Sammanträdesprotokoll 1(19) Plats och tid Öjersbogården, 10.30 15.35 ande Övriga närvarande Eva Hölke (S), ordförande Fredrik Johansson (V) Ingrid Filipsson (DiN) Daniel Dahlin(S) tjg ersättare Stefan Holm (DiN) tjg ersättare Lena Bergman, områdeschef ÄO Mariana Dickfors, områdeschef IFO Anna Frisk Gustafsson, områdeschef ÄO/Arbetsmarknad Sofia Ekman, områdeschef LSS Kajsa Törner Liljeqvist, områdeschef ÄO Catherine Perlefelt, områdeschef ÄO Renée Lööv, controller Liselotte Eriksson, förvaltningschef Cecilia Eriksson, förvaltningssekreterare Daniel Dahlin Justeringsdatum 2018-12-19 Underskrifter Sekreterare Cecilia Eriksson 230-254 Sekretess: 233-242 Ordförande Eva Hölke Daniel Dahlin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialförvaltningen Datum då anslaget sätts upp 2018-12-20 Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för Socialförvaltningen protokoll Underskrift Cecilia Eriksson 2019-01-11
Sammanträdesprotokoll 2(19) Innehållsförteckning 230 Ändring av föredragningslistan 3 231 Presentation av områdeschefer 4 232 Diskussion budget 2020 5 243 Svar på remiss, Bort med delade turer 6 244 Svar på remiss, Medmänsklighet 8 245 Revidering av delegationsordningen 9 246 Avtal Ungdomsmottagningen 10 247 Skrivelse från Ingrid Filipsson 11 248 Information Lokal samverkan 12 249 Meddelande 13 250 Information tjänstemannabeslut 14 251 Information 2018 15 252 Övrigt, Skrivelse till Civilministern 16 253 Övrigt, Redovisning Försörjningsstöd 18 254 Övrigt, Boende och försörjning 19
Sammanträdesprotokoll 3(19) 230 Ändring av föredragningslistan - Ny punkt, Skrivelse från Ingrid Filipsson - Fortsatt placering*2, A Linde tar förvaltningen åter.
Sammanträdesprotokoll 4(19) 231 Presentation av områdeschefer Dnr Kommunstyrelsens socialutskott har tagit del av informationen. Samtliga områdeschefer inom socialförvaltningen presenterar respektive verksamhetsområde. ---
Sammanträdesprotokoll 5(19) 232 Diskussion budget 2020 Dnr NBGK 2018.0415 Kommunstyrelsens socialutskott har tagit del av informationen. Sammanfattning övergripande åren 2016-2018 Liselotte Eriksson beskrev några av de större förändringar i budgetram som skett. En kortare beskrivning lämnades även över tillfälliga projektmedel som förvaltningen arbetar med exempelvis arbetstidsförkortning inom hemtjänsten. Vidare beskrevs större verksamhetsförändringar som skett inom framförallt ensamkommande och integration. Akt
Sammanträdesprotokoll 6(19) 243 Svar på remiss, Bort med delade turer Dnr NBGK2018/0281 Förslag till kommunstyrelsen Ge förvaltningen förlängd svarstid för beredning av motionen Bort med delade turer. Kommunstyrelsens socialutskott återremitterar ärendet till förvaltningen för vidare utredning gällande motionärens andemening. Dels se hur andra kommuner har löst frågan bort delade turer. Förvaltningen får utreda kostnader, personaltäthet och hur det ska fungera organisatoriskt i Norbergs kommun. Vänsterpartiet har den 26 augusti 2018 lämnat in en motion om Bort med delade turer på schemat i Norbergs kommun. Ärendet har den 15 november 2018 remitterats till socialutskottet för yttrande. Svar ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 28 januari 2019. Socialförvaltningen delar motionens intention om att arbeta för att vara en attraktiv arbetsgivare. Vi vill att våra medarbetare ska känna sig stolta och nöjda. Socialförvaltningen har sedan flera år tillbaka delade turer inom äldreomsorgen. Behoven inom äldreomsorgen skiljer sig över dygnet. God kvalitet kräver att omvårdnadsinsatser ges utifrån brukarnas behov och det är alltid styrande i planeringen. Socialförvaltningen har en fast grundbemanning med för få anställda för att kunna tillgodose brukarnas behov och samtidigt erbjuda medarbetarna scheman utan delade turer. Förvaltningen har otillräckliga resurser/budget för att anställa fler medarbetare och på så sätt lösa problemet. Socialförvaltningen försöker så långt som möjligt att minska antalet delade turer. I samband med det politiska beslutet om Heltid som norm så ser förvaltningen dessvärre att antalet delade turer riskerar att öka. Detta med anledning av att viss del av tjänst blir förlagd i så kallad pool. T.ex. om vi har en vakant tjänst på 75 % så måste vi annonsera 100 %. Det innebär 75 % på fast rad på grundschema och 25 % i pool. All pooltjänstgöring görs vid annans frånvaro. I vissa fall önskar personalen delade turer för att istället arbeta färre helger. I socialförvaltningens ekonomiska ram så finns inget utrymme att ta bort de delade turerna varvid förslaget blir att avslå motionen. Forts. 243
