Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-16 Sida 1 (17) Plats och tid Skärfläckan/Betan, Medborgarhuset kl. 18.00 20.50 Beslutande Ersättare Övriga närvarande Utses att justera Inger Borgenberg (S), ordförande Bo Lindquist (V) Ann-Christine Elmström (M) Awaz Modaber (MP) Owe Håkansson (C) Cecilia Wollmér (S) Ingalill Melcher (SD), tjg ers. Lisbeth Jönsson (SD) Ulla Jinneland (M), tjg ers. Lisbeth Jensen (S) Uno Törringer (C) Ruth Palm (SD) Bahare Mohammadi Andersson (FP) Lars Wästberg, förvaltningschef Lena Lundgren, avdelningschef Christer Petersson, avdelningschef Anders Moberg, enhetschef ( 32-35) Amara Saranovic, ekonom ( 32-34) Mona Hirche, avdelningschef Ninette Hansson, utvecklingsstrateg Malin Lövdal, kanslisekreterare Peter Wencel, förvaltningsjurist/sekreterare Owe Håkansson Justeringens plats och tid Medborgarhuset den 20 april 2015 Paragrafer 32 47 Underskrifter: Sekreterare Peter Wencel Ordförande Justerande Inger Borgenberg Owe Håkansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-16 Anslaget uppsatt den 2015-04-20 Anslaget tas ner den 2015-05-12 Förvaringsplats för protokollet Medborgarhuset, förvaltningens arkiv Underskrift Peter Wencel
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-16 Sida 2 (17) 32 Val av justerare samt bestämmande av tid för justering Enligt företaget upprop beslutar socialnämnden att utse Owe Håkansson (C) att jämte ordförande justera dagens protokoll. Justeringen kommer att äga rum den 20 april 2015 på kommunkansliet.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-16 Sida 3 (17) 33 Uppföljningsrapport 1, 2015 SN/2015:4 Sammanfattning Nämndens nettokostnad beräknas överskida budget med 4,9 miljoner kronor. Den främsta anledningen till detta är kostnaden för placeringar av barn och unga, ca 5 miljoner. Även ett underskott uppstår inom omsorg om äldre och funktionshindrade, ca 1600 tkr. Inom socialpsykiatri förväntas det bli ett överskott. Detta beror främst på en avslutad placering i mars 2015. Kostnaden för ekonomiskt bistånd beräknas också blir lägre. Sociala utskottet föreslår socialnämnden besluta att överlämna uppföljningsrapport 1 med åtgärdsplan till kommunstyrelsen. att överlämna uppföljningsrapport 1 med åtgärdsplan till kommunstyrelsen.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-16 Sida 4 (17) 34 Budgetskrivelse för budget 2016 med flerårsplan 2017-2018 SN/2015:1 Sammanfattning Budgetförslaget bygger på innevarande års budget med tillägg för löneökningar och prisutveckling. Kompensation behövs för ökade IT-kostnader, ökade kostnader för placeringar av barn och unga samt tekniska hjälpmedel. Totalt sex nya tjänster behövs för att möta behovet inom de olika verksamheterna. Sociala utskottet beslutar att överlämna budgetskrivelse 2016 med flerårsplan 2017-2018 till socialnämnden. att efter redaktionella justeringar anta budgetskrivelse 2016 med flerårsplan 2017-2018 och lämna över densamma till kommunstyrelsen.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-16 Sida 5 (17) 35 SN/2015:112 Delrapport för projekt Intensivt riktat behandlingsarbete med ungdomar i riskzon Sociala utskottet beslutar att överlämna delrapport för projektet Intensivt riktat behandlingsarbete med ungdomar i riskzon till socialnämnden för behandling. Enhetschef Anders Moberg gör en synnerligen intressant redogörelse för Magnolians arbete. Nämnden uttrycker sin stora uppskattning över presentationen och Magnolians arbete. att tacka för informationen och skicka den till kommunstyrelsen med önskemål om att inför kommunstyrelsen få göra samma presentation av verksamheten.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-16 Sida 6 (17) 36 Intern kontroll 2014 SN/2015:11 Sammanfattning Fr.o.m. den 1 januari 2012 gäller föreskriften och allmänna råd SOSFS 2011:9 Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Syftet med ledningssystemet är att kontinuerligt och långsiktigt säkra och utveckla verksamhetens kvalitet genom ett systematiskt kvalitetsarbete. Socialnämnden har tidigare beslutat i enlighet med Intern kontroll plan för 2013 vilka områden som skall följas upp. Uppföljningen påvisar att: 1) antalet rapporterade händelser för hälso- och sjukvård inklusive fallolyckor har ökat i jämförelse med föregående år 2) antalet patienter som fått måttliga eller betydande konsekvenser av den inträffade incidenten har ökat jämfört med föregående år 3) antalet patienter som behövt ytterligare vård och behandling har ökat 4) handläggningstiden för inträffade incidenter inom den kommunala hälso- och sjukvården är alltför lång 5) antalet klagomål och rapporterade incidenter inom socialtjänsten har ökat jämfört med föregående år 6) handläggningstiden för utredning och åtgärd