1/21 Plats och tid Lokal Strået kl. 14.00 16.00 Ajournering: kl. 15.20-15.25 Beslutande Birgitta Jönsson (S), ordf Gunnar Bengtsson (S) Christer Laurell (C), v ordf Charlotte Wachtmeister (M) Torbjörn Ekelund (FP) Övriga deltagare Fredrik Löfqvist, kommunchef, 61-76, 78 Jan Bengtsson, ekonomichef Leif Wennerberg, näringslivs- och turistchef 61-63 Karolina Larsson, nämndsekreterare Sven Holmberg, t.f. socialchef Annika Andersson, ekonom 61-62 Thomas Arnström 71-73
2/21 Utses att justera Justeringens tid och plats Justerade paragrafer 61-78 Sekreterare Ordförande Christer Laurell Kommunförvaltningen 2013-08-22 Karolina Larsson Birgitta Jönsson Christer Laurell ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Anslag under tiden Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunstyrelsens Kommunförvaltningen Karolina Larsson
3/21 61 Beslutad ärendelista 62 Uppföljning per 2013-06-30...4 63 Företagsmässa 2013 årets ambassadör...5 64 Redovisning av förvaltningen av medel avsatta för pensionsförpliktelser per den 30 augusti 2012 och den 31 december 2012...6 65 Redovisning av förvaltningen av medel avsatta för pensionsförpliktelser per 30 juni 2013...7 66 Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner...8 67 Regelverk för resultatutjämningsreserv...9 68 Reviderat konsortialavtal och bolagsordning för Sydvatten AB...11 69 Bolagsordningar och ägardirektiv för AB SvalövsBostäder och AB SvalövsLokaler...13 70 Fastigheten Södra Svalöv 16:1 (Persbo)...14 71 Verksamhetsplan 2013-2014 för Skåne Nordväst...15 72 Interregprogram för gränsregionalt samarbete 2014-2020 i Öresund-Kattegat- Skagerrak-området...16 73 Förslag till Regionalt strukturfondsprogram för Skåne-Blekinge 2014-2020...17 74 Återrapportering Synpunkten 2013...18 75 Dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen i Svalövs kommun central administration...19 76 Förändringar i förbundsordningen för Samordningsförbundet Landskrona- Svalöv, Finsam...20 77 Löneöversyn kommunchef 2013...21 78 Information...22
4/21 Dnr: 43-2013 62 Uppföljning per 2013-06-30 Kommunstyrelsens s beslut 1. Uppföljning per 2013-06-30 godkänns. Kommunförvaltningen har sammanställt en uppföljning per den sista juni 2013 för ets verksamheter: politisk organisation, kommunledningskontor och arbete och integration. Verksamheterna visar ett överskott för perioden, men ett underskott beräknas vid årets slut. Uppföljning och prognos per den sista juni 2013 för kommunstyrelsens Birgitta Jönsson (S): Uppföljning per 2013-06-30 godkänns. Ordförande tar upp förslaget för beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (JBN, AAN)
5/21 Dnr: 83-2013 63 Företagsmässa 2013 årets ambassadör Kommunstyrelsens s beslut 1. Föreslagna personer utses till Årets ambassadörer 2013. 2. Kommunförvaltningen ges i uppdrag att ta fram en policy för utseende av årets ambassadörer. Sedan 2007 har Årets ambassadör utsetts på Svalövs företagsmässa. Årets ambassadör ska på ett positivt sätt ha lyft fram Svalövs kommun såväl inom som utanför kommunens gränser. Kommunstyrelsen beslutade på sitt sammanträde 2013-05-13 att ge kommunförvaltningen i uppdrag att genomföra och samordna utmärkelsen Årets ambassadör. Kommunförvaltningen har fått in förslag på sju ambassadörer. Skrivelse från kommunförvaltningen, daterad 2013-06-12 Kommunstyrelsens beslut 2013-05-13 95 Birgitta Jönsson (S), Gunnar Bengtsson (S), Charlotte Wachtmeister (M) och Christer Laurell (C): Föreslagna personer utses till Årets ambassadörer 2013. Kommunförvaltningen ges i uppdrag att ta fram en policy för utseende av årets ambassadörer. Ordförande tar upp sitt eget m.fl. förslag till beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (FKLT, PLWG)
