSTEUTLÅTANDE Sida 2 Datum Vår beteckning 2017-05-23 TN 2017/000067-1 2017 hölls ett avstämningsmöte med trafikverket i Kalmar. Efter diverse småjusteringar översändes ett nytt förslag i enlighet med vad som överenskomms på första mötet. Trafikverket har senare framfört att ska kommunen bygga gång- och cykelvägen så ska kommunen även svara för framtida drift och underhåll, vilket tekniska kontoret motsätter sig. Kommunen har även framfört alternativet att vi finansierar projektet och Trafikverket bygger gångoch cykelvägen, men då vill de göra en ny utredning och projektering, varför bygget kommer att dra ut på tiden och med risk att anslagna medel ej räcker till. Trafikverket framför även att de saknar medel för framtida drift och underhåll av föreslagna gång- och cykelvägen. Yttrande: Tekniska kontoret anser att det politiskt (inom Regionförbundet) måste klargöras vem som har ansvaret för drift- och underhåll för gång- och cykelvägar längs det statliga vägnätet inom tätorterna, då Regionsförbundets beslut ang. byggandet avviker från trafikverkets uppdrag att svara för samtliga trafikantslags trafiksäkerhet längs det statliga vägnätet. Torsten Nilsson Teknisk chef Göran Svensson Avdelningschef