angående klagomål eller incident inom socialtjänsten, är alltför lång 7) uppföljning av delegeringar av hälso- och sjukvårdsinsatser har inte genomförts 8) patientjournalgranskning har genomförts och resultatet har i separat rapport föredragits för nämnden och uppföljning kommer att sker under våren, då granskningen påvisade brister i journalföringen 9) genomförandeplaner finns i stor utsträckning och är uppdaterade 10) utredningstiderna för handläggningsprocessen hålls 11) det inte har upptäckts några fel angående belopp och underlag i samband med utbetalningarna av ekonomiskt bistånd Socialförvaltningen har ett återstående arbete att utföra avseende såväl den interna kontrollen som kvalitetsuppföljning totalt, samt att utveckla metoder för att kunna koppla kvalitetsindikatorer till ekonomin och att förankra kvalitetsarbetet i verksamheterna. Bifogat ärendet är internkontrollplan för 2015, härefter avser förvaltningen att koppla internkontrollplan till systematiskt kvalitets- och ledningssystem i enlighet med gällande lagstiftning och författning. Strukturerade egenkontrollsdokument bör tas fram liksom struktur för slumpmässig uppföljning av egenkontroller.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-16 Sida 7 (17) Sociala utskottet föreslår socialnämnden besluta att tacka för rapporten och uppdra åt förvaltningen att vidta de åtgärder som krävs med anledning av internkontrollrapport för 2014 samt att godkänna plan för intern kontroll 2015. att tacka för rapporten och uppdra åt förvaltningen att vidta de åtgärder som krävs med anledning av internkontrollrapport för 2014 samt att godkänna plan för intern kontroll 2015 och att arbetet med loggkontroll och behörighet ska ges hög prioritet under 2015.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-16 Sida 8 (17) 37 Patientsäkerhetsberättelse för Attendo Svenshög 2015 SN/2015:155 Sammanfattning Den 1 januari 2011 började patientsäkerhetslagen, PSL 2010:659 att gälla. Enligt den nya lagen skall vårdgivaren dokumentera sitt patientsäkerhetsarbete i en patientsäkerhetsberättelse. Patientsäkerhetsberättelsen skall årligen, i mars, finnas tillgänglig för den som önskar ta del av den. Bifogat finns patientsäkerhetsberättelse upprättad av verksamhetschefen för Svenshögs äldreboende. Sociala utskottet föreslår socialnämnden besluta att tacka för informationen och lägga patientsäkerhetsberättelsen till handlingarna. att tacka för informationen och lägga patientsäkerhetsberättelsen till handlingarna.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-16 Sida 9 (17) 38 Patientsäkerhetsberättelse 2015 SN/2015:158 Sammanfattning Kommunen är ansluten till flera kvalitetsregister bl.a. palliativa registret, för vård i livets slut. Utbildning har genomförts under året men ökning av användandet har inte skett i önskvärd takt. Under året har anslutning skett till Senior Alert, vilket medför ett kvalitativt och systematiskt metodstöd för hälso- och sjukvårdspersonalen för att genomföra riskbedömningar och åtgärder inom område som nutrition, fallolyckor, munhälsa, trycksår och inkontinens. Anslutning till sammanhållen journalföring har skett vilket ökar säkerheten vid informationsöverföring. Kollegial granskning av patientjournaler har skett utifrån standardiserad metod och rapport har presenterats för socialnämnden. Uppföljning kommer att ske under våren. Antalet fallolyckor har ökat under 2014 och inget aktivt preventivt arbete har inrapporterats. Allvarlighetsgraden och därmed konsekvensen för den enskilde har ökat, liksom behovet av ytterligare vård och behandling. Förebyggande hembesök till erbjuds till dem i ordinärt boende som är födda 1933 och erbjudandet har getts till 73 personer och av dessa tackade 48 personer ja. Antalet läkemedelsavvikelser har inte ökat under året men däremot har konsekvensen av de inträffade händelserna ökat avseende att det behövs ytterligare vård och behandling. Sociala utskottet föreslår socialnämnden besluta att godkänna patientsäkerhetsberättelsen och tillstyrka målen för 2015. att godkänna patientsäkerhetsberättelsen och tillstyrka målen för 2015.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-16 Sida 10 (17) SN/2015:164 39 PRIO överenskommelse om stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa Sammanfattning Bifogat finns handlingsplan för genomförande av regeringens satsning inom området psykisk ohälsa, 2015 och 2016, PRIO (Plan för riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2012-2016). Handlingsplanen ska innehålla strategier för hur: 1) Kommunen och landsting gemensamt kan utnyttja befintliga resurser mer effektivt för att fullgöra de åtaganden som finns i respektive handlingsplan, 2) kommuner och landsting kan utveckla och implementera arbetsformer för personer som har behov av insatser från båda huvudmännen, samt 3) patienters, brukares och anhörigas inflytande och delaktighet kan fortsätta utvecklas på individnivå och hur deras synpunkter på verksamhetshetsnivå kan inhämtas, följas upp och användas för fortsatt kvalitetsutveckling Sociala utskottet föreslår socialnämnden besluta att godkänna handlingsplanen för PRIO 2015-2016. att godkänna handlingsplanen för PRIO 2015-2016.