6/21 Dnr: 973-2012 64 Redovisning av förvaltningen av medel avsatta för pensionsförpliktelser per 31 december 2012 Kommunstyrelsens s förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Informationen noteras. Kommunfullmäktige har beslutat att avsätta medel för framtida pensionsåtaganden. Dessa medel ska förvaltas av extern förvaltare. Syftet med kapitalförvaltningen är att minska de långfristiga likviditetsmässiga påfrestningar, som följer av kommunens framtida pensionsutbetalningar. I kommunens bokslut för 2012 finns en bokförd intäkt från kapitalförvaltningen med 1,4 mnkr, vilket följer de redovisningsprinciper som gäller för verksamheten. Förslagsskrivelse från kommunförvaltningen, daterad 2013-07-09 Birgitta Jönsson (S): Informationen noteras. Ordförande tar upp förslaget för beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (JBN)
7/21 Dnr: 763-2013 65 Redovisning av förvaltningen av medel avsatta för pensionsförpliktelser per 30 juni 2013 Kommunstyrelsens s förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Informationen noteras. Kommunfullmäktige har beslutat att avsätta medel för framtida pensionsåtaganden. Dessa medel ska förvaltas av extern förvaltare. Syftet med kapitalförvaltningen är att minska de långfristiga likviditetsmässiga påfrestningar, som följer av kommunens framtida pensionsutbetalningar. I kommunens uppföljning per 30 juni 2013 finns en bokförd intäkt från kapitalförvaltningen med 0,6 mnkr, vilket följer de redovisningsprinciper som gäller för verksamheten. Förslagsskrivelse från kommunförvaltningen, daterad 2013-07-15 Birgitta Jönsson (S): Informationen noteras. Ordförande tar upp förslaget för beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (JBN)
8/21 Dnr: 757-2013 66 Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner Kommunstyrelsens s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Förslag till Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner antas att gälla fr.o.m. 1 oktober 2013. Kommunförvaltningen har tagit fram ett nytt förslag till Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner. Det gamla reglementet gäller fr.o.m. 2006 och behöver därför uppdateras. Förändringen i det nya förslaget berör främst uppstramning kring innebörden av de olika typerna av attest samt att olika personers ansvar förtydligas. Förslagsskrivelse från kommunförvaltningen, inklusive förslag till Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner, daterad 2013-07-10 Birgitta Jönsson (S), Christer Laurell (C), Gunnar Bengtsson (S), Charlotte Wachtmeister (M) och Torbjörn Ekelund (FP): Förslag till Reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner antas att gälla fr.o.m. 1 oktober 2013. Ordförande tar upp sitt eget m.fl. förslag till beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (JBN)
9/21 Dnr: 1132-2012 67 Regelverk för resultatutjämningsreserv Kommunstyrelsens s beslut 1. Informationen noteras och ärendet tas upp på nästa sammanträde. Kommunstyrelsens beslutade på sammanträdet 2013-05-14 53 att ge kommunförvaltningen i uppdrag att ta fram ett beslutsunderlag angående Regelverk för resultatutjämningsreserv till kommande sammanträde. Ny lagstiftning fr.o.m. 1 januari 2013 ger kommuner möjlighet till att införa Kommunala resultatutjämningsreserver. Dessa reserver gör det möjligt att reservera en del av ett överskott i goda tider och sedan använda medlen för att täcka underskott som kan uppstå till följd av en lågkonjunktur med lägre skatteintäkter än normalt. De kommuner och landsting som väljer att använda sig av resultatutjämningsreserver ska besluta om lokala riktlinjer för hanteringen av dessa reserver. En möjlighet införs även att reservera överskott som är upparbetade i boksluten för åren 2010, 2011 och 2012. Förvaltningen föreslår detta. Förslagsskrivelse från kommunförvaltningen, daterad 2013-07-15 Bilaga 1: Förvaltningens förslag till lokala föreskrifter Bilaga 2: Förslag från arbetsgrupp Kommunförbundet Skåne Protokoll från kommunstyrelsens 2013-05-14 53 Birgitta Jönsson (S): Informationen noteras och ärendet tas upp på nästa sammanträde. Ordförande tar upp förslaget för beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (JBN)
