K A LLELSE KOMMUNSTYRELSEN 2014-01-20 Tid och plats Kl 18.00 Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna Kallade tjänstemän Roland Beijer, kommundirektör Annika Hellberg, ekonomichef Victor Kilén, förvaltningschef KAI Kalle Sönnergren, kommunsekreterare Övriga kallade Vallentuna den 3 januari 2014 Örjan Lid Ordförande Kalle Sönnergren Sekreterare Tfn: 08-587 850 00
2 (13) FÖREDRAGNINGSLISTA Ärende Sidan 1. Val av justerare... 3 2. Fastställande av dagordning... 3 3. Kommundirektören informerar... 3 4. Svar på motion (MP) om källsortering av grovsopor (KS 2012.489)... 4 5. Yttrande RUFS 2010 - Bedömning av aktualitet och användbarhet (KS 2013.394)... 5 6. Yttrande vägplan och detaljplan för Arninge resecentrum samt järnvägsplan för Roslagsbanan, sträckan Hägernäs-Ullna Kvarnväg (KS 2013.436)... 6 7. Åtgärdsvalsstudie Gillinge - uppdrag (KS 2013.483)... 7 8. Detaljplan för Åbyholm - uppdrag (KS 2013.484)... 8 9. Yttrande om ny förbundsordning för Norrvatten (KS 2013.447)... 9 10. Slutredovisning av investeringsprojekt avseende trafiksäkerhetsåtgärder (KS 2013.364)... 10 11. Nämndernas verksamhetsplaner 2014-2016 (KS 2013.435)... 11 12. Planeringsprocessen styrning och uppföljning (KS 2013.491)... 12 13. Anmälningslista 2013-11-20 2014-01-02 (KS 2014.004)... 13 Kallelsen, inklusive handlingarna, finns också i elektroniskt format på www.vallentuna.se.
3 (13) 1. Val av justerare ----- 2. Fastställande av dagordning ----- 3. Kommundirektören informerar
4 (13) 4. Svar på motion (MP) om källsortering av grovsopor (KS 2012.489) Kommunstyrelsen föreslår att fullmäktige anser motionen besvarad. Margareta Lundberg (MP) väckte 2012-10-22 en motion om att Vallentuna kommun, eventuellt i samarbete med SÖRAB, ska utreda möjligheterna för invånarna i Vallentuna tätort att kunna källsortera grovsopor på "hemmaplan". SÖRAB genomförde i februari 2013 en kartläggning av hushållens syn på framtida system för insamling av grovavfall och elavfall. Samhällsbyggnadsförvaltningen har även genomfört en lokaliseringsutredning för återvinningsstationer i Vallentuna under våren 2013. I rapporten framgår att om en ny återvinningscentral närmare centralorten ska anläggas eller om ytterligare återvinningsstationer ska byggas är bäst att ta ställning till vid framtagande av detaljplaner. Samhällsbyggnadsförvaltningen framhåller också möjligheten att använda sig av mobila återvinningscentraler som en tänkbar lösning. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att motionen anses besvarad. Kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 2013-12-11 104
5 (13) 5. Yttrande RUFS 2010 - Bedömning av aktualitet och användbarhet (KS 2013.394) Kommunstyrelsen beslutar att godkänna dels det gemensamma yttrande från Stockholm Nordost och dels yttrandet från Arlandakommunerna, som svar på remiss om Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen, RUFS 2010, angående bedömning av aktualitet och användbarhet. Därutöver uttalar kommunstyrelsen att Vallentuna kommun motsätter sig dels en etablering för allmänflyget i Rockelsta/Gillinge och dels fortsatt ballastanläggning i Gillinge. Yttrandena skickas till Tillväxt- miljö- och regionplanering, TMR, inom Stockholms läns landsting. Landstingets tillväxt- och regionplaneutskott har beslutat att remittera "RUFS 2010 - underlag för att bedöma aktualitet och användbarhet" fram till och med den 20 december. I RUFS integreras en fysisk regionplan enligt plan- och bygglagen och ett regionalt utvecklingsprogram (RUP) som styrs av förordningen om regionalt tillväxtarbete. Stockholms läns landsting leder arbetet med att ta fram regionplan och Länsstyrelsen ansvarar för det regionala tillväxtarbetet. RUFS 2010 har utgjort länets regionplan i tre år. Landstinget har nu bjudit in bland annat kommunerna i Stockholms län för att få in synpunkter för att göra genomförandet mer kraftfullt fram till år 2016, då planen slutar att gälla. Synpunkterna kan också ligga till grund för kommande programarbete inför en ny regionplan. Ett förslag till gemensamt yttrande föreligger från Arlandakommunerna (Knivsta, Sigtuna, Upplands Väsby och Vallentuna). Den 6 december 2013 kommer den politiska ledningsgruppen för Stockholm Nordost att behandla ett förslag till gemensamt yttrande från nordostkommunerna (Danderyd, Norrtälje, Täby, Vaxholm, Vallentuna och Österåker). Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2013-12-12 139 Expedieras till TMR, Tillväxt, miljö- och regionplanering Stockholm Nordost Upplands Väsby Akten