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-16 Sida 11 (17) 40 Verksamhetsberättelse för Familjecentralen Samovaren 2014 SN/2015:18 Sociala utskottet beslutar att överlämna Verksamhetsberättelse för Familjecentralen Samovaren 2014 till socialnämnden för behandling. att tacka för informationen.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-16 Sida 12 (17) 42 Konceptuellt underlag för kommande hälso- och sjukvårdsavtal SN/2015:165 Sammanfattning En särskilt utsedd gemensam politisk styrgrupp har med hjälp av gemensam tjänstmannagrupp tagit fram ett konceptförslag som efter viss ytterligare bearbetning, föreslås ligga till grund för utarbetandet av ett nytt avtal mellan parterna. Det nya avtalet skall inrymma alla delar inom det gemensamma ansvarsområdet och konstrueras som ett utvecklingsavtal, vilket innebär att de olika delarna införs stegvis och kan förändras i takt med att möjligheter och förutsättningar ändras. Det nya avtalet föreslås att gälla from den 1 januari 2016. Det nya avtalet medför förändringar som att mer högspecialiserad sjukvård kommer att utföras i hemmet och för att lösa detta föreslås virtuella team som en ny vårdnivå. Det virtuella teamet ska bestå av läkare och sjuksköterska och där läkaren infinner sig inom två timmar. Kommunen skall tillhandahålla sjuksköterska som larmar ut läkaren, dygnet runt alla årets dagar. Det nya avtalet medför också att kommen kommer att ansvara för inte bara de mest sjuka äldre utan alla grupper av mest sjuka, även vuxna och barn. Samtidigt med det nya avtalsförslaget ska beaktas att betalningsansvarslagen kommer att ändras och kommunens ansvar kommer att inträda efter tre dagar mot idag fem dagar samt att psykiatrin som idag har 30 dagar kommer att ha tre dagar. Förslag till beslut Tacka för informationen. att tacka för informationen och uppdra åt förvaltningen att vid nästa sammanträde lämna en djupare redogörelse.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-16 Sida 13 (17) 43 Ej verkställda beslut SN/2015:166 Sammanfattning Socialnämnden informeras härmed om att det under fjärde kvartalet 2014 och första kvartalet 2015 finns ett beslut som inte är verkställt och som omfattas av rapporteringsskyldigheten. Kvinna f. 79 beviljades gruppbostad enligt 9 9 LSS, 2014-05-23. Beslutet är ej verkställt. Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att enligt rapporteringsskyldigheten överlämna handlingen till kommunfullmäktige. att enligt rapporteringsskyldigheten överlämna handlingen till kommunfullmäktige.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-16 Sida 14 (17) 44 Information Förvaltningen informerar om följande: Den 6-8 maj hålls tre kursdagar om Seniorer i centrum på Malmö Arena. Information om evenemanget kommer att e-postas ut till nämndens ledamöter dagen efter sammanträdet. De som önskar gå en eller flera av dagarna anmäler sig själv till desamma men anmäler intresse även till ordföranden eller sekreteraren för godkännande från ordförandens sida i enlighet med socialnämndens delegationsordning. Det kommer att placeras paviljonger på Lillevången för ensamkommande flyktingbarn/ungdomar men bygglovsfrågan fördröjer planerna något. Planerna på mötesplatsen i gamla centrumhuset på Dalbyvägen tar form och skall konkretiseras i ritningar varefter man skall ta in synpunkter. Den nya mötesplatsen kan tänkas bli klar till sommaren 2016. Nämnden tackar för informationen.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-16 Sida 15 (17) 45 Delegation Redovisning av följande: Socialchef: mars månad 2015 Biståndshandläggare: mars månad 2015 Socialsekreterare: mars månad 2015 Anställningsbeslut: mars månad 2015 att lägga delegationsbesluten till handlingarna.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-16 Sida 16 (17) 46 Delgivningar Protokoll från Socialnämndens arbetsutskott 2015-04-01 Postlistor för mars månad 2015. Förvaras i pärm på förvaltningen.
Socialnämnden Sammanträdesdatum 2015-04-16 Sida 17 (17) 47 Övriga frågor Nämnden konstaterar att ärendemängden motiverar att sammanträdena i socialnämndens sociala utskott skall börja tidigare än kl. 9, förslagsvis redan kl. 8.30. att sammanträdena i socialnämndens sociala utskott framöver skall hållas klockan 8.30.