10/21 Dnr: 236-2013 68 Reviderat konsortialavtal och bolagsordning för Sydvatten AB Kommunstyrelsens s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Svalövs kommun biträder och undertecknar förslaget till nytt konsortialavtal mellan aktieägarna till Sydvatten AB. 2. Svalövs kommun biträder och kommer på bolagsstämman i Sydvatten AB rösta för antagandet av förslaget till bolagsordning för Sydvatten AB. Delägarkommunerna i Sydvatten AB har sagt upp gällande konsortialavtal för omförhandling. Avtalet, som ursprungligen ingicks mellan fem kommuner 1966, löper till 2015. Under årens lopp har avtalet omförhandlats vid två tillfällen. Första gången var 1976 då ägarkretsen utökades med sju kommuner. Därefter reviderades avtalet 2005 avseende inträdesvillkor för nya delägare, styrelserepresentation samt ändrade finansieringsformer. Nu pågår arbete med att ta fram ett reviderat konsortialavtal. Ett slutdokument har efter ägarsamråd 2013-03-07 skickats för ställningstagande i delägarkommunerna. Efter beslut i delägarkommunerna fastställer Sydvattens bolagsstämma konsortialavtal och bolagsordning. Svalövs kommun har under processen haft synpunkter på förslaget till konsortialavtal som inte har fått gehör bland en majoritet av ägarkommunerna. Överläggningar har därefter skett och utfallet av dem redovisas i minnesanteckningar gjorda av kommunchefen från möte 2013-04-05. Svalövs kommun förordar därmed att konsortialavtalet ska biträdas. Förvaltningens förslagsskrivelse, daterad 2013-08-06 Förslag till bolagsordning för Sydvatten AB Förslag till konsortialavtal för regional vattenförsörjning genom Sydvatten AB Ställningstagande avseende konsortialavtal och bolagsordning för Sydvatten AB Minnesanteckningar från möte 2013-04-05 Svalövs kommuns synpunkter på förslag till konsortialavtal för Sydvatten AB, daterade 2013-03-08 Birgitta Jönsson (S), Charlotte Wachtmeister (M), Christer Laurell (C) och Gunnar Bengtsson (S): Svalövs kommun biträder och undertecknar förslaget till nytt konsortialavtal mellan aktieägarna till Sydvatten AB. Svalövs kommun biträder och kommer på bolagsstämman i Sydvatten AB rösta för antagandet av förslaget till bolagsordning för Sydvatten AB.
11/21 Ordförande tar upp sitt eget m.fl. förslag till beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunens ombud Sydvatten AB Kommunförvaltningen (FKLT, MSDG)
12/21 Dnr: 317-2011 69 Bolagsordningar och ägardirektiv för AB SvalövsBostäder och AB SvalövsLokaler Kommunstyrelsens s beslut 1. Informationen noteras och ärendet tas upp på nästa sammanträde. Den 1 januari 2013 trädde nya regler i kommunallagen i kraft som rör bolagsordningar och ägardirektiv för kommunalägda bolag. Dessa regler rör bland annat en skärpning av de kommunala principerna i bolagen och en skärpt uppsiktsplikt för kommunstyrelsen över bolagen vad gäller verksamhetens förenlighet med den kommunala kompetensen. Förvaltningen har löst skissat på förslag till bolagsordning och ägardirektiv för AB SvalövsBostäder och AB SvalövsLokaler, med utgångspunkt i nuvarande direktiv/ordningar och med hänsyn taget till de nya regler i kommunallagen, som underlag för fortsatta diskussioner. Förvaltningens förslagsskrivelse, daterad 2013-08-06 Cirkulär 12:50, Sveriges Kommuner och Landsting Birgitta Jönsson (S) och Christer Laurell (C): Informationen noteras och ärendet tas upp på nästa sammanträde. Ordförande tar upp sitt eget m.fl. förslag till beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (FKLT) Ajournering: kl. 15.20 15.25