6 (13) 6. Yttrande vägplan och detaljplan för Arninge resecentrum samt järnvägsplan för Roslagsbanan, sträckan Hägernäs-Ullna Kvarnväg (KS 2013.436) Kommunstyrelsen godkänner förslaget till yttrandet angående svar på remiss för vägplan och detaljplan för Arninge resecentrum, samt järnvägsplan för Roslagsbanan, Hägernäs - Ullna Kvarnväg. Den 28 oktober 2013 inkom ett missiv från trafikverket angående vägplan och detaljplan för Arninge resecentrum samt järnvägsplan för Roslagsbanan, sträckan Hägernäs Ullna Kvarnväg. Trafikverket arbetar med att ta fram en vägplan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning (MKB) för byggande av Arninge resecentrum. Täby kommun upprättar samtidigt en detaljplan för området och SL tar fram en järnvägsplan för Roslagsbanan, sträckan Hägernäs Ullna Kvarnväg. De tre projekten drivs parallellt, där alla parter ingår i de olika projekten. Syftet med projektet är att utveckla handelsområdet och öka tillgängligheten för samtliga trafikanter i området. Syftet med Arninge resecentrum är att kollektivtrafiken ska få en bättre framkomlighet och bli en knutpunkt i nordostsektorn. Det ska vara enkelt och snabbt att byta mellan olika trafikslag. Resecentrum innebär en ny station för Roslagsbanan, bussterminal för regional busstrafik, en möjlig infartsparkering och anslutning för lokal busstrafik. Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2013-12-12 140
7 (13) 7. Åtgärdsvalsstudie Gillinge - uppdrag (KS 2013.483) Kommunstyrelsen uppdrar åt samhällsbyggnadsförvaltningen att utföra en åtgärdsvalsstudie i Gillinge. Vallentuna kommun arbetar med att ta fram en fördjupad översiktsplan för Gillinge. Samtidigt pågår ett framtagande av vägplan för Rosenkälla trafikplats (Trafikverket) och detaljplan för Rosenkälla handelsplatsområde (Österåker kommun). Det pågår en samordnad mellankommunal planering för dessa projekt. Då trafikverket, inom vägplanen inte kunnat lösa väg 975 på ett bra sätt har även en åtgärdsvalsstudie för ramper vid befintlig viadukt i Gillinge påbörjats. År 2010 togs en avsiktsförklaring fram, gällande området Rosenkälla Gillinge. Den visar på ett behov av tre trafikplatser med kopplingar emellan; Rosenkälla tpl, Stava tpl och Gillinge tpl. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att en åtgärdsvalsstudie genomförs för att lösa transportbehovet inom och till/från området i Gillinge, både på östra och västra sidan. Kostnaden för uppdraget ryms inom budget för fysisk planering 2014. Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2013-12-12 141
8 (13) 8. Detaljplan för Åbyholm - uppdrag (KS 2013.484) Kommunstyrelsen ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att upprätta en detaljplan för Åbyholm. Till grund för arbetet med detaljplanen ska handlingar framtagna i detaljplaneärendet för Åbyholmsvägen användas. Kommunstyrelsen beslutar att detaljplanen byter namn från Åbyholmsvägen till Åbyholm. Samhällsbyggnadsförvaltningen fick i uppdrag 2008-05-17 av samhällsbyggnadsnämnden att upprätta en detaljplan för området kring Åbyholmsvägen. Ett program togs gemensamt fram för Åbyholmsvägen samt Åby ängar. Programmet var ute på samråd under februari/mars 2009. Detaljplanen för Åbyholmsvägen handlades enligt äldre plan- och bygglagen då ärendet startades innan 2 maj 2011. Enligt den nya plan- och bygglagen är hanteringen med fastighetsbestämmelser istället för fastighetsplan betydligt smidigare och att föredra. Då en detaljplan för området kring Åbyholmsvägen bör regleras med fastighetsbestämmelser är det lämpligare att ärendet handläggs enligt nya plan- och bygglagen. Kommunstyrelsens näringslivs- och planutskott 2013-12-12 149