Sammanträdesprotokoll 7(19) Akt L Eriksson Ks
Sammanträdesprotokoll 8(19) 244 Svar på remiss, Medmänsklighet Dnr NBGK2018/0199 Förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige föreslås fatta följande beslut - Att avslå punkt 2 gällande inbjudan - Att bifalla punkt 3 gällande framtagandet av skrift och ge DSU uppdraget. - Att avslå punkt 4 gällande rekrytering av sociala lotsar. - Att bifalla punkt 5 gällande att avkräva varje utskott vad de kan bidra med för att uppfylla motionen. - Att besluta att socialutskottet redan uppfyller motionens intention. Partiet för Norbergs framtid har den 29 maj 2018 lämnat in en motion om Medmänskligt Norberg som bot för ensamhets epidemi. Ärendet har den 15 november 2018 remitterats till socialutskottet för yttrande. Svar ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast 28 januari 2019. Socialförvaltningen har inte tagit del av det aktuella tv-programmet Korrespondenterna då det inte längre finns tillgängligt på SVT2 och känner inte heller till detaljerna kring Julian Abels arbete i England. Socialförvaltningen delar dock motionens intention om vikten av att arbeta för att minska känslan av ensamhet. Akt L Eriksson Ks
Sammanträdesprotokoll 9(19) 245 Revidering av delegationsordningen Dnr NBGK2018/0055 Förslag till kommunstyrelsen Att anta socialförvaltningens förslag på revidering gällande delegationsordningen, avseende 1.16. Revidering av del i socialförvaltningens delegationsordning, ärende nr 1.16. Enligt praxis från Högsta förvaltningsdomstolen är beslut om att hemlighålla den unges vistelseort enligt 14 andra stycket 2 LVU eller beslut om umgänge enligt 14 andra stycket 1 LVU av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt (HFD 2016 ref. 74). Sådana beslut omfattas därför av förbudet mot delegation. Akt Ks
Sammanträdesprotokoll 10(19) 246 Avtal Ungdomsmottagningen Dnr NBGK2018/0010 Kommunstyrelsens socialutskott beslutade att träffa avtal med regionen i Västmanland enligt alternativ B gällande ungdomsmottagningen. Avtalet gäller från 1 januari 2019. Avtalet börjar gälla förutsatt att även Fagersta och Skinnskatteberg fattar beslut enligt ovan. För de ungdomar som bor i Norbergs kommun så finns ungdomsmottagning att tillgå. Norbergs kommun har under flera år samverkat kring ungdomsmottagningen med Fagersta och Skinnskatteberg, där Fagersta kommun varit anställningskommun och ungdomsmottagningen finns i Fagersta. Från årsskiftet har regionen ansvar för viss del av ungdomsmottagningarna i länet. Sedan början av året har två olika varianter kring organisationen diskuterats från regionens sida, alternativ A och B (se nedan). Norbergs kommun behöver nu tillsammans med Skinnskatteberg och Fagersta fatta beslut om vilket av alternativ som vi skall ingå avtal med regionen. Kommunerna (Fagersta, Skinnskatteberg, Norberg) är nu enade om att ingå avtal enligt alternativ B. Akt Fagersta kommun Skinnskattebergs kommun