13/21 Dnr: 501-2013 70 Fastigheten Södra Svalöv 16:1 (Persbo) Kommunstyrelsens s beslut 1. Ärendet behandlas i kompletteringsbudget 2. SvalövsLokaler AB har inkommit med en skrivelse till kommunen med frågan om kommunen är intresserad av att köpa fastigheten Persbo. Lokalerna har varit uthyrda till kommunen till och med 2013-07-31. Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2013-06-19 99 att förvaltningen uppdrogs att köpa det område som är detaljplanerat som allmän platsmark inom fastigheten Södra Svalöv 16:1 samt Södra Svalöv 9:3. Utbildningsutskottet beslutade 2013-06-17 57 att man var intresserad av att driva ett aktivitetshus på Persbo under förutsättning att budgeterad hyreskostnad kan ombudgeteras till verksamhet fritid. Protokoll från samhällsbyggnadsutskottet 2013-06-19 99 Protokoll från utbildningsutskottet 2013-06-17 57 Skrivelse från SvalövsLokaler AB, daterad 2013-04-25 Birgitta Jönsson (S) och Charlotte Wachtmeister (M): Ärendet behandlas i kompletteringsbudget 2. Ordförande tar upp sitt eget m.fl. förslag till beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (FKLT, JBN)
14/21 Dnr: 519-2013 71 Verksamhetsplan 2013-2014 för Skåne Nordväst Kommunstyrelsens förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Föreliggande verksamhetsplan för Skåne Nordväst 2013-2014 godkänns. Styrelsen för Skåne Nordväst har tagit fram ett förslag till verksamhetsplan för 2013-2014 för godkännande. Förvaltningens förslagsskrivelse, daterad 2013-08-06 Förslag till verksamhetsplan för Skåne Nordväst 2013-2014, daterad 2013-05-24 Birgitta Jönsson (S): Föreliggande verksamhetsplan för Skåne Nordväst 2013-2014 godkänns. Ordförande tar upp sitt eget m.fl. förslag till beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (FKLT)
15/21 Dnr: 705-2013 72 Interregprogram för gränsregionalt samarbete 2014-2020 i Öresund-Kattegat-Skagerrak-området Kommunstyrelsens s beslut 1. Informationen noteras. Remissversion av programmet har skickats till kommunen. Eventuella yttranden över förslaget ska lämnas senast 30 augusti. Interregprogram för gränsregionalt samarbete 2014-2020 i Öresund-Kattegat-Skagerrak-området Birgitta Jönsson (S): Informationen noteras. Ordförande tar upp förslaget för beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (TAM)
16/21 Dnr: 715-2013 73 Förslag till Regionalt strukturfondsprogram för Skåne-Blekinge 2014-2020 Kommunstyrelsens s beslut 1. Informationen noteras. Remissversion av programmet har skickats till kommunen. Eventuella yttranden över förslaget ska lämnas senast 21 augusti. Remiss, Förslag till Regionalt strukturfondsprogram för Skåne-Blekinge 2014-2020, inkommen 2013-06-28 Birgitta Jönsson (S): Informationen noteras. Ordförande tar upp förslaget för beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (TAM)
17/21 Dnr: 396-2013 74 Återrapportering Synpunkten 2013 Kommunstyrelsens s beslut 1. Informationen noteras. Kommunförvaltningen tog under hösten 2012 fram en rutinbeskrivning för hur synpunkter från allmänheten som lämnats in till kommunen ska hanteras. Enligt dessa rutiner ska nämndsadministrationen för varje kvartal redovisa inlämnade synpunkter till ansvarigt politiskt organ. En sammanställning av de synpunkter som inkom till kommunstyrelsens kvartal 2 2013 har tagits fram. En synpunkt har inkommit. Tjänsteskrivelse, daterad 2013-07-23 Sammanställning av synpunkter till kommunstyrelsens Birgitta Jönsson (S): Informationen noteras. Ordförande tar upp förslaget för beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (KALN)