9 (13) 9. Yttrande om ny förbundsordning för Norrvatten (KS 2013.447) Kommunstyrelsen antar föreslaget yttrande och överlämnar det till Norrvatten. Kommunalförbundet Norrvatten har utarbetat ett förslag till ny förbundsordning i samarbete med medlemskommunernas kommunchefer. Förslaget har behandlats av förbundsstyrelsen och därefter sänts på remiss till medlemskommunerna. Remissen ska vara besvarad senast den 28 februari 2014. I förslaget föreslås att förbundet övergår från ett kommunalförbund med förbundsfullmäktige till förbund med direktion. En sådan förändring får konsekvenser bland annat på insynen i förbundet och ansvarsfriheten. I samband med förändringen föreslås även en ny kostnadsfördelningsmodell och ett nytt reglemente. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen antar föreslaget yttrande. Yttrandet innebär att kommunen ställer sig positiv till förändringsförslaget. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-12-12 164
10 (13) 10. Slutredovisning av investeringsprojekt avseende trafiksäkerhetsåtgärder (KS 2013.364) Kommunstyrelsen godkänner slutredovisning för utförda trafiksäkerhetsåtgärder, samt att överlämnar den till kommunfullmäktige. Samhällsbyggnadsförvaltningen har sammanställt slutredovisning för utförda investeringsprojekt avseende trafiksäkerhetsåtgärder. Slutredovisningen innefattar den slutliga kostnaden för gång- och cykelvägen norr om Lindholmen samt för gångpassagen på Lindholmsvägen. Den totala kostnaden för projekten blev 3,963 mnkr. Kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 2013-10-16 79 Kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 2013-12-11 108
11 (13) 11. Nämndernas verksamhetsplaner 2014-2016 (KS 2013.435) Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige tackar för informationen om nämndernas verksamhetsplaner. Med den av kommunfullmäktige beslutade kommunplan 2014 2016 som grund ska nämnderna utarbeta och besluta om verksamhetsplaner (VP) för perioden. Enligt den kommunala författningssamlingen ska nämndernas verksamhetsplaner innehålla de kommungemensamma mål som berör nämnden nämndsspecifika mål en övergripande fördelning av nämndens driftsbudget på avdelning/ verksamhetsblock eller dylikt en övergripande fördelning av nämndens investeringsbudget på projekt Samtliga nämnder har utarbetat och fattat beslut om sin verksamhetsplan. Nämndernas planer bifogas. Kommunledningskontorets synpunkter: Samtliga nämnders verksamhetsplaner uppvisar överlag en god kvalitet och följer de mål och den budget som beslutats i kommunplan 2014 2016. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-12-12 162
12 (13) 12. Planeringsprocessen styrning och uppföljning (KS 2013.491) Kommunstyrelsen fastställer tidplan för planeringsprocessen styrning och uppföljning. Bokslutsgenomgång torsdag 13 mars kl 9-16. Målstyrningsseminarium torsdag 3 april. Kommunplanedag torsdag 24 april kl 9-16. Budgetberedning (KSAU) i samband med ordinarie KSAU 28 maj. Förslag till kommunplan behandlas slutligen av KSAU 9 oktober. Förslag till kommunplan behandlas slutligen av kommunstyrelsen 20 oktober. Kommunplanen fastställs av nyvalda kommunfullmäktige i november. Kommunallagen 8 kap Ekonomisk förvaltning anger att budgeten fastställs av fullmäktige före november månads utgång. De år då val av fullmäktige har förrättats i hela landet skall budgeten fastställas av nyvalda fullmäktige. Detta innebär för Vallentuna att kommunplanen för 2015-2017 bör fastställas av nyvalda fullmäktige i november 2014. Kommunallagen anger även att förslag till budget skall upprättas av styrelsen före oktober månads utgång. Vallentuna kommuns regler för styrning och uppföljning av ekonomi och verksamheter i Vallentuna kommun anger hur planeringsprocessen genomförs i Vallentuna kommun. Med utgångspunkt från kommunallagen och Vallentuna kommuns regler för styrning och uppföljning av ekonomi och verksamheter föreslår kommunledningskontoret att tidplan för planeringsprocessen styrning och uppföljning fastställs. Tidplanen innehåller bl.a. datum för bokslutsgenomgång och kommunplanedag. Kommunstyrelsen har även aviserat ett förslag om att genomföra ett målstyrningsseminarium. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2013-12-12 163
13 (13) 13. Anmälningslista 2013-11-20 2014-01-02 (KS 2014.004) Kommunstyrelsen tar del av anmälningslistan och lägger den till handlingarna.