Sammanträdesprotokoll 11(19) 247 Skrivelse från Ingrid Filipsson Dnr NBGK2018.0416 Kommunstyrelsens socialutskott beslutar att: - bifalla att matchningsdokument och vårdplan, ska redovisas för socialutskottet vid varje sammanträde. - Avslå att ramavtal eller kostnader för placeringar behöver ej redovisas för socialutskottet. Inkommen skrivelse från Ingrid Filipsson, DiN 2018-11-26. Reservationer Ingrid Filipsson (DiN) reserverar sig mot utskottets beslut att avslå hennes yrkande om att det i utskottsledamöternas beslutsunderlag i särskilt dokument för individärenden skall framgå vilken kostnad som belastar förvaltningen vid HVB eller familjehemsplacering. Ingrid Filipsson (DiN) motiverar sin reservation med följande argument: - Ingrid Filipsson (DiN) anser att det ingår i hennes ansvar som ledamot att ges insyn i och ha koll på vilka kostnader varje placeringsbeslut innebär, vilket för den skull inte innebär att varje ärende skall granskas särskilt endast när kostnaderna skiljer sig från marknadsmässiga kostnader. Att såsom ordföranden i SU hänvisa till budget som kontrollstation är inte relevant. Ingrid Filipsson (DiN) reserverar sig också mot utskottets beslut att avslå hennes yrkande om att förvaltningen alltid skall avge en motivering när man gör avsteg från att avropa enligt gällande ramavtal med samma motivering som i punkten ovan. Akt M Dickfors L Eriksson
Sammanträdesprotokoll 12(19) 248 Information Lokal samverkan Dnr Kommunstyrelsens socialutskott har tagit del av informationen. Protokoll Lokal samverkan 2018-11-12. ---
Sammanträdesprotokoll 13(19) 249 Meddelande Dnr Kommunstyrelsens socialutskott har tagit del av informationen. Kommunstyrelsens socialutskotts protokoll, 2018-11-13 209-228 Kommunstyrelsens socialutskotts protokoll, 2018-11-28 229 ---
Sammanträdesprotokoll 14(19) 250 Information tjänstemannabeslut Dnr Kommunstyrelsens socialutskott har tagit del av informationen. Information till kommunstyrelsens socialutskott angående tjänstemannabeslut inom individ- och familjeomsorg och äldreomsorgen och funktionsnedsattas område i Norbergs kommun. Individ- och familjeomsorgen nov 2018 Äldreomsorgen och området för funktionsnedsatta nov 2018 ---
Sammanträdesprotokoll 15(19) 251 Information 2018 Dnr Kommunstyrelsens - Protokollsutdrag 181119, KF 144 Ej verkställda beslut enl SoL och LSS, kvartal 2 - Protokollsutdrag 181119, KF 148 Avgifter avseende serveringstillstånd och tillsynsavgifter 2019 ---
Sammanträdesprotokoll 16(19) 252 Övrigt, Skrivelse till Civilministern/Civildepartementet Dnr Kommunstyrelsens socialutskott har tagit del av informationen. Eva Hölke (S) informerar om att som ordförande har hon gett förvaltningen i uppdrag att sammanställa en skrivelse till civilministern, gällande ensamkommande ungdomar, som enligt gymnasielagen inte kan avisas men de får inte någon bostad via Migrationsverket. Skrivelsen lämnas över till kommunalrådet för vidare hantering. L Eriksson M Dickfors J Odö
Sammanträdesprotokoll 17(19)
Sammanträdesprotokoll 18(19) 253 Övrigt, Redovisning Försörjningsstöd Dnr NBGK 2017.0094 Kommunstyrelsens socialutskott ger förvaltningen i uppdrag att redovisa utbetalningar av försörjningsstöd, till nästkommande sammanträde i januari 2019. Eva Hölke (S) informerar om att kommunstyrelsen efterfrågar en redovisning av försörjningsstödet, inkluderat ålder på den yngste och äldste som erhåller försörjningsstöd, men även hur stor andel av de utlandsfödda inkluderas i utbetalningar av försörjningsstöd. Akt M Dickfors L Eriksson R Lööv
Sammanträdesprotokoll 19(19) 254 Övrigt, Boende och försörjning Dnr NBGK2017.0094 Kommunstyrelsens socialutskott beslutade att ge förvaltning i uppdrag att utreda och ge förslag på alternativa lösningar och konsekvenser av nya gymnasielagen. Uppdrag med anledning av att vissa unga vuxna som mottagits av kommunen som ensamkommande nu trots TUT (Tillfälligt uppehållstillstånd) pga gymnasiestudier står utan bostad och försörjning: Att utreda och presentera konsekvenserna av att kommunen åtar sig att finansiera boende och försörjning för de individer som berörs, inklusive en värdering av dess rimlighet. Att ge förslag på olika slags boendelösningar för de berörda och en värdering av dess rimlighet. Att ge förslag på beslut kring frågorna ovan för kommunstyrelsen att ta ställning till. Förslagen ska endast omfatta de unga som mottagits av Norbergs kommun som ensamkommande och som erhållit TUT. Förslagen ska ha värderats av sakkunnig så att förslagen till beslut inte står i strid mot annan lag eller förordning. Sakkunniga i frågorna ovan kan vara exempelvis SKL, kommunjurist m fl. Akt M Dickfors