18/21 Dnr: 801-2013 75 Dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen i Svalövs kommun central administration Kommunstyrelsens s förslag för beslut i kommunstyrelsen 1. Dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen central administration, ersätter dokumenthanteringsplan antagen 2008-05-12 90, och antas att gälla fr.o.m. 2013-09-10 Nuvarande dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen antogs 2008-05-12 90. Sedan dess har kommunens organisation förändrats och Sveriges kommuner och Landsting och Riksarkivets gallringsråd Bevara eller gallra har uppdaterats. Därför finns det behov av att se över gällande dokumenthanteringsplan. Kommunförvaltningen har tagit fram ett förslag för den centrala administrationen: nämndsadministration, IT, information, kvalitet, personal och ekonomi. Dokumenthanteringsplaner för andra verksamheter under kommunstyrelsen kommer också att uppdateras. Förslag till dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen central administration, daterad 2013-07-26 Förslagsskrivelse från kommunförvaltningen, daterad 2103-07-26 Birgitta Jönsson (S): Dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen central administration, ersätter dokumenthanteringsplan antagen 2008-05-12 90, och antas att gälla fr.o.m. 2013-09- 10 Ordförande tar upp förslaget för beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (MAN, CAKK, HAHZ, KALN)
19/21 Dnr: 952-2012 76 Förändringar i förbundsordningen för Samordningsförbundet Landskrona-Svalöv, Finsam Kommunstyrelsens s förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige 1. Förslaget till förbundsordning godkänns. Kommunfullmäktige beslutade 2013-04-29 66 om förändringar i förbundsordningen för Samordningsförbundet Landskrona-Svalöv, Finsam angående styrelsens beslutsförhet samt ersättningen till revisorerna. Ytterligare en förändring behöver tas upp som har gjorts under 12 Förbundsmedlemmarnas styrning och insyn. Styrelsen skall upprätta kvartalsvisa uppföljningar med helårsprognos för verksamheten och ekonomin som tillställs förbundsmedlemmarna. har ändrats till Styrelsen skall upprätta periodvisa uppföljningar med helårsprognos för verksamheten och ekonomin som tillställs förbundsmedlemmarna. Reviderad förbundsordning för Samordningsförbundet Landskrona-Svalöv, Finsam Kommunfullmäktiges protokoll, 2013-04-29 66 Birgitta Jönsson (S): Förslaget till förbundsordning godkänns. Ordförande tar upp förslaget för beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Samordningsförbundet Landskrona-Svalöv, Finsam Kommunförvaltningen (SHG)
20/21 Dnr: 821-2013 77 Löneöversyn kommunchef 2013 Kommunstyrelsens s beslut 1. Kommunchefens lön från den 1 april 2013 blir 72 600 kronor, en höjning med 1 800 kronor per månad. Enligt kommunstyrelsens delegeringsordning ska kommunstyrelsens besluta om lön för kommunchef. Förslagsskrivelse från kommunstyrelsens ordförande, daterad 2013-08-09 Birgitta Jönsson (S): Kommunchefens lön från den 1 april 2013 blir 72 600 kronor, en höjning med 1 800 kronor per månad. Ordförande tar upp förslaget för beslut och finner att utskottet beslutar enligt det. Kommunförvaltningen (PAEK, FKLT)
21/21 Dnr: - 78 Information Kommunstyrelsens s beslut 1. Informationen noteras. a) Uppdrag angående matsal och idrottshall (Dnr: 370-2012) Ingen ny information till detta möte. b) Näringslivsstrategi för Svalövs kommun (Dnr: 377-2010) Ärendet tas upp på nästa sammanträde. c) Skadeståndsanspråk med anledning av handläggning av bygglovsärenden, vindkraftsverk på Torrlösa 22:1 och Norra Svalöv 22:4 (Dnr: 248-2010) - Dom från hovrätten samt Svalövs kommuns begäran av prövningstillstånd i Högsta domstolen. T.f. socialchef Sven Holmberg informerar om: d) Resultat av inspektion rörande unga i arbetslivet, sommararbete (Dnr: 528-2013) e) Arbetsgruppsmöte för Policy för tjänsteresor (Dnr: 787-2012) Skjuts upp till 2013-09-23 kl.14.00 -